農村建設活動調研報告

目錄

第一篇：農村建設活動調研報告第二篇：關於農村黨的建設“三級聯創”活動調研報告第三篇：農村建設調研報告第四篇：農村公路建設調研報告第五篇：關於農村文化建設的調研報告更多相關範文

正文

第一篇：農村建設活動調研報告

四治一樹農村建設活動調研報告

**鎮常委書記李志剛

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，在社會管理中擔負着領導核心責任，是維護社會穩定、加強社會管理的基礎，對於推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。基層黨組織要適應新形勢下加強社會管理的要求，不斷創新活動內容方式，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。爲了充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，爲建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障，按照"創先爭優活動"和"聯村聯戶、爲民富民"行動的要求，結合深入開展的"四治一樹"幹部紀律作風集中整治活動，我對我鎮農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，經認真思考，形成以下調研報告。

一、全鎮農村基層黨組織建設現狀

（一）基層黨組織設置概況

**鎮農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便於黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督爲準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則，合理設立基層黨組織。全鎮轄6個村民委員會，80個村民小組，3892戶，18106人，有黨員498人（女黨員84人），其中農村黨員390人，佔黨員總數78%，下設12個黨支部，其中農村黨支部6個，機關黨支部1個，學校黨支部3個，企業黨支部1個。

（二）合理設置基層黨組織，充分發揮黨組織的堡壘作用

近年來，隨着新經濟組織的不斷髮展壯大，個體工商戶的不斷增加，出現了新的黨建工作點。爲加強新社會階層黨建工作領導，我鎮積極探索新經濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是幫助新經濟組織建立黨的基層組織；二是按照"五好五帶頭"目標要求，對後進黨支部進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先後對豐泉村等村黨支部進行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有能力辦事，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

（三）創新基層黨組織活動方式，豐富活動內容

爲充分發揮黨員的先鋒模範作用和"雙帶"作用，我鎮緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各村的經濟產業優勢，走"支部+協會"、"黨員+基地+農戶"發展模式，在黨支部的領導下引導建立石灰石運銷、農產品銷售等民間協會，並在協會會員之間積極開展技術培訓，實現產供銷一條龍服務，保障農戶的權益，實現了農產品銷售市場化運作；二是根據我鎮經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則，在全鎮50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動，分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示範、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前，全鎮共有48名黨員參與設崗定責，使農村黨員丟掉"無事牌"，積極參與農村經濟社會事業建設。同時，在黨員工作崗位上設立"黨員責任崗"、"黨員責任區"、"黨員先鋒崗"等崗位，共設立"黨員責任崗"、"黨員責任區"、"黨員先鋒崗"6個，以此來增強農村黨員的責任感和使命感；三是建立和完善羣衆監督黨員的有效機制。以"帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象"爲標準，明確考覈評議內容、標準和方法，對黨員進行監督考覈，並把考覈評**果作爲各類評先評優和獎懲的重要依據。

（四）完善基層民主管理制度，擴大基層民主

我鎮以"三級聯創"爲載體，按照"五好五帶頭"和創建"五個好"村黨組織的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在村"兩委"換屆選舉工作中，認真貫徹執行《村民委員會組織法》，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高羣衆參與面，選準和配強村黨組織領導班子；二是建立村帳鎮管的長效機制，規範村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給羣衆一個明白，還幹部一個清白，進一步密切了黨羣、幹羣關係；三是建立健全"一事一議"制度，對所有的村集體大事均召開羣衆會或羣衆代表會共同協商決定，不搞"一言談"和個人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。

（五）改革幹部選拔任用制度，培養複合型村幹部

一是在村"兩委"換屆選舉中，在堅持擴大基層民主，提高羣衆參與面的基礎上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任"一肩挑"和村"兩委"委員交叉任職，充分體現黨總攬全局、協調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。二是按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部"三培養"目標，以初高中畢業、退伍返鄉人員爲黨員發展重點，着力培養農村後備幹部，爲農村幹部選拔任用提供保障；三是堅持副科級以上黨員領導幹部講黨課制度和農村黨員、基層幹部"素質教育"工程。採取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、幹部進行教育培訓，特別是對農村黨員、幹部進行教育培訓，使每一位農村黨員、幹部都能熟練掌握2門以上農村實用技術，不斷提高農村基層幹部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、幹部的領導能力，培養複合型村幹部。

（六）創新黨建工作機制，加強農村基層黨建工作

一是積極探索黨建工作新機制，在各黨支部中深入開展"支部共建、黨員互幫、建設小康"活動，以支部爲龍頭、黨員爲骨幹，帶領、帶動廣大人民羣衆逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制，形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠長效工作機制。

二是實施黨建聯繫點制度，要求鎮黨員領導幹部深入到基層黨支部指導開展科學發展觀活動，定期到聯繫點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導聯繫點開展黨建工作，把聯繫點建成示範點，以點帶面，全面加強農村基層黨建工作。

三是實行困難黨員幫扶制度。基層黨組織必須自覺地適應新形勢、新變化、新任務和新要求，努力組織整合各種社會力量，積極體察民情、傾聽民意，排除民憂、解決民難，爲民謀利、幫民致富，拓寬基層黨員幹部瞭解民意、體察民情，服務基層、服務羣衆的途徑和渠道，使社會管理由傳統的單一治理向多元化綜合服務轉變。同時，要精心打造基層幹羣溝通的制度平臺。基層黨組織要大力推進黨員服務站、民情意見箱、網絡平臺的建設。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員幹部值班考勤制、首問責任制、辦事公開制、跟蹤督查制、績效掛鉤制，堅持通過提高制度化水平實現社會管理的科學化。各黨支部必須結合實際，在農村黨員、在職黨員和社會中多渠道籌集資金，設立困難黨員幫扶制度，用於對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。

二、農村基層黨組織建設面臨的問題

一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節，農村黨員流動性大，黨員組織關係不順，給組織建設、黨員管理帶來不便。

二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不合理。從總體上看，全鎮黨員隊伍年齡結構稍顯偏大，總體素質不高。

三是村集體經濟普遍薄弱，村集體無經濟來源無積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員的關心和幫助不夠，基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不明顯，影響了黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。

四是部分農村基層黨組織領導班子存在軟弱渙散現象，無法形成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關係處理不當，責任分工不明確，一部分村黨支部遇事統包統攬，不注重發揮村委會的作用；而另一部分村委會幹部又片面認爲民主選舉產生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現村黨支部的領導地位。

三、加強農村基層黨組織建設的思路和着力點

（一）積極探索黨建工作新方法，構建黨建工作新格局。按照"擴大履蓋面、增強凝聚力"的要求，進一步加強對基層黨建工作的研究，從科學發展的要求出發，結合當前我鎮開展的"聯村聯戶、爲民富民"活動，研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系，要從嚴管理幹部，嚴格要求，嚴格教育，嚴格監督，教育引導黨員幹部進一步增強宗旨意識、責任意識和大局意識，把基層黨建工作的"軟任務"變成硬指標，推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續加強和改進農村基層黨組織和機關事業單位黨組織建設，鞏固黨對傳統領域的領導，同時大力開拓新領域黨組織建設。

（二）切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，制定村"兩委"工作規範，建立村"兩委"聯席會議制度，進一步理順村"兩委"關係，明確村"兩委"職能，強化黨總支的領導核心作用，提高基層黨員幹部的綜合素質，增強加快我鎮發展的責任感和緊迫感，紮實開展本職工作，轉變工作作風，提高工作效能，爲我鎮經濟社會跨躍式發展提供強有力的政治保障、組織保障和紀律作風保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、羣衆公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照"三培養"的要求，加強班子後備力量的儲備和培養，選好配強農村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

（三）積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰鬥力，關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設，必須強化對"發展"這一第一要務的認識，把發展村級集體經濟作爲一項重要的任務來抓，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場爲導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地等資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，把資源優勢變爲經濟優勢。認真落實優惠政策，提供優質服務，優化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正爲民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度，重點落實好村務公開、財務公開等制度，進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度，管好用好集體資產，加強村級集體生產增值，逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。

（四）抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部"三培養"目標，堅持發展黨員"十六"字方針，嚴格發展黨員程序，以農村初高中畢業生、退伍返鄉青年爲重點對象，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識羣體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。

第二篇：關於農村黨的建設“三級聯創”活動調研報告

中共荔波縣委組織部：

近年來，方村鄉農村黨的建設“三級聯創”活動以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，在中共荔波縣委的領導下，嚴格按照中央、省、州、縣委關於開展“三級聯創”活動的文件精神和統一部署，緊緊圍繞創建“五好”村、“六好”鄉黨委爲目標，深入開展創建工作。根據縣委組織部“關於開展農村黨的建設‘三級聯創’活動調研的通知”要求，現將調研情況報告如下：

一、創建工作的成效

1、以鄉、村兩級班子建設爲重點，着力抓好農村基層組織建設，使領導班子的凝聚力和戰鬥力得到提高。幾年來，我們對全鄉各村六大組織的羣衆基礎、工作實績進行了摸底調查，在充分發揚民主，尊重羣衆意願原則基礎上，對村級班子進行了調整充實，特別是把工作重點放在村支兩委班子建設及選準支部書記的工作上。真正把一批黨性強、有文化、素質高、會管理的優秀人才充實到村級班子中;鄉黨政班子執行好民主集中制，堅持集體領導下的個人分工負責制，在股級幹部中推行競爭上崗，加強村級班子及全體幹部的思想、作風建設，提高鄉村兩級領導班子的凝聚力和戰鬥力。

2、加強農村黨員和基層幹部隊伍建設，着力提高整體素質。一是抓培訓、高標準、嚴禁要求開展好每年一度的農村黨員、入黨積極分子培訓，就黨務知識、農業產業結構調整，農村適用技術推廣，依法普法治理等知識進行培訓，提高黨員隊伍的整體素質;二是抓好民主評議黨員活動，對評出的優秀黨員進行表彰，對不合格黨員分類處理，體現共產黨員的先進性，弘揚正氣，克服黨內消極因素，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力;三是抓好發展，按照黨員發展“十六”字方年，本着入黨自願，成熟一個發展一個的原則，重點優先發展有文化、思想好的青年，壯大農村黨員隊伍，提高隊伍素質，改善黨員結構。

3、克服困難，打攻堅戰，進一步加強基礎設施建設，通過幾年的努力，到xx年底實現了村村有綜合辦公用房的目標，積極爲村級解決辦公桌椅、會議桌，各種制度規範上增，村辦公用房建設得到逐步加強，功能作用逐步得到發揮。同時，積極爭取縣直部門的支持，劃地基協調宅基地，現農業服務中心已於1999年建成，派出所、林業站也即將建成投入使用，改善鄉村兩級的辦公條件。

4、以政務公開爲重點，深化農村基層民主法制建設，全鄉11個村建有村務公開欄，分期分批對計劃生育指標、民政救濟、財務收支，重大活動事宜向人民羣衆公開，接受社會監督，鄉七所八站，有效地加強了農村基層民主政治建設。

5、搞好產業結構調整，發展農村集體經濟，推動小康社會建設。

xx年來，共完成退耕還林3750畝，把抹村仔豬基地已發揮經濟效益，投資8萬元建成了堯並、把抹2500多畝速生馬尾松基地，方村鄉人民政府村大壩反季節蔬菜種植，十種植初裏雛形，紅坭村 綜合開發起步實施，各村均已擬出了切合實際的經濟發展思想。

6、農村基礎設施建設得到進一步加強。改造了方村鄉政府進出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資 萬元建成了境內9座橋，完成方村街道路面硬化，50%的組戶用生自來水，有16個組已實現路面硬化，建成沼氣池200口，村村通廣播電視，大大改善了羣衆的生產生活條件。

通過積極努力，全鄉已有2個村達到了五好村，實現一個基層羣衆 中心，穩步推進我鄉“三級聯創”工作。

二、創建工作措施

1、深入完善“xxxx”重要思想學習教育活動，按照上級的要求，從xx年開始有組織、有計劃、有步驟，村兩級深入開展xxxx重要思想，舉辦培訓班、辦黑板報、寫學習心得，查找存在的突出問題與不足，並逐步整改，用“xxxx”重要思想深化農業產業結構調整，解決工作中的困難和問題，推進三級聯創活動的深入開展。

2、召開會議，完善機構，明確目標任務，按照縣基層組織建設領導小組的工作要點，每年均召開專題會議，成立創建工作領導小組，分管副書記具體抓，村黨政部書記全力抓，全鄉黨員配合抓的基層組織建設的格局。

3、健全和完善社會化服務體系，出臺《進一步加強機關工作作風的補充規定》、《關於雙休日上班有關問題的通知》、《羣衆來訪問答制》等，建立和完善黨政領導班子成員聯繫村抓黨建工作制度，嚴格執行幹部考勤制度，強化爲民服務意識，關心羣衆不疾苦，積極爲羣衆辦好事實事，通過建立健全各項規章制度，用制度管理人，從而形成以鄉黨委爲核心，以基層組織建設領導小組，黨支部管理機構爲基礎的管理服務體系。

4、進一步落實幹部聯繫村制度。實行幹部入村記時制，每週每個幹部(包括領導幹部)入村工作時間不少於3天，主要對黨建、羣衆生產生活、計劃生育、社會治安、產業結構調整等問題作用調查瞭解，解答羣衆關心的熱點難點問題，並要求每季度必須結合自己的工作實際和所聯繫村組實際，寫一份深入基層調研工作報告，努力提高爲民服務爲民辦事的效率和水平。

5、加大工作督查力度。爲確保目標任務的實現，鄉黨委重點對創“五個好”黨支部、創“基層羣衆滿意站所”、創“文明村寨”活動進行跟蹤服務和督查指導，對抓農村基層組織建設工作不力，連續三年不發展黨員的支部以督查專報的形式向全鄉通報，有力地促進了工作的開展。

三、存在的問題

1、工作整體水平進展不平衡。目前全鄉僅有2個村達到“五個好”黨支部，仍有9個村未實現，公路沿線、基礎好的村抓得快些、好些，交通落後、基礎差的村抓得慢些、差些。

2、由於鄉財政困難，農村基層組織建設經費投入不足。

3、村級集體經濟發展仍是難(請你支持：)點，有經濟收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經濟實體雖創辦了，但短期內未產生經濟效益。

4、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應發展的需要。

5、部分村支部黨員活動開展不正常，農村黨員素質整體素質不高，需加強培訓，改善黨員結構，提高綜合素質。

四、下步打算

1、在年底村黨支部換屆選舉工作中，採取“兩推一選”的方式，真正把黨性強、作風正、能力強、有文化、羣衆擁護的黨員選進支部班子。

2、根據全鄉各村地理位置及情況，實行並村。大力發展村級集體經濟，提高村幹，特別是主要幹部的報酬，調動和發揮好村級組織工作的積極性和創造性。

3、繼續加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監督制度;二是切實抓好鄉、村兩級政務公開，提高公開質量，推進村級民主政治建設。

4、進一步深入開展“三級聯創”活動。提高標準、保證質量、上下聯動、紮實工作，計劃在2014年4個村實現“五個好”村黨支部，2014年5個村實現“五個好”黨支部，達到“五個好”鄉黨委。

5、抓好交撓村集體辦公用房的擴建，完善各村室內配套設施，辦理好各村的土地使用證和房屋產權證書。繼續抓好文明村寨建設和“四引”活動的開展。

第三篇：農村建設調研報告

“農業、農村、農民”問題是政府關心的重點，是學者研究的焦點。泱泱大國，農爲根本，只有“根本”的問題解決好，纔是最徹底的，最有價值的，最革命的。隨着經濟的發展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。爲進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處於蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我到zz市xx縣農村進行實踐調研，主要包括新農村建設、農村醫療保障、農村經濟、農村教育的調研。經過調查，我發現了xx縣農村建設的進步與不足。

xx縣農村建設的不足

(一)新農村建設

新農村建設的核心是農村發展觀的轉變，近年來，隨着領導班子的改進，經濟措施的施行，沂水縣農村呈現出煥然一新的面貌。而新農村建設進程中也存在着不足，尤其在團組織建設方面。農村的團支部建設存在四大問題：

一、從農村基層團幹部隊伍狀況來看，村級幹部隊伍中存在年齡偏大，素質偏低，兼職過多的問題。

二、從農村團員隊伍狀況來看，農村團青比例偏低，團員意識淡薄的問題比較突出。

三、從農村團的陣地建設和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題。

四、團員教育管理工作徘徊不前。調查發現，農村團員流失嚴重，發展團員困難，團員管理制度不健全等問題突出，特別是對流動團員的管理日漸弱化

總結各省先進的社會主義新農村的經驗，領導之所以重要是因爲：

1、想羣衆之所想，急羣衆之所急。把農民的利益放在首位，真心真意爲人民辦事。作爲黨就應該爲人民服務。這是最簡單也是最實用的道理。

2、能夠領導羣衆，具有發展的眼光，能夠針對市場的實際需求和現狀帶領大家向前走。

3、具有宣傳和號召能力，能夠調動羣衆的積極性。只要羣衆的積極性調動起來什麼事情都有可能。而我村缺少的正是這些，“三個代表隊”提出後，村支部對自己的行爲應有親的要求，只有努力去實踐“三個代表”才能徹底地脫貧。

(二)醫療保障制度的實施情況。

經過統計，90%的村民自願上了農村醫療保險，在自己生病的時候能夠得到國家及時地幫助，能夠在一定程度上解決部分醫療費用。但所採訪的村民均一致表示雖然政府的政策很好但由於有錢數的限制，沒有達到制定的錢數或沒有生病住院就不能報銷。這在很大程度上失去了醫療保險的根本用意，就是爲了能減輕農民的負擔才制定政策，但沒有一個人願意自己或家人生大病住進醫院，也不希望因爲有大病需要買價值昂貴的藥來治病，所以村中幾乎沒有人真正通過醫療保障解決缺錢的問題。這樣看來，政府的一片好心好意並沒有真正意義上落實到老百姓的身上。

(三)農村經濟

從經濟的發展上來看，農民的經濟都有了一定的發展，有些村子主要靠種植蔬菜，有些村子主要靠發展旅遊，開農家院。另外，沂水鎮、黃山鋪鎮、龍家圈鄉是最相對比較富裕的村子比較多，主要靠發展旅遊和食品工業等來實現經濟發展的。近幾年姚店子鎮通過發展地下大峽谷發展很快。通過調查，瞭解到現階段農村經濟發展的主要問題是：

1、以農村基礎設施建設爲主的硬環境建設急需加強。近年來，不斷加強電力、通信、道路等基礎設施建設，爲農村經濟發展提供了有力保障。但隨着農村經濟發展對環境的危害和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成爲影響農村經濟快速發展的關鍵因素。

2、村幹部的區域經濟發展觀念急需更新。部分村幹部過多地強調客觀理由，認爲無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的前燕窩村和扎拉營村，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜和旅遊產業成爲富民立鄉的主導產業。這說明部分農村經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。

3.增收措施不增收

爲了使農民增收脫貧，提出並實施了諸如調整農業主爲結構，推動農業主業化，減輕農民負擔等一系列措施，都是提高質量，增加收入的重要措施，但是這些舉措實際卻不能解決農民增收。近年來當地村支部實施了一系列惠農政策促進農民增收，但受多種因素制約，農民增收依然十分困難。首先是種養業增收難。農業抵禦市場風險和自然災害的能力弱，增收的不穩定性較大。雖然政府對農民實行了種糧補貼，但生產資料和機械作業費等持續漲價，無形中增加了生產成本，農民從事種養業增收困難。二是產業化帶動難。近幾年農業產業化有了一定發展，但農業競爭力總體還不強，農民進入市場的組織化程度還不高，帶動農民增收不明顯。公司加農戶和協會加農戶等模式並未給農民增收帶來多少實惠。公司、協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民幾乎沒有在企業或協會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經濟組織或協會作爲普通企業對待，有的作爲社會團體對待，還有的地方根本沒有適當的名分。這種混亂局面使得農民合作經濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴重妨礙其發展。三是轉移性增收難。隨着農村勞動力轉移到二、三產業的比例逐年增加，外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大，但由於綜合素質低，大多數勞動力仍從事着低收入的工作，技術型、技能型勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入，農民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家採取了取消農業稅及其附加稅政策以來，“一免三補”政策提高了農民的種田積極性，但農民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。

農民收入增長的主要特點有：

1、農民收入的增長仍然依賴於家庭經營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。

2、農民收入增長與國家政策緊密相連，2014年農民收入的快速增長主要是政策效應。免徵農業稅不僅使農民減輕了負擔，更重要的是從源頭根治了農村亂收費的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休，廣大農民羣衆可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補、良補給了農民一條穩定的政策性增收渠道，減負和增收使農民在長期的“高負低收”的惡性循環下解脫出來。

農民增收的問題主要表現爲1、農民增收的空間非常有限。2、農民增收的風險性係數大。3、農民增收的自主性非常有限。

透過漲價現象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農業和農村經濟的宣傳有失偏頗。農業和農村經濟剛有轉機和起色，電視、報紙、網絡等媒體把農村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和誇大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以“三農”問題已經解決，農民已經富裕的輿論誤導，各行各業，特別是農資生產商和經銷商也就爭先恐後來分“蛋糕”，爲農資漲價埋下伏筆。二是農民對農資生產成本、進零差率等生產經營信息全然不和，漲不漲價、爲什麼漲價、漲多少，全是生產企業和經銷商的一面之詞。三是國家在農業生產資料的“產前”補貼方面出臺了許多優惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產企業和經銷商手中，他們一方面享受國家的行業政策優惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經營，一次又一次提高農資市場價格，最終受“擠榨”的還是農民。

(四)農村教育

在農村教育調查中，安子溝國小是一所12年前由村子裏所有村民經過三年的籌款時間所建的國小校，這裏只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學生。這裏設有半年級、一年級和二年級共學習數學、語文、美術、音樂、體育五門課程，但這一所學校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一個教室有多個年級一同學習的複式教學。這裏的房屋破舊不堪，一間屋子只有一個很小的燈泡，木質的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時，在與一些家長的交流中，發現部分家長對孩子的學習情況關注的不多。可見，農村教育急需進一步得到改革，加強硬件設備及學生家長的教育。

現在一些村民認爲農村孩子讀了大學沒有用了，大學生在他們眼中已經沒有了以前的那種榮譽感，一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學、外出打工的青少年不可勝數。甚至出現了3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青的姐姐本來還在讀書的，由於成績不是很理想，就退學去打工掙錢，爲的就是供學習成績較好的弟弟上學。村裏的人家大多有2個孩子，在完成義務教育後，由於家庭經濟條件限制，有的只好讓其中1個孩子繼續上學。我發現，村裏和自己年齡相仿的孩子逐漸分成了3類：80%以上的孩子在讀完國中後就隨大人一起到外出打工了，另外一些孩子成爲社會上的“漂一族”，只有極少數的孩子經過努力能夠上大學。城市裏的孩子幾乎都能上大學，即使不能上大學，也能接受大學以外的職業教育，而在農村，如果考不上大學，孩子們只能繼續父輩的生命軌跡，務農、打工。

想發展，農民纔是主體，但是我村農民階級的文化水平低，意識跟不上來。農民閒期間沒有什麼經濟來源而大多數村民都沉溺於賭博等活動，社會風氣較差。由於村民平時活動較少對於全國典型的“社會主義新農村”瞭解不足，易於滿足，所以沒有強烈的求知未定心理。

對於此次社會實踐，我對農村發展現狀有了更勝層次的瞭解，我得出了以下幾點總結：

1、以“黨建帶團建”爲抓手，創新農村基層團的工作環境。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織彙報工作，使黨組織瞭解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，以此加強和改進農村基層團組織建設。以服務青年需求爲中心，根據農村生產實際，在活動時間、方式、內容上靈活考慮，增強團組織的凝聚力，避免爲活動而活動。重點做好青年創業致富工程的服務工作，加大青年科技培訓力度，爲他們儘可能地提供政策和市場信息，從而爲農村青年的增收成才提供切實有效的服務

2、當前社會農民的進步就是農村的進步，提高農民素質是實現農村經濟發展、社會進步、長治久安的根本大計。　必須積極開展普及全民教育的工作。

3、學知識、求發展，堅持以繁榮文化塑造人。繼續開展“致富思源，富而思進”的教育，爲與現代化建設和信息技術的發展相配合，應努力建立規範健全的培訓網絡，多渠道、多層次建立培訓基地。根據實際，努力做好追趕城市發展的工作。全面提高人們的道德水平。對青年道德方面的教育尤其重要，營造和倡導良好的社會時尚風氣，引導青年的文化心態和社會心理向有利於該鎮發展、有利於改革開放發展，從而抑制發展中傳入的不良思潮的影響。

4、民主管理。用科技化的手段實現文化重建。調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，儘快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。

第四篇：農村公路建設調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑑！

近年來，我市把抓村村通公路建設作爲貫徹十六大精神，回報農民兄弟，服務城鎮化和增加農民收入的實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到羣衆抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。

一、全市城鄉公路現狀

截止2014年底，全市擁有公路394條，通車裏程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車裏程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環爲主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜闢財源，2014年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

二、實施村村通公路建設經驗

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作爲“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監督到位，驗收合格後申報補助資金到位。截止2014年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作爲“親民工程”落實。2014年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支持農民”的方式，號召全市幹部職工爲通鄉公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元，爲市通鄉公路全面啓動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出臺了優惠政策，做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作；市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作爲“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民羣衆中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優質，幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡迴檢查，發現質量隱患，限期整改，不留後患。四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作爲通鄉公路建設的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範，嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢爲主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，爲使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，並提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的）督辦下，每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。爲保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨覈算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作爲“長效工程”管理。一是採取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此爲原則實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養護、委託養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。

三、村村通公路工程實施的主要困難和問題

一是建設速度上不來，差距大。在2014年全省農村公路建設現場會上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2014年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規劃應高於這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱鉅，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯後。

二是配套資金上不來，啓動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其餘均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切願望，但由於配套資金缺口較大，啓動十分困難。

四、加快村村通公路建設的建議

爲加快應城市通村公路建設步伐，儘早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利）和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人爲成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可範圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工後，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點：在羣衆自願的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情）人士對家鄉公路建設進行贊助，也可採取立“功德碑”的形式，發動農民羣衆捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯繫單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用於通村公路建設。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出臺相應優惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用於路面建設。通村公路建設佔用土地，以處、鎮、場、開發區爲單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決，任何單位和個人不得藉故推諉、阻撓。

第五篇：關於農村文化建設的調研報告

關於農村文化建設的調研報告

改革開放以來，農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民逐漸擺脫貧困，在總體上由溫飽向小康邁進。隨着物質生活水平的提高，人們對精神文化的需求日益增強。搞好農村文化建設，對於建設社會主義新農村具有十分重要的作用。基於此，在科學發展觀學習實踐活動中，就農村文化建設狀況進行了調研，就如何搞好新形勢下的農村文化建設進行了探討，現形成報告如下。

一、農村文化建設的基本情況

隨着改革開放的不斷深入，農村文化生活日趨活躍，特別是黨的十五屆三中全會以來，精神文明建設在農村得到進一步加強，有力地促進了全縣農村文化建設的發展。主要表現在：

一是思想文化陣地建設日趨完善。目前，全縣××處鄉鎮，鄉鄉有黨校、文化中心、廣播站。××個行政村，村文化大院、黨員活動室、圖書室、廣播室，擁有一種以上陣地的佔95%，三種以上的佔73%。陣地建設裝備逐步實現現代化。尤其是隨着農村遠程教育活動的開展，鄉鎮黨校基本實現了電化教學，配備了電教室、電視機、錄象機。大部分村莊也達到了“兩機一室”，並且在實際應用中向多功能、綜合性發展。

二是羣衆文化活動豐富多彩。每年“元旦”、“五一 ”、 1

“七一”、“十一”、春節等重大節日，各級都舉辦晚會、街頭匯演等文藝活動，年年辦年年新，戲劇、小品、歌舞百花齊放，幹部羣衆同臺演出，演自己身邊的事，唱自己身邊的人，寓教於樂，鼓舞人心。

三是文化下鄉深得民心。送戲下鄉。每年從正月開始，文化部門都編排羣衆喜聞樂見的古裝傳統戲和自編自演的曲藝、小品、歌舞等節目，組織下鄉演出，爲廣大羣衆送去了精神食糧。送圖書下鄉。每年都組織送圖書下鄉5000餘冊，義務爲農村、企業、學校培訓圖書管理員500餘人次，形成了縣、鄉、村圖書管理網絡。送電影下鄉。縣電影公司四支流動電影放映隊常年活躍在山區，服務於農村，年放故事片、科教片達600 餘部、2014餘場次，觀衆達20萬人次以上，豐富了農民羣衆的業餘文化生活。

四是農村文明程度明顯提高。通過組織開展“文明鄉鎮”、“文明村”、“五好文明家庭”創建活動，引導農民自覺摒棄舊觀念、舊習俗，創新生活，逐漸在農村形成了科學、文明、健康向上的生活方式和社會風尚。特別是從去年開始，爲滿足當前農民對優美生活環境、文明生活習慣的渴求，實現“經濟發展、生活富裕、精神充實、環境良好”的目標，大力開展了創建生態文明村鎮活動。活動提出了淨化、硬化、綠化、亮化、美化標準，堅持示範帶動，連片創建，使農村面貌發生了巨大變化。

二、目前農村文化建設存在的問題

通過調查發現，當前，農村文化的發展還相對滯後，與兩個文明建設還不適應。影響農村文化事業發展的問題是多方面的，既有觀念上的原因，也有經濟方面的制約，歸結起來主要有以下幾點：

一是文化意識淡薄，重經濟輕精神文化。在經濟欠發達鄉鎮，人們爲生活而奔波勞碌，無暇顧及物質生活以外的事。但是在個別經濟較發達的地區，文化意識也不是很強。在有些領導幹部中，不同程度地存在着重經濟輕文化的傾向，不但在決策上不能把文化同經濟同等對待，而且對農村出現的封建迷信、燒香拜佛、打架鬥毆、賭博等歪風邪氣也不聞不問，缺乏正確的引導，致使一些負面文化擡頭。

二是基層文化站機構萎縮，功能發揮下降。在機構改革過程中，有些文化站的職能大大降低。有的文化站形同虛設，文化站工作人員不幹文化工作，整天忙於其它事務，出現了“種他人的地、荒自己的田”的現象。有的文化站沒有經費，沒有設施，活動開展不正常。

三是陣地建設有待於進一步加強，設施利用率不高。個別村的圖書室剛建立時是什麼樣，七、八年之後仍是“容顏未改”，甚至是門可羅雀，書架塵封。有些村每年花近千元訂的報紙，不是進了閱覽室，而是成了村領導幹部的生火紙。個別村甚至把文化陣地當成了倉庫，導致文化陣地的“失守”。

三、對進一步加強農村文化建設的建議

一是提高對發展農村文化建設重要性的認識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平曾經指出：“不加強精神文明建設，物質文明的建設也要受破壞，走彎路。”目前，大部分農民素質相對低下，這已經成爲制約農村經濟發展的重要因素，也成爲影響農村社會穩定的重要原因。因此，各級黨委政府一定要高度重視農村文化建設，不斷深化對農村文化工作重要性的認識，擺上重要議事日程，做到“一把手抓兩手”，“兩手抓、兩手都要硬”。要建立相應的目標責任制，不斷完善督促檢查機制，把文化建設成效作爲幹部考覈任用的重要依據。

二是採取得力措施，加強基層文化站建設。文化站是城鄉文化結合部的樞紐，是農村文化活動的組織者和指導者，搞好鄉鎮文化站建設對於推動農村文化建設具有重要意義。在目前的情況下，全面加強文化站建設，必須強化人員、經費、設施、工作四到位。

三是加強文化陣地建設，提高設施利用率。文化陣地建設是農村文化建設的基礎和載體，沒有一定的陣地，文化建設就成了無本之木和空中樓閣。因此，要增強“陣地”意識，鞏固和發展農村文化設施。對於那些已經流失的陣地要儘快恢復，對於文化設施尚不健全的村，積極爭取上級支持，多方籌資建設功能齊全的文化大院、農家書屋，爲農民創造一個學習、娛樂的場所。同時，要隨着經濟的

不斷髮展，逐步加大文化投入，真正完善縣、鄉、村三級文化網絡。建設文化陣地的目的在於服務農民，否則，便失去了其存在的價值和意義。因此，要落實文化陣地管理責任制，專人專管，定期開放，使思想文化陣地真正成爲農民增加知識、開闊眼界，陶冶情操的良好場所。

四是建立激勵機制，充分發揮民間藝人對活躍農村文化的作用。民間藝人大都具有一定的藝術專長，是農村文藝活動的活躍分子，又是農村優秀傳統文化的主要傳承者。他們熟悉社情民意，瞭解農民的喜怒哀樂，知道農民的文化需求。對此，要建立有效的激勵機制，鼓勵他們走出來，爲推動農村文化建設獻計獻策；同時，要加大對他們的培養，不僅在業務上多培訓輔導，生活上多關心照顧，而且在思想上加強教育，使他們真正成爲先進文化和先進思想的傳播者。

五是進一步解放思想，更新觀念，大力發展文化產業。發展文化產業，是市場經濟發展的要求，也是文化發展的趨向。各級各部門特別是文化部門要解放思想，轉變觀念，克服等、靠、要的思想，增強發展的緊迫感和危機感，確立市場意識、產業意識、商品意識和效益意識，積極研究和探討發展文化產業的新思路，加快發展文化產業。在發展思路上，隨着經濟水平的不斷提高，文化消費比例逐步增加，文化產業只有適應市場需求才能發展。在人員配備上，積極引進高素質的文化專業人才，充實文化隊伍。同

時，要進一步加大文化體制改革力度，按照幹部“四化”標準，通過選聘、競爭上崗等方式選拔一批具有較高文化品味和文化意識、經營意識的年輕幹部充實文化領導崗位。在發展方向上，要正確處理文化事業與文化產業，經濟效益與社會效益的關係。發展文化產業的目的，在於更好的滿足人民羣衆日益增長的文化需求。發展文化產業，要堅持以擴大社會效益爲前提，以提高經濟效益爲支柱，以滿足人民文化需求爲導向，以迴應文化市場需求爲軸心，不能只有產業沒有文化。只有這樣，文化產業才能持久蓬勃的發展。

農村文化建設亟需加強，但不論採取何種措施、何種方式，都不能急功近利，流於形式。要立足於農村經濟發展的速度和可承受的程度，充分考慮羣衆的接受能力。只有這樣，才能使之紮根農村，蓬勃發展。

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