政法委書記在平安建設工作推進會上的總結講話

政法委書記在平安建設工作推進會上的

總結講話

剛纔，XX三位同志分別就平安XX建設相關工作作了安排部署，都講得非常細，操作性也很強，我都贊同，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、認清形勢，提高站位，切實增強做好平安XX建設各項工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市各級各部門堅持以發展促平安，以平安保發展，緊扣平安建設各項部署要求，紮實推進平安XX、法治XX建設，全力鞏固“發案少、秩序好、社會穩定、羣衆滿意”的良好局面，平安XX建設各項工作取得了階段性成效。我們既要看到成績，戒驕戒躁。在大家的共同努力下，全市社會治安防控體系建設全面加強，“見巡率”“見警率”“管事率”不斷提升；“法治螺釘”機制不斷健全，矛盾糾紛調解成功率保持在99％以上；常態化推進掃黑除惡鬥爭，重拳打擊民生領域犯罪，治安、刑事案件立案數同比下降46.49％和41.22％；重點對象管理服務工作紮實，列管社區矯正對象、社戒社康人員、在冊嚴重精神障礙患者均實現100％常態嚴密管控；揭牌建立全省首個以法治建設服務營商環境爲宗旨的縣級片區（綜合）法務區，市鎮村三級綜治中心實體化運行穩步推進。更要看到差距，奮起直追。去年，我市在全省平安建設羣衆滿意度測評中排名雖然位列XX第一名，但在全省185個被考覈縣（市、區）中僅僅排在117名，今年我們的目標任務是進入全省前100名，每前進1名都需要付出巨大的努力，因爲你想往前趕，前面的更是想方設法要保持住。從近期給我反饋的一些數據來看，我感到效果很不理想，形勢十分嚴峻，一些去年扣分項不僅沒有補齊短板，還跟其他地方的差距越來越大，考覈標準一變今年可能又要被扣分，比如，反詐App的註冊率與完成得好的地方相差10％以上；一些常規工作抓得不緊不實，比如，近期XX針對平安建設宣傳氛圍營造開展了暗訪督導，我市已有部分鎮、村被通報。從目前整體情況來看，無論是短板扣分項的工作、還是亮點加分項的工作，我們都還有一定差距。還要看到機遇，乘勢而上。剛剛召開的XX全會明確指出要以縣域爲重要切入點推進城鄉融合發展，作出了“重點在縣域、難點在鄉村”的重大判斷，提出的7個方面部署安排就包含了“提升城鄉基層治理現代化水平”。今年以來，我市從“矛盾糾紛多元化解”“禁毒”“環保整治”“道路安全”等鎮級突出問題着手，率先在XX鎮開展了綜治中心實戰化作用提升試點工作，取得了顯著成效。只要我們乘勢而上、順勢而爲，按照“由點及線、由線到面、由面到片”的思路精準發力、真抓快乾，就一定能在加快形成縣鄉村聯動、構建共建共治共享的城鄉基層治理格局中跑出加速度、實現新突破。

面對當前的壓力和挑戰，要想高標準、高質量完成全年目標任務，唯有放手一搏“拼”、求真務實“幹”。今天，我們把各牽頭單位和責任單位的主要領導、分管領導都請來了，就是希望大家務必統一思想、凝聚共識，以“時時放心不下”的責任感和“慢不得、等不起”的緊迫感，全力以赴向着既定目標衝刺，不負市委厚望，不負時代大考，不負民心期盼。

二、聚焦問題，緊盯目標，找準抓實平安XX建設各項工作任務的突破口和着力點

近期，在XX市安全、環保和平安建設工作推進會上，XX書記親自安排部署平安建設突出問題專項整治工作，強調要以七大突出問題專項整治行動爲抓手，做到“三個必須”，即必須不折不扣抓好落實，必須對標對錶整改到位，必須徹底扭轉當前局面，全力推動平安建設工作進入全省第一方陣。落實好XX書記的指示要求，我認爲也要在三個方面發力，那就是始終堅持“三個導向”，即問題導向、目標導向、結果導向，找準工作突破口，抓實工作着力點。

一是要始終堅持問題導向，確保問題全覆蓋銷號清零。前期，根據XX工作要求，我市結合實際印發了《平安XX建設突出問題專項整治行動方案》，爲了細化工作任務，又相繼印發了七個分方案。剛纔，XX院長已經作了詳細安排部署，這裏，我就不再贅述。但是其重要性我還是想要再強調兩句，10月份，XX書記針對七大突出問題專項整治親自安排親自部署；近期，又將專題聽取各縣（市、區）“一把手”彙報七大突出問題專項整治工作推進情況。幹工作，就是要學會抓重點，我相信今年的考評，七大突出問題專項整治行動成效一定是重中之重，希望大家一定要扭住問題不放手，對照問題一項一項整改到位。另外，各牽頭單位、責任單位要組織專班對近3年測評情況，特別是去年扣分較多的工作進行深入剖析、梳理分析，“舉一反三”全面排查整治影響羣衆安全感的突出問題，圍繞問題短板找準問題癥結、明確工作責任，制定整改措施，所有問題原則上年前必須全部整改銷號。市平安辦要牽好頭，每週對整改情況進行調度，對整改進度較慢的單位及時督促提醒，相關整改情況定期報各牽頭單位分管市領導掌握，確保該項工作一分不丟。

二是要始終堅持目標導向，確保考評全過程穩中求進。剛纔，XX檢察長就《平安XX建設工作考評指標體系》進行了詳細解讀，哪些工作要保分、加分，哪些工作可能被扣分我相信大家應該都比較清楚了，下來後，一定要對照考評指標體系多過幾遍“篩子”，一項一項梳理分析，確保常規工作能保分，亮點工作爭取加分，短板工作防止扣分。一要對照指標每週完成。要逐項對標考評指標體系中明確的“政治安全、社會穩定、治安安全、基層基礎、羣衆評價”五大方面79項內容，對完成情況每週進行梳理，準確掌握完成情況。要全面整理今年以來各項工作信息、自評、佐證等相關材料，把工作做在前面，確保考評時能夠以優異的實績、顯著的成效、全面的彙報，積極爭取到上級部門的工作認可和良好評價。二要圍繞亮點爭先創優。從瞭解到的XX考評指標體系修改情況來看，專項工作將不再納入加分項，只有平安建設（市域社會治理）工作經驗被推廣或通報表揚纔會加分，目前我市還沒有加分項，大家都知道有加分和沒加分對最終考評結果影響非常大，加一分就有可能前進好幾名。希望各單位（部門）要充分發揮主觀能動性，在做好基礎性工作的同時，不斷總結經驗、提煉亮點，及時報送、加強彙報，積極爭取省市相關部門的工作認可，努力在加分項上奪取高分。三要針對短板實時爭取。各單位（部門）要根據考評指標體系，對今年以來各項工作完成情況開展一次自查，對扣分隱患抓緊整改，採取有效措施補短板、強弱項。存在扣分風險的牽頭單位和責任單位要加強條線彙報，對相關情況多作說明。特別是承擔指標較多的單位，2022年有扣分項的單位，要進一步與上級考評牽頭單位做好對接，及時掌握考評動態，準確發現扣分風險點，制定補救措施，確保少扣分、爭取不扣分。

三是要始終堅持結果導向，確保成績全方位提檔爭先。剛纔，XX副市長對電詐、禁毒、宣傳等各單項工作都進行了詳細安排部署，這些都是我們的基礎性工作，抓好這些工作確保不被扣分是關鍵。一要始終聚焦羣衆關切抓落實。人民羣衆既是平安建設的主體，也是平安建設的主要參與者和受益者。要嚴打違法犯罪活動，持續開展“平安XX護航行動”，重拳打擊整治涉黑惡、黃賭毒、食藥環、盜搶、電信網絡詐騙等突出違法犯罪，切實增強羣衆的安全感。要加強校園安全管理，持續開展防性侵、防霸凌、防溺水等安全教育，全面加強和改進學生心理健康工作，建立學生突發性傷亡事故責任倒查機制，加快建設平安校園。要加大交通安全監管，重點圍繞“減量控大”，深入開展“三超一疲勞”、農村“雙違”、酒駕醉駕等違法行爲專項整治，抓好交通安全警示教育活動，築牢交通安全防線。要嚴格規範司法執法，深入開展營商環境“冷硬執法”整治行動和“轉作風、促公正、樹形象”專項司法監督檢查，持續加大羣衆普遍反映的行政突出問題查處力度。

二要整合資源健制機制抓落實。要持續優化創新平安建設運行機制，着力破解機制運轉“中梗阻”問題。要緊盯信訪重點領域，持續完善信訪事項閉環管理工作機制，全面規範信訪事項的登記受理、覈查辦理、評估考覈、責任落實。當前，重點是進京訪治理和信訪積案化解等問題，要下大力氣推動解決。要做優技防力量配置，穩步推進“雪亮工程”建設，更換重點公共區域、案件高發區域等高清全綵攝像頭，積極推進XX“鐵桶”工程建設，組建羣防羣治巡邏隊伍，有機銜接專業警力，構建形成“點線面”結合的智慧化巡邏防控圈層。要優化特殊人羣服務管理體系，全面覆蓋建立特殊人羣管理服務檯賬，及時掌握人員動態，建立風險管控模型，落實社區矯正安全穩定形勢分析研判制度，加強社區戒毒（康復）工作，規範精神障礙患者管理，嚴防個人極端案事件發生。

三要持續營造濃厚氛圍抓落實。平安建設作爲一項民生工程，離不開人民羣衆的認可支持，迫切需要我們創新方式方法、走近百姓心頭，有效營造“平安爲人人，人人護平安”的良好氛圍。要利用各類新聞媒體、自媒體等平臺，開展一系列老百姓喜聞樂見的宣傳活動，大力宣傳見義勇爲先進事蹟，深入開展“平安建設宣傳月”活動，推動平安建設成效進機關、進企業、進社區、進農村、進校園，着力提升平安建設的知曉度、參與度。前期我們開展的“平安XX˙我是守護者”微視頻拍攝活動效果就很好。另外，在條件成熟時，要適機開展好打擊違法犯罪成果展，大力宣傳打擊侵害婦女兒童權益、電信網絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪的新戰果，讓安全、安定、安心充盈羣衆心間。

三、壓實責任，協同發力，着力拼出平安XX建設各項目標任務的加速度和新高度

《平安XX建設工作考評指標體系》近期將會印發，我市也會盡快將完善後的《2023年平安XX考評指標體系》發給大家，其中對每一項工作的牽頭部門、責任單位、考覈重點等都作了細化，每位同志的座位上都有一份本部門的重點任務清單，請下來後按照清單細化任務、壓實責任、抓好落實。各鎮（街道、經開區）要落實好屬地責任，79項主要考覈指標中，其中有70項涉及各鎮（街道、經開區），任務非常重，要切實把完成好平安XX建設工作各項任務，作爲重大政治任務，擺上重要議事日程，抓好重點工作落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各單位主要負責同志要嚴格落實第一責任人職責，親自研究部署、推動落實、督導問效，切實擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，知責於心、擔責於身、履責於行。各牽頭部門要發揮好統領作用，在考評體系中，專門有一欄“XX市牽頭考評部門”，請我市對應的市級部門主動與上級做好對接。同時，每一項牽頭工作都涉及到多個部門的具體工作，各牽頭部門要積極組織相關部門加強溝通會商，細化舉措，強化聯動，形成合力。各責任單位要協同配合、各盡其責，把平安XX建設工作與本領域、本系統、本行業的業務工作同部署、同推進、同落實，積極主動與牽頭單位對接，齊心協力共同推動平安建設工作落地見效。市平安辦要發揮好統籌協調作用，建立周通報、周研判、周調度工作機制，對重點考覈指標要組織力量再深入分析，排查可能的扣分點，督促指導相關部門集中整改完善。

同志們，行百里者半九十。面對當前複雜的形勢和艱鉅的任務，我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神、加壓奮進，確保如期順利完成全年各項目標任務，以更高水平的平安XX、法治XX護航經濟社會高質量發展，爲2023年畫上一個圓滿的句號。

我就講這麼多，謝謝大家！