農村人居環境整治情況調研報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“sukkergrise”爲你整理了這篇農村人居環境整治情況調研報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

按照市統計局《關於開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》要求，結合商州區實際，我局領導高度重視，專門安排業務人員，在與農業、財政、水利、環保、住建、自然資源、交通等區直部門交流對接的基礎上，深入腰市鎮江山、廟灣、黃川、大荊鎮石橋、普陀等5個村，分別涵蓋了美麗鄉村、特色村、示範村、脫貧村和一般村，每村抽選了20名村民，其中村幹部各2名，逐人認真填寫了對應問卷，共計發出問卷100份，收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閱資料、開展問卷調查等多種形式，紮實開展了全區農村人居環境整治調研工作，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

商州區位於秦嶺南麓腹地，行政區域面積2672平方公里，轄18個鎮辦，240個村，46個社區，全區2021年總人口55.69萬人，生產總值151.57億元，城、鄉居民人均可支配收入分別爲30102元、12870元。近年來，商州區認真貫徹中、省、市農村人居環境整治工作部署，積極落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，全區上下圍繞“掃乾淨、擺整齊、保暢通、樹形象”的農村人居環境整治總體要求，以村莊清潔助力鄉村振興爲主題，堅持把農村人居環境整治作爲鞏固脫貧攻堅成效、有效銜接鄉村振興戰略的重要抓手，統籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點工作，以“美化、綠化、淨化”爲整治重點，持續推進了人居環境綜合整治工作，全區農村人居環境得到持續改善，村容村貌有了較大改觀，全區農村人居環境整治工作成效顯著，得到了市委市政府的充分肯定，羣衆滿意度不斷提升。

二、工作開展情況

（一）有序推進農村“廁所革命”。商州區按照《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，結合區情實際，堅持因地制宜、因村因戶施策，科學設定目標任務，合理選擇改廁模式。2021年又啓動了三岔河鎮七星村、三星村、燈塔村整村推進戶廁改造項目，新改建衛生戶廁486座，全鎮完成改廁1200座，爲全面推進鄉村振興試點工作爭光添彩。投資2062萬元，實施了農村中國小、幼兒園旱廁改造工程，新建55所、改建53所，目前已全部投入使用。紮實開展了問題戶廁摸排整改工作，建立問題清單，落實整改措施，確保問題戶廁摸排整改工作落實落細，取得實效。

（二）紮實開展農村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉環衛一體化治理模式，加快農村生活垃圾治理設施建設，配置農村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶 12萬多個。二是強化村莊內日常保潔，加強保潔人員配備，全區新增保潔人員200餘名，努力做到生活垃圾日產日清。“戶收集、村轉運、鎮（辦）處理”的農村垃圾收運處置體系基本形成,全區18個鎮辦286個村（社區）生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮垃圾碳化焚燒爐建設項目，積極開展垃圾分類試點工作，大力開展垃圾分類宣傳工作，引導廣大農民羣衆逐步形成垃圾分類的習慣。

（三)穩步推進農村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設，啓動實施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處，已完成規劃設計，夜村鎮新鋪設污水管網12.5公里並已接入主管網，2016年開展美麗鄉村建設時，環境保護部門爲腰市鎮江山村投資100萬元，建成3公里污水管網，使其公路沿線4個組的羣衆直接受益。目前，全區生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作，引入第三方運營模式，全區完成69處農村生活污水處理設施的勘查工作,將53處正常運行的農村生活污水處理設施移交區惠衆供水公司負責，確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬元對2021年度農村生活污水處理設施升級改造，保證了污水出水水質達標排放。四是加強農村黑臭水體整治，將農村水環境整治納入河長制日常管理工作，農村生活污水治理體系持續完善。

（四）縱深推進村莊清潔行動。全區嚴格按照市委、市政府提出的“掃乾淨、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求，聚焦農村生活垃圾、村內河塘溝渠、農業生產廢棄物爲重點清理對象，強化工作舉措，加大整治力度，確保實現村莊內無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無牆體亂塗亂畫的行爲現象。重點清理死角盲區，由清髒向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，特別是抓好村鎮結合部、村際聯結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衛生死角和盲區、易造成監管缺位地區的清理整治，確保村莊常年保持乾淨、整潔、有序。

（五）奮力開展“秦嶺山水鄉村”建設，持續推進農村人居環境整治。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態挺在最優先的位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，以“村莊清潔助力鄉村振興”爲主題，以建設秦嶺山水鄉村爲目標，圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衛生廁所普及、河道治理、房屋院落潔淨、民居特色提升、農村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區廣場整治、鄉村綠化建設等方面，聚焦“六清”、實施“六治”、實現“六無”目標，以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板爲抓手，動員和組織廣大幹部羣衆積極參與，開展大掃除、大整治。二是投資1000餘萬元，採取以獎代補方式，集中對農村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除，全區累計摸排2867處，目前已拆除2681處，拆除率達93.5%。農村環境“髒亂差”問題得到有效遏制，村容村貌有了明顯改觀。三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求，對中心城區違法違規建（構）築物進行集中拆除，累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米，豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米，牆體廣告178處3470平方米，獨立柱廣告6塊，提升改造15處，拆除城區多餘城市傢俱5448處（個/塊/套），拆除道路中間隔離護欄12493米，建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區四大門戶改造提升工程，不斷提升城市品位。

（六）落實網格化管理機制，推進人居環境整治常態化。一是積極推行網格化管理機制，落實部門包抓鎮辦、鎮辦幹部包村、村組幹部包戶、保潔人員包片制度，形成長效機制常抓不懈，實現村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉變。二是積極落實門前“三包”責任制。定期開展衛生示範戶評比，頒發流動紅旗，並與愛心超市積分掛鉤，兌換愛心超市物資，堅持正面宣傳與反面曝光相結合，充分發揮衛生文明家庭、紅黑榜作用，激發羣衆內生動力，使得羣衆能夠自發打掃室內外環境衛生，並長期保持，形成良好習慣。

(七）建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區農村人居環境綜合整治督查考評辦法（試行）》《商州區農村人居環境綜合整治督查考評細則（試行）》。二是成立了三個人居環境整治督導組，分片區採取月輪換交叉檢查的方式，深入各鎮辦開展常態化督導檢查，曝光村莊環境衛生死角、髒亂差反彈等不文明現象，按照“督導檢查-反饋問題-落實整改-實地核查-整改銷號”方式，實行問題閉環整改，倒逼促進全區農村人居環境不斷提升。

（八）積極開展“美麗田園”專項行動。商州區以“秦嶺最美是商洛?生態衛士我先行”爲主題，以戶爲單位、以村（社區）爲單元，以鎮辦爲片區，結合第33個愛國衛生月活動，發動羣衆和社會各行各業集中開展“商洛市秦嶺生態衛士行動日”美麗田園專項行動，對農村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院後、垃圾堆放點、公共場所等重點區域進行清潔整治，全面掀起秦嶺生態環境保護活動新高潮，促進了村容村貌美化提升，農民羣衆獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

（九）下硬茬整治“十四運”賽道沿線環境。2021年商州區承擔有十四運自行車賽事項目，爲了營造賽事沿線乾淨整潔有序的農村人居環境，我區採取“區級領導包路段、部門包鎮辦、鎮辦村組主抓落實”的工作機制，下硬茬，出實招，抓重點、攻難點，對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽，破損路面進行重新鋪設，沿途破損的廣告、路牌等進行了刷新更換，對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治，賽道沿線環境衛生煥然一新，爲賽事進行打造了良好的環境基礎。

三、存在問題

商州區農村人居環境整治提升工作雖取得一定成績，得到上級的充分肯定，但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現象，督導督查緊就抓得緊，缺少常態化管理，導致反彈情況時有發生。二是資金投入不足。農村人居環境整治是一項系統性工程，需要大量的物力、財力投入，涉及範圍廣、資金投入大、後續維護管理費用高，導致部分村莊整治標準不高。三是羣衆主體作用發揮不夠。目前還還存在着部分鎮村宣傳發動工作不夠充分細緻，羣衆對人居環境整治缺乏足夠了解，個別地方存在“政府幹、羣衆看”的現象。特別是部分農戶家中常年無人在家，房前屋後三堆六亂整治難，影響了整體形象。四是絕大多數村莊沒有整體規劃，建築佈局混亂，農房設計水平低，沒有路燈，改廁進度緩慢，缺乏綠化美化，人居環境不美觀。

四、幾點建議

（一）進一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，也是廣大農民羣衆的美好期盼。因此，要切實提高政治站位，充分認識農村人居環境整治提升的現實意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環節，精準發力，綜合施策，加快補齊短板，下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，不斷改善農村人居環境，努力提升村容村貌，持續推動全區農村人居環境整治提升工作。

（二）加快村莊規劃編制。要按照城鄉一體融合發展要求，按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類，通盤考慮生態保護修復、耕地和永久基本農田保護、農村住房佈局、產業發展空間、基礎設施和基本公共服務設施佈局、自然歷史文化傳承和保護，科學編制多規合一的實用性村莊規劃，堅持做到科學規劃，統籌推進，綜合整治。

（三）進一步強化領導，持續夯實工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級夯實責任的工作格局，統籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題，協調調度各有關職能部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，齊心協力，密切配合，共同推進農村人居環境整治提升工作。

（四）切實加大宣傳力度，充分調動羣衆參與的積極性和主動性。要採取羣衆喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環境宣傳，增強村民主人翁意識，把宣傳引導、發動羣衆、組織羣衆、服務羣衆貫穿於全過程，持續發力，久久爲功，推進農村人居環境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。

（五）持續推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎上，以“清髒、治亂、增綠、控污”爲重點，採取得力舉措，持續推進村莊清潔行動，積極引導農民羣衆自己動手打掃衛生，美化家園。要突出抓好農村的門口、路口、村口“三口”等關鍵地點，屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區域，做到常打掃、常清理。要抓好重大節假日等重要時間節點，組織動員幹部羣衆廣泛開展大掃除、大清潔，不斷提升村容村貌，打造生態宜居新農村。