農村黨建工作調研報告多篇

【第1篇】2022全區農村黨建工作調研報告

目前，全區共有7個行政村，村民30000多人，黨員總數574人，現有村黨組織書記6人，新農村駐點幹部任第一書記1人，候店村暫由村委會主任主持工作，書記、主任無交叉任職。現有村“兩委”委員45人，女性9人，平均年齡41.5歲，其中“交叉任職”10人。

一、農村基層黨建工作的做法和成效

多年來，兩鎮黨委及經濟開發區黨工委圍繞發展現代農業、培育新型農民、帶領羣衆致富、促進農村和諧，統籌抓好村級組織建設，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。

一是幹部帶頭引路，突出發展重點品業，促進了農村經濟發展。調研中，我們瞭解到村幹部在農村經濟發展上切實起到了“領頭雁”的作用，全區50%的村“兩委”班子成員都發展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業，村“兩委”幹部絕大多數掌握了2—3門實用技術，通過帶頭示範，增強了幹部的威信度，贏得了羣衆的廣泛支持，使“雙帶”能力得到了普遍提升，基本形成了“黨員羣衆看幹部”的發展產業導向。農村基本形成了“村幹部發展什麼項目，黨員羣衆就跟着幹什麼項目”的良好氛圍，村級組織具有較強的凝聚力和號召力。

二是加強技術培訓，注重培養示範典型，增強了農民創業技能。隨着農家樂、苗木花卉等致富產業的不斷髮展壯大，村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環節，通過邀請專家講座、遠程教育等形式，廣泛組織農民學習實用技術，並側重培養黨員致富能手，讓他們在羣衆中言傳身教，進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經常化，認真組織黨員觀看各類網路技術講座，並按照多數黨員意見定期播放實用技術光盤，調動了黨員學習興趣，每次參會黨員都在40人左右。

三是挖掘潛在優勢，多元開發致富項目，拓寬了農民增收渠道。鎮村兩級黨組織能夠主動創新思路、謀劃發展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農民收入。南崗鎮樑墩村發揚民族特色，打造回民餐飲一條街，吸引衆多市民前來休閒消費;雞鳴村發揮本地資源優勢，大力發展旅遊生態農業;各村積極組織有技術的村民進企務工，年齡偏大的村民就近務工，轉變身份，增加收入。

四是堅持民主管理，主動化解矛盾糾紛，維護了農村和諧穩定。多數村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策、民主監督等方面充分發揚基層民主，對羣衆關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項，都能召開黨員和村民代表會議研究，經過多數人同意之後實施，較好地維護了農村和諧穩定。南崗鎮成功執行“四議兩公開”工作法，一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷，贏得羣衆廣泛支持。

五是落實“一定三有”，切實保障幹部待遇，調動了幹部工作熱情。各鎮、開發區均出臺村幹部管理辦法、崗責實施方案等制度，各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰，讓有能力的人、踏實苦幹的人，真的感受到“收入有保障”，“幹好有希望”，“退後有所養”的願景，進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰鬥力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作爲村幹部獎金，全區村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。

二、我區農村黨建工作存在的突出問題

通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閱相關基礎資料，我們發現我區農村黨建工作還存在一些問題和不足之處，需要在今後的工作中加以完善和解決。

一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區各村村級辦公活動場所總體均超過200平米，但大部分村黨員羣衆活動場所面積狹小，配套設施不夠健全，不能正常組織開展活動。

二是農村黨組織生活不夠規範，缺少內涵和吸引力，黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統“三會一課”外，基層黨組織活動次數少、形式舊，缺乏吸引力，黨建活動資料也不夠完善。

三是農民黨員老齡化比較突出，多數年輕黨員宗旨意識不強。目前，各村農民黨員平均年齡偏大， 60歲以上黨員所佔比例達到50%以上。近幾年，新發展黨員平均年齡基本控制在35歲以下，各村普遍把發展黨員重點放在返鄉大學生和退伍軍人上，而這些年輕黨員多數外出務工，與黨組織疏遠，對黨組織各項工作漠不關心，難以發揮先鋒模範作用。

四是黨建工作載體不夠豐富實用，黨組織和黨員作用發揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外，沒有從本村實際出發，設計務實管用的黨建載體，有效發揮黨組織和黨員先鋒模範作用，激發廣大村民羣衆致富創業，建設美好鄉村的熱情。

三、關於加強全區農村黨建工作的意見和建議

農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，關係着農村經濟發展和地區社會穩定。要從羣衆的所思、所盼找到工作結合點、突破口，採取行之有效的措施，才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。

一要抓規範，定標準，全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平臺。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準，推進活動場所規範化建設，相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全，黨建臺帳要完備，進一步完善村級黨組織的“軟件”。

二要抓管理，強措施，切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理，在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發展黨員紀律，堅持發展程序規範化、填寫材料標準化、教育考察經常化、黨員發展制度化的黨員發展“四化”標準，對發展黨員質量進行責任追究;對發展農民黨員基礎資料進行定期抽查，及時進行指導和修改，確保農民黨員基礎資料規範化。要亮明黨員身份，爲每名基層黨員佩戴黨徽，在各精品示範園區或農戶庭院設置“黨員創業標兵”、“黨員技術能手”標識牌，發揮示範帶動作用。規範組織關係轉接，督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員，轉出組織關係，徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理，建立外出黨員信息庫，通過手機短信平臺，將黨中央和省、市、區委重要會議精神、重大決策等編成手機短信，每月發送2條以上信息;建立年輕黨員qq羣，保持經常聯繫。及時查處不合格黨員，對於不履行黨員義務，對黨組織漠不關心的黨員，按照有關規定及時進行處置，樹立黨員良好的外部形象。

三要抓創新，求實效，不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，增強組織生活的吸引力，提高黨員的歸屬感和榮譽感，才能促使其發揮先鋒模範作用。要以“雙培雙帶”爲統領，通過三種形式，豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮黨委、開發區黨工委根據各村實際情況，爲每個村選題目、“定調子”，研究部署每個村具體抓什麼，出什麼亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會，徵求黨員意見，以多數黨員意見開展組織活動，增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來，賦予“三會一課”新的時代內涵，增強活動趣味性和實際效果。例如：利用遠程教育觀看健康向上的影片，讓黨員談觀後感，增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽，適當發放獎品，寓教於樂。

四要抓保障，建機制，着力完善黨建工作制度。以制度爲抓手，保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據相關規定，要求各鎮黨委、開發區黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費，按季度向村黨組織劃撥，由黨委副書記管理和監督使用。建立黨組織日常管理制度。創造性地推廣“文建明工作法”，到xx年底前，所有鄉鎮都要建立一套規範管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作，研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網爲平臺，及時通報各鎮、開發區及村信息報送及刊載情況，反映基層黨建工作動態，提高基層組工幹部業務水平，促進相互交流學習，督促基層黨建工作開展。

【第2篇】2022農村基層黨建工作調研報告

推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，下面是整理的關於2022農村基層黨建工作調研報告範文，歡迎借鑑!

近年來xx村在鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉各部門的大力支持下，並通過村黨總支部全體黨員幹部及廣大村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現將我村近年黨建工作情況彙報如下：

一、基本情況

xx村下轄13個村民組，土地面積6644.9畝，農戶480戶，人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名，男性67名，女性23名。黨總支60週歲以上佔55%，男性比例佔68%。下設堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數52人，堰北支部黨員人數38人。目前我村設有黨員服務站、黨代表工作室、區“一線爲民工作法”駐點幹部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所，進一步加強村級組織規範化建設，滿足基層組織開展活動所需，使村級各項工作規範有序開展。

我村先後獲得安徽省生態農業專業示範村、市級民主法制示範村、市關工委示範村、廬陽區創建文明城市工作先進集體、平安創建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。

1、加強黨員發展和教育管理情況。重視培養髮展黨員，積極培育後備力量。嚴把黨員“入口關”，我村黨總支部按照市、區《發展黨員工作規劃》文件精神，控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，2022年發展了1名新黨員,培養了1名入黨積極分子，並有1名預備黨員轉正，他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人，爲黨總支輸送了新鮮血液，優化了黨總支黨員隊伍結構。xx村黨組織嚴格執行“三會一課”制度，每月15日定期召開黨員大會，同時以會代訓，今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。

2、基層組織經費保障情況。三十崗鄉xx村2022年由上級撥付工作經費和服務羣衆專項經費共計12多萬元，今年各項工作經費均未下撥。我村目前村集體經濟年收入13.8萬元;村黨羣聯繫經費10萬元由我村申報鄉黨委結算支付，在結算單上明確黨羣聯繫經費。嚴格遵循專款專用、民主決策、公開透明原則。目前黨羣聯繫經費已使用近5萬多元，有的項目正在實施中，主要用於慰問困難羣衆黨員、道路維修、危房改造等項目。xx村各項財務收支情況，嚴格執行“村財鄉管”的制度;村設民主理財組、財務監督委員會，村級黨務、財務事務定期公開制度，羣衆廣泛參與監督管理，保障各項工作經費落實到實處。

3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴格黨費繳納標準來繳納黨費，村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數交納黨費，困難黨員、從事農業生產和未就業流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費票據齊全，上半年我村黨費已繳納615元. 並已造冊上交至鄉黨委。

4、黨員教育管理情況。認真抓好黨員幹部現代遠程教育工作，定期組織黨員幹部利用遠程教育站點學習黨的方針政策、致富就業等信息，加強政治思想教育，進行討論並做好播放學習記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設備更新運行調試。同時我村建立了村級先鋒網站，每天進行維護更新。加強對流動黨員的學習教育，每月活動開展和培訓學習情況，黨總支通過村信息平臺向他們發送學習、活動開展信息。

5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，讓各級黨代表更好的履行代表職責，發揮“傳黨情、聽民聲、謀發展、促和諧”的作用。我村在二樓設立了黨代表工作室，目前黨代表各項工作職責、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排製作上牆。駐室黨代表由區、鄉兩級黨代表，區黨代表1名，鄉黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表，定期開放接待走訪羣衆。收集社情民意，積極落實困難黨員、羣衆的慰問和幫扶工作。

6、活動開展情況。根據上級黨委要求，落實“雙諾雙述雙評”，建立黨組織和黨員幹部公開承諾制度，設立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員幹部主題教育(1-3月)和“提振信心、拉昇標杆”主題實踐活動(4-9月)。黨員幹部亮曬整改問題清單和整改措施，村黨總支認領“四風”問題13條，逐項認真整改，改進工作作風，建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓，進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調研村兩委及工作人員下到農戶92戶;召開黨員幹部代表、企業代表、村民代表座談會徵集到“金點子”9條;開展春節期間送溫暖活動情況，爲轄區困難羣體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉昇標杆”主題實踐活動中，我村廣大黨員幹部進一步解放思想，與先進村比較，深入查找工作中存在的問題、原因，學習先發村先進經驗和有效做法，制定追趕新舉措、工作新標準，明確追趕的截點和時限，不斷優化改進，實現超越，順利推動當前各項工作的大發展。

7、非公企業黨建工作情況。目前四聯四定在職黨員到村2人，次數9次，結對幫扶單位爲區直機關工委和三孝口街道，已幫扶困難黨員10名。成立了xx村社會組織黨組織。我村現有18家農業企業入駐，成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業黨組織。並在天寶企業建立了職工書屋之家。同時並由上級組織部派遣黨建工作指導員入駐，來提升我村非公企業和社會組織黨建工作水平。

二、存在問題和原因

我村黨建工作雖然取得了一定成績，積累了一些工作經驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、黨員結構老齡化嚴重。一是年齡結構不盡合理，中青年黨員比例較小，造成工作開展上存在一定溝通障礙，效率不高。二是知識結構不盡合理。低學歷黨員多，高學歷黨員少。國小和國中文化黨員所佔比例較大，高中及以上學歷黨員所佔比例不高，從而黨員自身素質有待提高。三是性別結構不盡合理。男性黨員多，女性黨員少。黨員活動形式比較單一，對基層工作帶來一定影響。

2、兩委班子學習不夠紮實。工作方法簡單，開展活動僅限於傳達上級文件和中央精神，學習針對性不強，學習深度不夠。不能把學習與本村發展有機結合起來，解決實際問題。缺少開拓精神，創新意識和監督力度不夠很難適應新形勢下發展變化的需要。

3、黨建工作缺少統籌兼顧和持續性。平時只注重忙幹事，幹好事，沒有把黨建工作作爲硬任務、硬指標來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經濟發展工作中，反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神，沒有把黨建工作的各個環節抓具體、抓深入。

今後將繼續虛心學習先進村的長處，深化學習，樹立趕超意識和標杆，把“三會一課”、“四聯四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處，選準活動載體，進一步豐富黨建工作內涵，制定一些時效性、可行性相關工作制度，多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。

【第3篇】農村基層黨建工作調研報告範文

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯繫農民羣衆的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對於推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。爲充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用,爲建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關於開展加強農村基層黨組織建設,爲建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障調研的通知》精神,我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研,並進行了認真思考,形成以下調研報告。

加強農村基層黨組織建設的做法

(一)基層黨組織設置情況

縣農村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便於黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督爲準則,依據工作需要和黨員數量,按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織。年末,中共縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉鎮基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業單位黨總支3個,黨支部64個;事業單位黨總支4個,黨支部74個。

(二)合理設置基層黨組織,充分發揮黨組織的堡壘作用

近年來,隨着新經濟組織的不斷髮展壯大, 縣非公企業和個體工商不斷髮展,出現了一些新的黨建工作點。爲加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員,指導非公企業開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區,按照黨組織設置原則,在黨員的生產和生活所在地,採取建立聯合黨支部的形式,設置個私經濟協會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業黨組織13個,全部爲黨支部,個私經濟協會黨支部1個;三是按照五好五帶頭目標要求,對後進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先後對43個後進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。通過實施先鋒工程和開展保持共產黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步體現,逐步適應了農村經濟社會的發展,有效推進了全縣經濟發展和社會進步。

(三)創新基層黨組織活動方式,豐富活動內容

爲充分發揮黨員的先鋒模範作用和雙帶作用,我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢,走支部+協會、支部+協會+公司、黨員+基地+農戶發展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前,全縣共組建協會、協會、協會、協會等10多類產業協會,並在會員之間積極開展技術交流,實現產供銷一條龍服務,保障農戶的權益,實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施先鋒工程爲契機,根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示範、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,佔無職務黨員的60.5%,使農村黨員丟掉無事牌,積極參與農村經濟社會事業建設。同時,在黨員工作崗位上設立黨員責任崗、黨員責任區、黨員先鋒崗等崗位,共設立黨員責任崗、黨員責任區、黨員先鋒崗1122個,以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行先鋒星級掛牌管理,建立和完善羣衆監督黨員的有效機制。以帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象爲五星標準,明確考覈評議內容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態管理。並把星級考覈評定結果作爲各類評先評優和獎懲的重要依據。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,佔農村黨員戶總數的85.37%,其中,五星級黨員戶855戶,佔13.91%。

(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主

我縣以先鋒工程和三級聯創爲載體,按照五好五帶頭和創建五個好村黨組織、五個好鄉鎮黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在年,在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作,由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上, 年按照州委的統一安排,以鄉鎮黨委換屆爲契機,對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選,改變了由少數人選人和在少數人中選人幹部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和羣衆,讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉,把四權落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內民主;二是在村兩委換屆選舉工作中,認真貫徹執行《村民委員會組織法》,採取10人聯名推薦和海選的方式,堅持兩推一選,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高羣衆參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制,規範村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給羣衆一個明白,還幹部一個清白,進一步密切了黨羣、幹羣關係;四是建立健全一事一議制度,對所有的村集體大事均召開羣衆會或羣衆代表會共同協商決定,不搞一言談和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。

(五)改革幹部選拔任用制度,培養複合型村幹部

一是在村兩委換屆選舉中,在堅持兩推一選基礎上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任一肩挑和村兩委委員交叉任職,充分體現黨總攬全局、協調各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中,全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任一肩挑,佔村黨總支總數的37.39%;二是按照實施雲嶺先鋒工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部三培養目標,以大中專畢業、退伍返鄉人員爲黨員發展重點,着力培養農村後備幹部,爲農村幹部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導幹部講黨課制度和農村黨員、基層幹部素質教育工程。採取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、幹部進行教育培訓,特別是對農村黨員、幹部進行教育培訓,使每一位農村黨員、幹部都能熟練掌握2門以上農村實用技術,不斷提高農村基層幹部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、幹部的領導能力,培養複合型村幹部。

(六)創新黨建工作機制,加強農村基層黨建工作

一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作的總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以四村建設爲主體的支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康活動,以支部爲龍頭、黨員爲骨幹,帶領、帶動廣大人民羣衆逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。

二是實施縣級部門掛鉤先鋒工程黨建聯繫點和先進性教育黨建聯繫點制度,指導基層黨組織開展先鋒工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯繫點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯繫點開展黨建工作,把掛鉤聯繫點建成先鋒工程和先進性教育活動示範點,以點帶面,全面加強農村基層黨建工作。

三是實行困難黨員互助金制度。*年,哨衝鎮實施黨員互助金取得成功後,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結合實際,在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用於對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。

四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。年10月鎮黨委出臺措施,對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。爲擴大對農村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,佔農村老黨員總數的50%以上,補助資金近40萬元,使農村老黨員能夠安度晚年,充分體現黨組織對老黨員的關懷。

農村基層黨建工作調研報告範文

【第4篇】農村黨建工作調研報告範文

社區黨建是黨的基層組織建設的基石，社區黨建工作是社區創建工作的重要組成部分，20xx年西花市南里西區社區黨委換屆後，社區黨委上下統一思想，提高認識，以務實的態度、飽滿的熱情投入到社區黨建工作中，以 網格化 服務管理爲平臺，切實加強社區黨員隊伍建設，充分發揮社區黨員的作用，廣泛開展社區居民自治，不斷提升社區黨建的黨員和居民參與度。現將開展黨員隊伍建設情況彙報如下：

近年來黨員隊伍建設整體情況

開展黨員教育培訓的主要做法和成效

西花市南里西區社區黨委不斷健全完善社區黨委委員分工負責制、兩委班子聯席會議制度、社區黨建協調分會工作制度、社區黨組織民主生活會工作制度、社區黨組織學習制度、社區三會一課工作制度、社區在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區黨員評優表彰激勵機制、社區黨組織議事規則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業務素質邁上了一個新臺階，進一步增強了社區黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲構建和諧社區奠定堅實的基礎。

社區黨委每月15日分支部舉辦社區黨員教育培訓活動，每次活動立足社區實際，立足充分發揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區黨組織和社區黨員的凝聚力和戰鬥力，大力加強黨組織和黨員的自身建設，在活動中突出重點，抓住關鍵，統籌安排，紮實推進社區黨員和黨組織建設。在發揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區發展思路工作部署，重大決策執行等事先徵求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發了社區黨員參與社區工作的積極性。

發揮黨員在推動社區、非公企業和諧發展、服務人民羣衆先鋒模範作用的有效途徑和方式

西花市南里西區社區 兩委 班子換屆後，社區黨委組織召開了 兩委 班子聯席會議，在會議上，社區黨委明確提出了要把心思集中在 想幹事 上，把本領體現在 會幹事 上，把目標鎖定在 幹成事 上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務，關鍵時刻講奉獻，並制定了西花市南里西區社區工作人員守責。

社區黨委採取項目化運作的方式創辦了社區 健康加油站 ，健康加油站 下設調解組、心健服務組、活動策劃組及評估組，發動社區力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區娛樂活動，豐富社區老年人的文化生活。社區組建了 幫幫團 助老志願者服務隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作爲重點幫扶對象，安排社區黨員志願者爲之服務，切實解決老年人的實際困難和服務需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以 外出結伴、在家結對 形式，降低老年人獨處風險。

社區黨委以 六心 活動爲服務載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啓發等形式，使廣大社區黨員、居民羣衆參與到社區建設中。 六心 活動主要內容一是宣傳政策安民心。社區黨委、居委會採取多種形式，對法律法規，惠民政策進行宣傳和諮詢活動。二是轉變作風親民心。社區黨委、居委會深入轄區單位、居民羣衆中開展走訪調研，瞭解居民羣衆的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區黨委、居委會提出了以 四零服務 暖民心，以 六小政務 改作風。 四零服務 就是 服務羣衆零距離、社區管理零推諉、爲民辦事零積壓、信訪穩定零投訴 ; 六小政務 就是 從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從 小糾紛 排起，從 小隱患 整起，從 小節 改起。 使居民羣衆 進門辦事順暢、出門心情舒暢 ，增強社區幹部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區文化活動提升社區的向心力、凝聚力。四是廉政建設贏民心。在社區不斷深化廉政教育活動，及時將社區的黨務、居務、政務向社區黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區黨委、居委會有針對性的面向社區各類羣體，力求活動從形式到內容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區黨委、居委會組織全體社區黨員、社區幹部認真學習、帶頭實踐，在爲羣衆辦好事、辦實事上下功夫。

創新黨員管理模式，完善對在職黨員、離退休黨員、流動黨員管理工作機制，健全黨內激勵關懷幫扶機制等方面的主要做法和成效

社區黨委不斷完善工作機制，理順管理關係，發揮優勢，實現社區和轄區單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區衛生服務站、普仁醫院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，爲社區黨員、居民服務，有效提升了社區凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美髮學雷鋒小組每月義務爲社區老年人理髮;組織東城第二消防支隊花市中隊與社區3戶純老年人家庭結成幫扶對子，定期進行走訪、慰問;組織新景社區衛生服務站、普仁醫院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調動了轄區單位的積極性，增強了轄區單位共建意識，同時又切實解決了社區弱勢羣體的實際困難。

在實際工作中，針對社區黨員構成的實際情況，社區黨委對社區黨員開展 三知三心 服務。即對社區黨員做到 知思想、知去向、知現狀 。及時開展組織活動，使黨員思想 安心 ;及時解決各類難題，使黨員生活 順心 ;及時發揮黨員作用，使黨員工作 真心 。真正形成社區黨委和社區黨員一起共商社區事務、共抓社區服務、共育社區文化、共管社區穩定、共創精神文明的生動局面。

在積極分子、發展對象培養，科學合理發展黨員，疏通黨員隊伍出口，確保黨員隊伍純潔性方面的主要做法和成效

自20xx年社區黨委換屆以來，社區黨委爲兩名社區預備黨員進行了轉正大會，有2名同志經提名、考察爲入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，瞭解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區黨委遞交思想彙報，能夠及時與自己的入黨介紹人彙報思想認識，社區黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現實情況表現和思想認知情況，確保社區黨員的合理發展和黨員隊伍的純潔性。

在尊重黨員主體地位，增強黨員主體意識，完善黨員權利保障機制方面的有效做法和成效

社區黨組織堅持以人爲本，不斷提升社區服務水平;不斷壯大社區黨建力量，充分發揮社區黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區支部書記日常服務，瞭解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答覆，黨員建議有反饋，充分調動黨員參與社區建設的積極性，促進社區發展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在爲居民解決困難，得到了社區黨員的廣泛認可。

黨員隊伍存在的主要問題及表現形式

西花市南里西區社區黨委20xx年換屆後，社區黨委根據黨員居住情況劃分爲3個網格黨支部，現有社區黨員176人，其中女性黨員81人，佔黨員總數的46%;男性黨員95人，佔黨員總數的54%。其中65歲以上黨員169人，佔黨員總數的 96%，35歲以下黨員4人，佔黨員總數的0.2%，80歲以上黨員19人，佔黨員總數的10.8%。

社區黨員中離退休黨員佔到了社區黨員比例的96%，絕大多數社區黨員因爲年紀大，身體健康狀況多多少少都存在着一些問題，能夠經常參與社區活動的黨員人數只佔到全體社區黨員的56%左右。有的黨員認爲退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通羣衆高。爲此社區黨委提出了以 知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心 爲本屆社區黨委的工作目標，號召社區全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關心社區建設，關心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區建設，每個黨員要充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。

加強新形勢下黨員隊伍建設的意見和建議

社區黨建是社區整體工作的重要組成部分，社區黨建承載着社區創建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協助社區黨委把社區服務做深做細，讓社區困難黨員、羣衆最大限度地得到幫扶。

西花市南里西區社區是回遷社區，社區的歷史遺留問題較多，社區黨員、羣衆希望可以及時得到解決，但因爲形成原因複雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協助，支持社區黨委的協調，共同把問題一步步的給予解決。

農村黨建工作調研報告範文

【第5篇】全市農村黨建工作調研報告

全市農村黨建工作調研報告

近年來，市委組織部門深入分析全市農村黨的建設面臨的新情況、新問題，結合全市深入學習科學發展觀活動的開展，圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的總體要求，強化班子建設、夯實組織基礎、優化人才隊伍、創新教育培訓，全力爲社會主義新農村建設提供思想、政治和組織保障。

作爲新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠學以致用，努力將自身所學同社會發展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯繫起來，從“科學發展上水平”的角度切實做到“人民羣衆得實惠”。

一、搭建載體、科學培訓

深入學習實踐科學發展觀，基礎在於推動人民對科學發展觀的學習過程。農村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發展能力，破解發展難題。

1、實施農村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村裏有效整合“硬件、課件和服務”三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考覈制度，形成了遠教工作的長效機制。依託村部遠程教育平臺和廣電數字電視系統破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農民致富創造了良好的信息環境。

2、加大農民發展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就“如何加強新農村建設”等作專題講座。深入推進“鄉村學華西、農村幹部學吳仁寶”活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農村工作研討會，對“如何發揮大學生村官有事、促進新農村建設”的問題進行了深入地總結、交流和探討。採取脫產學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農村發展的內動力。

二、強化班子、優化隊伍

深入學習實踐科學發展觀，核心內容是要讓科學發展上升到一個新的水平。鄉鎮經濟社會的科學發展，需要建立起優秀的村、鎮兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農村人民積極增收致富。

1、對鄉鎮領導班子和領導幹部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉鎮政府管理已經引進了績效管理制度，建立健全了《關於對鄉鎮領導班子和領導幹部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監督、過程考察、結果分析的系統運作，全面建立幹部實績檔案，把科學發展的標準細化爲可考覈的各類目標要求，使績效考覈過程始終有主管部門的考覈、有組織部門的考察、有人民羣衆的評議、有社會民意的調查等，持續爲新農村建設培育引領科學發展的過硬領導班子和領導幹部。

2、爲農村人才提供高效服務。積極打造農村品牌，以培養優秀的鄉鎮企業家團隊爲主要目標，組織部分企業經營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦“春風行動”等農村人才專場招聘會，爲農村建設引進專業人才牽線搭橋。開闢了農村人才專業技術職稱評審的“綠色通道”，使有突出貢獻的農村人才能在新農村建設中發揮更大的作用。

三、以民爲本、主動服務

深入學習實踐科學發展觀，最終目的是要讓人民羣衆得到實惠，實現增收致富。在這一工作中，積極以“農民羣衆的需求、歡迎和滿意”爲標準，通過各類落實科學發展的主題實踐活動，切實使農民得到好處。

1、開展“聯戶幫扶、共建小康”活動。按照一個機關、事業黨支部幫扶2戶困難家庭、一個企業黨支部幫扶1戶困難家庭結對，各幫扶黨組織主動上門聯繫、定期分析情況、落實幫扶措施，使貧困戶的生活狀況明顯改善。

2、實施“以企帶村、村企共建”活動。通過企業人才進村兼職、村幹部到企業掛職等雙向交流的形式，帶動了新農村人才隊伍建設。企業通過產品項目配套、園區輻射帶動、特色產業引領和啓動資金扶持等形式，積極帶動村級經濟發展。企業發展壯大後，積極回報社會，改善了當地村民的生活水平和質量。

經過爲期一週的走訪調查後，我深刻領會到社會主義新農村建設的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學發展觀在對社會主義新農村建設的指導意義。總的來說，就是貫徹了一個可持續發展的長效發展理念，充分體現了中國特色社會主義發展之路的強勁發展勢頭。

【第6篇】農村基層黨建工作調研報告說明

農村基層黨建工作調研報告

一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗：

近些年來，上級黨委採取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力穩步提升，有力保證了各項事業發展，並取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在：（一）加強學習教育，不斷轉變幹部作風。堅持黨委中心組學習、黨員幹部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉村黨組織班子政治素質和執政水平。特別是在羣衆路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村幹部作風結合起來，促進幹部作風實現明顯轉變，以優良的作風提升學習實踐活動效果。（二）黨委議事和決策程序進一步規範。圍繞決策、執行、監督三個重點環節，鄉鎮黨委認真制定完善細則，對議事範圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規範，使黨委議事和決策嚴格按規範程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強隊伍，促發展”的思路，抓好村級班子建設。立足於培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作爲提升班子凝聚力的核心來抓，着力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決幹不成大事的“軟”班子、村兩委關係不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發現村班子力量薄弱及時充實加強，爲推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。（四）注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模範作用，依託雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨幹帶頭作用的先進羣體隊伍。（五）積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉一體黨建工作新格局，完善城鄉基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉基層黨組織的聯繫，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作爲第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉領導班子成員基層黨建聯繫點制度，每個班子成員聯繫一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題；並突出抓責任落實、督查指導、考覈激勵，有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。

二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題

隨着形勢的發展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現在以下幾個方面：

(一)村幹部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨着經濟的不斷髮展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發展帶來的成果。與此相反，隨着形勢的變化，村幹工作量不斷增加，村幹工作量及難度甚至超過了普通正式幹部，但村幹部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村幹部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，後繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業生產、外出做工等，影響家庭致富，村幹普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動羣衆的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束羣衆，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物。可現在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規又沒有賦予基層黨組織新的約束羣衆方式。現在的農村幹部有人形象地描述：羣衆“不批不鬥不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是羣衆求幹部，現在是幹部求羣衆。當前羣衆享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過於偏右，基層幹部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉村決策執行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業與經濟發展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。

(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審覈否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成爲象徵性的領導。一些村委會負責人認爲自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關係不協調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的領導核心地位無法體現，導致班子戰鬥力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。

(四)村幹總體素質有待提高。一方面隨着經濟社會形勢的發展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現象，選拔村幹往往是“筷子中間拔旗杆”，難於找到合適人選。二是村幹部待遇低，影響村幹部隊伍的穩定，造成一些地方村幹隊伍青黃不接、後繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村幹素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰鬥力。

(五)發展黨員工作相對滯後。長期以來，由於村幹工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村幹開展工作存在一定隨意性，鄉鎮黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉鎮尤爲突出。在黨員發展上同樣如此，發展的黨員時常出現不是素質較高的，有時沒有將優秀的人才吸收到黨內來。

(六)邊遠農村發展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力。由於歷史、地區差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉村辦公場所建設滯後，嚴重影響經濟社會發展，羣衆意見大，不滿情緒積累甚多，導致農村黨組織“開展社會服務沒能力，建設公益事業沒財力，幹部說話沒氣力”，在羣衆中的威信不高。

三、關於加強農村基層組織建設的建議與思考

農村經濟社會發展關鍵在黨，要靠基層黨組織帶領羣衆去真抓實幹、團結奮鬥。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模範充分發揮，才能把羣衆動員組織起來，迅速改變農村落後面貌，實現全面建設小康社會目標。我們認爲加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發揮領導作用，使基層工作有章可循、有序運轉。

一是進一步完善村兩委議事規則。在不違背黨章的基礎上，要明確規定村級重要財務收支必須經過黨組織審覈，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將羣衆關注關心的項目建設、公益事業建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開，接受羣衆監督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因爲這個主張與事實完全脫節，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規範化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制，通過優化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農村基層組織建設水平提高。

二是上級黨委要賦予鄉鎮黨委政府對鄉直機關單位的人事、財務管理權。現在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求於你，他就不會賣你的賬。鄉鎮黨委對鄉（鎮）直單位沒有人事、財務調配權，鄉（鎮）直單位在工作開展時，就不一定與你步調一致，多數是面同心不同，要麼極力迴避，更有甚者公開唱反調，這樣的先例並不少見。只有賦予了鄉鎮黨委政府對鄉（鎮）直單位的人事、財務管理權，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規要賦予鄉村黨組織一定的調動與約束羣衆的手段與方式。當前羣衆享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過於偏右。因爲任何人或羣體權利與自由都只能是相對的，如果權利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大羣衆素質是非常參差不齊的，實際局面可想而知。羣衆中雖然有許多素質高的人，但同樣有許多素質很差的人，這些人對基礎設施與公益事業建設、對鄉村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數人甚至抵制阻撓公益事業建設。示範引導、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉村和機關單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉村幹部極力低毀，甚至更有仇官或以與幹部作對爲榮的人，採取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉村幹部，阻撓你開展工作。現在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求於你，他就不會賣你的賬。巧婦難爲無米之炊。由於鄉村黨組織缺乏調動與約束羣衆的手段，導致鄉村工作決策難執行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業與經濟發展難推進，讓基層幹部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。因此，只有賦予鄉村黨組織一定的調動和約束羣衆的手段，管理制約那些素質差的羣衆，解決幹部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成爲堅強的戰鬥堡壘。

四要完善村幹部激勵機制，增強村幹崗位吸引力。現行的政治體制中，村幹首先是農民，然後纔是特殊的“幹部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞好家庭生產經營，還要處理村級管事和辦事之間的關係。加上村干與國家正式幹部存在同工不同酬的差別，導致許多村幹只能以家庭增收爲主，以做好村級工作爲輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業發展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村幹工資（取消誤工補貼的說法），完善村幹養老保險、醫療保險等制度，有效提高村幹待遇；從村幹中招錄公務員、選拔公務員，讓他們在政治上看到希望；建立貧困村幹幫扶機制，爲他們解決後顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基纔會牢固，才能提高戰鬥力與工作成效。

【第7篇】農村基層黨建工作調研報告2022

爲全面掌握和推進牛角寨鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作，我通過實地走訪查看、召集黨員羣衆召開座談會等方式，認真對全鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作進行了調查研究，現將具體情況報告如下：

一、基本情況

牛角寨鄉嚴格按照“一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”，全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉“雙推進”工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果，截止目前，牛角寨鄉實施項目覆蓋8個村委會，89個自然村，135個村民小組，預算總資金xx7萬元，已累計完成投資7982 萬元，建設完成了2條入村道路，19條村內道路建設，201戶安居工程，完成1000畝的茶葉技改，種植梯田紅米3000畝，新植水蜜桃xx畝。

二、主要做法及經驗

(一)建立組織領導機構，發揮骨幹隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉成立了以鄉黨委書記爲組長的整鄉“雙推進”工作領導小組，定期研究項目建設工作。依託老黨員、老幹部、致富帶頭人，組建整鄉“雙推進”工作理事會、臨監會，實行包村到組到戶，形成“領導小組統籌抓、鄉級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯動機制，確保了項目的高位推進。同時，實行目標倒逼制度，並建立鄉黨政聯席會議等制度，定期專題研究，及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協調組、糾紛調解組、項目監督組、項目宣傳組，引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規劃、實施和監督，做到項目推進到哪裏，黨組織就跟蹤到哪裏，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

(二)強化隊伍素質提升，提高黨建服務水平。一是實施村幹部培訓工程。採取請進來與走出去相結合的培訓方式，對村幹部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學，累計舉辦培訓班9期，培訓人員達218人次。組織10多名村幹部到內地縣市考察學習，使村幹部開闊眼界，增長見識，增強服務羣衆的能力。二是做好黨員發展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發展黨員，全面推行發展黨員“三調查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制，確保發展黨員質量，xx年全鄉計劃發展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉開展“明白人、帶頭人”培養行動，圍繞致富技能、糾紛調處、黨羣工作、“美麗家園”建設等重點工作，按照“六明白、七帶頭”標準，xx年至今牛角寨鄉拔培養了8名“明白人、帶頭人”。

(三)強化基礎設施建設，整合服務陣地資源。把着力解決基層“無地方辦事”的問題作爲“書記工程”。整合“美麗家園”建設、扶貧開發、一事一議獎補、村容村貌整治等資源，制定了村民小組活動陣地建設方案，分批組織實施建設，力爭xx年，建設完成新安所大窩中、果統三、四組等9個和xx年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組採取黨員或羣衆中心戶等形式集中開展活動，並配置檔案櫃、文件夾等相關設備，規範管理及便民服務工作。同時，注重提升活動陣地建管用功能，規範和落實活動場所管理制度，把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統籌考慮、同步推進、資源共享，充分發揮活動場所服務羣衆的作用，防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所髒亂差現象，爲民提供方便、快捷、優質服務。

(四)加大特色產業培植，夯實經濟發展基礎。堅持把發展特色產業作爲“雙推進”的重要內容，作爲羣衆增收致富的引擎和着力點。着力發揮好黨員先鋒模範作用，形成黨員帶頭做項目，黨員帶頭興產業的良好氛圍。一是打造組織示範，以點帶面提高黨建工作水平。力爭xx年將腳弄村黨總支建設成爲黨建示範村，把村黨支部建成能真正帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。二是推行“支部+合作社+農戶”的做法，力爭實現8個村委會都有股份合作產業項目。結合各村委會優勢特色，先後開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態瓶無毒培植、新安所村生豬養殖等強基惠農“股份合作經濟”項目，帶動村集體經濟發展，認真落實“農村黨員帶領羣衆創業致富貸款”，5月27日已按要求完成貸款發放50萬元，爲黨員帶頭創業致富提供必要的資源和條件。

(五)加大服務平臺建設，完善服務羣衆體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現xx年底全鄉8個行政村全部建有綜合服務平臺，並向有條件的村民小組延伸;xx年底所有行政村和村民小組全部建有爲民服務站(點)或便民服務點，全面開展免費民事代辦服務，全面建成鄉、村、組三級縱向延伸覆蓋的爲民服務體系。二是嚴格執行領導幹部掛鉤聯繫制度。切實做到鄉鎮領導掛鉤聯繫一個行政村，幷包保1至2個村民小組、5至10戶困難農戶，實現鄉級領導掛鉤聯繫行政村全覆蓋;鄉村組三級黨員幹部和“明白人、帶頭人”“一聯三，三幫六，十戶一體”結對聯繫農戶，即由1名黨員幹部，聯繫3戶致富羣衆，這3戶致富羣衆再聯繫6戶一般羣衆，十戶爲一體，結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體，實現鄉村組三級黨員幹部和“明白人、帶頭人”聯繫農戶全覆蓋。三是針對羣衆致富需求和當地產業發展現狀，充分整合各種資源，大力開展切實從突出解決“五難”問題(即幹部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風建設各項規章制度，開展爲民服務系列主題活動，爲羣衆解決實實在在的難題，充分發揮農村基層黨組織的先鋒模範和戰鬥堡壘作用，爲實現聯繫服務羣衆“零公里”打下堅實基礎。

三、存在的困難和問題

(一)扶貧開發難度大、成本高。隨着扶貧開發整鄉推進工作向縱深推進，工作難度大、成本高的問題日益突出。現有扶貧項目補助標準偏低，投入扶貧開發資金有限，貧困羣衆積累水平低，籌資能力弱，扶貧開發投入與實際需求差距較大。

(二)產業基礎薄弱、農民增收來源較少。存在產業散、小、弱、低的狀況，現有種植業、養殖業和林果業由於科技含量和附加值低，難以形成規模化和產業化，黨員羣衆增收難。

(三)脫貧致富的內在動力不足。由於貧困人口大多數受教育程度低，科技文化素質不高，依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質不高，部分黨員幹部羣衆“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出，部分基層黨組織和黨員羣衆自力更生艱苦奮鬥的意識不強，脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。

四、下一步工作的幾點建議

(一)強化宣傳引導。進一步採取集中宣講學習、農村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳，使基層黨組織和廣大黨員羣衆掌握瞭解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求，真正激發黨員羣衆的主體意識，消除黨員幹部“等、靠、要”的思想，積極主動投入到扶貧開發和基層黨建整鄉“雙推進”中來。

(二)抓好監督檢查。抓住扶貧整鄉推進項目建設機遇，切實組織實施好項目的實施。繼續發動黨員、組織黨員，依靠黨員，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設質量關，力爭建設一村，驗收一村。

(三)發揮典型示範。集中力量、集中資金、集中資源，以培養“明白人、帶頭人”爲關鍵點，以建設“九個示範”爲目標，着力培育壯大農民增收致富產業，科學規範推動村莊建設，切實把開展“股份合作經濟”作爲撬動農村集體經濟的有力槓桿，真正把示範村建設成有規模、有特色、出經驗的新亮點，充分發揮示範引領作用。

【第8篇】農村基層黨建工作調研報告

五大實招抓黨建 西秀開出文明花

——西秀區農村基層黨建工作調研報告

一、基層黨建工作的主要做法及成效

近年來，西秀區通過實施'固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯建、精準聯駐、立標踐行'六項行動計劃，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，爲帶領廣大羣衆脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2022年西秀區農村貧困人口從2022年的7.64萬人減少到1.38萬人；農村居民人均可支配收入從2022年的5530元，增加到10000餘元，8個貧困鄉鎮全部實現減貧摘帽。

（一）強化基層黨組織政治功能，夯實農村基層黨建基礎。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區村情。從區直部門、鄉（鎮、辦事處）抽調熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執行上級決策指示怎麼樣，支部書記'領頭雁'作用發揮怎麼樣，支部黨員先鋒模範帶頭作用發揮怎麼樣等'九個怎麼樣'來研判，合理制定村級發展規劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好'火車頭',配強'領頭雁'.將能力強、辦事公道、羣衆公認的優秀黨員選拔擔任村黨支部書記，讓村黨支部書記成爲帶領羣衆脫貧致富的'火車頭';把優秀大學生引進到村任職，利用大學生思路清、眼界寬、善創新、肯幹事的人才優勢，着力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內政治生活。建立鄉（鎮、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉鎮幹部和村（居）幹部，實現監管常態化。建立黨支部、黨委（黨組）、區委三級聯動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內政治生活計劃，內容包括'三會一課'、黨員思想彙報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態管理。上一級黨組織採取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據下一級黨組織制定的黨內政治生活計劃，開展黨內政治生活情況督查指導，實施動態管理，切實提高了基層黨組織黨內政治生活的質量。

（二）優化基層黨建工作模式，提升農村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴治黨之基入手，築牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業務骨幹、行業精英組成巡迴宣講團到各鄉鎮對習近平總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規黨紀、黨的方針政策、國情區情教育等內容進行巡迴宣講。依託道德講堂、社區黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，採取巡迴宣講、示範宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農村基層黨建文化氛圍。二是建立區級黨員領導幹部聯繫指導鄉鎮黨建工作機制。按照'一級抓一級'的工作思路，充分發揮區級黨員領導幹部的示範帶動作用，將全區16個鄉（鎮、辦事處）劃分爲4個區域，派出4個區級黨建工作聯繫指導組，由區四大班子主要領導任組長，聯繫指導鄉鎮黨建工作。三是強化督查指導。每一名區級黨員領導幹部都要分別聯繫至少1個'樣板村',整合'第一書記'等資源，在第一線落實黨建工作指導責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實施'分類制'培訓，提高農村黨員幹部隊伍素質。一是多渠道培訓，全面提升農村基層黨員幹部隊伍素質。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設'西秀幹部大講堂'、組建巡迴培訓講師團，建立現場教學基地，採取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大黨建、大扶貧、大數據、大產業、大聯動'五大培訓工程',有效促進大規模培訓黨員幹部需求，着力打造'四個鐵一般'黨員幹部隊伍。二是分類別培訓，強化農村基層黨組織'領頭雁'的基本功。採取集中培訓和外出培訓相結合的方式，對鄉鎮黨委書記開展專題培訓；通過巡迴培訓、專題培訓等方式，將全區1800餘名村（居）兩委幹部進行輪訓；充分發揮區委黨校黨員創業帶富syb培訓資源優勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉創業農民工黨員進行培訓，並從黨內激勵關懷資金中撥付一定比例資金作爲黨員致富帶頭人創辦企業的貸款貼息，大力實施黨員創業帶富工程，分類別強化農村基層黨組織'領頭雁'的基本功。三是按需求培訓，打造一支高素質農村基層黨員骨幹隊伍。針對村幹部普遍學歷較低的情況，實施村幹部學歷提升工程，由區級財政預算經費，與安順職院合作，每年開辦一期村幹部大專學歷提升班。針對常規培訓實效性不強的情況，組織村幹部定期外出培訓，拓寬視野，同時藉助和發揮雙堡鎮大壩村、舊州鎮浪塘村、劉官鄉大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用，通過現場參觀、實地瞭解，更加突出培訓的實效性，打造一支高素質的骨幹隊伍。

（四）瞄準幹部駐村幫扶'靶心',強化農村基層戰鬥堡壘功能。在安順市委'上有紅雲，下有土地，中間走進雙書記'的農村基層黨建扶貧模式引領下，在同步小康駐村'第一書記'選派工作上實施精準選派、精準發力、精準管理、精準定位。一是以幹部任用導向爲契機，通過幹部提拔任用優先考慮有農村工作經歷者這一用人導向，形成主動駐村工作局面，結合村情發展需要，以'缺什麼補什麼'爲原則，精準選派想幹事、能幹成事的年輕優秀幹部下沉到農村任'第一書記'.二是以'雙書記'爲切入點，把區四大辦、區直部門和第一書記擰成一股繩，在精準選派'第一書記'的基礎上從'第一書記'派出部門（單位）再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記，形成了'第一書記'主導、'幫村書記'後援的強大幫促力量，爲全區的同步小康駐村工作安上了'雙保險',裝上了'加速器'.三是從區四大辦派出16名副縣級領導幹部擔任16個鄉（鎮、兩郊辦）聯鄉幹部，作爲各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統籌協調全區資源，爲'雙書記'開展幫促工作提供強有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實施從嚴管黨治黨。一是在全區開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了瞭解，促進了交流與溝通，爲推動全區農村基層黨建規範化管理夯實了基礎。二是組建了'區同步小康駐村辦公室'負責全區同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，並通過'外勤通'平臺和快查快巡工作組對全區'第一書記'實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考覈，及時通報考勤、考覈和督查情況，對完善農村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區四大辦派出16名副縣級領導幹部擔任16個鄉（鎮、兩郊辦）聯鄉幹部，作爲各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統籌協調全區資源，爲'雙書記'開展幫促工作提供強有力的組織保障。

二、存在的問題

（一）黨員結構不平衡。目前，西秀區農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象較爲明顯。以楊武鄉爲例，全鄉共有黨員727名，其中女性黨員103名，佔全鄉黨員總數的14%;46歲及以上黨員人數460名，佔全鄉黨員總數的63%;大專及以上黨員人數162名，佔全鄉黨員總數的22%.充分說明全區女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結構較老化，較難適應新形勢新機制的工作發展要求。

【第9篇】農村基層組織黨建工作調研報告

鄭火林

爲了深入貫徹落實中央和省市縣關於加強基層組織建設的有關精神，街道黨工委高度重視黨建工作，認真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導。現以同樂村爲例，採取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

施村石宅位於浦江縣城西部（五都），東臨石凌，南爲牛山，西依楊田周，北連烏泥畈。共有440戶，總人口1763人，黨員103人，土地面積675.91畝，已徵用385.48畝，現有土地290.43畝。

二、黨建工作特色

（一）抓班子建設，取得成果顯著。近年來，同樂村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員的聯繫溝通與交流，積極抓好班子的凝聚力與戰鬥力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉村，促進生態旅遊、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2022年，同樂村遭遇塌方，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰在抗災一線，帶領全村黨員羣衆最大程度地挽回了損失，再一次充分發揮戰鬥堡壘作用。經過多年努力，羣衆對該村班子的信任程度進一步提高，黨羣、幹羣關係進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉。

（二）抓隊伍建設，先進典型突出。黨員隊伍建設方面，同樂村黨支部秉着全心全意爲人民服務的宗旨，打造了一支'團結務實、思想解放、勇於創新、敢於吃苦、忠於組織、服務羣衆'的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正，爲人正直，心繫百姓，爲了羣衆訴求積極奔走，在2022年的抗旱中連續一天一夜留守在最前線。

（三）抓黨員教育，堅持學以致用。2022年5月3日順利召開的全市黨建現場會，同樂村作爲其中一個點參與其中，會議期間，黨員、村民代表都發揮了積極的作用。在垃圾分類，立面改造，生態廊道、移墳，治水公園土地徵用、美麗鄉村建設等方面都起到帶頭作用，特別是生態廊道、移墳工作，黨員幹部日夜上門做農戶的思想工作，在羣衆面前起到了先鋒模範作用，讓羣衆深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監督下大大提高了，摘掉了月月倒數後三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員幹部，入黨積極分子都衝在前面，積極開展小微水體巡查，投入十餘萬元實施水系連通工程，盤活村內所有池塘溝渠水體，我村剿劣工作在五月底全部完成，村內所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發展了四名入黨積極分子。順利完成了團，婦，兵以及老年協會的換屆選舉，根據村裏的實際情況，自制了治村公約，也得到了黨員的村民代表的擁護並順利通過。認真學習十四屆黨代會精神及'兩學一做'學習教育常態化制度的實施方案和學習計劃，認真學習辦事處陳煒書記的講話精神，以'黨建+'的模式繼續抓好黨支部和黨員全心全意爲村民服務。

（四）抓民生工程，真誠爲民服務。2022年正月18日，老協會換屆，毫無資金，爲振興浦江文藝，繼承非物質文化遺產，在村二委領導下，組織同樂燈會。企業主，村民踊躍贊助，集資捐款，興置梁山108將人物長燈，爲族人祝賀新年快樂，參加縣書畫節，獲縣文化局一等獎和觀衆一致好評。

'五水共治，三改一拆',村四委積極響應，始終走在全縣前列，拆除塑料粒子加工廠，水晶加工廠共300餘畝土地，通過土地流轉，後建成了43畝汽車駕校，10畝左右的菜市場，其餘的建成了農業觀光基地。

建設黨建高地，年底前力爭完成文化視覺建設，文化禮堂已着手打造，下一步重點是着力提高村裏的集體經濟，着手帶動造紙廠盤活改造和農業觀光基地這兩塊工作的發展，全力帶動村民致富。在2022年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學一做'等工作，常抓不懈並形成長效監督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點，要將黨建工作一抓到底。

三、存在的主要問題

近年來，在同樂村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰鬥力作用發揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在着不少問題，也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現在以下三個方面：

（一）村集體經濟亟待發展。同樂村造紙廠的盤活，將極大的帶動村集體經濟的發展，希望能得到領導高度重視。

（二）村級後備幹部人選匱乏。隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，人們的活動範圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和羣衆外出尋找發展機會的現象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務幹部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮，導致年輕黨員不願做基層黨的工作，造成農村基層黨務幹部後繼乏人。

四、農村基層組織黨建工作的探索途徑

（一）嚴格把好'選人用人'關，提高農村幹部隊伍素質。選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村'兩委'換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質量，加強考察監督，選拔高素質黨員進入幹部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生'村官'制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生'村官'成爲村級支部後備幹部隊伍主要力量。

（二）樹立全局意識，農村黨建與經濟發展齊抓互促。只有幫助農村基層黨組織解決發展問題，才能提高其執行力。一是因地制宜，發展壯大集體經濟。充分利用自身的區位交通優勢，建立特色產業生產基地，加大招商引資力度，發展第三產業，壯大農村集體經濟。二是調整結構，提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構，能帶動農業的發展，爲農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產業，興一方經濟，富一方農民。

（三）規範村級工作運行機制，提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設，推進村務管理制度化、規範化進程是提高村級黨組織權威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓羣衆自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地徵用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓羣衆放心，促使廣大農民羣衆主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。

（四）加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用，組織村主職幹部參加各種類型的學歷培訓，並建立村幹部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考覈範疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求，精心選擇培訓內容，通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡迴指導，聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授，組織村幹部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強教育培訓的針對性和實用性。

【第10篇】農村基層組織黨建工作調研報告範文

鄭火林

爲了深入貫徹落實中央和省市縣關於加強基層組織建設的有關精神，街道黨工委高度重視黨建工作，認真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導。現以同樂村爲例，採取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

施村石宅位於浦江縣城西部（五都），東臨石凌，南爲牛山，西依楊田周，北連烏泥畈。共有440戶，總人口1763人，黨員103人，土地面積675.91畝，已徵用385.48畝，現有土地290.43畝。

二、黨建工作特色

（一）抓班子建設，取得成果顯著。近年來，同樂村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員的聯繫溝通與交流，積極抓好班子的凝聚力與戰鬥力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉村，促進生態旅遊、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2017年，同樂村遭遇塌方，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰在抗災一線，帶領全村黨員羣衆最大程度地挽回了損失，再一次充分發揮戰鬥堡壘作用。經過多年努力，羣衆對該村班子的信任程度進一步提高，黨羣、幹羣關係進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉。

（二）抓隊伍建設，先進典型突出。黨員隊伍建設方面，同樂村黨支部秉着全心全意爲人民服務的宗旨，打造了一支'團結務實、思想解放、勇於創新、敢於吃苦、忠於組織、服務羣衆'的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正，爲人正直，心繫百姓，爲了羣衆訴求積極奔走，在2017年的抗旱中連續一天一夜留守在最前線。

（三）抓黨員教育，堅持學以致用。2017年5月3日順利召開的全市黨建現場會，同樂村作爲其中一個點參與其中，會議期間，黨員、村民代表都發揮了積極的作用。在垃圾分類，立面改造，生態廊道、移墳，治水公園土地徵用、美麗鄉村建設等方面都起到帶頭作用，特別是生態廊道、移墳工作，黨員幹部日夜上門做農戶的思想工作，在羣衆面前起到了先鋒模範作用，讓羣衆深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監督下大大提高了，摘掉了月月倒數後三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員幹部，入黨積極分子都衝在前面，積極開展小微水體巡查，投入十餘萬元實施水系連通工程，盤活村內所有池塘溝渠水體，我村剿劣工作在五月底全部完成，村內所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發展了四名入黨積極分子。順利完成了團，婦，兵以及老年協會的換屆選舉，根據村裏的實際情況，自制了治村公約，也得到了黨員的村民代表的擁護並順利通過。認真學習十四屆黨代會精神及'兩學一做'學習教育常態化制度的實施方案和學習計劃，認真學習辦事處陳煒書記的講話精神，以'黨建+'的模式繼續抓好黨支部和黨員全心全意爲村民服務。

（四）抓民生工程，真誠爲民服務。2018年正月18日，老協會換屆，毫無資金，爲振興浦江文藝，繼承非物質文化遺產，在村二委領導下，組織同樂燈會。企業主，村民踊躍贊助，集資捐款，興置梁山108將人物長燈，爲族人祝賀新年快樂，參加縣書畫節，獲縣文化局一等獎和觀衆一致好評。

'五水共治，三改一拆',村四委積極響應，始終走在全縣前列，拆除塑料粒子加工廠，水晶加工廠共300餘畝土地，通過土地流轉，後建成了43畝汽車駕校，10畝左右的菜市場，其餘的建成了農業觀光基地。

建設黨建高地，年底前力爭完成文化視覺建設，文化禮堂已着手打造，下一步重點是着力提高村裏的集體經濟，着手帶動造紙廠盤活改造和農業觀光基地這兩塊工作的發展，全力帶動村民致富。在2017年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學一做'等工作，常抓不懈並形成長效監督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點，要將黨建工作一抓到底。

三、存在的主要問題

近年來，在同樂村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰鬥力作用發揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在着不少問題，也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現在以下三個方面：

（一）村集體經濟亟待發展。同樂村造紙廠的盤活，將極大的帶動村集體經濟的發展，希望能得到領導高度重視。

（二）村級後備幹部人選匱乏。隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，人們的活動範圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和羣衆外出尋找發展機會的現象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務幹部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮，導致年輕黨員不願做基層黨的工作，造成農村基層黨務幹部後繼乏人。

四、農村基層組織黨建工作的探索途徑

（一）嚴格把好'選人用人'關，提高農村幹部隊伍素質。選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村'兩委'換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質量，加強考察監督，選拔高素質黨員進入幹部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生'村官'制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生'村官'成爲村級支部後備幹部隊伍主要力量。

（二）樹立全局意識，農村黨建與經濟發展齊抓互促。只有幫助農村基層黨組織解決發展問題，才能提高其執行力。一是因地制宜，發展壯大集體經濟。充分利用自身的區位交通優勢，建立特色產業生產基地，加大招商引資力度，發展第三產業，壯大農村集體經濟。二是調整結構，提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構，能帶動農業的發展，爲農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產業，興一方經濟，富一方農民。

（三）規範村級工作運行機制，提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設，推進村務管理制度化、規範化進程是提高村級黨組織權威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓羣衆自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地徵用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓羣衆放心，促使廣大農民羣衆主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。

（四）加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用，組織村主職幹部參加各種類型的學歷培訓，並建立村幹部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考覈範疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求，精心選擇培訓內容，通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡迴指導，聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授，組織村幹部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強教育培訓的針對性和實用性。

【第11篇】農村黨建工作調研報告

落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇帶頭致富、帶領羣衆致富的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過兩推一選公推直選村支部兩委交叉任職等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才爲本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉每季度召開一次黨建工作彙報交流會，聽取村委黨組織書記彙報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯繫村委工作，向黨委會彙報履行黨建工作職責情況。

始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，着力優化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

擴大基層黨組織覆蓋面

創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。着重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的一鄉一品一村一品的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

爲適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域爲主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

推進基層黨組織工作創新

在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統的三會一課制度進行創新，體現三爲主的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育爲主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動爲主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動爲主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，爲黨員發揮先進性搭建平臺。

積極引導兩新組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動兩新組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合兩新組織實際，積極開展黨員先鋒崗黨員責任區和三帶頭(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務羣衆)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員幹部要聯繫兩新組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決兩新黨建工作中的突出問題，爲黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助兩新組織黨組織搞好活動陣地建設，協調兩新組織爲業主爲黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措兩新組織黨建工作經費，鼓勵兩新組織對黨組織開展活動給予資助，爲開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

增強黨員隊伍生機活力

抓好三個三，加強農村黨員教育培訓。

分類指導，在培訓中做到三個相適應。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

以培訓優秀黨員爲目標，在培訓中做到三個注重。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

加強組織領導。在培訓中做到三個到位。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考覈等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考覈，根據考覈結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

始終堅持以人爲本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層羣衆解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

構建城鄉統籌的基層黨建新格局

高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和羣衆基礎。

【第12篇】關於農村基層黨建工作調研報告

關於農村基層黨建工作調研報告

本次調研的主要任務是對如何發揮農村基層黨組織的作用進行總結和探討。我們的總體印象是，近幾年，xx縣認真貫徹落實黨的十七大精神，基層黨組織充分發揮了戰鬥堡壘和領導核心作用，爲全縣經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

一、我縣農村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《xx縣農村基層黨組織建設2022-20xx年規劃》和《中共xx縣委關於進一步加強農村基層組織建設的意見》。以“三級聯創”活動爲抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯繫點制度，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度，縣、鄉黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考覈制度，量化考覈標準和內容，並經常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導幹部年度考覈考察內容，作爲評價和選拔任用幹部的重要依據。及時充實調整縣農村基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化。

(二)夯實隊伍抓黨建，農村基層黨組織的戰鬥力明顯提高。圍繞發展選幹部，着眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過”的黨員幹部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。採取從機關、事業單位選派優秀年輕黨員幹部和選聘高校畢業生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示範帶頭人、村級後備幹部和外出務工經商的優秀黨員中選拔，從現有村幹部中選留等多種措施選配幹部。2022年年初和2022年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村幹部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。

認真執行發展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉創業的優秀青年中發展黨員;加強對建黨積極分子的培養，教育和考察。建立學習培訓長效機制，落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的幹部教育培訓制度，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;紮實開展816名村幹部(後備幹部)大專學歷教育。制訂出臺《關於加強村幹部規範化管理意見》和《村級工作規範化管理若干規則》，下發《xx縣農村基層組織建設一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員幹部、黨組織黨員服務和聯繫羣衆、村務黨務公開、村民自治章程和村規民約等一系列規章制度，促進了村級工作規範化管理。

(三)依託載體強基礎，農村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示範點，形成9個鄉鎮、30個示範村、5個社區、4個企業、16個選派村、132個“雙培雙帶”示範基地和1000個示範戶的先進典型羣體，培育示範戶4923戶。抓好農村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發揮模範作用，體現黨員先進性。

規範爲民服務全程代理。縣建立有74個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗，“一站式”服務;鄉鎮建立29個爲民服務大廳，設6-8個服務窗口;村級建立爲民服務全程代理室346個，村幹部代理人員1211人。形成縣、鄉鎮、村三級代理網絡，爲羣衆辦事提供了便利條件，2022年共爲羣衆代理事項13987件次，辦結率95%以上。

開展，服務羣衆。各級黨組織着力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創建等，務求實效。2022年全縣各鄉鎮、村黨組織共制定服務羣衆書376份，制定服務羣衆書的農村黨員幹部28011名，爲羣衆辦實事6萬多件，已落實43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實。縣委下發《關於切實加強幹部作風建設的決定》、《關於解決五種不良風氣改進幹部作風的通知》和《關於推行“一線工作法”的實施意見》，實行村幹部坐班和去向告知制，組織縣直機關和鄉鎮科級以上領導幹部帶着問題走進基層，帶着責任大膽實踐，帶着感情服務羣衆，心繫一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“幹部經常受教育、羣衆長期得實惠”的長效機制。

(四)激發活力促保障，農村基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作紮實開展。縣委印發了《關於在全縣城鄉基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、羣團和企事業單位黨(總支)支部與324個村(社區)結成幫扶對子。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

村級組織活動場所建設工作穩步推進。縣委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元，將原建設規劃的90平方米擴大到170平方米，96個項目村全部完成建設並投入使用。同時，拿出125萬元補貼資金，對125個無房、危房和麪積狹小的村(居)活動室，研究採取“五個一點”的辦法，整合資源，新建改建擴建。

村幹部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《xx縣村幹部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要幹部固定工資每人每月提高到600元，其他幹部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村幹部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村幹部發放每月70元-80元的生活補貼，併爲村級幹部全部辦理了醫療保險。同時，積極研究制定村幹部養老保險制度，將在全縣所有在職村(社區)幹部中實行社會養老保障。

二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在着不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發展黨員後備力量不足，村黨組織戰鬥力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些後進村、貧困村尚未改變落後面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反覆。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情爲民所繫，利爲民所謀。

(二)基層幹部的領導水平偏低。部分基層幹部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領羣衆發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關係不夠協調。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調，削弱了整體戰鬥力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內一些重大事項都由個人或少數幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團結，難以形成合力。

(四)農村黨員隊伍先鋒模範作用發揮不夠到位。當前，農村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農村黨員中年齡60歲及以上的佔18.9%，文化程度在國中及以下的佔57.7%。這種現狀嚴重影響了農村黨員隊伍先鋒模範作用的發揮。同時，隨着市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成爲農村黨員教育管理的難點問題。

(五)村集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。村集體經濟實力的弱化，嚴重影響了村幹部工作的積極性和村級組織建設的活力。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強班子建設爲重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。創新村幹部選拔任用機制。健全和完善基層幹部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領羣衆共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。

完善基層幹部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層幹部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，採取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關係，在保證村黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規範村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部爲核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。

健全村級後備幹部隊伍選拔培養機制。進一步健全完善村級後備幹部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示範戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村級後備幹部隊伍。通過建立村級後備幹部檔案庫，完善後備幹部學習培訓、培養聯繫、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村級後備幹部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級後備幹部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優秀年輕後備幹部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強黨員隊伍整體素質爲關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、後備幹部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》爲指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

樹立基層黨員幹部良好形象。加強對基層黨員幹部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依託縣委黨校抓好培訓，提高基層黨員幹部隊伍整體素質。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助羣衆解決實際困難和問題，多爲羣衆辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨羣幹羣關係。

建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村黨員幹部管理新機制。積極探索基層黨員幹部制度監督、輿論監督、羣衆監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員幹部的違紀違法行爲，做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對無職黨員，通過合理設崗、強化教育、積極引導，發揮“雙帶”作用;對能人黨員要發揮示範引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平爲目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”鄉、村黨組織爲目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好”鄉、村黨組織的動態管理，嚴格考評標準，堅持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、紮實開展。

培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。

推進後進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對症下藥。把村級班子建設作爲整頓工作的重點，切實加強以村黨組織爲核心的村級組織建設，建立健全村級議事規則和決策程序，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關係，理清發展思路，採取有力措施發展壯大村集體經濟，增加羣衆收入。

(四)以壯大村級集體經濟實力爲根本，在抓發展、增後勁上築牢基礎。強化“一鎮一業”、推進“一村一品”。以市場爲導向，以效益爲中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用;縣城及鄉鎮政府周邊的村可大力發展農副產品加工企業，或者通過發展旅遊、運輸、興辦第三產業等來拓寬集體經濟發展門路;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示範輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。

完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村幹部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。

加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

(五)以增強村級組織建設活力爲導向，在抓領導、促規範上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續抓好村級組織活動場所建設工作，逐步改善村級辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成爲黨員學習教育活動娛樂的場所，加強羣衆思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村容村貌，多爲羣衆辦實事、好事，提高村級黨組織在羣衆中的威信。

加快基層組織規範化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯繫點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規範化、經常化管理。