局長調研報告多篇

【第1篇】農村局局長實踐科學發展觀調研報告

農村局局長實踐科學發展觀調研報告

爲全面深入瞭解我縣農村衛生工作現狀，推動我縣農村衛生事業改革與發展，近期我深入基層，實地查看，並與基層醫療衛生機構負責人、醫務工作者、鄉鎮村幹部和農民羣衆進行交流和座談，瞭解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛生工作狀況開展了一次比較全面的調查，並就推進我縣農村衛生事業發展進行了深入的研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、我縣農村衛生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉各類醫療衛生機構29個，縣級醫療衛生的機構7所，鄉鎮衛生院22所，其中中心衛生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛生室197個，社區衛生服務站10個，從業人員849人，個體醫療機構188個，從業人員192人，幾十年來，我縣衛生事業得到長足發展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛生工作，衛生部門搶抓發展機遇，農村衛生事業取得了新的進步。一是農村衛生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛生監督、疾病防控、醫療救治三大體系，其中縣醫院、縣醫院、疾控中心、衛生監督所等縣級醫療衛生機構功能和規模在全市處於上游位置。近兩年通過實施農村衛生服務體系建設民生工程，鄉鎮衛生院基礎設施落後的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛生工作質量明顯提高。三是應對突發公共衛生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發公共衛生事件的預案，組建了應急專業隊伍，在近幾年我縣發生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發公共衛生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發疫情和公共衛生事件均及時有效得到控制，保護了人民羣衆的身體健康，衛生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現。四是農民羣衆健康保障水平不斷提高。農村醫療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發病、急危重病人的疑難病症處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處於先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民羣衆的醫療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫療制度的實施，爲農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛生改革穩步推進。我縣在全省較早對鄉鎮衛生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉共管的管理體制。在全市率先對衛生監督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛生監督所和疾病預防控制中心。部分醫療衛生單位採取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫療服務質量和效率。

二、制約農村衛生事業發展的主要問題

近幾年我縣農村衛生工作成績比較顯著，農村衛生事業得到長足發展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現在：一是城鄉衛生服務體系建設任務艱鉅。當前我縣城鄉衛生服務體系建設進入了攻堅階段，儘管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛生的投入，但是由於我縣衛生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛生室建設任務比較重。二是農村衛生技術人才缺乏。近些年衛生人才引進力度明顯加大，但衛生技術人才依然緊缺，尤其是鄉鎮衛生院的人才缺乏問題比較突出，到目前爲止，鄉鎮衛生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛生院，部分鄉鎮衛生院沒有一名專科生，有兩所衛生院竟沒有一名全日制學校畢業的中專生，有的鄉鎮衛生院十幾年沒有進過一名大中專畢業生，鄉鎮衛生院人才奇缺，醫療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利於新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大羣衆的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱鉅；突發公共衛生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉鎮衛生院運轉困難。科學合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉鎮衛生院離退休人員多，兌現工資的壓力非常大，而且建設、發展任務重，還有不少鄉鎮衛生院運轉比較困難。五是村級衛生組織不健全。村衛生室作爲農村三級衛生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規範化建設的村衛生室，目前我縣大多數村衛生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫療安全，沒有完成標準化規範化建設的村衛生室不是新農合定點醫療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛生事業發展活力不足。衛生事業發展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、羣衆、職工參與醫療衛生事業發展的積極性，發展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫療衛生機構的運行機制不活，人才引進和優惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在着資源緊缺和資源浪費閒置並存的現象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統職工工作積極性、創造性方 面還做得不夠。衛生管理體制、運行機制不活，與衛生事業發展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫療保障水平還不高，行業作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫保，但保障水平還不高，羣衆看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發展我縣農村衛生事業的意見、建議

發展農村衛生事業是政府的職責，也是促進城鄉協調發展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛生工作現狀，無論是改革的力度，還是發展的速度都存在明顯差距，難以滿足羣衆的健康服務需求，加快農村衛生事業發展應成爲當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導，確保農村衛生事業的公益性。農村衛生工作直接關係到羣衆的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫療衛生領域的職責，認真落實省政府[20xx]77號文件精神，逐步提高醫療衛生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛生服務的鄉村醫生給予一定補助，專門安排公共衛生經費列入財政預算。縣鄉政府應將新增財力優先安排農村衛生事業發展。提升農村衛生事業地位，將一些重要農村衛生工作納入鄉鎮和有關部門綜合目標考覈內容，保障農村衛生工作任務能很好落實。維護農民羣衆的醫療衛生權益，體現農村衛生事業的公益性。

(二)加大投入，健全農村醫療衛生服務網絡。加大對衛生事業的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛生事業發展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，並加大項目爭取力度，大力發展農村衛生事業。一是要加強縣級醫療衛生機構建設，進一步改善縣醫院、中醫院的軟硬件設施，超前規劃，拓寬發展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用。二是抓好鄉鎮衛生院標準化建設。以民生工程實施爲契機，大力推進鄉鎮衛生院規範建設，採取政府貼息、以獎代補，先建設、後買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉鎮建成一所標準化的衛生院，改善農村居民的就醫條件。三是建設村衛生室，推行鄉村衛生服務一體化管理。按照方便羣衆、合理配置的原則，科學設置村衛生室，定性爲非營利性醫療機構，實行標準化建設，規範化管理和一體化服務，鄉鎮衛生院作爲村衛生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施爲先導，適當加快進度，大力推進規範化村衛生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉村衛生服務一體化管理，規範鄉村醫療服務行爲，發揮農村醫療衛生資源的作用，努力實現小病不出鄉、村。

(三)落實措施，發展壯大農村醫療衛生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩定人才。對在鄉鎮衛生院工作的大中專畢業生，執行高於同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉鎮衛生院工作累計滿30年的大中專以上畢業生退休的按工資的100%發放，農村衛生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養現有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業發展需要，重新覈定編制，由衛生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業生，優先安排到基層醫療衛生單位，充實農村衛生技術力量。同時加強農村衛生技術人員的准入管理、實施縣鄉醫療單位對口幫扶和定期到鄉鎮醫院服務制度，通過多種途徑和方式穩定、發展壯大農村醫療衛生隊伍，確保農民羣衆有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農村衛生管理體制和運行機制。今年是深化醫藥衛生體制改革的啓動年，經過幾年醞釀討論的醫改方案已於3月17日公佈。我縣要根據中央和省關於深化醫療衛生體制改革的統一部署，認真學習政策，嚴格執行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫療衛生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫院改革。要開展公立醫院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配製度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考覈辦法，提高幹部職工的工作積極性，增強醫院活力和競爭力，穩步推進公立醫院補償機制改革。三是積極推進鄉村衛生服務一體化管理。總結08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，各鄉鎮要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉鎮衛生院和標準化衛生室建設，各鄉鎮要鼓勵引導村委會、鄉村醫生自籌資金建設規範化村衛生室，並給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉（鎮）推進。提高鄉村衛生服務一體化管理覆蓋率，努力實現到20xx年一體化管理全覆蓋的目標。衛生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監管，查處違規行爲，確保一體化管理模式有效運轉，爲全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。四是促進民營醫療機構發展。制定和落實優惠政策，鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制，推進民營醫療機構和公立醫療機構形成優勢互補、良性競爭、共同發展的格局，更好地滿足羣衆多層次、多樣化的醫療衛生服務需求。

五是繼續實行鄉鎮衛生院三權在縣，縣鄉共管的管理體制。並作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮增設衛生監督所，強化公共衛生管理職能。明確鄉鎮衛生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉鎮衛生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛生事業費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。

(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛生職責，努力保障羣衆的身體健康，一是堅持預防爲主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監測報告和管理，提高突發公共衛生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛生工作，提高羣衆的健康防病意識。二是加強衛生監督監測工作。強化監督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫，保障羣衆的公共衛生安全。三是深入推進新型農村合作醫療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫療機構的監管，規範補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉鎮合醫辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解羣衆看病難、看病貴問題，使新農合制度真正爲農民的醫療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優化農村衛生事業發展環境。各鄉鎮黨委政府對農村衛生工作要高度重視，擺上位置，在鄉院村室建設徵用土地，資金籌措等方面要主動協調、提供幫助，各有關部門在醫療衛生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優質服務。一些涉衛職能部門不得以檢查爲名到醫療衛生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫療衛生機構的負擔，對擾亂正常醫療服務秩序的行爲要依法打擊，努力維護醫療機構正當權益，打造平安醫院。

【第2篇】財政局長學習實踐科學發展觀專題調研報告

財政局長學習實踐科學發展觀專題調研報告

發揮財政職能 促進科學發展

財政作爲落實黨和國家大政方針的物質基礎、政策工具、體制保障和監管手段，在推動科學發展、構建和諧社會的進程中，具有重要的職責與作用。通過回顧我縣改革開放30年來財政發展壯大的輝煌歷程，並結合科學發展觀的要求，我就“我縣財政的發展現狀、存在問題與困難，以及財政如何爲實現科學發展、建設富裕、文明、和諧新××作出更大貢獻”等問題進行了調研，現提出以下調研報告。

一、全縣財政發展現狀

近年來，我縣財政部門不斷強化收入管理，優化支出結構，深化財稅改革，在保證人員工資和機構正常運轉支出、支持經濟發展、維護社會穩定、推進公共財政體系建設等方面發揮了重要作用，取得了顯著成績。

（一）積極組織收入，財政實力逐年增強。改革開放初期，我縣財政收入長期在300萬元左右徘徊，隨着改革的不斷深入，財政實力逐漸增強。特別是近年來，財稅部門通過建立嚴格的稅收徵管責任制，狠抓強化徵管、堵塞漏洞、優化服務、清繳欠稅四個重點，財政收入屢創新高。20xx年地方財政收入首次突破1億元大關，20xx年又達到2億元，20xx年，全縣地方財政收入完成24922萬元，在前幾年增長23.9%、26.8%、22.9%的基礎上，增幅又達到23.1%，保持了持續快速增長的良好勢頭。財政綜合實力也逐步增強，08年全縣總財力達到58597萬元，人均財力達到1374元，比上年增加125元，稅收收入佔地方財政收入的比重達到80%，比上年提高9.76個百分點。地方財政收入總量和質量大幅提高，確保了全縣行政事業單位人員工資的發放和機構的正常運轉，有力地促進了全縣經濟社會事業的快速發展，維護了社會穩定。

（二）多渠道籌集資金，支持經濟社會發展。近年來，全縣各級財政部門堅持發展爲第一要務，圍繞縣委、縣政府確定的重點建設項目，積極安排項目前期經費和配套資金，爭取上級支持，促進全縣經濟社會快速發展，實現了財政與經濟相互促進，共同發展。一是積極爭取資金，支持經濟發展。20xx年，全縣共爭取上級財政專項資金10823萬元，項目涉及農業、教育、衛生和社保，有效緩解了我縣基礎設施建設的資金壓力，有力支持了社會各項事業發展。二是充分運用財政槓桿，大力支持企業改革發展。20xx-20xx年分別投入1200萬元、850萬元支持建材、科技、化工三個工業園區建設，爲民營經濟快速發展注入活力。20xx年，投入300萬元對高新技術企業給予獎勵、貼息、補貼，安排100萬元設立全民創業發展基金，積極鼓勵開展全民創業。爲緩解中小企業資金困難，××××年成立財政投資擔保公司，積極爲企業提供轉約擔保，切實幫助企業解決資金困難，自成立以來累計擔保貸款金額達13760萬元，對提升我縣企業市場競爭力和自我發展能力，夯實經濟發展基礎起到了積極的推動作用。三是加大基礎設施投入，着力改善城鄉環境。支持了城區道路改造、××廣場、××公園建設，優化、美化、亮化了城市環境，提升了城市品位。投入資金推進村村通自來水、村村通公路項目，特別是近年來開展實施社會主義新農村建設、“兩區一園”農業資金整合項目，使我縣農村生產、生活基礎條件得到較大改善。

（三）可用財力不斷增加，改善民生成效顯著。近年來隨着上級對財政困難縣的支持，在政策和資金上對我縣給予部分傾斜，加上近年來地方財政收入持續增長，我縣可用財力不斷增加，財政保障能力也有了大幅度提高。我縣各級財政部門科學運用財政政策，在保障工資增長的同時，不斷加大對教育、醫療衛生、社會保障等民生投入力度。先後實施農村義務教育經費保障機制改革、新型農村合作醫療、救助弱勢羣體等措施，社會保障體系進一步完善，有效緩解了上學難、就醫難等民生問題。不斷加大“三農”投入，積極落實農資綜合補貼、糧食直補、小麥良種補貼、農機補貼等各項惠農補貼政策，確保農民得到實惠。20xx年我縣農業、教育、衛生、社會保障支出分別完成7252萬元、16361萬元、3023萬元、5065萬元，佔全縣支出總額的50.27%，全縣新型農村合作醫療覆蓋率達到95%，人均補助標準從40元提高到80元，落實惠農補貼資金6520萬元，全縣10萬戶農民從中受益。

（四）財政改革不斷深化，財政管理全面加強。近年來，我縣財政部門認真貫徹落實財政部和省財政廳關於深化財政改革的決策部署，積極推進各項財政改革。一是啓動國庫集中收付制度改革，完善預算編制，規範資金撥付，完成了人員培訓、網絡鋪設工作，第一批××個單位納入試運行。二是深入開展“財政管理年”活動，推進政府收支分類改革，加強財政供養人員信息庫、部門預算信息庫建設。三是強化非稅收入監管，深化“收支兩條線”改革，對所有收費實行網絡化徵收。四是加強政府採購和財政投資評審。完善採管分離，實行陽光采購。擴大財政投資評審範圍，強化

財政局長學習實踐科學發展觀專題調研報告第2頁

全過程監督，對城建工程嚴格進行預決算評審，很好地節約了財政資金。

二、當前我縣財政發展中存在的問題和困難

近年來,我縣財政收入雖然實現了增長較快。但由於經濟基礎薄弱、發展後勁不足、歷史性困難較多等客觀因素的制約，我縣財政發展中存在的問題和困難仍然較多。

（一）經濟基礎薄弱，財政持續增收後勁不足。由於我縣工業起步較晚，加之各種因素的影響制約，全縣骨幹工業少，工業基礎薄弱，經濟結構和財源結構單一。近年來經濟發展較快，但與其他兄弟縣市相比，由於我縣財政收入基數較低，雖然增幅較高，但增長的絕對額較小，特別是周邊縣市都在加快發展，與我縣的財政收入有越拉越大的趨勢。由於我縣骨幹企業較少，缺乏強有力的財源支撐，絕大部分企業年納稅額還不到3000萬元，難以給財政收入的持續穩定增長提供強有力的支撐。

【第3篇】農村局局長實踐科學發展觀的調研報告

爲全面深入瞭解我縣農村衛生工作現狀，推動我縣農村衛生事業改革與發展，近期我深入基層，實地查看，並與基層醫療衛生機構負責人、醫務工作者、鄉鎮村幹部和農民羣衆進行交流和座談，瞭解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛生工作狀況開展了一次比較全面的調查，並就推進我縣農村衛生事業發展進行了深入的研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、我縣農村衛生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉各類醫療衛生機構29個，縣級醫療衛生的機構7所，鄉鎮衛生院22所，其中中心衛生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛生室197個，社區衛生服務站10個，從業人員849人，個體醫療機構188個，從業人員192人，幾十年來，我縣衛生事業得到長足發展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛生工作，衛生部門搶抓發展機遇，農村衛生事業取得了新的進步。一是農村衛生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛生監督、疾病防控、醫療救治三大體系，其中縣醫院、縣醫院、疾控中心、衛生監督所等縣級醫療衛生機構功能和規模在全市處於上游位置。近兩年通過實施農村衛生服務體系建設民生工程，鄉鎮衛生院基礎設施落後的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛生工作質量明顯提高。三是應對突發公共衛生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發公共衛生事件的預案，組建了應急專業隊伍，在近幾年我縣發生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發公共衛生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發疫情和公共衛生事件均及時有效得到控制，保護了人民羣衆的身體健康，衛生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現。四是農民羣衆健康保障水平不斷提高。農村醫療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發病、急危重病人的疑難病症處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處於先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民羣衆的醫療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫療制度的實施，爲農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛生改革穩步推進。我縣在全省較早對鄉鎮衛生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉共管的管理體制。在全市率先對衛生監督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛生監督所和疾病預防控制中心。部分醫療衛生單位採取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫療服務質量和效率。

二、制約農村衛生事業發展的主要問題

近幾年我縣農村衛生工作成績比較顯著，農村衛生事業得到長足發展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現在：一是城鄉衛生服務體系建設任務艱鉅。當前我縣城鄉衛生服務體系建設進入了攻堅階段，儘管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛生的投入，但是由於我縣衛生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛生室建設任務比較重。二是農村衛生技術人才缺乏。近些年衛生人才引進力度明顯加大，但衛生技術人才依然緊缺，尤其是鄉鎮衛生院的人才缺乏問題比較突出，到目前爲止，鄉鎮衛生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛生院，部分鄉鎮衛生院沒有一名專科生，有兩所衛生院竟沒有一名全日制學校畢業的中專生，有的鄉鎮衛生院十幾年沒有進過一名大中專畢業生，鄉鎮衛生院人才奇缺，醫療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利於新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大羣衆的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱鉅；突發公共衛生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉鎮衛生院運轉困難。科學合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉鎮衛生院離退休人員多，兌現工資的壓力非常大，而且建設、發展任務重，還有不少鄉鎮衛生院運轉比較困難。五是村級衛生組織不健全。村衛生室作爲農村三級衛生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規範化建設的村衛生室，目前我縣大多數村衛生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫療安全，沒有完成標準化規範化建設的村衛生室不是新農合定點醫療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛生事業發展活力不足。衛生事業發展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、羣衆、職工參與醫療衛生事業發展的積極性，發展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫療衛生機構的運行機制不活，人才引進和優惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在着資源緊缺和資源浪費閒置並存的現象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統職工工作積極性、創造性方面還做得不夠。衛生管理體制、運行機制不活，與衛生事業發展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫療保障水平還不高，行業作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫保，但保障水平還不高，羣衆看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發展我縣農村衛生事業的意見、建議

發展農村衛生事業是政府的職責，也是促進城鄉協調發展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛生工作現狀，無論是改革的力度，還是發展的速度都存在明顯差距，難以滿足羣衆的健康服務需求，加快農村衛生事業發展應成爲當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導，確保農村衛生事業的公益性。農村衛生工作直接關係到羣衆的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫療衛生領域的職責，認真落實省政府[20xx]77號文件精神，逐步提高醫療衛生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛生服務的鄉村醫生給予一定補助，專門安排公共衛生經費列入財政預算。縣鄉政府應將新增財力優先安排農村衛生事業發展。提升農村衛生事業地位，將一些重要農村衛生工作納入鄉鎮和有關部門綜合目標考覈內容，保障農村衛生工作任務能很好落實。維護農民羣衆的醫療衛生權益，體現農村衛生事業的公益性。

(二)加大投入，健全農村醫療衛生服務網絡。加大對衛生事業的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛生事業發展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，並加大項目爭取力度，大力發展農村衛生事業。一是要加強縣級醫療衛生機構建設，進一步改善縣醫院、中醫院的軟硬件設施，超前規劃，拓寬發展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用。二是抓好鄉鎮衛生院標準化建設。以民生工程實施爲契機，大力推進鄉鎮衛生院規範建設，採取政府貼息、以獎代補，先建設、後買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉鎮建成一所標準化的衛生院，改善農村居民的就醫條件。三是建設村衛生室，推行鄉村衛生服務一體化管理。按照方便羣衆、合理配置的原則，科學設置村衛生室，定性爲非營利性醫療機構，實行標準化建設，規範化管理和一體化服務，鄉鎮衛生院作爲村衛生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施爲先導，適當加快進度，大力推進規範化村衛生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉村衛生服務一體化管理，規範鄉村醫療服務行爲，發揮農村醫療衛生資源的作用，努力實現小病不出鄉、村。

(三)落實措施，發展壯大農村醫療衛生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩定人才。對在鄉鎮衛生院工作的大中專畢業生，執行高於同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉鎮衛生院工作累計滿30年的大中專以上畢業生退休的按工資的100%發放，農村衛生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養現有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業發展需要，重新覈定編制，由衛生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業生，優先安排到基層醫療衛生單位，充實農村衛生技術力量。同時加強農村衛生技術人員的准入管理、實施縣鄉醫療單位對口幫扶和定期到鄉鎮醫院服務制度，通過多種途徑和方式穩定、發展壯大農村醫療衛生隊伍，確保農民羣衆有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農村衛生管理體制和運行機制。今年是深化醫藥衛生體制改革的啓動年，經過幾年醞釀討論的醫改方案已於3月17日公佈。我縣要根據中央和省關於深化醫療衛生體制改革的統一部署，認真學習政策，嚴格執行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫療衛生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫院改革。要開展公立醫院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配製度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考覈辦法，提高幹部職工的工作積極性，增強醫院活力和競爭力，穩步推進公立醫院補償機制改革。三是積極推進鄉村衛生服務一體化管理。總結08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，各鄉鎮要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉鎮衛生院和標準化衛生室建設，各鄉鎮要鼓勵引導村委會、鄉村醫生自籌資金建設規範化村衛生室，並給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉（鎮）推進。提高鄉村衛生服務一體化管理覆蓋率，努力實現到20xx年一體化管理全覆蓋的目標。衛生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監管，查處違規行爲，確保一體化管理模式有效運轉，爲全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。四是促進民營醫療機構發展。制定和落實優惠政策，鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制，推進民營醫療機構和公立醫療機構形成優勢互補、良性競爭、共同發展的格局，更好地滿足羣衆多層次、多樣化的醫療衛生服務需求。

五是繼續實行鄉鎮衛生院三權在縣，縣鄉共管的管理體制。並作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮增設衛生監督所，強化公共衛生管理職能。明確鄉鎮衛生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉鎮衛生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛生事業費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。

(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛生職責，努力保障羣衆的身體健康，一是堅持預防爲主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監測報告和管理，提高突發公共衛生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛生工作，提高羣衆的健康防病意識。二是加強衛生監督監測工作。強化監督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫，保障羣衆的公共衛生安全。三是深入推進新型農村合作醫療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫療機構的監管，規範補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉鎮合醫辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解羣衆看病難、看病貴問題，使新農合制度真正爲農民的醫療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優化農村衛生事業發展環境。各鄉鎮黨委政府對農村衛生工作要高度重視，擺上位置，在鄉院村室建設徵用土地，資金籌措等方面要主動協調、提供幫助，各有關部門在醫療衛生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優質服務。一些涉衛職能部門不得以檢查爲名到醫療衛生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫療衛生機構的負擔，對擾亂正常醫療服務秩序的行爲要依法打擊，努力維護醫療機構正當權益，打造平安醫院。

【第4篇】旅遊局長科學發展觀管理整治調研報告

旅遊局長科學發展觀管理整治調研報告

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我積極投身到這重大指導意義和現實意義的學習活動中。通過學習使我深刻地認識到：落實科學發展觀，是構建和諧社會的重要條件。堅持以人爲本，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展，是科學發展觀的基本內涵。它是我們黨對長期的經驗總結和理論昇華。現結合實際，對我縣旅遊行業管理綜合情況進行調研，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

（一）加強監督管理，規範旅遊市場

爲更好地理順我縣旅遊行政主管部門對旅遊行業指導、檢查和監督管理關係，積極推進行政效能建設，建立健全旅遊市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制，我局專門下發了《關於進一步加強旅遊市場管理的通知》、《_____縣旅遊行業安全生產隱患排查治理工作方案》、《_____縣旅遊系統安全生產百日督查專項行動實施方案》、《_____旅遊賓館飯店行業規範、創衛大檢查工作實施方案》等一系列規範文件，進一步完善旅遊行政執法責任制。

1. 加大行業管理力度。對全縣2家國內旅行社進行年檢；對6名導遊進行了年檢；對3家星級飯店進行年度複覈。積極開展“春節”、“十一”黃金週和“五一”、“中秋節” 等小長假旅遊執法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農家樂依法進行了檢查，出動檢查人員30餘人次，向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見17餘條。

2. 組織開展培訓工作。爲規範我縣服務行業的職業行爲、提高全縣服務質量，舉辦了1期旅遊從業人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業技能，參訓人員共50餘人。這是_____旅遊系統中對服務行業培訓規模較大、質量最高、效果最明顯的一次短期培訓，培訓結束，還對培訓合格人員辦理相應的旅遊從業人員資格證書，對我縣旅遊工作的發展起到了推進作用，從而提高了服務人員的綜合素質和服務水平。

（二）認真受理旅遊投訴，繼續完善旅遊投訴體系

1. 認真貫徹執行整頓和規範旅遊市場秩序相關文件精神，嚴格按照《_____省旅遊執法工作程序》，依法、及時、公正處理旅遊投訴。20xx年受理旅遊投訴1件，辦結1件，妥善解決了2起旅遊糾紛信訪工作；接受旅遊諮詢電話40多人次。

2. 健全涉旅企業旅遊服務質量監督員和縣級旅遊服務質量監督員管理機制。對全縣8名質監員進行了業務培訓，把8名質監員分爲星級飯店、旅行社二個小組，從而進一步發揮縣旅遊質量監督員和企業質監員的作用。

3. 堅持旅遊投訴電話（58148

9

6、96927）24小時暢通，及時處理旅遊投訴和遊客信訪工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。

（三）狠抓旅遊安全工作，確保萬無一失

1. 年初對各景（區）點、旅遊飯店、旅行社在開展旅遊工作中的安全責任提出了明確的要求。

2. 組織相關部門重點開展“春節”、“五一”、“十一”節前安全大檢查和旅遊道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員78人次，發出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅遊安全諮詢服務5人次。在黃金週期間，實行24小時值班制度，確保三個黃金週期間無一例安全事故發生。

3. 做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅遊安全管理等法律法規知識作了宣傳，共發放宣傳資料500餘份。結合我縣“雙創”工作，加強了賓館、飯店的旅遊安全管理工作，並在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛生、消防、安全等工作。

4. 即時向市旅遊局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅遊受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅遊安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施，積極開展安全生產隱患排查，發現問題及時整改，確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實，安全投入有保障，安全生產基本條件具備，特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100％。

20xx年，我縣無一例旅遊安全事故發生。

（四）積極開展行業精神文明和標準化建設工作

1. 積極宣傳貫徹_____旅遊行業20xx年廉政文化建設開展工作；組織召開全縣星級賓館、旅行社總經理、監督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。

2. 與縣精神文明建設辦公室聯合開展加強我縣旅遊行業精神文明單位創建活動，我縣2家星級飯店被評爲縣級“文明單位”稱號。

3. 20xx年，新聘任飯店內檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創星工作指導。

（五）認真做好旅遊統計工作

1. 20xx年，全年共接待國內旅遊者103610人次，比去年同期增長44.12%；實現旅遊總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅遊者211人次，國外旅遊收 入5.27萬元，國內旅遊者103399人次，國內旅遊收入660.63萬元.

2、對我縣涉旅企業統計人員進行了兩次系統的業務知識培訓，完成了“春節”、“五一”、“十一”等節假日的統計分析、總結、報告工作，同時完成了市上佈置的國內旅遊抽樣調查30份。

二、存在的困難

1. 執法體系不明確

_____旅遊局屬事業單位，沒有行使行政執法權利，對旅遊市場管理存在滯後，希望各級領導給予重視，明確單位執法體系，使我局在行業管理綜合執法工作上有益開展。

2. 代步工具缺

_____旅遊景區（點）過於分散，隨着旅遊業的穩步發展，景區（點）建設加大投入，星級飯店逐年增加，對旅遊行業管理、綜合執法難度加大，希望市上給予配備旅遊執法車輛。

3. 辦公設備退化

隨着普洱市旅遊業的發展，_____旅遊產業培植、發展受到了各級領導的關心、重視和支持，爲了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅遊景區、景點打造，旅遊宣傳促銷等多項工作，需更新及購置先進的辦公設備。

4. 行業管理經費困難

_____旅遊局從成立以來只安排有人頭辦公經費，其餘費用一事一報，開展旅遊行業管理工作很被動，希望市旅遊行政管理部門每年下撥管理經費，保證旅遊行業管理工作正常開展。

5. 加強培訓旅遊服務人員。旅遊服務涉及食、住、行、遊、購、娛等多個方面，需要進一步加強旅遊服務行業接待資格認定和培養高素質旅遊服務人員的工作，以適應全縣文化旅遊產業發展的需要。

科學發展是必須長期堅持的重要指導方針，而開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前的一項重大政治任務，時間緊，要求高，任務重，我們將繼續高度重視，精心組織，使廣大黨員幹部對科學發展觀的認識和理解進一步提高，把握和實踐進一步深入，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，以解放思想引領實踐創新，把科學發展與旅遊事業緊密聯繫起來，建設符合科學發展的現代旅遊、科學旅遊、可持續發展的旅遊。

【第5篇】局長“三嚴三實”專題調研報告2022範文

根據縣委三嚴三實辦公室關於開展 “三嚴三實”問題專題調研活動工作方案的通知要求，5月27日至28日，我和業務股的幾個同志一道，深入到康宏公司開展了集中解決“三嚴三實”專題調研活動。通過座談交流、問卷調查、實地調研等方式，深入查找“三嚴三實”方面存在的問題，認真剖析問題的根源，提出了整改目標和解決問題的措施。現就三嚴三實問題調研報告如下：

一、對照“三嚴三實”要求存在的突出問題

(一)修身不嚴的問題

1、執行政治紀律的標準還不高。沒有充分發揮主觀能動性，侷限於上級佈置什麼做什麼，有時產生的新想法也只是停留於心動而無行動的狀態。

2、理論學習還不深入、不繫統。對理論知識的學習，存在着一定的形式主義，學習時總是應付形式，不肯深研，不能沉下心來專心學習，放鬆了對學習要求。

(二)用權不嚴的問題

1、脫離基層羣衆。下基層聽取羣衆和一般幹部職工意見少，工作方式上更多地注重中層及以上幹部的彙報，造成掌握基層的情況比較少。

2、有制度無落實。“好人主義”比較突出，自己不想也不願得罪人，作爲單位一把手管幹部帶隊伍不夠嚴格，對幹部存在上班遲到早退，偶爾超標準接待等問題批評不夠，處理不嚴。

(三)律已不嚴的問題

1、勤儉節約意識不強。思想和工作標準上有放鬆自我的想法。不求有功，但求無過的思想主導了自己的行爲，吃苦奉獻的精神少了，輕鬆安逸的想法多了。

2、享樂主義思想擡頭。思想上有着“和人家相比，這算不得什麼”的消極思想，對奢靡之風的危害認識不足，享樂主義思想就有所擡頭。

(四)謀事不實的問題

1、真抓實幹不夠。認爲自己年齡逐年增大，也不會有多大的作爲了，經歷多、資格老，思想上、作風上、工作上的要求也沒有那麼嚴，自然不自然地滋生了惰性和傲慢，拼搏進取激情降低了，艱苦創業的熱情不在，不求進取，滿足現狀。

2、工作存在急於求成思想。考慮糧食發展現狀不周全，在發展目標定位上過於追求完美、過分強調上臺階，結果往往事與願違、不堪重負。

(五)創業不實的問題

1、統籌指導工作的針對性還不強。工作中能發現問題，也有解決問題的迫切願望，能主動開展調查研究，但解決問題主要依靠自身努力，缺少深入研究和系統分析，有時解決問題的具體辦法比較單一，協調處理與縣直相關部門工作關係方面還不夠主動。

2、改革創新意識不夠強。思想上有“求穩多、求進少”的傾向，工作標準不高，得過且過，滿足於工作不出事、過得去，缺乏爭一流的境界和追求。

(六)做人不實的問題

1、聯繫服務羣衆還不夠。對來訪羣衆的接待還不夠耐心細緻，對一些不尊重客觀實事提出無理要求的羣衆，有時還產生急躁情緒。

2、貫徹上級決策部署有實用主義現象，對一些難度大、見效慢的部署要求，有時還搞變通、打折扣。

二、產生問題的原因分析

分析以上“三嚴三實”產生的原因，個人認爲固然有社會價值觀功利化的驅動，社會文化多元化的衝擊等客觀因素的影響，但更深層次的原因是個人在政治學習、理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面淡薄。

(一)政治理論和業務學習抓得不緊，存在無所謂思想。一是思想上對黨的政治理論學習重視程度不夠，總覺得在具體工作中作用不大，沒有真正實現從要我學到我要學的轉變。二是理論與實踐隔離，特別是在糧食局局長期間，在業務學習上總覺得自己年齡偏大，工作時間長，憑經驗辦事不會出多大的錯，對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統性、經常性的深入學習，造成實際工作中運用馬列主義、科學發展觀來解決實際問題的能力欠缺，對“三嚴三實”的嚴重性、危害性認識不足，對如何做新情況下的糧食工作認識還不深、自覺性和堅定性不夠，特別是隨着企業改制和企業發展中矛盾問題的增多，改革攻艱的難度的增大，理想信念發生動搖，進取精神有所缺失，自我要求開始放鬆，這爲“三嚴三實”病毒乘虛而入開啓了一道窗口。

(二)黨性修養不夠，在理論與實踐的作用認識上存在偏差。對加強黨性修養不夠重視，理論淺薄導致視野狹窄、思維狹隘。在大是大非面前原則性不強，有好人主義思想，有時工作標準要求不高，缺乏應有的敬業精神，在困難面前有畏懼情緒，不願多事、只求平安，在點滴成績面前沾沾自喜，滿足現狀，缺乏創新力，在批評與自我批評上不夠大膽，會上作自我批評的時候多，會下作自我批評的少，批評別人有時抹不開情面，害怕影響班子成員之間的感情。

(三)宗旨意識有所淡化。一是對黨的羣衆路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意爲人民服務的公僕意識。總覺得糧食部門職能弱，爲民服務不直接，跟老百姓打交道少，其實這是對當前糧食工作認識不深，沒有跳出糧食看糧食，沒有認清在新的環境下，糧食工作更應該直接面對糧農、糧企的錯誤思想。二是片面追求經濟效益，在實際工作中以事務工作、經濟工作的好壞代替政治覺悟和黨性修養，滿足於目標任務的完成，沒有很好地從羣衆的角度去思考和統籌事業發展。

(四)思想認識有所退化。一是自認爲自己受宮的培養教育多年，基本黨性覺悟和觀念還有的，只要按照上級的指示走，不犯原則性的錯誤，就會平穩度過。二是認爲自己有一定的工作經驗，也具備一定的政策理論水平，做好一般性工作的能力也是有的，再說，個人的事業也基本上到點了，沒必要再花大力氣去拼命工作。

(五)創新意識有所弱化。一是忽視了工作的積極性、主動性、創造性，在解放思想、更新觀念、創新工作方法和手段方面有所欠缺，只滿足於過得去，不求過得硬，只是在收好糧，管好糧下功夫，沒有在糧食產業發展上想做出更大的作爲。二是工作忙於應付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，缺乏創造性開展工作，改革意識有待加強。

三、努力方向和整改措施

針對我在“三嚴三實”方面存在的突出問題，剖析思想根源，在以後的學習、工作中，本人決心在縣委路教辦和督導組的監督指導下，按照黨員領導幹部標準，堅持爲民務實清廉，始終把羣衆利益放在第一位，牢牢盯住真抓實幹不放鬆，盯住羣衆路線不放鬆，盯住黨性修養不放鬆，盯住廉政建設不放鬆，全力根治修身不嚴、用權不嚴、律已不嚴、謀事不實、創業不實、做人不實。帶領全局幹部職工，爲推進我局事業向前發展，促進我縣糧食行業健康持續發展做出新貢獻。

(一)加強理論學習。政治上的堅定來自於理論上的清醒，只有勤奮學習，纔能有堅定的政治信念和判別是非的具體標準。要做好一個合格的糧食局長，把工作做好，就必須注重學習，尤其是面對知識經濟的時代，學習顯得更爲重要和緊迫。因此，無論工作多忙多累，我都要切實地把理論學習作爲自己的第一需要，做到活到老、學到老、改造到老。自我加壓、認真學習、勤于思考。始終堅持把學習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、xx同志關於羣衆路線的重要論述等作爲理論學習的三個重點，堅定共產主義信仰，提高政治敏銳性和鑑別力，自學同以xx同志爲總書記的黨中央保持高度一致。正確處理好學習與工作的關係，弘揚馬克思主義的學風，自學做到“八個帶頭”：帶頭開展學習調研，帶頭徵求各方意見，帶頭做好對照檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實，帶頭推動工作實踐，帶頭加強聯繫指導，帶頭開展服務羣衆。

(二)提高黨性修養和覺悟。黨性修養是每個黨員幹部的必修課，黨性修養既是政治修養，又是個人品行修養。我們黨歷來都十分重視和培養黨員幹部的黨性，我想黨性修養就是黨員的人性修養，是自我淨化、自我革新、自我完善的過程，通過黨性修養提升是黨員幹部的人生境界。哲學家馮友蘭曾說：人生有四種境界，由低到高的順序是：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。前兩者是自然的產物，後兩者是精神的產物。因此，我想我們黨性修養就是要使黨員幹部成爲後兩者的黨員幹部，而不是有“三嚴三實”問題的黨員幹部，所以，除“三嚴三實”，培養好的作風，做合格的黨員幹部，必須時刻加強黨性修養。一是要自覺學習黨章和黨的各項條例和規定，進一步解決好世界觀，人生觀和價值觀這個總開關問題，增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、執政意識、大局意識、責任意識，盡心盡力做好本職工作。二是要堅守理想信念，堅守共產黨人精神追求和社會主義核心價值觀，模範踐行社會主義榮辱觀，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量，努力保持共產黨人的先進性和純潔性，始終保持清醒的頭腦，時刻注意擺正自己同人民羣衆的位置，時刻牢記爲人民服務的宗旨，時刻警惕脫離羣衆的傾向，堅持身體力行，求真務實，言行一致的工作作風，腳踏實地，埋頭苦幹，實實在在爲人民羣衆辦實事，辦好事，以經受得起歷史檢驗。三是要注重培養自己的組織紀律觀念，工作中遇見人和事、困難和挫折都要保持平常心，心胸要寬闊，對事對人要有肚量，做事要心胸坦蕩，光明磊落，不搞小動作。四是要努力培養自己謙虛、文明、慎獨的道德品質。

(三)切實轉變作風。把維護和實踐人民利益放在首位。要牢固樹立全心全意爲人民服務的思想，樹立爲黨爲民無私奉獻的精神，個人的追求融入黨的事業之中，堅持黨的事業第一、人民的事業第一，要保持思想道德的純潔性，正確對待權利、金錢、名利，在生活上艱苦樸素、勤儉節約、不奢侈浪費、不追求享受。堅持實事求是，一切依靠羣衆，一切爲了羣衆的黨的羣衆路線，切實做到情爲民所繫，權爲民所用，利爲民所謀，把羣衆呼聲當成工作的出發點，把羣衆的難處當作自己的難處，把他的滿意作爲第一追求，以優質的服務，良好的形象，一流的業績做好全局各項工作。在工作作風上要深入開展調查研究，堅決克服調研工作不實，只聽彙報，只流於面上的形式主義、官僚主義作派，爭取每年到基層企業，服務對象，對口幫扶村調查研究工作不少於60天，以加深與羣衆的感情，努力提高工作能力和服務水平，推動糧食各項事業的發展。

(四)改進和完善工作方法。一要明確工作目標，理清工作思路，採取切實措施。糧食工作一頭聯繫千家萬戶，如何定位、如何發展是工作中的關鍵，目標是方向，思路是途徑，措施是手段。沒有目標就失去了奮鬥方向，思路不清晰就分不清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，更搞不清哪些應先幹，哪些應後幹，眉毛鬍子一把抓，也不可能制定出切實可行的措施來。通過這次路線教育活動後，作爲糧食局主要負責人，對糧食局今後的工作，先要制訂好科學的工作目標，理清工作思路，做到對症下藥。二要深入基層調研，調查研究是領導幹部的基本功，它可以使我們做事時心中有數，爲決策提供科學可靠的依據，同時調查研究也是密切幹羣關係，聯繫羣衆的橋樑。三要充分發揮幹部羣衆的積極性。切實做好對同志的幫助教育，安排部署工作還要系統全面一些，對同志的態度還要耐心細緻一些，充分考慮下屬的工作能力，既教工作方法又親自參與相關問題的全過程處理，讓下屬職工和中層幹部儘快成長起來，成爲糧食局各方面工作的行家裏手。

(五)切實加強單位廉政建設。繼續堅持抓好黨風廉政建設和反腐倡廉教育，落實全局宣傳教育工作計劃，並組織實施，通過形勢政策教育，組織職工收看反腐倡廉教育專題片，與幹部職工個別談心，集中解決工作中的矛頭和傾向性問題等方式，築牢幹部職工的思想和制度防線，強化細節管理，認真查找幹部職工在組織紀律、作風建設等方面存在的問題，強化制度的監督檢查工作，消除本位主義，享受思想這些容易滋生腐敗的土壤，完善內部管理制度。帶頭遵守《廉政準則》，堅持“三重一大”集體決策，個人重大事項報告，述職述廉，外出請假等各項制度，切實履行黨政機關厲行節約、廉潔自律等方面的規定，以反腐倡廉的實際行動取信於民。

(六)健全規章管理制度。嚴格遵守並貫徹執行黨規黨紀、法紀政紀，進一步建立健全局各項規章制度，堅持抓好民主集中制，充分聽取和尊重各方意見，絕不搞“一言堂”個人說了算，把權利關進制度的籠子，正確對待得失，把個人的追求帶入黨的事業之中。不計名利，不講價錢，不圖虛名，謙虛謹慎，不事張揚，愛崗敬業，任勞任怨，做好各項工作，嚴格遵守中央“八項規定”和省市縣各項規定，堅決做到不該說的不說，不該吃的不吃，不該拿的不拿，明明白白做人，清清白白爲官，力求做到防微杜漸，經得起考驗，始終保持共產黨人的政治本色。

總之，在以後的工作，我會不斷加強自我修養，時刻把“三嚴三實”放在心中，做一名合格的黨員領導幹部。

【第6篇】農村局局長實踐科學發展觀的調研報告範文

爲全面深入瞭解我縣農村衛生工作現狀，推動我縣農村衛生事業改革與發展，近期我深入基層，實地查看，並與基層醫療衛生機構負責人、醫務工作者、鄉鎮村幹部和農民羣衆進行交流和座談，瞭解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛生工作狀況開展了一次比較全面的調查，並就推進我縣農村衛生事業發展進行了深入的研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、我縣農村衛生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉各類醫療衛生機構29個，縣級醫療衛生的機構7所，鄉鎮衛生院22所，其中中心衛生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛生室197個，社區衛生服務站10個，從業人員849人，個體醫療機構188個，從業人員192人，幾十年來，我縣衛生事業得到長足發展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛生工作，衛生部門搶抓發展機遇，農村衛生事業取得了新的進步。一是農村衛生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛生監督、疾病防控、醫療救治三大體系，其中縣醫院、縣醫院、疾控中心、衛生監督所等縣級醫療衛生機構功能和規模在全市處於上游位置。近兩年通過實施農村衛生服務體系建設民生工程，鄉鎮衛生院基礎設施落後的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛生工作質量明顯提高。三是應對突發公共衛生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發公共衛生事件的預案，組建了應急專業隊伍，在近幾年我縣發生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發公共衛生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發疫情和公共衛生事件均及時有效得到控制，保護了人民羣衆的身體健康，衛生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現。四是農民羣衆健康保障水平不斷提高。農村醫療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發病、急危重病人的疑難病症處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處於先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民羣衆的醫療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫療制度的實施，爲農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛生改革穩步推進。我縣在全省較早對鄉鎮衛生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉共管的管理體制。在全市率先對衛生監督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛生監督所和疾病預防控制中心。部分醫療衛生單位採取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫療服務質量和效率。

二、制約農村衛生事業發展的主要問題

近幾年我縣農村衛生工作成績比較顯著，農村衛生事業得到長足發展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現在：一是城鄉衛生服務體系建設任務艱鉅。當前我縣城鄉衛生服務體系建設進入了攻堅階段，儘管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛生的投入，但是由於我縣衛生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛生室建設任務比較重。二是農村衛生技術人才缺乏。近些年衛生人才引進力度明顯加大，但衛生技術人才依然緊缺，尤其是鄉鎮衛生院的人才缺乏問題比較突出，到目前爲止，鄉鎮衛生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛生院，部分鄉鎮衛生院沒有一名專科生，有兩所衛生院竟沒有一名全日制學校畢業的中專生，有的鄉鎮衛生院十幾年沒有進過一名大中專畢業生，鄉鎮衛生院人才奇缺，醫療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利於新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大羣衆的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱鉅；突發公共衛生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉鎮衛生院運轉困難。科學合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉鎮衛生院離退休人員多，兌現工資的壓力非常大，而且建設、發展任務重，還有不少鄉鎮衛生院運轉比較困難。五是村級衛生組織不健全。村衛生室作爲農村三級衛生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規範化建設的村衛生室，目前我縣大多數村衛生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫療安全，沒有完成標準化規範化建設的村衛生室不是新農合定點醫療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛生事業發展活力不足。衛生事業發展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、羣衆、職工參與醫療衛生事業發展的積極性，發展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫療衛生機構的運行機制不活，人才引進和優惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在着資源緊缺和資源浪費閒置並存的現象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統職工工作積極性、創造性方面還做得不夠。衛生管理體制、運行機制不活，與衛生事業發展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫療保障水平還不高，行業作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫保，但保障水平還不高，羣衆看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發展我縣農村衛生事業的意見、建議

發展農村衛生事業是政府的職責，也是促進城鄉協調發展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛生工作現狀，無論是改革的力度，還是發展的速度都存在明顯差距，難以滿足羣衆的健康服務需求，加快農村衛生事業發展應成爲當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導，確保農村衛生事業的公益性。農村衛生工作直接關係到羣衆的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫療衛生領域的職責，認真落實省政府[20xx]77號文件精神，逐步提高醫療衛生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛生服務的鄉村醫生給予一定補助，專門安排公共衛生經費列入財政預算。縣鄉政府應將新增財力優先安排農村衛生事業發展。提升農村衛生事業地位，將一些重要農村衛生工作納入鄉鎮和有關部門綜合目標考覈內容，保障農村衛生工作任務能很好落實。維護農民羣衆的醫療衛生權益，體現農村衛生事業的公益性。

(二)加大投入，健全農村醫療衛生服務網絡。加大對衛生事業的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛生事業發展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，並加大項目爭取力度，大力發展農村衛生事業。一是要加強縣級醫療衛生機構建設，進一步改善縣醫院、中醫院的軟硬件設施，超前規劃，拓寬發展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用。二是抓好鄉鎮衛生院標準化建設。以民生工程實施爲契機，大力推進鄉鎮衛生院規範建設，採取政府貼息、以獎代補，先建設、後買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉鎮建成一所標準化的衛生院，改善農村居民的就醫條件。三是建設村衛生室，推行鄉村衛生服務一體化管理。按照方便羣衆、合理配置的原則，科學設置村衛生室，定性爲非營利性醫療機構，實行標準化建設，規範化管理和一體化服務，鄉鎮衛生院作爲村衛生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施爲先導，適當加快進度，大力推進規範化村衛生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉村衛生服務一體化管理，規範鄉村醫療服務行爲，發揮農村醫療衛生資源的作用，努力實現小病不出鄉、村。

(三)落實措施，發展壯大農村醫療衛生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩定人才。對在鄉鎮衛生院工作的大中專畢業生，執行高於同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉鎮衛生院工作累計滿30年的大中專以上畢業生退休的按工資的100%發放，農村衛生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養現有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業發展需要，重新覈定編制，由衛生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業生，優先安排到基層醫療衛生單位，充實農村衛生技術力量。同時加強農村衛生技術人員的准入管理、實施縣鄉醫療單位對口幫扶和定期到鄉鎮醫院服務制度，通過多種途徑和方式穩定、發展壯大農村醫療衛生隊伍，確保農民羣衆有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農村衛生管理體制和運行機制。今年是深化醫藥衛生體制改革的啓動年，經過幾年醞釀討論的醫改方案已於3月17日公佈。我縣要根據中央和省關於深化醫療衛生體制改革的統一部署，認真學習政策，嚴格執行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫療衛生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫院改革。要開展公立醫院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配製度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考覈辦法，提高幹部職工的工作積極性，增強醫院活力和競爭力，穩步推進公立醫院補償機制改革。三是積極推進鄉村衛生服務一體化管理。總結08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，各鄉鎮要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉鎮衛生院和標準化衛生室建設，各鄉鎮要鼓勵引導村委會、鄉村醫生自籌資金建設規範化村衛生室，並給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉（鎮）推進。提高鄉村衛生服務一體化管理覆蓋率，努力實現到20xx年一體化管理全覆蓋的目標。衛生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監管，查處違規行爲，確保一體化管理模式有效運轉，爲全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。四是促進民營醫療機構發展。制定和落實優惠政策，鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制，推進民營醫療機構和公立醫療機構形成優勢互補、良性競爭、共同發展的格局，更好地滿足羣衆多層次、多樣化的醫療衛生服務需求。

五是繼續實行鄉鎮衛生院三權在縣，縣鄉共管的管理體制。並作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮增設衛生監督所，強化公共衛生管理職能。明確鄉鎮衛生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉鎮衛生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛生事業費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。

(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛生職責，努力保障羣衆的身體健康，一是堅持預防爲主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監測報告和管理，提高突發公共衛生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛生工作，提高羣衆的健康防病意識。二是加強衛生監督監測工作。強化監督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫，保障羣衆的公共衛生安全。三是深入推進新型農村合作醫療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫療機構的監管，規範補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉鎮合醫辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解羣衆看病難、看病貴問題，使新農合制度真正爲農民的醫療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優化農村衛生事業發展環境。各鄉鎮黨委政府對農村衛生工作要高度重視，擺上位置，在鄉院村室建設徵用土地，資金籌措等方面要主動協調、提供幫助，各有關部門在醫療衛生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優質服務。一些涉衛職能部門不得以檢查爲名到醫療衛生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫療衛生機構的負擔，對擾亂正常醫療服務秩序的行爲要依法打擊，努力維護醫療機構正當權益，打造平安醫院。

【第7篇】地稅局長稅收徵管工作調研報告

加快信息化建設解決存在的突出問題努力提高稅收徵管的質量和效率

隨着稅收徵管改革的不斷深入，科學管理和現代化科技手段在稅收工作中發揮着越來越重要的作用。依託計算機網絡的先進手段強化稅收管理，提高徵管質量和效率，實現稅收現代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協調，大力強化地稅幹部的計算機操作水平，已成爲現行和今後稅收徵管努力發展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和稅收徵管工作進行了深入細緻的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發展，已經有了長足的進步，稅收徵管依託信息化建設，徵管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務信息化建設以及其對稅收徵管的促進作用有了更加透徹的認識。

一、州直地稅系統信息化建設的現狀和存在的突出問題

州直地稅系統信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統領導和同志們多年的艱苦奮鬥，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發展，信息化已經廣泛應用在稅務系統稅收徵管的各個領域，從業務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環節。稅收徵管軟件的廣泛應用推動了業務管理現代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務，並從根本上改變着全體稅務幹部的思想和行爲。

看到發展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題。科學發展觀的核心是以人爲本，在稅務信息化建設中，人的問題就表現的相當突出。主要表現爲人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通稅收業務的複合型人才極爲匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要儘快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快稅收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的採集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的採集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升稅收徵管質量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領導幹部認識的問題。作爲稅務機關的各級主要領導，要適應經濟發展和現代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱鉅的任務，如果各級領導幹部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個稅務幹部隊伍的科技素質較低，廣大幹部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把幹部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯繫起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成“要我學”到 “我要學”的真正轉變。同時，要切實加強專業技術隊伍建設。由於技術人員的培養週期長、成本高，我們應當立足於穩定和提高現有隊伍，同時積極引進人才、培養後備力量。要重視現代化管理對高科技和複合型人才的客觀需求及其在科學決策、規範管理中的作用和價值，重點培養既懂稅收業務又精通計算機技術、德才兼備的複合型人才，充分發揮他們在稅收工作與現代化技術之間的橋樑作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創造出超高的實用價值。今年，自治區地稅局提出了 “健全制度、創新機制、落實責任”的工作主線，並圍繞這個工作主線，提出了今後一個時期地稅系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網絡已初具規模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發揮信息化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收徵管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇於創新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規律，運用現代管理方法和信息化手段，無一不需要創新才能實現;創新並不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層稅務機關和廣大稅務幹部在稅收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發展。

其次，樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在稅務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業務需求的規範和前瞻性爲起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行爲，按照信息技術的客觀規律改革我們的稅務工作。

第三，要加強信息化建設的規劃和管理。目前，在業務、行政、技術、後勤部門齊動手，網絡大規模興建，設備大批量採購，軟件開發遍地開花的情況下，在系統的兼容、信息的共享、軟硬件環境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照信息技術發展的客觀規律辦事，要發揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。

(三)要牢固樹立應用的觀念和意識

稅務系統對於信息技術的主要需求是基於應用，而不是研發。信息技術應用的前提是“內容”，當前，一個突出的問題是數據質量。數據垃圾的產生有文化素質的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕爲了提高質量考覈指標而“機外監控”，如違規操作和有意篡改數據等等。由於信息傳播具有速度快、廣度大、關聯性強的特點，報假數據、假信息的後果與寫假材料、說謊話有過之無不及。數據質量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質量，並且會貶低信息化建設的地位。

(四)大力推廣應用新徵管軟件，規範軟件操作行爲，力求徵管軟件數據的準確性和完整性，通過對稅收電子數據的分析和評測，有效提高稅收徵管的質量和效率。

隨着國稅金稅工程的成功運行，地稅軟件的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區地方稅務局及時把握全區動態，在全區推行新徵管軟件上線是一項及時、準確的重大決策。全州地稅幹部嚴格按照區局的安排和部署，有序開展各項新徵管軟件上線工作。

1、新徵管軟件對使用人員的規範操作要求更高

新徵管軟件上線，爲日後的徵收管理工作提供了更加快捷規範和管理與服務，同樣也對稅務幹部提出了新要求。以前6.0的徵管軟件，對各個環節的規範化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作。現在的新徵管軟件，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應

隨着稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。爲了更快適應信息化建設發展與地稅幹部信息化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有泄露納稅人商業機密的問題。

加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審覈;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收信息與社會相關部門信息的聯通與共享

一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。

二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。爲稽覈評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併爲查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應

隨着稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。爲了更快適應信息化建設發展與地稅幹部信息化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有泄露納稅人商業機密的問題。

加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審覈;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收信息與社會相關部門信息的聯通與共享

一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。

二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。爲稽覈評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併爲查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應

隨着稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。爲了更快適應信息化建設發展與地稅幹部信息化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有泄露納稅人商業機密的問題。

加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審覈;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收信息與社會相關部門信息的聯通與共享

一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。

二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。爲稽覈評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併爲查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應

隨着稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。爲了更快適應信息化建設發展與地稅幹部信息化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有泄露納稅人商業機密的問題。

加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審覈;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收信息與社會相關部門信息的聯通與共享

一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。

二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。爲稽覈評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併爲查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應

隨着稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。爲了更快適應信息化建設發展與地稅幹部信息化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有泄露納稅人商業機密的問題。

加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審覈;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收信息與社會相關部門信息的聯通與共享

一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。

二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。爲稽覈評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併爲查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應

隨着稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。爲了更快適應信息化建設發展與地稅幹部信息化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有泄露納稅人商業機密的問題。

加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審覈;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收信息與社會相關部門信息的聯通與共享

一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。

二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。爲稽覈評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併爲查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。