創新思路強化職能爲市場發展護航

隨着市場非公有制經濟組織的快速發展和從業人員隊伍的不斷壯大, 加強工會組織建設成爲形勢發展的必然要求。從鞏固黨的執政基礎、擴大黨的羣衆基礎，維護從業職工合法權益，促進非公有制經濟組織健康發展的高度出發，順勢而爲，開拓創新，加大工會工作力度，拓展黨工共建領域，積極建設職工之家，不斷創新工作思路和工作方法，較好發揮了工會組織作用，增強了工會組織凝聚力、戰鬥力，推動了市場和諧穩定發展。

一、健全組織，夯實基礎，構築黨工工作大格局。

“市場的發展離不開黨工組織的建設。市場攤子大了，黨組織這根“主心骨”不能丟，工會組織這個“網絡”不能鬆！”隨着大量小型非公企業、個體工商戶落戶，大批下崗、待崗人員以及農民工、外來工等勞動者羣體雲集市場，如何最大限度把這部分新型職工羣體組織到工會中來成爲市場工會工作首要任務。領導班子認清使命，明確責任，強力建會，突出實效，探索出適合市場工作特色的新路子。

一是狠抓組建，着力完善全面覆蓋的組織網絡。針對從業者結構複雜、流動性大、分佈面廣的特點，摸清底數，深入發動，按照 “先成立、後規範”的建會思路，抓大聯小，先後在科技、五金、小商品、圖書、服裝、家電等專業市場成立工會委員會，通過單位聯建、區域統建等形式，最大限度覆蓋了區域內小單位；小型企業採取獨立式、聯合式、掛靠式等形式組建工會；形成了市場聯合會--專業市場分會—業戶工會小組三級工會組織網絡。對一些季節性、分散性、臨時性的非正式用工單位推行工會聯絡員制度，充分利用工會經費稅務代收、工商註冊和企業年檢等有利時機強化源頭建會，最大限度把沉澱在市場內的各類從業人員組織到工會中來。爲加大組建力度，對各市場實行責任目標考覈，明確發展會員達不到從業人員總數95％的扣10分並取消評先資格，極大調動了市場建會積極性。截至目前，基層組織發展分會25家，工會小組135個，發展會員9896人，其中農民工會員2485人，企業主入會率達到100％，僱工人員入會率達到70％。

二是整合資源，努力構建黨工共建長效機制。全市非公經濟黨建帶工建現場會後，把握契機，深化認識，積極構建整體聯動新平臺，激發工作新合力，形成了黨建工建資源共享、相互滲透、相互促進的“雙贏”局面。一是工會組建納入黨建整體考覈體系，形成黨建工建“同部署、同檢查、同考覈、同表彰”的工作機制。二是整合資源，黨工組織場地共用,設施共建、信息共享，聯合辦公、統一協調，增強合力。黨委副書記兼工會主席，各分會主席多數由黨支部副書記兼任，工會小組長由黨員擔任，實現黨工幹部一體化。三是薦優納新推評制。由工會推薦入黨積極分子，工會積極分子作爲發展黨員重點對象，工會組織職工代表評議發展對象提高黨員質量，促進黨組織建設。四是多措並舉，激勵互動。開展“共產黨員經營戶”和“會員先鋒崗”掛牌活動，開展基層黨組織示範單位活動和基層工會工作示範單位活動，雙向促進，全面提升。五是依託黨員帶動發展會員，黨員骨幹率先入會，以“黨員發展、黨員帶動、黨員挖掘”爲突破，擴大工會組織覆蓋面。“黨建帶工建、黨工共建”工作規範化制度化，帶動黨工組織整體工作水平不斷提升。對黨工工作給予充分肯定，確定作爲省“加強黨建工作”唯一典型經驗交流單位參加中組部座談會。

二、創新思路，勇於實踐，努力實現維護職能新突破，

處於反映市場從業者意願的最前沿，處於各類社會矛盾反映比較敏感的集中地，處於維護社會穩定的“第一道防線”。圍繞充分履行工會維護職能，發揮市場管理服務功能，工會工作追求新起點，實現新突破，開創新局面，讓會員滿意，贏業戶信賴，受企業歡迎！

一是建設職工之家，增強工會活力。在寸土寸金的商業區建立了400多平方米的職工之家，開設了兩站（服務站、法律援助站）、五室（會議室、電教室、閱覽室、娛樂室、健身室），全天候開放。設有“三室兩欄一報一網一窗口”。“三室”即職工活動室、遠程教育室、接待談心室；“兩欄”即工會宣傳欄、文件查閱欄；“一站”即會員登記管理站；“一窗口”接待職工羣衆的服務檯。積極開展各項活動，讓包括農民工在內的廣大職工感受到“家”的溫暖。做好幫扶送溫暖工作，建“溫馨之家”。針對業戶子女入學難、落戶難、就醫難等問題，當好第一責任人，在市場內設立了一所一類幼兒園，在附近中國小建立了業戶子女義務教育基地，解決了業戶子女入托入學問題；協調派出所解決了業戶落戶口難問題，協調保險事業處擴大保險範圍，對市場業戶發放醫療優惠卡，組織育齡婦女免費查體，先後有120多名業戶得到了及時治療。建立困難職工檔案，發放救助金12700元，17名困難職工及時得到了救助。搞好知識和技能培訓，建“學習之家”。定期開展政策法規、現代企業管理、職業道德等方面教育培訓，提高從業者文化素質、思想境界和創業能力。開展豐富多彩的文化活動，建“活力之家”。開展“能力、責任、形象”、“我爲和諧市場添光彩”等主題教育，組織會員到地雷戰、西柏坡等革命老區進行傳統教育，開展結對幫扶、助貧助學等方面的志願服務，開展歌詠比賽、打靶比賽，乒乓球、拔河等比賽，職工之家真正成爲維護穩定、推動發展、促進和諧的新陣地。

二是拓展工作領域，打造履行職能新舉措。服務就是投資環境。指出：竭誠爲會員服務，是開展一切工作的出發點和落腳點。針對從業者最現實、最關心、最直接、最急需解決的問題，市場工會主動出擊，在拓展服務上下功夫，打造發揮工會作用的新載體，滿腔熱情爲業戶排憂解難。爲解決部分業戶資金週轉困難問題，積極協調建設銀行建立會員與銀行互信互利機制，推行小額貸款，共爲業戶發放小額貸款1500餘萬元，解除了業戶經營融資瓶頸困擾。爲解決業戶忙於經營疏於理財的狀況，開辦了市場業戶理財培訓中心，邀請銀行理財師每月進行理財培訓，參加人員500多人次，盤活閒散資金1000多萬元。與律師事務所聯合成立了市場法律援助站，爲業主免費提供法律諮詢，調解經濟糾紛，代理經濟案件，已代理業戶案件26起，挽回經濟損失130多萬元。扶持大學生創業，幫助找攤位，找倉庫，爲其爭取稅收、廣告等優惠政策。圍繞應對金融危機，積極協調市場主辦單位停止上調租金，將年租金改爲按季度交納，緩解了業戶資金壓力；聘請金融專家舉辦理財、營銷、法律等培訓30多期，組織經驗交流和聯誼活動16次，培訓業戶1600多人次。業戶林伯儂原來主營電子產品，一度虧損，參加培訓後轉換思路，抓住原材料落價契機轉投原器件生產，盈利200多萬元。傾情關懷換來市場從業者的心暖、氣順、幹勁足，市場一季度交易額22億元，同比增長10%，呈現持續發展的強勁勢頭。

三、培樹典型，發揮作用，推動市場各項工作新發展。

圍繞市場經營這一根本，把提高經營主體素質，促進市場繁榮發展作爲系統工程來抓。注重發現典型，培養典型，宣揚典型，積極打造“黨員示範崗”等多項市場工作品牌。典型業戶在遵紀守法、誠實守信、維護穩定、拓展經營、擴大就業等方面發揮模範帶頭作用，成爲促進市場和諧健康發展的強大動力。

一是發揮帶動作用，培育“示範工程”。推行“黨員示範崗”和“工會先鋒崗”，深入開展“爭當文明經營戶，爭創文明市場”活動，示範業戶帶動2000多名經營者聯名倡議，作出“假一罰十”、“三不進、四不售”、“商品無使用、無損壞，三天保退換”等誠信承諾，假冒僞劣和“三無”商品被逐出市場，消費者投訴明顯減少。目前已有280名先進業戶掛牌經營，示範崗成爲市場誠信經營的有效載體，產生了點亮一盞燈映紅一大片的管理效能。被評爲省先進基層黨組織和市基層黨建工作示範單位，市場被評爲省級“文明單位”，被市總工會授予紅旗單位榮譽稱號，4個專業市場被評爲省級規範化文明市場。

二是發揮表率作用，推進“素質工程”。充分運用職工之家教育培訓功能和工會工作激勵機制，開展遵紀守法、誠信文明、愛心奉獻、見義勇爲、農民工創業、納稅先進、關愛員工好經理等多種類型的評先樹優活動，發揮典型的表率作用。採取專題研討、以會代訓等多種方式加強對外來工、農民工的教育培訓，引導教育他們學習先進，提高文化知識和職業技能，全面提升市場經濟大軍整體素質。幾年來，市場無一例刑事案件發生，聚賭、家庭暴力等現象絕跡。84名農民經營戶光榮入黨，其中3人擔任了業戶黨支部書記。業戶中1人獲得市級勞動模範稱號，8人獲得市級“五一”勞動獎章，8人被評爲全市“百佳個體工商戶”，8人被評爲“三八紅旗手”，2人獲得省“富民興魯”勞動獎章。

三是發揮合力作用，打造“陽光工程”。市場業戶作爲市場經濟推動者、社會財富創造者、市場文化的發展者在社會發展中的影響力和作用越來越大。市場工會因勢利導，凝心聚力，發揮合力。開展扶貧解困，建立了“愛心基金會”，幫助116名失學女童重返校園；積極參與救助災區、擁軍優撫、希望工程、春蕾計劃等活動，捐款捐物260多萬元，獻血10000多毫升；16名業戶黨員自發捐獻3萬多元成立了市場“奉獻基金”用於爲業戶解難幫困；黨員長期資助40名女童，並率先做出了“對所售商品不計較購買期長短終身免費修理”的承諾；流動黨員安置大學生就業30多名；業戶安置下崗人員20多名。文明誠信、團結互助、奉獻社會的市場文化氛圍日益濃厚。

四是發揮輻射作用，促動“富民工程”。引導業戶帶頭實施品牌戰略，擴大就業。目前市場業戶已註冊服裝、傢俱和牀上用品等商標50多個。當初孤身來科技市場的業戶，創辦的電子有限公司已開辦9家連鎖店，吸納大中專學生70多人；地區總代理將十幾平方小商鋪發展成爲兩千多平方的大賣場，下設50多個分銷商，70多個專賣店，安置就業150多人。實施 “鄉情教育”，引導從業者“在外不忘家鄉，富了不忘鄉親”，作家鄉建設發展的宣傳員、信息員、聯絡員、領航員。業戶建立生產基地，生產規模不斷擴大，促進了當地經濟發展；市場黨委發展的業戶黨員致富返鄉，個人出資建賓館，帶領村民發展餐飲服務業，爲強村富民做出貢獻，被推選擔任村委會主任；目前已有5名市場發展的農民工黨員回鄉創業成爲新農村致富帶頭人。

幾年來，在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展，成爲三站市場健康和諧發展的助推器。工作的創新，作用的發揮，使組織得到了黨政重視，贏得了市場廣大業戶和從業人員的信賴和擁護，促進了市場健康和諧發展。當前，30萬平米的新區開發拉開序幕，1000平米的職工活動中心正在擴建，我們深感市場工會工作大有作爲。我們將不斷強化自身建設，規範維權機制，深化職工之家建設，與時懼進，不斷超越，開創更加充滿生機活力的工作新局面。