靈感範文站

位置:首頁 > 工作總結 > 調研報告

作風建設的調研報告多篇

作風建設的調研報告多篇

【第1篇】淺談當前領導幹部作風建設的調研報告

淺談當前領導幹部作風建設的調研報告

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上指出:“黨的作風體現黨的宗旨,關係黨的形象,關係人心向背,關係黨和國家的生死存亡。各級領導幹部是黨和國家的骨幹力量,其作風如何,對黨和人民事業發展有着極爲重要的影響。”講話還就如何加強領導幹部作風建設作了精闢論述。總書記的講話高屋建瓴,內涵豐富,寓意深刻,對於全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭意義重大而深遠。下面,筆者結合實際,就當前領導幹部作風建設方面存在的主要問題和表現及其對策建議談談粗淺的認識。

一、充分認識新形勢下加強領導幹部作風建設的重要意義

(一)加強領導幹部作風建設是構建社會主義和諧社會的需要

實現社會和諧,一個重要前提是政通人和,有好的政治風氣和社會風氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族。”領導幹部是黨和國家的骨幹力量,他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進社會和諧的重要因素。如果領導幹部在堅持黨的優良作風方面以身作則,作出表率,給羣衆做出好榜樣,羣衆就會緊密團結在黨的周圍,形成構建和諧社會的強大力量,爲黨和國家的事業而努力奮鬥。反之,如果領導幹部作風不好,就會損害黨和政府在人民羣衆中的形象,影響黨羣、幹羣關係,甚至激化社會矛盾,動搖黨的執政基礎,削弱人民羣衆跟黨走的信心。

(二)加強領導幹部作風建設是保持黨的先進性的需要

領導幹部的作風建設關係到提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性。中國共產黨作爲一個長期執政的黨要不斷保持先進性,就必須全面加強領導幹部作風建設。我們黨自創立之日起就一直高度重視作風建設,形成並堅持發揚了理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮鬥、勤儉節約等一系列優良作風。正因爲我們的領導幹部有了這樣的優良作風,才能使我們的黨體現時代性,把握規律性,富於創造性,永葆先進性。當前,我們正面臨着經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領導幹部在紛繁複雜的環境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場,這就更加需要加強領導幹部作風建設,牢固樹立符合科學發展觀的領導作風,切實按照胡總書記的要求,大力發揚八個方面的良好作風,努力營造和諧穩定的黨羣幹羣關係,永葆黨的先進性。

(三)加強領導幹部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要

領導幹部作風是幹部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是幹部黨性修養、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現,也是抵禦消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優秀領導幹部都非常注重加強自身作風建設,嚴以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民羣衆的擁護和愛戴。但反觀極少數腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發現,他們大多數是因爲在作風上放鬆了要求,被人從作風上打開“缺口”,進而降低甚至喪失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發展社會主義市場經濟,越要加強領導幹部作風建設,使各級領導幹部自覺抵禦腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,築牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領導幹部腐敗變質,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。

二、當前領導幹部作風建設存在的主要問題和表現

(一)學習風氣不濃,不適應形勢變化的要求

有的領導幹部以工作忙爲藉口,整天陷於文山會海,忙於迎來送往,學習興趣淡化,沒有抽時間、擠時間進行學習,導致理論水平不高;有的領導幹部學習不夠深入,滿足於一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,導致思想覺悟不高,理論功底不深,處理複雜問題能力不強,業務上只能靠吃老本;有的領導幹部學習不聯繫本地區、本部門、本單位的實際,只會照搬照套書本上的經驗做法,導致工作效果不佳。

(二)工作作風不實,不適應時代發展的要求

有的領導幹部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章;有的領導幹部工作主動性不強,喜歡座在辦公室裏聽彙報,做指示,深入基層調查研究不夠,有時即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領導幹部事業心、責任感不強,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創優的精神,工作上得過且過;有的領導幹部對羣衆反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠、應付了事;有的領導幹部爲了追求政績搞脫離實際 的“形象工程”“政績工程”。

(三)生活作風不正,不適應廉潔從政的要求

有的領導幹部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷於賭博且賭資較大;有的領導幹部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅遊等活動;極少數領導幹部思想道德滑坡,經不住“權力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權謀私、腐化墮落。

三、當前領導幹部作風建設問題產生的原因

(一)少數領導幹部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺,導致學習的積極性不高

部分領導幹部對理論學習缺乏正確的認識,對學習政治理論興趣不濃,把學習當成額外負擔,總認爲認爲自己受黨教育多年,爲黨工作多年,大大小小的事經歷了不少,學不學都差不多,甚至有個別的領導幹部認爲學習政治理論又苦又累,枯燥無味,學的好也不如關係好,理論學習與職務的升遷沒有直接的關係,從內心厭倦學習。其次,我們對領導幹部的理論學習情況缺乏科學的評價方式,沒有對領導幹部學習情況作出定性、定量的規定和要求,導致領導幹部理論學習效果與理論學習的程度無從把握,尤其是沒有將理論學習情況納入幹部考覈中,不能從根本上解決領導幹部理論學習自覺性不高的問題。

(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識,導致工作受到消極影響

由於當前正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期,社會經濟和政治環境進一步複雜化,各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的衝擊,不可避免地會對領導幹部的價值取向產生一定程度的影響,使少數意志薄弱的領導幹部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認識,少數領導幹部有既不願當“雞頭”,也不願做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創優的意識,工作上得過且過;有的領導幹部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,於是工作上消極應付;少數領導幹部沒有樹立科學發展觀和正確的政績觀,爲了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財的“形象工程”“政績工程”。

(三)監督不到位,導致少數領導幹部容易出現生活作風問題

近年來,從中央到地方先後出臺了一系列幹部監督管理的規章制度,並且這些制度對加強領導幹部的監督工作都作出了硬性規定,但在執行上缺乏應有的力度。在實際工作中,對領導幹部的日常監督較弱,忽視對領導幹部事前、事中的教育和監督,領導幹部犯了錯誤,往往用“秋後算賬”的方法處理,使監督的功能不能充分發揮,致使少數領導幹部容易出現生活作風問題。

四、進一步加強領導幹部作風建設的意見和建議

(一)加強廉政教育,築牢領導幹部作風建設的思想道德基礎

教育是作風建設的基礎,有紮實的教育才會有良好的作風,深入開展作風教育,是全面加強領導幹部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是紮實開展“加強作風建設,促進廉潔從政”主題教育。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡迴宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式,組織領導幹部深入學習胡錦濤總書記關於領導幹部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優良作風的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強對領導幹部科學發展觀教育、求真務實的工作態度教育、廉潔自律的人生習慣教育,“教育和引導各級領導幹部按照科學發展觀的要求切實轉變作風,真正做到爲民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優勢,調動成員單位宣傳教育的積極性,形成加強領導幹部作風教育的強大合力。要把領導幹部作風建設列入黨校、行政學院和幹部教育培訓、黨委(黨組)中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內容。三是要實行理論學習考覈。要採取述學、試卷考試、撰寫專題調研報告等形式,全面瞭解掌握領導幹部有關作風建設的理論學習情況,把領導幹部作風建設理論學習情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領導班子和領導幹部年度考覈中,並將其作爲提拔重用幹部的重要依據。

(二)完善制度機制,建立領導幹部作風建設的長效機制

加強制度建設,是推進領導幹部作風轉變的治本之策,要通過加強制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的領導幹部作風建設長效機制。一是健全規範權力運行制度。要針對容易發生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環節建立健全權力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度,對直接掌管人財物的崗位,要建立嚴格的行爲規範和有效的監督制約機制。嚴格執行民主集中制,完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,進一步健全和完善議事規則和決策程序,保證領導班子、領導幹部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導幹部定期下基層調研、領導幹部羣衆接待日、領導幹部幫扶蹲點等制度、推動領導幹部深入基層,瞭解實情,轉變作風。三是深化幹部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求,切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質幹部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式,最大範圍地組織知情羣衆公開評價領導幹部,充分了解羣衆對領導幹部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度,測定領導幹部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導幹部作風建設和實績公示制度,將考覈結果向廣大羣衆公示,接受社會公衆監督。要逐步加大調整不勝任領導幹部力度,努力在幹部“能下”方面取得新突破。

(三)強化監督懲處,確保領導幹部作風建設取得實效

只有加強對領導幹部作風狀況的監督檢查,纔能有效促進領導幹部作風的轉變。一是加強監督檢查。堅持完善領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度,及時發現糾正領導幹部在作風建設方面存在的不良風氣。加強對領導幹部日常審計監督,從重離任審計到重屆中審計,變事後監督爲事前、事中監督。要建立領導幹部思想作風情況報告制度,要求領導幹部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和幹部羣衆報告,接受組織評議和羣衆監督。上級紀委要通過派人蔘加下級黨委(黨組)的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時瞭解幹部的思想動態,根據發現的領導幹部作風方面存在的問題和不足,及時督促改進。二要拓寬監督渠道。要在充分運用好上述監督方式的同時,調動人大的監督、政協的監督、檢察機關的監督、人民羣衆的監督和社會輿論的監督等方方面面監督的積極性,形成合力及時發現問題,把幹部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力、在選拔任用幹部中失察錯用以及不作爲、決策失誤的領導幹部要加大責任追究力度,促使領導幹部謹慎用權,防止濫用權力。對無所作爲、好大喜功、弄虛作假的領導幹部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質較差、工作責任心不強,在實績方面存在嚴重問題,給黨的事業造成重大損失和羣衆反映強烈的幹部,要進行嚴肅處理及時調整,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。

【第2篇】檢察院作風建設的調研報告

爲進一步鞏固和深化學習習近平總書記系列講話,切實加強機關作風建設,爲實現依法治國提供有力保障,我們通過在本院及社會發放《全市基層政法機關作風建設情況調查問卷》等形式,對機關作風建設的狀況進行調研,掌握當前機關作風建設存在的

難點問題,分析問題的原因,研究解決的對策措施。

我院幹警分類數量爲53人,科級以上幹部32人,內設機構數量爲11個,派出機構1個,2022年獲得省級文明單位。

根據收回的102份調查問卷統計,82%的調查對象認爲我院工作作風整體較好,83%左右的調查對象認爲我院工作紀律很好,工作效率高,幹警服務態度熱情,服務質量高,86%的調查對象認爲我院在廉潔從檢方面做得較好,85%的調查對象認爲我院辦案水平高。總之,近年來,通過機關作風教育整頓和深入學習習近平系列講話等活動,我院的作風建設取得了明顯成效,機關工作更加正規,幹部愛崗敬業,公僕意識和節儉意識明顯增強,幹部的精神面貌有了新的變化,整體素質有了較大的提高,羣衆反映強烈的作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決,全廳上下呈現出風正、氣順、人和的氛圍。

但在問卷調查中,也有15%的調查對象認爲我院作風建設存在僵化執法、對幹部隊伍管理教育不到位,缺少獎懲激勵機制,工作好壞一個樣等突出問題;12%的調查對象認爲我院機關幹部作風存在服務態度差,辦事效率不高,紀律鬆散、形象不佳,廉潔意識不強等突出問題。

我院通過平時的監督檢查,發現問題主要集中在:

1、在工作作風上:一是監督檢查、決策落實不到位現象還需改進。當前,政務公開有待進一步提高,信息不夠透明,有的辦事原則、工作標準、工作程序、工作要求等沒有公開,給當事人辦事帶來了很大的不便;二是辦事效率低,存在“四難”現象。 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在。

2、在幹部作風上:一是學風不夠端正。有的幹部學習不刻苦,心浮氣躁,靜不下心來,鑽不進去,滿足於一知半解,憑經驗辦事,跟着感覺走,知識更新跟不上,業務能力不適應新形勢、新任務和新要求的需要;二是政治和大局意識淡薄。有的幹部政治意識不夠強,大局意識差;三是自由主義現象存在。有的幹部組織原則性差,搞“一團和氣”,講原則講程序講團結注意得不夠好;四是責任心和事業心不強。有的幹部缺乏工作激情和開拓創新精神,工作不夠積極主動,工作標準不高,只求過得去,不求過得硬;五是紀律觀念淡漠。有的幹部執行制度不嚴格,保密意識不強;六是個人主義嚴重。有的幹部考慮自己的進退去留較多,想權力多,想責任少,有好處的就上,有難處的就讓,不能正確對待和運用手中的權力。

這些問題,雖然不是我院作風的主流,有些只是發生在個別部門和少數人中間,但必須引起我們的高度重視。

造成機關不良作風的原因是多方面的,既有思想意識等主觀因素,也有社會政治環境等客觀因素。

1、工作效率低下。機關雖然經過了多次機構改革,人員進行了調整,職責作了進一步明確,但是依然存在職責交叉,職責不明,關係不順,必然導致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業務,思想政治學習流於形式,政治思想工作針對性不強,不能解決當前複雜的思想問題,不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些幹部惰性思想、個人主義嚴重,宗旨觀念淡薄。

3、管理考覈疲軟。缺乏科學有效的管理激勵考覈制度,沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考覈體系,機關工作忙閒不均,苦樂不平,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄託。

4、主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了拖拉散懶的工作作風,組織紀律鬆懈,我行我素,過多地考慮計較個人得失。

加強機關作風建設,要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神,高度重視領導幹部作風建設,真正做到爲民、務實、清廉、向上,樹立起機關的良好形象。

1、改進學風,創建充滿活力的學習型機關。一是突出學習重點。要加強理論學習,尤其是政治理論學習,領會掌握中國特色社會主義理論體系,特別是習近平總書記系列講話精神;要學習經濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識,學好學精環保業務知識,努力成爲本職工作的行家裏手。二是創新學習方法。堅持集中學與個人學相結合,走出去與請進來相結合,向書本學與向實踐學相結合,提升學歷教育與業務技能培訓相結合;結合工作實際,帶着問題學,在學習中思考,把學與思、知與行結合起來,做到學用相長,融會貫通,以解決問題和推動工作的成效檢驗學習效果。三是完善學習制度。健全學習制度,制定學習計劃,選定學習內容,明確學習目標,建立機關幹部終身學習體系。機關幹部要養成良好的學習習慣,每天抽出一定時間自學,改變當前部分幹部職工存在的玩風濃、學風淡現狀,促使幹部職工愛崗敬業。

2、服務大局,創建羣衆滿意的執法機關。一是強化服務意識,服務於依法治國的大局。嚴肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風,轉變工作態度。改善機關運作方式,切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真正機關建設成爲黨政幹部爲民、便民、利民的“窗口”。二是完善考覈機制。科學合理地制定和完善考覈目標、評價標準、考覈程序和考覈辦法,把幹警的工作、學習、作風等情況納入考覈範疇。健全完善監督制約機制,發揮黨內監督、輿論監督、羣衆監督、社會監督等方面的作用,暢通監督渠道,把檢察權力置於強有力的監督之下,切實轉變服務態度,杜絕“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、橫、推”等不良現象。

3、嚴格管理,建設風清氣正的廉潔型機關。一是加強思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育,以發生在身邊的典型案例爲警示,明確崗位職責,增強廉政意識。深入學習貫徹廉政建設“四大紀律”、“八項要求”,積極開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,守得住清貧,耐得住寂寞,擋得住誘惑,淡泊名利,築牢拒腐防變的思想基礎。在提高黨員素質上下功夫,教育幹警堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇工作,默默無聞奉獻。二是主動接受監督。採取發放徵求意見表、設立意見箱、開門評議單位部門、上門徵求意見等多種形式,多渠道廣泛徵求羣衆意見。對於羣衆反映的熱點難點問題,及時處理和解決,並明確專人抓落實。

【第3篇】法院加強作風建設的調研報告

法院加強作風建設的調研報告應該要怎麼寫呢?下面是小編爲大家蒐集整理出來的有關於法院加強作風建設的調研報告,歡迎閱讀!

近年來xx縣人民法院認真貫徹落實科學發展觀,積極開展人民法官爲人民主題實踐活動,大力倡導八個良好風氣,抓好思想作風、工作作風、領導作風和學風建設,緊密聯繫法院工作實際,着力解決在作風方面影響和制約科學發展的突出問題,切實改進作風,不斷提高審判效能和法院公信力,主要對我院的作風建設作了專題調研,剖析問題所在,提出合理解決對策和意見。

一、新河法院開展作風建設的基本情況

近年來,新河法院積極開展社會主義法治理念、作風與廉政建設、學黨章、做忠誠的共產主義戰士活動、法官職業道德教育活動、樹新風正氣促廉潔從政等主題教育,提高了法院幹警政治素質和司法能力。通過開展創建學習型法院、作風與廉政建設和法院文化建設等活動,加強理論學習,倡導兩個務必和八種作風,按照清簡務本,行必責實的要求,以務實高效爲主線,進一步改進法院的工作作風。

一是規範司法行爲。

把司法公正體現在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結合開展解放思想大討論、大學習、大討論、學習實踐科學發展觀等主題教育,開展作風紀律、規範司法行爲巡查活動,制訂了規範司法行爲、端正審判作風和庭審作風等具體措施,嚴格按照《庭審運作規程》,抓好案件的開庭審理,促進庭審的全面規範。擴大民主司法、公開審判力度,增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念,落實案件流程管理,對久拖未結案件進行跟蹤、督辦和追究責任。

二是認真做好信訪接待工作。

認真處理重信重訪案件,開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實行領導包案處理,院領導分別帶隊對羣信羣訪、重信重訪案件進行下訪,解決羣衆最關心的熱點問題。院領導參加縣聯合大接訪活動,拉近與羣衆的距離。杜絕冷、橫、硬、推現象。並做好釋明、聽證和判後答疑工作,有效降低上訪、申訴率。

三是主動與外界溝通。

堅持服務大局和支持黨委政府中心工作,經常彙報法院重大工作和案件情況,主動接受黨委領導。建立與人大代表和政協委員聯繫制度,進一步疏通與羣衆聯繫的紐帶,增加羣衆對法院的信賴,提高人民羣衆的滿意度。還主動走進企業,爲企業排憂解難,提供優質法律服務。

二、當前新河法院作風建設存在的主要問題及原因分析

新河法院以作風效能建設、解放思想大討論、學黨章,做忠誠的共產主義戰士、學習實踐科學發展觀等主題教育爲載體,狠抓教育預防和隊伍的管理,全面加強了作風效能建設,廣大幹警的精神面貌、工作作風、司法作風有明顯變化,取得了明顯成效。但還存在一些不足,與人民的司法需求和期待還有一些差距:

一是有些幹警對司法的人民性理解不透,服務意識不強,貫徹不到位。

主要表現在:對社情民意瞭解不深,缺乏化解矛盾糾紛和做羣衆工作的能力;脫離羣衆,不深入基層,坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法爲民的宗旨意識,對法院工作的出發點、根本點沒有掌握好。

二是有些幹警對政治方向把握不好,大局意識不強。

主要表現在:政治敏感性不強,對中國國情和中國特色社會主義司法制度認識不深,就案辦案,不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務,對審判工作怎樣服務當地經濟社會又好又快發展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務於黨委政府中心工作、經濟社會發展這盤棋去思考、去謀劃。

三是個別幹警工作作風不紮實,責任心不強。

工作作風不紮實,缺乏工作熱情,責任心不夠強,辦事拖拉,效率不高,工作中屢有差錯現象出現,直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現嚴重錯誤,錯漏字多,甚至引起當事人的投訴;工作責任心不強,工作不細、不紮實,工作拖拉,該爲羣衆和幹警儘快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些幹警工作態度不端正,工作不細心;時間觀念不強,不講實效。

四是有些幹警缺乏開拓創新精神,能力不強。

與新時期法院發展的要求和人民羣衆的期待不相適應。如有些幹警知識更新不快,對法律理解不透,憑老經驗辦案,造成有些案件因爲理解和適用法律不當而被改判和發回重審;有的因循守舊,墨守成規,這也不敢做那也不敢做,這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些幹警不重視學習提高,沒有把握好時代的脈搏。

五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監督還不夠到位。

如考評激勵機制還不能把幹警的工作全面反映出來,不利於調動幹警的積極性。幹部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全,還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統計機制不科學,造成不能客觀反映工作量。在制度執行上,缺乏有力的監督機制和責任追究制。

三、加強新河法院作風建設的對策和建議

法院幹警是法院隊伍的主體,抓好司法能力建設和幹警職業道德規範建設,就抓住了法院隊伍作風建設的重點。筆者認爲,改進作風建設應重點抓好以下幾方面工作:

一、抓好法院隊伍思想政治建設。

思想政治建設是人民法院隊伍建設的根本,也是法院作風建設的根本。一個人的思想認識好壞決定其行爲是否正確,行爲是否正確就表現其作風良好與否。我們要始終堅持三個至上的思想爲指導,堅持公正司法、一心爲民的工作方針,從思想上真正解決好爲誰掌權、爲誰司法、爲誰服務的問題。現代社會活動方式和思想觀念日益多元化,而多元化又必然會帶來不同的張力,拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領域不同程度地影響着法官的心靈,稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕,成爲腐敗的俘虜。因此,堅持正確的政治方向,是改進司法作風的根本,是加強新時期人民法院隊伍建設工作的關鍵,我們要教育幹警樹立正確的人生觀、地位觀、權力觀及價值觀,切實加強求真務實的作風建設,努力開拓創新、與時俱進,培育法官成爲政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉明能適應新形勢要求的合格法官。以深入開展學習實踐科學發展觀活動爲契機,用中國特色社會主義理論武裝廣大幹警的頭腦,不斷增強政治敏銳性和鑑別力,努力提高司法能力,進一步改進法院作風建設,增強做好羣衆工作的本領,不斷滿足人民羣衆的新要求和新期待,促進法官隊伍整體素質的不斷提高。

二、加強法院領導班子作風建設。

搞好法院作風建設,重在加強領導班子作風建設。良好的作風不僅是教育出來的,更是領導帶出來的。領導就是嚮導,班子就是樣子。要求幹警做到的班子首先做到,凡是要求幹警做到的自己帶頭做到、做好,凡是要求幹警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發展的動力,是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項,院黨組應做到公開透明,努力實現法院內部多層次、全方位的良性互動監督。班子應不斷通過學習解放思想、更新觀念、開拓創新、求真務實,使班子成員在處理問題上認識一致,行動上步調一致,成爲團結和諧的領路人,積極推進法院各項工作的科學發展。

三、進一步加強司法能力教育培訓。

完善法官職業道德教育制度,要對在職法官系統地、有計劃地進行政治、業務、綜合知識方面的強化培訓,培養一批政治堅定、思想敏銳,業務精通、作風正派,言行端正、德才兼備,有開拓創新精神的法官。做到司法能力培訓與職業道德修養同時培訓、共同促進,以司法能力提高來改進作風建設,以改進作風來促進司法能力不斷提高。注重培訓實效,注重解決實務問題能力的提高,增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產生作風問題的地方着重分析原因,堅持作風問題無大小、無輕重的原則,完善司法作風的行爲規範,培養法官的良好形象。

四、完善法院作風建設考評機制。

根據我市法院年初的工作部署,進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實,制定考覈方案,明確考覈的程序,突出把法院作風作爲考覈的重點,包括出勤紀律、會風、庭審作風、裁判文書質量、信訪接待效果等,完善具體的量化考評標準。探索建立法官司法作風檔案,將考覈結果與業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業道德素養的考評,提高法官的責任感、使命感,增強法官的憂患意識和職業危機感。對政治思想好、業務能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的幹警要表彰,要樹立先進典型,要提撥重用,確保法官隊伍的純潔性。

五、加強對良好作風的宣傳力度,增強社會認同度

樹立了良好的法院作風,就樹立了法律尊嚴,就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念,執法爲民是社會主義法治的本質要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務大局是社會主義法治的重要使命。堅持三個至上的指導思想,正確處理服務大局與嚴格依法職能定位的關係。堅持依法獨立審判、適當延伸司法職能、以卓有成效的服務保障工作贏得黨委政府的高度認同;做好涉訴信訪工作、解決羣衆實際問題的態度必須堅決;正確處理自覺接受監督與依法獨立辦案的關係。在審理案件中暢通新聞輿論監督渠道、充分吸收輿情民意,適當宣傳先進法官典型,特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時,社會羣衆關心的是案情,當事人關心的是裁判結果,黨委政府關心的是社會效果,而我們法院關心的是上述的全部。在宣傳過程中,若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴與進行訴訟調解時的親民形象進行宣傳,就能進一步促進審判效果與社會效果的統一,獲得羣衆的讚譽,贏得社會的認同。

六、加強責任追究力度,繼續做好明查暗訪工作。

隊伍建設是人民法院一切工作的根本,而法院作風建設是隊伍建設的關鍵。我們要大力加強領導班子的思想政治建設、紀律作風建設和黨風廉政建設,以一流的班子帶出一流的隊伍。業務上要高度重視對法官的培訓,改進培訓的內容和方式,注重理論聯繫實際,注重提高做羣衆工作和解決問題的能力。有了好的制度,就要貫徹執行,對違反規定的要堅決追究責任,做到令行禁止。經常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法,能有效防範某些人僥倖心理的產生。因此,作風上要把司法廉潔建設放在更加突出的位置,切實加強經常性教育,切實加強監督力度,做到敢抓、敢管、嚴管,改進法院作風建設,努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。