實施國家節水行動的總結

2021年以來，我局認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，全面落實國家節水行動，實現節水與經濟社會發展互利互補。現將工作開展情況彙報如下:

一、工作開展情況

（一）嚴格落實國家節水行動方案。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，把節水作爲一項重點工作來抓，制定印發《銅川市王益區實施國家節水行動方案》《銅川市王益區實施國家節水行動2021年工作任務的通知》，從主要目標、重點任務、深化體制機制改革、保障措施等方面做出具體要求，夯實了各單位的相關職責。大力推進機關、工業、城鎮等領域節水，提高水資源利用效率，形成全社會節水的良好風尚，以水資源的可持續利用支撐經濟社會持續健康發展。

（二）嚴格用水強度控制落實。爲確保用水總量統計的科學性、準確性和時效性，印發《關於下達2021年度取用水計劃的通

知》（銅王水發〔2021〕17號）。2021年度全區用水總量爲1353萬立方米，控制在市級下達考覈指標範圍內。

（三）堅決打好節約用水攻堅戰。嚴格落實用水定額管理制度及節水評價機制，加強用水單位計劃用水、節約用水等環節的管理，鼓勵用水戶實行水平衡測試，嚴格按照《陝西省行業用水定額》，對超標準和超計劃用水的單位，實行累進加價制度，徵收加價水資源稅。同時，要求4家用水單位每年12月底前報送下年度用水計劃申請，對不按規定申報用水計劃的，不予供水；對不按國家技術標準安裝計量設施，不按規定進行週期檢定、開展水平衡測試、使用節水設施和器具的，責令限期整改直至覈減用水計劃指標。2021年下達取用水計劃4份。

（四）加強用水總量管理。制定下發了《銅川市王益區水務局關於下發全區用水總量統計工作任務分解的通知》，對4戶重點取用水戶分類建立取用水戶統計臺賬。

（五）提升節水載體建設。爲保證最嚴格的水資源管理制度在我區落到實處，形成常態，擴大各類節水載體建設覆蓋面，對已創建成的區級節水載體區稅務局、區政府大院、12家企業、塬上苑等13個小區進行多次督導檢查，跟進落實節水有關舉措；對陝西火鳳凰藝術陶瓷有限責任公司與銅川聲威建材有限責任公司兩家已創建成爲省級節水型企業進行重點監控。

（六）加強節水宣傳教育。以“世界水日”、“中國水周”等活動爲契機，通過線上線下宣傳相結合，向羣衆發放《水法》《陝西省節約用水辦法》等宣傳資料1萬餘份，提升了羣衆“水知識”覆蓋面。向轄區各鎮辦發放節水讀本、摺頁等宣傳資料及節水文創產品900餘份，鼓勵鎮辦、學校等公共機構積極參與宣傳。組織全區幹部職工以及廣大羣衆積極參加有獎知識問答，藉助微信等新媒體，多措並舉進行水情、水法規、水知識宣傳。組織多所學校的學生參與“節水護水 我在行動”徵文大賽，推動節水知識的普及。利用區政府網站向全區廣大羣衆發出節水倡議，增強市民節水意識，使全民投身到節水行動中。

二、成效和經驗

（一）全民節水意識普遍增強。我區水務局不斷加大節水宣傳力度，通過在社區、機關單位、學校、企業持續開展節水宣傳，打造節水主題公園1座，有效擴大了節水宣傳的覆蓋面和影響力，進一步提高了羣衆的節水意識，營造了全社會愛水、護水、惜水、節水的良好氛圍。

（二）依法治水力度不斷加大。嚴格執行水資源稅徵收範圍和標準，深挖稅源，堵塞漏洞，定期覈定水量，出具水資源稅取用水量申報覈定書，確保我區水資源稅足額入庫。

（三）節水型社會建設穩步推進。2018年11月30日，經省水利廳驗收，公佈我區爲2018年縣域節水型社會達標建設縣；2019年11月12日，經水利部複覈，公佈我區爲國家第二批節水型社會達標建設區。

三、存在問題

2021年，雖然我局在實施國家節水行動中取得了階段性成果，但與省市的要求和羣衆的期盼還有一定的差距。一是水資源、水功能區監測能力薄弱，現有專業技術人員身兼數職，技術支撐嚴重欠缺；二是漆水河生態用水減少，生態基流嚴重不足，生態功能下降，不能保障河流功能永續利用；三是全民參與水資源節約保護的意識不強等。

四、下一步工作打算

針對我區節約用水工作開展情況，我們將進一步壓實責任，形成合力，把節約用水作爲常態化工作，抓細抓實抓出成效。

（一）完善節約用水各項制度。緊密結合工作實際，建立有利於節約用水的制約和激勵機制，以制度約束用水行爲。加快推進非常規水資源開發利用，嚴格執行水資源論證、取水許可審批等制度。實施節水設施“三同時”管理，開展高耗水行業用水定額和計劃用水管理，強化行業和產品用水強度控制。深入推進農業水價綜合改革和區域綜合水價改革，健全水價機制。嚴格執行非居民用水超定額、超計劃累進加價和特殊行業用水水價政策，全面落實居民用水階梯水價政策，探索農業水價綜合改革機制。

（二）加強部門協調推動節水。進一步加強部門協調，互相配合、相互銜接、互爲補充、優化配置。農業用水應大力推行節水灌溉，建設集雨節灌工程；工業用水重點要提高水的重複利用率；城鎮生活節水要大力推廣節水器具，降低自來水管網漏失率，同時應提高中水處理能力，積極開闢非常規水利用途徑。

（三）抓好節水型載體建設。充分利用省市有關政策、資金等扶持力度，進一步拓寬節水型載體覆蓋面，落實節水設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度，堅持用水單位節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。

（四）廣泛開展宣傳教育。積極推進節約用水工作，創新節約用水宣傳方式，開展節約用水宣傳教育，樹立全社會節約用水意識，共同營造良好的珍惜水、節約水、保護水的社會氛圍。