“一把手”政治能力提升和創新驅動發展戰略行動專題培訓班總結

“一把手”政治能力提升和創新驅動發展戰略行動專題培訓班總結

XXX“一把手”政治能力和創新驅動發展戰略行動專題培訓班共50人蔘加了爲期10天的專題培訓和參觀考察活動。在區領導的高度重視、上海有關單位的大力支持和全體學員的共同努力下，本次培訓活動取得了圓滿成功。現將培訓班情況總結如下：

一、培訓概況

——領導重視、安排周密。區委、區政府主要領導高度重視本次培訓活動，XXX、XXX親自審定培訓方案，正清部長主持召開行前動員會。區委特別安排常委、紀委書記張小寧，區人大副主任何太餘，區政協副主席徐正菊帶隊並督導學習。區委組織部加強了與復旦大學管理學院幹部教育培訓中心的聯繫溝通，對培訓的日程安排、課程設置、考察活動以及相關事項均進行了周密細緻安排，對培訓的各個環節做到了環環相扣、處處落實，保證了培訓活動有條不紊，沒有出現任何差錯和疏漏。復旦大學在學員抵達上海後專門舉行了開班典禮，復旦大學管理學院幹部教育培訓中心沈渝女士出席開班典禮並致辭。

——內容豐富、授課新穎。這次培訓內容涉及人工智能促進創新驅動發展，優化營商環境建設高質量發展現代化產業體系，中美貿易戰的緣起、影響和展望，大數據時代的互聯網經濟，農業產業化經營與農民增收，產業集羣與區域經濟發展，戰略性新興產業招商引資與政府區域營銷等10多個專題。豐富的學習內容使學員改善了知識結構，拓展了視野，開闊了眼界，啓迪了思維。同時，此次培訓的授課教師具有豐富的管理和實踐經驗，在教學中採取互動式、探討式、案例式等教學方法，講解深入淺出，說理鞭辟入裏，說事幽默風趣，以事說理、以辯明理、以理啓智。學員珍惜機會，專心聽講、虛心求教、大膽提問、交流活躍。培訓結束後，學員們及時整理消化筆記，認真撰寫心得體會，力求所學儘快轉化。

——紀律嚴明、作風優良。每位培訓學員簽訂了《重慶市參訓自律責任書》，“向組織作出了嚴守鐵規禁令、不準走讀吃請、不準涉及“黃賭毒酒”、不準互訪饋贈、不準不假離校等八項承諾。培訓學習期間，全體學員嚴守各項紀律，自覺遵守作息時間，不單獨外出活動。注重禮儀，尊重他人，團結互助參訓，體現了良好的團隊意識和互助精神。全體學員十分珍惜難得的機會，邊學邊思邊踐邊悟，如飢似渴汲取新知識、新觀念、新方法。一些學員們主動宣傳推介武隆，一些學員踊躍提問，互動交流，氣氛十分熱烈。充分展示了武隆幹部優良的素質和良好的精神風貌。

二、主要收穫

通次考察學習，我們無論是從思想認識上、還是實踐能力上都受益匪淺、收穫滿滿。特別是在赴上海考察學習先進地區的成功經驗和做法過程中，無不讓我們每位學員都深受觸動、深受啓迪、深受鞭策。

——我們感受了一種“轉型力量”。上海堅定不移推進供給側結構性改革，打好轉型升級系列組合拳，正在從“速度領跑”向“質量領先”華麗轉變。作爲國內一線發達城市和國際化大都市，同樣面臨工業化發展進入後期，結構調整、轉型困難的經營困境。2008年，上海GDP增長突然減速，直到2014年，GDP增速均低於全國平均水平，甚至曾排位全國倒數一、二，一味承受着發展模式轉型升級帶來的陣痛。正是轉型引領下，按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求，主動適應經濟發展新常態，寧可忍受降速陣痛也始終堅守經濟轉型升級的定力，以建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”和全球卓越城市爲目標，全力打響“上海服務、上海製造、上海購物、上海文化”四大品牌，推動現代化產業體系建設，逐漸擺脫了對投資、房地產、重化工業和勞動密集型產業的“四個依賴”，近兩年，上海經濟增速趕超全國速度，持續領跑一線城市GDP排行榜。

——我們感受了一種“創新力量”。 29年前，浦東還曾是一片被繁華遺忘的荒寂鄉野，如今陡然冒出離世界最近的現代化新城。1990年，黨中央、國務院正式宣佈開發開放上海浦東。上海認真貫徹“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”爲戰略方針，創造性地把中央的決策部署轉化爲推進改革開放的生動實踐，大刀闊斧開展政府管理體制創新，創造多個載入改革史冊的“全國第一”——全國第一個保稅區外高橋保稅區、全國第一個保稅港區洋山保稅港區、第一個金融貿易區陸家嘴金融貿易區、第一個以“出口加工區”命名的國家級開發區金橋出口加工區……，世界500強企業中有310家在浦東設立了機構。轄區內有張江國家綜合性科學中心，中國（上海）自由貿易區等，被譽爲中國硅谷的張江高新科技園區正向着世界級高科技園區的目標邁進。

——我們感受了一種“文化力量”。“日月光華，旦復旦兮”，走進這所世界知名國內頂尖的復旦大學正門，便肅立開國領袖毛主席的巨大塑像，正門匾額上“復旦大學”由毛主席親筆題寫，被譽爲“中國高校第一樓”的光華樓巍然屹立、氣勢恢宏，燕園曦園風格別緻、讀聲琅琅，整個校園綠樹成蔭、溪水靜謐、茵毯連片，花簇鳥鳴。“博學而篤志，切問而近思”激勵着復旦莘莘學子既要廣博學習，又要堅定志向；既要懇切發問，又要聯繫實際進行思考。“刻苦、嚴謹、求是、創新”的學風如同璀璨明燈，照亮了“復旦人”在學習、治學道路上的正確方向。悠久的辦學歷史形成“文明、健康、團結、奮發”的校風，孕育了一大批享譽海內外著名大師和知名學者，創造了“愛國奉獻、學術獨立、海納百川、追求卓越”的復旦精神，形成了獨特的復旦文化。

——我們感受了一種“科技力量”。這次培訓學習，大家認識了大數據思維與智能時代的歷程、運用、發展、挑戰和未來戰略；物聯網、泛在通訊網、互聯網、大數據、人工智能給社會、經濟、文化、科技環境帶來的深刻變化；互聯網生態下推動形成新零售、新金融、新制造、新技術、新能源的變化。通過考察浦東新區，解讀楊浦案例，親眼目睹園區“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，企業“機器換人”“空間換地”，正在科技創新、產學研結合、產業轉型升級、新產業新業態發展上闊步前行。楊浦區推動大學科技力量與工業力量的整合，以科技創新引領經濟結構轉型，建成雙創國際中心，位於楊浦老城區的長陽創谷成爲“世界級創谷”，集聚了一批來自全球知名高校的創業人才，引進和培育了英語流利說、愛馳汽車、造就Talk、智能雲科等十餘家“獨角獸”企業和行業的隱形冠軍。

——我們感受了一種“精神力量”。 我們來到秀麗的嘉興南湖，“重走一大路，‘聽紅船故事’”。進入一大會址紀念館裏，學員們冒着瓢潑大雨面對黨旗莊嚴宣誓，深刻回悟着入黨時的初心。在嘉興南湖旁，仔細聆聽着顧培華老師對紅船精神的內涵及時代價值進行深刻的闡述，通過瞻仰紅船、觀看展覽、觀看專題片等，一段段感人的故事、一幅幅珍貴的照片、一幕幕再現的場景，讓我們重溫黨建歷史、感悟“紅船精神”，追憶初心使命，每位學員心靈得以滌盪、思想得到洗禮、黨性得以昇華。進一步激勵我們作爲新時代黨員領導幹部，要時刻銘記習近平總書記的殷殷囑託，大力弘揚開天闢地、敢爲人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮鬥精神，立黨爲公、忠誠爲民的奉獻精神，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不負入黨初心，牢記使命職責，自覺從“紅船精神”中汲取奮進力量，守護好共產黨人的精神家園，以實際行動迎接建黨百年。

——我們感悟了一種“負重力量”。走出武隆，方知天地博大，這次學習之行讓我們豁然頓悟，認識到了武隆與發達地區的差距。對標先進找差距，負重前行再出發。學員們紛紛表示，要認真學習借鑑上海推進改革發展的理念、謀略、方法、舉措，學習上海廣大幹部幹事創業的精神、意志、激情、作風，反思我們在思想觀念、發展理念、精神狀態、營商環境、工作落實、攻堅本領等方面的差距，切實增強深化改革開放、推動經濟高質量發展、創造高品質生活的使命感緊迫感，重整行裝、負重追趕，爲武隆發展作出貢獻。

三、主要感悟

上海的發展成就令人驚歎，上海的成功經驗彌足珍貴。我們需要借鑑學習的很多，特別是以下方面：

——始終堅守初心使命。上海和浙江作爲中國共產黨的誕生之地，首創、奮鬥、奉獻的“紅船”精神是深入骨髓、浸入靈魂。與上海乾部交流，最大的感受就是信念堅定、思想解放、求真務實，對中央提出的新理念新思想新戰略領會到位、態度堅決、措施得力，有一股使命必達的精氣神。只要看準的事，只要是有利於人民羣衆的事，就甩開膀子幹，有困難戰勝困難，有問題解決問題，有障礙掃除障礙，不達目的誓不罷休。成就武隆事業，關鍵在於不忘初心使命，關鍵在解放思想，只有思想的大解放、作風的大轉變、工作的大落實，才能推動全區經濟社會高質量發展。

——始終堅持發展產業。城市繁榮、鄉村靚麗、百姓富裕的背後，最關鍵是有產業支撐。浦東大力培育“六大硬核產業”集聚發展：“中國芯”，集成電路規模突破千億元、占上海全市73%；“創新藥”，產業規模672億元、占上海全市46%；“智能造”，正加快工業互聯網、人工智能技術發展，建設全國人工智能創新應用先導區；“藍天夢”，航空航天產業持續保持兩位數增長；“未來車”，汽車產業規模超過2000億元；“數據港”，軟件和信息服務業增加值938億元、占上海全市48.7%。武隆最大的短板還是在產業，最大的希望也是在產業。只要堅定不移推進產業興區，堅定不移推進高質量發展，很多“不可能”就會成爲“可能”。

——始終堅持創新驅動。上海的成功經驗，關鍵在創新，核心是制度創新。中國（上海）自由貿易試驗區，正是靠投資管理、貿易監管、金融監管、政府管理等四大制度創新，以1/10的面積創造浦東新區3/4的生產總值、70%的外貿進出口總額，以1/50的面積創造上海市1/4的生產總值、40%的外貿進出口總額。浦東發展歷經了“騰籠換鳥”的陣痛，其“升級版”是從要素驅動到創新驅動的轉變，實現着從單一製造業到先進製造業和生產性服務將業二元複合發展的轉變，從向“製造環節”向“研發”“設計”“標準確定”“品牌”“銷售”“服務”等環節延伸。浦東高端醫療器械領域專利申請共計284項，占上海地區的52.9%，發明專利和實用新型專利分別爲157項、127項。在向高質量發展的進程中，武隆如何承接別人騰籠換出來的“鳥”，如何實現自身“騰籠換鳥”？我們開動腦筋，善於借勢，想辦法把潛在機遇轉化爲項目實體，把區位優勢轉換爲競爭優勢，實現武隆新跨越。

——始終堅持一流環境。打造國際一流營商環境，成爲上海的重要工作。繼2017年12月召開優化營商環境大會後，今年2月又啓動優化營商環境行動計劃，從對標改革、制度創新、精準服務、工作機制入手，提出了25項工作任務，推進營商環境再升級。同時，重點打造“一網通辦”品牌，讓數據跑路替代羣衆跑路。2019年行政審批事項承諾審批時限平均減少一半、提交材料平均減少一半；2019年新增100項業務流程優化再造事項、新增10項高頻個人事項實現全市通辦。營商環境沒有最好，只有更好。對於武隆來講，拼實力、拼政策、拼要素都不佔優勢，只有優化營商環境纔是持久、強勁的出路。

——始終堅守綠色生態。上海山陽鎮和廊下鎮依託良好生態環境，大力發展生態旅遊業、休閒農業，走出一條“生態產業化、產業生態化”的綠色發展之路，讓我們深切感悟到“兩山論”的真理力量。武隆“一江碧水、兩岸青山”是最大優勢、最大財富，近年來依託生態旅遊資源優勢走出了一條旅遊扶貧的新路子，羣衆吃上了“旅遊飯”，摘了“貧困帽”。只要我們樹牢正確政績觀，處理好生態保護與經濟發展的關係，堅定不移走綠色發展之路，就一定能讓天更藍、山更綠、水更清、發展更好、人民更幸福。

三、主要建議

此次專題培訓中，我們全體學員在學習借鑑先進地區成功經驗和做法的同時，又立足武隆實際，深入思考、以學促用、積極建議。

——把政治能力提升作爲創新驅動發展的前提。一是思想上求突破。破除傳統模式，堅決摒棄拼資源、拼投入、拼政策的粗放發展路徑；破除守舊觀念，不因循守舊、不墨守成規，努力創新發展；破除等靠思想，既藉助外力，又調動內力，敢於擔當、主動作爲；破除窄小格局，不坐井觀天、不自我封閉，以全局謀劃一域，以一域服務全局。二是行動上講執行。堅持用創新的思維尋找解決辦法；堅持落地生根，通過設定時間表、路線圖，對標方向目標、對標進度節點，一步一個腳印，積小勝爲大勝；堅持掛帥出征，“一把手”重大方案親自把關、重要事項親自部署、重點環節親自協調、重點問題親自督辦。三是工作上敢擔當。發揚“紅船”精神，培育“艱苦樸素、吃苦耐勞”精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全區開展“比擔當、比吃苦、比奉獻”教育活動。要保持定力，做到功成不必在我、但建功必定有我；提升戰力，全力以赴付出、一往無前衝鋒，對定準了的事，雷厲風行、馬上就辦，儘快落實、全力推進；凝聚合力，每個鄉鎮、每個部門、每個企業樹立主角意識，主動圍繞加快新舊動能轉換想辦法、謀實策、出實招。四是能力上要適應。認真落實習近平總書記“全黨要來一個大學習”的號召，紮實推進“大學習、大調研、大改進”工作，廣大領導幹部多到項目建設、招商引資、創新創業的一線進行鍛鍊，在實踐中磨鍊意志、增強本領，以良好的狀態、紮實的工作，奮力開創新時代武隆工作新局面。

——堅持把策劃規劃作爲創新驅動發展的引領。從經濟發展規律中，每過二三十年都有進入千家萬戶的主打產品，誰能成爲這些產品的生產基地，這個城市就會成爲經濟發展的領跑者。要以“十四五”規劃綱要編制爲契機，加強產業頂層設計和長遠規劃，高標準編制《XXX國土空間總體規劃》和《武隆產業發展規劃》，進一步明晰全區產業定位、主攻方向、方法路徑和目標舉措；堅持“一盤棋”“全鏈條”“差異化”，佈局各個功能區域重點產業。緊緊圍繞“全域旅遊”，在“12要素”上做足文章，明晰農業幹什麼、工業幹什麼、現代服務業幹什麼、景區怎麼造、城市怎麼建、產城景怎麼融等問題，推動形成全域化、全季節、全產業、全方面、全球化、全社會的旅遊全產業鏈。對全區戰略性重點項目和產業，要攥緊拳頭，舉全區之力，整合各種資源要素，敢於打破體制機制壁壘，集中力量辦大事。設立產業發展研究院，廣納政界、學界、商界專業人才，專門研究產業政策、規劃產業園區、策劃產業項目，全面提升產業研究、項目包裝水平。

——堅持把產業支撐作爲創新驅動發展的核心。產業是立區之本、富民之源。要研究實施產業興區三年行動計劃。一是推動工業“騰籠換鳥”。今後10—20年，進入千家萬戶的主打產品會是什麼？從世界範圍看，包括VR、AR在內的穿戴式智能終端、物聯網智能終端將進入家庭生活，機器人、3D打印機、新能源智能化汽車等可能成爲主導產品，應該成爲我們產業發展的方向。對於武隆來講，就是要用這些先進的技術爲武隆工業 “賦能”，以智慧經濟、移動數據、電子商務爲工業產業發展插上騰飛的“翅膀”。加快推進園區企業清理和招商企業績效評估，通過開展企業未利用土地騰退工作，“騰籠換鳥”告別“毛鐵”時代，“騰籠換鳥”引進新企業。主動對接東部沿海和重慶“芯屏器核網”全產業鏈佈局，加大招商引資力度，着力打造智能產業集羣。鼓勵企業實施“智能化”改造升級，實施“機器換人”改造工程。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，積極在電子商務、共享經濟、人力資本服務等領域培育新的經濟增長點。二是推動旅遊轉型升級。吹響新一輪旅遊發展“集結號”，要以新的“爆點”和“燃點”打造武隆旅遊 “升級版”。 要在從“門票經濟”向產業經濟轉型上下功夫，從全局旅遊的功能佈局打造上形成差異化、錯位式、互補型的旅遊產品集合，大力開發醫養抗衰、高端體檢、避暑療養等體驗項目，打造一批各具特色、亮點紛呈的文旅融合產品和旅遊商品，開發研學旅行、商務會展、高峯論壇、節賽活動等延伸產業，推動旅遊產業集羣化發展。三是推動農業提質增效。緊緊圍繞“特色高效”，立足高山茶葉、高山蔬菜、特色林果、紅薯等產業，圍繞智慧農業、精細加工、高效利用、設施農業等重點領域，合理劃分特色農業發展區域，組建和引進農業龍頭企業，統一打造武隆特色品牌，加強科技創新平臺建設，組建產業技術創新聯盟，着力延長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈。學習借鑑四川省郫都區唐昌鎮戰旗村發展鄉村旅遊的經驗，研究實施《XXX鄉村旅遊發展實施計劃》。四是推動現代服務業發展壯大。研究出臺《XXX生產性服務業功能區建設的指導意見》，高標準規劃建設一批現代服務業新載體，對接“五新”模式，推動產業轉型、產業升級以及產業鏈延伸，培育發展現代物流、現代金融、電子商務、養老養生等新興產業。

——堅持把招商引資、招才引智引技作爲創新驅動發展的關鍵。推進高質量發展，無論是調整存量，還是擴大增量，沒有有效投入都是一句空話，而擴大有效投入，最現實、最直接、最有效的路徑就是招商引資、招才引智。新形勢下，招引工作要着眼於深化供給側結構性改革、促進經濟轉型升級，不能“挖到籃子裏都是菜”。一是明確招引對象。招商引資重點加強對行業領軍企業、中國500強、世界500強的跟蹤研究，建立目標數據庫、項目數據庫、合作載體庫。制定招商地圖，根據功能區域選商招商，避免“滿地跑”“看起那塊就是那塊”的現象。招才引智着力引進“兩院院士”“千人計劃”“巴渝學者”等領軍型人才，通過人才的引進，帶來一批新技術、興辦一批高端企業。二是創新招引方式。實施企業招商，引導企業加強與戰略投資者的對接，通過參股控股、兼併收購等方式實現“借梯上樓”；實施資本招商，與社會資本、投資機構合作，吸引外地客商參與重點產業、重點項目建設；實施專業招商，選調一批優秀幹部，聘請一批高素質專業人才，組建專業招商隊伍，制定市場化的績效激勵政策，集中人力、物力、財力專攻招商。三是拓寬招引領域。打破傳統的招引模式，積極引進“人才+資本”“技術+資本”項目，促進招商與招才引智引技協同發力、政策聯動，推動“以引資爲主”向“引資與招才引智引技並重”轉變。同時，注重“招商”和“穩商”並重，做好向內培育和挖潛，既能留住企業，又能實現以商招商。