關於“兩新”黨建工作情況的報告

中共XXX市委組織部：

按照上級要求，現將玉堂鎮2018年“兩新”黨建工作情況報告如下：

一、2018年度工作情況總結

（一）目標完成情況

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

一是按照中央、省委、成都市委及市委安排部署，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中利用黨委中心組理論學習、黨委會、機關工作例會以及“三會一課”“固定黨日”等不同時機，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，省委十一屆三次全會和成都市委十三屆三次全會精神以及市委十四屆八次全會精神，增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”。

二是持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。結合我鎮實際，分主題分層次分類別開展“大學習、大討論、大調研”活動、“習近平總書記的成都足跡”等黨史黨性教育以及“遵黨章、學黨章、講黨章”活動，分層分類舉辦學習貫徹新黨章專題培訓班。以“全面落實年”爲抓手，深入開展“抓落實先進典型”選樹活動，開展建黨97週年“兩優一先”表彰大會，共表彰優秀共產黨員97人、優秀黨務工作者10人、先進基層黨組織8個、“十佳勞動者”10人以及“十佳志願者”10人。

三是抓好“兩新”組織黨務管理者、黨組織書記和黨員集中輪訓。選派4人蔘加市級層面示範培訓班，並按照上級要求完成對全鎮6名“兩新”黨組織書記的全覆蓋培訓。

四是大力開展宣傳陣地建設，通過積極參加市委宣講團宣講會、班子成員下社區檢查、各社區公共滿意度測評文藝演出以及玉堂鎮QQ羣、微信羣、“美麗玉堂”公衆號，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進社會組織、進機關、進社區、進校園、進醫院、進網站。全鎮宣講小分隊共宣講14場次，組織公共滿意度測評文藝演出7場，“美麗玉堂”微信公衆號推送相關信息29條，鮮豔黨旗在基層宣傳陣地高高飄揚。

2. 服務市委戰略目標方面

一是按照市委組織部要求，結合我鎮實際，依託區域化黨建聯席會暨“新玉堂人”聯誼會，建立鎮黨委兼職委員制度，從駐鎮企事業單位、機關和社區聘任了玉堂派出所所長馬銳、中建一局一公司西南分公司黨支部書記蘭正見、玉堂衛生院黨支部書記王紅梅、龍鳳社區黨支部書記歐永貴4人爲黨委兼職委員，強化鎮黨委在引領經濟社會發展的核心領導作用，同時引導非公企業、社會組織等黨組織與鎮黨委實現資源、信息共享。

二是分類開展轄區各類黨組織情況摸底調查，建立鎮、社區兩級“兩新”黨組織情況電子臺賬。

三是立足我鎮作爲濱江新區核心區和主戰場的實際，制定符合我鎮實際情況的“兩新”組織黨組織“兩個覆蓋”工作方案。

四是在鎮黨委的領導下，全面推進在暫不具備建黨組織條件的“兩新”組織建立聯合黨組織，對中建一局成都萬達城黨支部選派黨建指導員1名。

五是積極摸索搭建業主、業主委員會和物業機構協商平臺，以及社區黨組織與物業協會黨組織協調機制、小區黨組織與物業機構的聯繫機制。

六是在市委組織部的統一部署下，廣泛開展“黨旗領航·助企興村”結對共建活動，統籌組織“兩新”組織黨組織與村黨組織聯繫結對。目前，我鎮6個“兩新”黨組織分別與14個社區黨組織進行了結對共建。

3. 持續提升“兩新”組織“兩個覆蓋”水平方面

一是精心打造區域化黨建聯席會平臺，健全工作機構、完善工作機制。聘任4名黨委兼職委員，調整充實鎮黨委組織架構和人員分工，定期召開區域化黨建工作聯席會暨“新玉堂人”聯誼會，統籌推進我鎮非公經濟和社會組織黨建工作。

二是持續開展“兩新”組織“兩個覆蓋”攻堅行動，補充完善“五個清”數字臺賬。目前，我鎮6個“兩新”組織全部建立黨組織，應建必建、應建盡建達到100%，全面實現“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋率最大化。

三是有效提升黨支部建設質量，開展集中篩查和集中規範行動，按照《成都非公有制企業黨建工作實用手冊》《成都社會組織黨建工作實用手冊》，積極推進“兩新”組織黨組織“三會一課”“固定黨日”、組織生活會、民主評議、談心談話等黨內政治生活規範開展。

四是開展“兩新”組織黨員發展專項行動，重點發展“兩新”組織出資人、業務骨幹、一線職工等，全面落實政治審查制度，加大黨員與業務骨幹“雙向培養”力度。2018年，我鎮從“兩新”組織發展黨員3人。

五是持續深入開展黨員“五亮”行動和黨員分類積分管理試點工作，激發黨員內生動力，有效發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

六是開展“兩新”黨組織設置、隸屬關係排查行動，及時清理調整設置不規範、隸屬不合理的“兩新”黨組織。

七是完成“兩新”組織黨建示範點位中建一局成都萬達城黨支部建設並參加黨建引領城鄉社區發展治理拉練觀摩。積極開展“旅遊都江堰·你我同行”“兩新”組織黨組織和黨員志願活動，截至目前，我鎮“兩新”組織共開展志願活動42次。

八是按照市委組織部要求，動態更新、準確維護全省“兩新”黨建信息化管理平臺和“紅色引擎”黨建APP數據。

九是根據《都江堰市非公有制企業黨建工作專項經費管理辦法（試行）》（都組通〔2015〕72號）和《都江堰市非公有制經濟和社會組織黨務工作者管理辦法（試行）》（都組通〔2016〕47號）要求，嚴格按照政策、程序、標準申請“兩新”組織黨組織活動經費，並加強對返還黨費和黨建工作經費補助的使用監督管理。

（二）特色亮點工作

一是注重機制建設，推動平臺運行有序。成立了區域化黨建工作聯席會議，着力打造多層次、寬領域、大範圍的立體化黨建平臺，建立健全溝通協調、跟蹤派單、評議反饋等工作制度，推動區域化黨建平臺的有序運行。

二是注重多元融合，推動區域共治有力。把非公經濟組織、社會組織納入區域共治力量，在鎮級層面成立了項目促建工作領導小組、“矛盾糾紛化解攻堅年”活動領導小組，各駐鎮企事業單位積極融入，共同參與區域共建共治共享，切實把區域化黨建工作聚焦到解決實際問題、推動玉堂發展、增加羣衆獲得感幸福感上來。

三是注重項目運作，推動工作紮實有效。充分發揮駐鎮單位的主體意識、責任意識，以項目認領的形式推進工作，抓好濱江新區基礎設施、萬達文華旅遊城、藍光水果俠星球、熊貓谷等重點項目建設，既突出了社會需求導向、民生問題導向，也促進了資源的共享、力量的共聚。

二、存在的問題及建議

（一）存在的問題

一是黨建引領城鄉社區發展治理集中攻堅行動力度不夠。雖然我鎮能夠按照市委組織部要求，開展黨建引領城鄉社區發展治理集中攻堅行動，但限於客觀條件限制，未能建立社會組織發展中心，在對社區社會企業、社區社會組織和自治組織的支持力度，鼓勵社區黨組織班子成員參與社區社會企業、社會組織工作，動員黨員結合自己的興趣愛好參與創辦自治組織方面還有很大的提升空間。

二是對服務城市發展戰略思考不深，在深化“黨工共建”方面做了一些探索，如共同開展慶祝建黨97週年活動，引導各項目工地捐資助學、政企聯動抗擊“6·25”“7·30”特大暴雨等，但是尚未在成都融創萬達城項目中建一局、濱江新區基礎設施上海建工等工期2年以上的項目工地建設黨羣服務中心，在服務項目建設方面需進一步加大工作力度。

三是“兩新”組織基層黨務幹部素質參差不齊，部分基層黨組織黨建工作推進難，部分“兩新”組織負責黨建工作的人員不穩定，由於工作調動原因經常更換，使黨務工作缺乏系統性與連續性，致使工作的運作與對接不順暢。

（二）建議

一是由市委“兩新”工委協調建設局、民政局等部門，整合各方力量，加強對鎮“兩新”工作的指導，指導駐鎮商圈樓宇、項目企業建立綜合性黨羣服務中心。

二是鑑於鄉鎮（街道）日常事務性較多，對互聯網“兩新”組織黨建工作學習研究較少，市委“兩委”工委要加大對鄉鎮（街道）這方面工作指導力度。

三、2019年“兩新”黨建工作計劃

一是加強“兩新”基層組織和黨員隊伍建設。牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，通過“建、聯、掛、派”等方式，加大“兩新”組織黨組織書記、黨務工作者業務培訓力度，激發“兩新”組織和黨員的社會責任感，開展黨員志願服務活動。深化商圈樓宇、專業市場等黨建工作，在上級部門的指導幫助下，嘗試探索在行業協會商會等建立行業性黨組織和區域性、開放性、綜合性黨羣服務中心可能性，爲促進樓宇商圈和諧發展做出應有貢獻。

二是創新“兩新”黨建活動載體。依託玉堂鎮區域化黨建工作聯席會暨“新玉堂人”聯誼會，積極開展企地共建活動，提升服務能力，激發社會活力，助推“兩新”組織發展。豐富居民文化生活，加大宣傳力度，以重大節假日爲載體，以各種形式的活動引領帶動居民參與社區建設，發揮組織凝聚力。

三是深化“兩新”組織黨員溝通交流。依託上級支持的黨建經費組織更多的黨員活動，通過活動來增加黨員之間的交流，加強不同“兩新”組織黨員間的交流，增進彼此的感情，進一步提高“兩新”黨員間的凝聚力，促進“兩新”黨組織更好發展。

四是強化黨組織核心引領作用。全鎮各級黨組織把工作的着力點放在支持和促進非公企業健康經營和社會組織良好發展上來，提倡“服務型”工作。在工作方法上，黨建指導員將進一步加強對“兩新”黨組織的黨建指導工作，與“兩新”組織產生更密切的關係，既注意發揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調動工會羣團組織的積極性，形成工作合力，促進非公企業和社會組織健康成長、發展壯大。