財政局調研報告多篇

【第1篇】財政局長學習實踐科學發展觀專題調研報告

財政局長學習實踐科學發展觀專題調研報告

發揮財政職能 促進科學發展

財政作爲落實黨和國家大政方針的物質基礎、政策工具、體制保障和監管手段，在推動科學發展、構建和諧社會的進程中，具有重要的職責與作用。通過回顧我縣改革開放30年來財政發展壯大的輝煌歷程，並結合科學發展觀的要求，我就“我縣財政的發展現狀、存在問題與困難，以及財政如何爲實現科學發展、建設富裕、文明、和諧新××作出更大貢獻”等問題進行了調研，現提出以下調研報告。

一、全縣財政發展現狀

近年來，我縣財政部門不斷強化收入管理，優化支出結構，深化財稅改革，在保證人員工資和機構正常運轉支出、支持經濟發展、維護社會穩定、推進公共財政體系建設等方面發揮了重要作用，取得了顯著成績。

（一）積極組織收入，財政實力逐年增強。改革開放初期，我縣財政收入長期在300萬元左右徘徊，隨着改革的不斷深入，財政實力逐漸增強。特別是近年來，財稅部門通過建立嚴格的稅收徵管責任制，狠抓強化徵管、堵塞漏洞、優化服務、清繳欠稅四個重點，財政收入屢創新高。20xx年地方財政收入首次突破1億元大關，20xx年又達到2億元，20xx年，全縣地方財政收入完成24922萬元，在前幾年增長23.9%、26.8%、22.9%的基礎上，增幅又達到23.1%，保持了持續快速增長的良好勢頭。財政綜合實力也逐步增強，08年全縣總財力達到58597萬元，人均財力達到1374元，比上年增加125元，稅收收入佔地方財政收入的比重達到80%，比上年提高9.76個百分點。地方財政收入總量和質量大幅提高，確保了全縣行政事業單位人員工資的發放和機構的正常運轉，有力地促進了全縣經濟社會事業的快速發展，維護了社會穩定。

（二）多渠道籌集資金，支持經濟社會發展。近年來，全縣各級財政部門堅持發展爲第一要務，圍繞縣委、縣政府確定的重點建設項目，積極安排項目前期經費和配套資金，爭取上級支持，促進全縣經濟社會快速發展，實現了財政與經濟相互促進，共同發展。一是積極爭取資金，支持經濟發展。20xx年，全縣共爭取上級財政專項資金10823萬元，項目涉及農業、教育、衛生和社保，有效緩解了我縣基礎設施建設的資金壓力，有力支持了社會各項事業發展。二是充分運用財政槓桿，大力支持企業改革發展。20xx-20xx年分別投入1200萬元、850萬元支持建材、科技、化工三個工業園區建設，爲民營經濟快速發展注入活力。20xx年，投入300萬元對高新技術企業給予獎勵、貼息、補貼，安排100萬元設立全民創業發展基金，積極鼓勵開展全民創業。爲緩解中小企業資金困難，××××年成立財政投資擔保公司，積極爲企業提供轉約擔保，切實幫助企業解決資金困難，自成立以來累計擔保貸款金額達13760萬元，對提升我縣企業市場競爭力和自我發展能力，夯實經濟發展基礎起到了積極的推動作用。三是加大基礎設施投入，着力改善城鄉環境。支持了城區道路改造、××廣場、××公園建設，優化、美化、亮化了城市環境，提升了城市品位。投入資金推進村村通自來水、村村通公路項目，特別是近年來開展實施社會主義新農村建設、“兩區一園”農業資金整合項目，使我縣農村生產、生活基礎條件得到較大改善。

（三）可用財力不斷增加，改善民生成效顯著。近年來隨着上級對財政困難縣的支持，在政策和資金上對我縣給予部分傾斜，加上近年來地方財政收入持續增長，我縣可用財力不斷增加，財政保障能力也有了大幅度提高。我縣各級財政部門科學運用財政政策，在保障工資增長的同時，不斷加大對教育、醫療衛生、社會保障等民生投入力度。先後實施農村義務教育經費保障機制改革、新型農村合作醫療、救助弱勢羣體等措施，社會保障體系進一步完善，有效緩解了上學難、就醫難等民生問題。不斷加大“三農”投入，積極落實農資綜合補貼、糧食直補、小麥良種補貼、農機補貼等各項惠農補貼政策，確保農民得到實惠。20xx年我縣農業、教育、衛生、社會保障支出分別完成7252萬元、16361萬元、3023萬元、5065萬元，佔全縣支出總額的50.27%，全縣新型農村合作醫療覆蓋率達到95%，人均補助標準從40元提高到80元，落實惠農補貼資金6520萬元，全縣10萬戶農民從中受益。

（四）財政改革不斷深化，財政管理全面加強。近年來，我縣財政部門認真貫徹落實財政部和省財政廳關於深化財政改革的決策部署，積極推進各項財政改革。一是啓動國庫集中收付制度改革，完善預算編制，規範資金撥付，完成了人員培訓、網絡鋪設工作，第一批××個單位納入試運行。二是深入開展“財政管理年”活動，推進政府收支分類改革，加強財政供養人員信息庫、部門預算信息庫建設。三是強化非稅收入監管，深化“收支兩條線”改革，對所有收費實行網絡化徵收。四是加強政府採購和財政投資評審。完善採管分離，實行陽光采購。擴大財政投資評審範圍，強化

財政局長學習實踐科學發展觀專題調研報告第2頁

全過程監督，對城建工程嚴格進行預決算評審，很好地節約了財政資金。

二、當前我縣財政發展中存在的問題和困難

近年來,我縣財政收入雖然實現了增長較快。但由於經濟基礎薄弱、發展後勁不足、歷史性困難較多等客觀因素的制約，我縣財政發展中存在的問題和困難仍然較多。

（一）經濟基礎薄弱，財政持續增收後勁不足。由於我縣工業起步較晚，加之各種因素的影響制約，全縣骨幹工業少，工業基礎薄弱，經濟結構和財源結構單一。近年來經濟發展較快，但與其他兄弟縣市相比，由於我縣財政收入基數較低，雖然增幅較高，但增長的絕對額較小，特別是周邊縣市都在加快發展，與我縣的財政收入有越拉越大的趨勢。由於我縣骨幹企業較少，缺乏強有力的財源支撐，絕大部分企業年納稅額還不到3000萬元，難以給財政收入的持續穩定增長提供強有力的支撐。

【第2篇】區財政局科學發展觀調研報告

區財政局科學發展觀調研報告

加強制度建設，規範非稅收入管理

區財政局 xx

非稅收入是指政府以收費、基金、罰款、攤派、捐助等方式籌集的用於履行政府職能的收入，是除稅收以外的其他財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。加強政府非稅收入管理對市場經濟條件下理順政府分配關係、健全公共財政職能、增強財政宏觀調控能力、促進社會經濟發展，具有十分重要的意義。近年來，區委、區政府及財政部門越來越重視政府非稅收入，加大了管理力度，並取得了一些成效,但問題仍然較多,加強和規範非稅收入管理顯得尤爲迫切。

一、我區非稅收入的構成、規模及特點

從我區的區級財政收入構成來看，主要由稅收收入和非稅收入組成。非稅收入主要包括排污費、水資源費、教育費附加、罰沒收入、行政事業性收費、稅務部門罰沒收入、國庫存款利息以及基金收入等。從規模上看，非稅收入佔財政收入的比例較大，且收入額呈逐年上升的趨勢。20xx年我區非稅收入額爲33,090萬元，佔當年全部財政收入的18.3%；20xx年收入額爲37,861萬元，佔15%；20xx年收入額爲37,940萬元，佔11.8%，20xx年收入額爲45,633萬元，佔10.9%。在非稅收入中，基金收入佔較大比重，要佔到全部非稅收入的一半以上。大量非稅收入的存在，爲緩解政府部門經費不足起到了一定的積極作用，但在政府財政收入中，預算外的行政事業性收費、基金和遊離於財政之外的政府各部門的收費、集資、攤派是政府非稅收入的主體，由於其沒有納入預算內和財政管理，造成了政府非稅收入的混亂局面，其負面效應也在相當程度上存在。

二、存在的主要問題

1、思想認識上存在誤區。一是認爲非稅收入並非真正的財政收入。受傳統觀念以及較長時間以來財政管理較爲粗放的影響，部分執收部門認爲非稅收入是單位執收的，也付出了一定的成本，理應作爲成本補償，而不是真正意義上的財政收入，無須納入預算管理。二是認爲非稅收入不形成政府可用財力，在現行財政管理體制下，除部分非稅收入分別納入一般預算和基金預算外，確有相當部分非稅收入仍在實行專戶管理，且納入預算管理的非稅收入也是列收列支。因此有人認爲非稅收入並不形成政府可用財力。三是認爲非稅收入規模過大影響了財政收入質量。一般認爲稅收收入應作爲財政收入的主體，稅收收入的規模反映了一個國家、一個地區經濟實力、發展水平的高低，如果非稅收入在財政收入中所佔比例過大，則表明這個國家、地區的經濟發展水平較低。

2、管理方式不到位，統籌調劑乏力。日前對非稅收入的管理，無論是預算內還是預算外，收入實質上仍歸部門單位所有，反映爲誰收誰用，多收多用。這種收費多少與單位利益直接關係使得無論是行政機關還是事業單位都有一種本能的多收費衝動。加之實行部門預算改革後，財政部門在編制綜合預算時採取先預算外後預算內，部門、單位往往人爲地將年初收入預算編制過低，支出預算編制過大，造成本應科學、規範的部門預算中帶有相當的人爲因素，使非稅收入的管理流於形式，財政統籌調劑乏力。

3、財政職能被肢解，難以充分發揮作用。實際中，非稅收入的所有權、使用權和管理權未真正歸位，財政職能被肢解，難以發揮整體效應。一方面財政部門對非稅收入的規模過快膨脹難以有效控制，給企業、單位造成額外的負擔，影響了企業納稅的積極性，且名目繁多的各種收費也嚴重侵蝕了稅基，出現了“費擠稅”的現象；另一方面分散了地區財力，削弱了政府調控能力，影響了稅收作爲“內在穩定器”功能的發揮，造成分配無序，加劇了社會分配不公，敗壞了社會風氣，滋生了消極腐敗行爲。此外，納入財政專戶的預算外資金名義上爲財政性資金，實則爲部門單位使用，納入預算內的行政事業性收費、政府性基金也基本上是列收列支，不能有效地形成地方可用財力，無形中虛增了一塊財政收入，影響了地方財政職能的充分發揮。

4、法制不健全，缺乏監督約束機制。目前，我區在非稅收入管理上依據的大多爲行政規章和規範性文件，而沒有制定較爲完備的規章制度和法律法規。按照國家規定，設立審批收費要以法律法規爲依據，而現行的法律法規涉及設立收費項目的條款非常少。到實際工作中一般由業務部門向主管部門提出收費申請，審批機關依據單位財政經費不足實質上就成了審批收費的基本依據。法制建設跟不上，依法管理也就難以實現，加之缺乏健全完善的監督機制，監督乏力，非稅收入在片管和使用安排上存在較大的隨意性，違規違紀行爲時有發生。

三、進一步規範非稅收入的思路和建議

非稅收入日前已經成爲從中央到地方財政改革的一個突破口，其規範的最終目標應是財權上收，將全部的非稅收入收歸國庫，納入預算，充分發揮非稅收入在優化資源配置、發展社會公共事業、制止收入流失和增加財政收入的作用。要從根本上改變非稅收入管理中存在的種種弊端和 體制缺陷，就必須在認識上有所轉變，體制上有所創新，在管理上有所突破。

1、對非稅收入應予以正確認識。首先要從思想上根本轉變對非稅收入的片面模糊認識，從根本上講，非稅收入與稅收收入都是政府財政收入，如同主糧雜糧都是糧食一樣。非稅收入是國家制定政策授權有關部門和單位在依法行政過程中取得的，所有權屬國家，管理權歸國家。隨着非稅收入納入財政預算管理的力度不斷加大，非稅收入也將實現全口徑預算管理，與國家稅收一起都將由政府統籌安排，與稅收收入一起成爲政府可用財力。即使暫時沒有納入財政統籌安排的非稅收入，也在一定程度上彌補了執收單位的經費不足。從我區情況來看，如果沒有非稅收入，財政收支矛盾會更加突出，各項事業發展也必將受到影響。既然非稅收入也屬於政府採用財力，就不能說非稅收入規模過大或比例過高導致影響財政收入質量。規模過大或過高要具體情況具體分析。從縱向情況分析，從中央到市至區縣，越到基層非稅收入相對而言規模就越大。經濟發達地區與經濟相對落後地區的財政收入結構不大一樣，發達地區因稅源充足會取消一些非稅收入項目或減少納入一般預算的非稅收入，而落後地區有可能在非稅收入上“做文章”，非稅收入規模過高或過大是客觀存在的事實，只要是依法依規取得的非稅收入，就不能說規模過大影響了財政收入質量。

2、完善政府非稅收入徵繳管理機制。政府非稅收入資金額度大，涉及面廣，徵收工作難度大，而且徵收手段比較薄弱，法制制度不健全。因此需要完善“源頭控收，以票管收，依法盡收”的管理模式，建立運轉協調、規範透明、廉潔高效的政府非稅收入徵繳機制。首先要改進非稅收入的徵管方式，豐富完善徵管手段，努力做到應收盡收。其次是加快非稅收入收繳改革步伐，以有關部門、機構的職責分工和相互制衡爲基礎，以收繳分離爲目標，建立“單位開票，銀行代收、財政統管、政府統籌”的非稅收入徵管模式，進一步規範非稅收入的收繳行爲。第三要加強賬戶管理，取消執收單位以各種形式設立的非稅收入過渡戶，將非稅收入納入國庫單一賬戶體系，實行直接繳庫或集中匯繳，規範收入收繳程序，減少資金收繳環節，提高資金使用效益。第四是推進非稅收入信息化建設，按照“金財工程”的要求，搭建網絡技術平臺，建立健全非稅收入徵收管理信息系統，提高管理效率。

3、統籌規範政府非稅收入支出管理體制。在加強政府非稅收入管理的同時，加大支出改革力度，實行“收支脫鉤”管理，規範財政分配關係。一是調整和優化支出結構，規範資金供給範圍，合理引導非稅收入流量及流向。二是推行綜合財政預算，統籌安排財政資金，推進收支脫鉤和收繳分離等財政管理方式改革。三是實行政府非稅收入支出分類管理，對各種具有專項用途的專項收費和政府性基金等實行預算編制專款專用辦法；對用於執收單位基本支出和項目支出的收入，逐步實行“收支脫鉤”管理；對政府公共資源有償使用招標、拍賣等取得的收入，補償其成本支出後，由政府統籌安排。

4、加強法制建設，強化非稅收入監管。加快非稅收入法律體系建設步伐，實現非稅收入依法立項、依法徵收、依法使用和依管理，明確各種收費基金的徵收標準、程序及管理辦法，並以法律程序約束財政分配，達到嚴肅財經紀律的目的；建立和完善非稅收入政務公開、收費公示、稽查、舉報、違規處罰和責任追究等一系列監督管理制度，建立定期將非稅收入的徵、管、用情況人報告制度，自覺接受人大、審計部門和社會的監督。同時要加大非稅收入管理稽查和執罰力度。各職能部門要密切配合，相互聯動，加大非稅收入的檢查監督力度，實現非稅收入管理的經常化、規範化、制度化，對非稅收入徵管中的各種違紀行爲，嚴格依照相關法律法規，追究有關部門和單位的主要領導和相關人員的責任。

【第3篇】財政局關於土地出讓金收支管理情況的調研報告

爲進一步推進學習實踐科學發展觀活動，增強理財爲民，服務羣衆的意識，提高財政服務經濟，服務和諧社會建設的水平，陽高縣財政局着眼於發現問題，分析問題、解決問題，積極開展調研活動。根據局學習實踐科學發展觀活動工作安排，我們對我縣土地出讓金收支管理情況進行了深入調查瞭解。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及其財政、國土部門認真落實《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發[XX]100號），積極推進土地有償使用制度改革，不斷規範土地出讓金“收支兩條線”管理，並從2010年1月1日起將土地出讓金收入繳入國庫，實行地方基金預算管理，土地出讓金收入逐年提高，成爲非稅收入來源的一個主要渠道，爲城市建設和新農村建設積累了資金，促進了我縣經濟社會的持續快速發展。2010年出讓土地73宗，出讓面積141466.17平方米，出讓總價款1568.97萬元。2010年土地出讓金收入1717.21萬元，土地出讓金支出3347.74萬元。

二、存在的主要問題

從我縣土地出讓金收支管理情況來看，總體上比較好，但也存在一些矛盾和問題，亟需引起高度重視。

（一）土地出讓金預算編制和管理尚存較大缺陷。據國辦發[XX]100號文件規定：“從XX年年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的‘收支兩條線’”。但從實際執行情況看，我縣是從2010年1月1日起方開始對土地出讓金實行基金預算管理，將土地出讓收入繳入國庫。另外，土地出讓金收支預算編制的完整性和準確性也急需提高，2010年及以前，我縣尚沒有編制完整的土地出讓金收支預算。

（二）土地出讓金徵收管理有待加強。調查發現，一些房地產開發商、企業往往以各種理由拖繳土地出讓金，據XX年年市縣打擊偷逃稅費領導組辦公室審覈調查，XX年以來累計拖欠土地出讓金2759萬元，嚴重了影響我縣土地出讓金的正常徵收。變相減免土地出讓收入的現象在我縣仍有發生，據審計檢查反映，XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬元，佔全年土地出讓金收入1694萬元37%。這種現象容易造成國有土地資產收益流失，也不利於政府對土地市場的調控。

（三）土地收購儲備制度尚不完善。目前我縣對收回、收購、置換、徵用的土地，不是進行前期開發後再出讓，而是隨用隨徵，隨徵隨出讓，缺乏整體規劃，不利於提高土地使用效率。

（四）地方財政對土地出讓金的依賴程度過大。在我縣，地方財政一定程度上依賴於土地出讓金。2010年土地出讓金收入佔到全部政府非稅收入的22%。以土地收入爲支撐的財政體制，已經給我縣造成土地資源匱乏的窘況，若再發展下去，將使我縣面臨無地可用的境地，嚴重影響我縣的可持續發展。

三、建議意見

爲進一步規範土地出讓金收支管理，促進節約集約用地和經濟社會可持續發展，特提出如下建議：

（一）全面實行土地出讓金收支預算管理。縣政府要嚴格落實國辦發[XX]100號文件規定，將土地出讓金納入基金預算，收入全部繳入國庫，全面實行“收支兩條線”管理。財政部門要加強土地出讓金預算編制工作，在國土部門報送年度土地供應和儲備計劃的基礎上，按照“以收定支、收支平衡”的原則，及早編制年度土地出讓金收支總預算，並逐步提高預算編制的科學性、準確性和完整性。

（二）規範和加強土地出讓金收支管理。要採取積極有效措施，強化部門之間聯動，加大對土地出讓金及滯納金的徵收和催繳力度，確保土地出讓金及時足額上繳國庫。要嚴格控制土地出讓“讓利”行爲，杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現象，避免以先徵後返、土地換項目、補貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規範使用土地出讓金，按照規定的使用範圍用於徵地拆遷補償、土地開發、城市建設、支農等專項支出，並做到重點向新農村建設傾斜，堅決防止和糾正截留、擠佔、挪用等違規行爲。

（三）逐步化解財政對土地出讓金的依賴問題。各級政府要優化財政收入結構，加大稅收徵管力度，逐年降低土地出讓金佔財政收入的比重，促進財政收入的可持續增長。要高度重視節約集約利用土地，建立完善土地儲備和供應計劃執行機制，加強土地儲備管理，合理調節土地供應總量，確保土地資源的永續利用。要從招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款中劃出一定比例的資金，建立國有土地收益基金，專項用於國有土地收購儲備，給未來發展建設預留一定的資金。

【第4篇】財政局黨建調研報告

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。

根據市直機關工委“關於開展機關黨建工作調研的通知”精神，近期，我局就機關黨建工作情況作了一個專題調研。現將我局機關黨建的基本現狀和存在的主要問題，以及下步加強和改進的措施報告如下。

機關黨建工作的基本現狀

我局機關現有基層黨組織6個，其中總支1個，黨支部5個。現有黨員61名，其性別、年齡和文化結構如下：女性黨員14名;35歲以下12名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學歷結構爲研究生1名，本科生30名，專科生17名，中專高中以下13名。近年來，市科技局機關黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設爲主線，以深入學習實踐科學發展觀活動、爭先創優活動爲契機，按照“服務中心，建設隊伍”的核心任務，通過建立黨建工作目標管理制度，大力弘揚井岡山精神，創新黨建工作載體，開展創“五好”黨支部、“五帶頭”優秀黨員等組織活動，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，爲推動全市進位趕超、跨越發展提供強有力的保證和促進作用。

(一)爭取局黨組的重視，切實加強了對機關黨建工作領導。

一是建立並落實了機關黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作責任，將機關黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅持常議常抓，定期聽取彙報，提出指導性意見，每年召開3次會議專題研究機關黨建工作。認真落實了機關黨建第一責任人制度，明確了一名副縣級黨員領導幹部具體負責機關黨建工作。落實了局領導上黨課制度，每年局主要領導和分管領導結合機關政治學習，講黨課1次以上。局黨員領導堅持以身作則，支持機關支部對黨員特別是黨員領導幹部進行監督，支持並積極參加黨的活動，自覺按時交納黨費，自覺過好雙重組織生活，發揮表率作用。二是堅持把機關黨建工作納入了單位目標管理。爲使機關黨建工作有地位、有作爲，局黨組堅持把機關黨建工作納入了市科技局年度目標管理，與科技業務工作同部署、同實施、同考覈。三是重視發揮了機關黨支部的作用。積極組織開展創四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動，在機關營造了人人爭先、個個創優的濃厚氛圍。同時，保障了機關黨組織活動經費，保證了機關黨建工作的順利開展。

(二)加強思想建設，進一步夯實了機關黨建工作基礎。

一是重視加強了黨員幹部的學習培訓。我們始終把加強黨員幹部理論學習和培訓教育放在思想建設的首要位置，及時制定了學習計劃，落實了學習內容和學習考勤，通過認真組織全體黨員幹部開展貫徹十七大精神和科學發展觀爲主要內容的學習，幫助全體黨員幹部強化了理論武裝。與此同時，強化了黨員幹部培訓工作，每年組織局系統科以上幹部和黨員赴科技部上海培訓中心、上海科技管理幹部學院學習培訓，積極參加市直機關工委組織的赴外學習考察，從而確保了全年集中學習不少於12天，黨員參學率在95%以上。二是健全並落實了局黨組中心組理論學習制度。按照建設學習型黨組織的要求，我局制定並落實了局黨組中心組理論學習制度，並結合“五五”普法宣傳教育和創先爭優活動，切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學習的落實，確保了理論學習時間、人員和效果的落實。三是認真開展了學習型機關創建活動。按照建設學習型政黨、學習型機關的要求，制定並落實年度學習計劃，確保學習時間、內容和效果。

(三)強化組織建設，進一步築牢了機關黨建工作保壘。

一是重視加強了黨支部班子建設。我們根據形勢需要和人員變動情況，2022年一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過健全機關黨支部班子，配齊配強黨務幹部，進一步加強了局機關黨組織班子建設。今年根據市情報所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報所黨支部。二是開展了創先爭優活動。按照市委和市直機關工委的統一部署，結合實際深入開展創先爭優、“三民”活動，做到領導帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動。三是重視做好了黨員發展和教育工作。2022年有1名預備黨員申請轉正，支部嚴格按照黨員發展程序，及時進行了討論研究，並按要求上報了有關材料。推行“兩諾三評”制度，創新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當中，通過落實黨員經常性教育任務，有針對性地開展黨組織生活，全年落實黨員集體教育活動不少於12天。通過改進管理服務方式，落實管理責任，確保了每個黨員正常履行了黨員義務，按時足額交納了黨費。四是加強了黨內民主建設。建立健全了《局黨組議事規則》，嚴格落實了民主集中制原則等黨內民主制度，落實了“三重一大”制度，對重大問題堅持會議集體討論決定，黨內民主氣氛濃厚，通過完善政務公開，穩步推進黨務公開，較好地保證了黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。五是加強作風建設。組織開展機關效能年、創業服務年和發展提升年活動，突出抓好方案制定、動員部署、徵求意見、整改落實等環節，推動活動深入開展。堅持政務公開，認真落實了科技部門的規範性和政策性文件清理工作，開展了行政審批事項清理和依法行政自查，完善並落實了政府信息公開制度，着力建設“陽光”政府機關。

(四)健全各項制度，進一步健全了黨建工作機制。

一是健全了黨內各項制度。集體領導制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標管理制度、報告工作制度等制度健全。二是“三會一課”等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定，定期向黨員大會報告工作。三是協助抓好領導班子民主生活會。局黨總支兼職副書記參加了領導班子民主生活會，協助黨組廣泛徵求羣衆意見，監督黨組落實整改，並及時向羣衆反饋情況。四是重視加強了黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設貫穿到科技管理工作的全過程，與業務工作同部署、同檢查、同考覈、同獎懲。在政府採購、重大科技項目立項、幹部人事任免等重大事項的決定上，做到集體研究，規範操作，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

財政局黨建調研報告範文

【第5篇】財政局隊伍建設工作調研報告範文

在新的歷史起點上，加快推進該縣發展步伐，對財政工作提出新目標，也對財政幹部隊伍素質提出了新要求。面對複雜多變的發展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措，破解財政幹部隊伍建設中存在的難題，激發幹部隊伍活力，增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高幹部隊伍的凝聚力、創新力、執行力，努力打造一支高素質的財政幹部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、_____縣財政局幹部隊伍基本情況

縣財政局現有內設股室x個、局屬二級機構x個、掛靠管理部門x個。在職人員x名，借調人員x人、臨時人員x人，其中轉非人員x人。從年齡結構上看，xx歲及以下的x名，佔總人數的x%，xx歲xx歲的x名，佔總人數的x%，xxxx歲的x名，佔總人數的x%，xx歲以上的x名，佔總人數的x%。從學歷上看，專科及以上的x人，其中研究生x人，佔總數的x%，專科以下的有x名，佔總數的x%。從行政職務看，科級幹部x人，佔x%;一般幹部x人，佔x%;工勤及臨聘人員x人，佔x%。從政治面貌看，黨員x人，佔x%;團員x人，佔x%;羣衆x人，佔x%。從性別上看，男性x人，佔x%;女性x人，佔x%。從專業水平上看，綜合以上數據分析，該局現有幹部隊伍呈現一下特徵：一是高學歷化趨勢明顯;二是黨員佔絕對比例;三是年齡分佈結構不合理。

二、_____縣財政局隊伍建設主要存在以下問題：

(一)高素質人才總量不足。近年來，隨着財政管理改革的不斷深入，財政信息化進程的加快推進，對財政幹部的業務水平和計算機技能要求越來越高，儘管財政部門都有針對性地加大了幹部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分幹部特別是年齡偏大的幹部感到工作很吃力、壓力很大，幹部教育培訓工作仍需加強。僅有註冊會計師x人，中級職稱xx人，佔x%，;高級專業技術人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業務知識，又具備宏觀經濟研究能力的創新型、複合型的高素質人才;缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善於把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長，綜合能力強，素質全面的綜合人才，高層次、專業化、複合型人才需要加快培養。

(二)管理機制不協調。目前財政隊伍編制主要分爲行政和事業兩塊。全局財政幹部中公務員x人，參公管理x人，佔機關人員x%，事業編制x人，同比佔x%。其中參公管理基本上是原有非稅局、鄉財管理局、國庫管理局定位爲參公單位後登記的，局機關尚存在相當一部分通過原因統招統分或今年事業單位招考進入人員，在今年頒佈的《_____省機關建立公務員職務與職級並行制度的實施意見》_____辦發[xxxx]x號文件中已明確規定因不符合登記條件未進行登記公務員備案管理的或參照公務員法管理機關工作人員不納入職務與職級並行制度實施範圍，這將在一定程度上挫傷了廣大幹部職工的工作積極性。

(三)隊伍建設的觀念、手段、機制不完善。一是缺乏長遠培養規劃，培養措施較爲缺乏，針對性不強，目標不夠明確，與當前財政工作的現實需求存在較大差距。二是幹部培養未能有效利用社會資源，理論學習多，實踐鍛鍊少，未能有效地利用企業和社會中介機構的資源加強對幹部的培養。三是當前教育培訓的部分觀念有待更新，在培訓內容、管理制度、培訓方式方法和手段等諸多方面有待進一步改進。四是當前幹部培養中自發性學習動力不足，在財政改革任務繁重、事務繁多的情況下，幹部職工接受培養還處於被動狀態，難以主動地開展自我提升，且現有規定單位不能承擔部分培訓費用，自我學習積極性明顯不高。

(四)隊伍建設激勵機制不完善。一是由於經濟基礎薄弱，財力拮据，用於財政隊伍人才培訓的經費嚴重不足，難以滿足培養中、高級管理人才和專業技術人才的資金需要。二是限於上級有關規定中對培訓等費用的管理逐步嚴格，單位主動爲之較少，培訓多以完成上級部門安排的任務爲主，自主組織學習培訓較少，且基本以內部黨課、會議等方式進行，幹部參加培訓與深造的積極性受到了很大程度的影響。

(五)財政隊伍新生力量較爲缺乏。機構改革以來，雖然財政系統對財務、計算機、文祕等各類人才的需求量較大，但由於編制和經費等問題，每年從錄用的專業人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統公務員隊伍中新生力量更爲缺乏，財政後續隊伍建設出現斷層，近年雖通過招考錄用了部分公務員，但鑑於成長期時間，短期內難以發揮成效。如不及時採取有效措施，財政系統將面臨公務員隊伍老化、產生斷層的問題。

三、加強和改進隊伍建設措施建議

(一)堅持與時俱進，增強隊伍建設的緊迫感和責任感。堅持建設高素質專業化幹部隊伍的思想，樹立正確的用人導向，唯纔是舉，才盡其用，營造有利於調動一切積極因素幹事創業的良好環境。按照四化標準，用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制;用人不疑，大膽放手，不求全責備，創造良好的人才成長環境;從嚴要求，規範約束，放手不撒手，不斷完善幹部管理機制。一句話，就是選準、用好、嚴管，讓幹部在幹事創業中加快成長。

(二)突出制度建設和創新，增強幹部隊伍活力。一是堅持選拔選調製度。除實行凡進必考外，進一步擴大選拔錄用視野，打破身份、部門限制，面向全縣各鄉鎮、機關。建立借用人員管理辦法，對借用人員一律通過考試選拔，嚴格選拔程序，堅持公開公平公正和擇優選用，吸收更多高學歷、高層次、高素質人員進入局機關。二是完善競爭上崗、輪崗交流制度。結合本單位實際，開展正副股室長競選，對全局幹部進行調整，並對有培養前途的幹部，加強交流轉任，以促進人才資源的合理配置，促進幹部鍛鍊成長。創新了選人用人機制，調出了幹部的壓力、動力和活力，幹部職工工作激情明顯高漲，隊伍素質明顯增強，爲進一步提高財政幹部隊伍的執行能力打下了良好的基礎。三是進一步完善考覈辦法。制定具有有普適性地考覈指標體系和具體的考覈量化標準，逐步實行分類量化考覈，變軟指標爲硬指標，變彈性目標爲剛性目標，實現考覈標準的數量化。加強對考覈結果的綜合分析，爲合理調整使用幹部提供參考。實行多層面考覈，使被考覈人的下級、同級、上級以及服務對象都能以適當的形式參與考覈，防止考覈結果失真，力求客觀公正。逐步建立了對幹部職工的動態考察機制，以年度考覈測評爲核心，以實績和羣衆滿意爲標準，參加考覈的幹部要向幹部職工開展述職，接受職工和羣衆的民主測評;單位內部成立考覈小組，抽調專人成立了效能督察和考覈辦公室，對各項工作及幹部各方面的情況進行不間斷督察、考覈，把考覈結果與幹部任用緊密聯繫起來，作爲提拔任用依據。

(三)突出能力建設，優化幹部隊伍結構。幹部隊伍能力決定着政府的管理能力，財政幹部隊伍的整體水平決定着財政部門的管理水平和職能的發揮。我們堅持把加強幹部隊伍能力建設放在突出的、重要的位置上來抓。堅持學用一致、分級分類的原則，緊緊圍繞當前關於建立現代財政的主題進行積極探索，不斷調整培訓內容，切實提高培訓的針對性。高度重視幹部培訓工作，實行全員教育，把培訓學習與職務晉升、選拔使用結合起來，以激發廣大幹部的學習積極性，既有壓力又有動力，積極引導和鼓勵廣大幹部職工不斷學習，更新知識。

(四)突出作風建設，規範行政行爲。大力加強作風建設，健全和完善幹部管理監督的科學機制，積極推行任期制、試用期制等工作，落實黨員和羣衆對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權;堅持以教育爲主、預防爲主、事前監督爲主，把監督貫穿於隊伍建設的日常管理中。堅持做到以制度管人、用制度管事，建立健全各項規章制度，狠抓制度落實。建立兩個責任清單制度，釐清主體責任和監督責任，構建權責明晰、逐級負責的廉政建設責任體系。堅持開展班子成員與幹部職工談話制度，做到及時掌握動態，正確引導。推行了領導班子督查作風制度，將督查結果及時公開通報並與考覈有機結合。狠剎作風問題，從嚴開展機關作風整頓，對黨風廉政建設工作常研究、常安排、抓具體、具體抓。強化財政幹部爲人民服務的宗旨意識，增強爲社會提供公開、公平服務的意識，以爲人民服務，讓人民滿意爲出發點和落腳點，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦，不斷提升隊伍作風建設水平。