關於開展學前教育行動計劃實施情況的總結報告

延津縣關於開展第三期學前教育行動計劃實施情況的總結報告

今年是第三期學前教育行動計劃的收官之年，現將我縣開展第三期學前教育行動計劃實施情況總結如下：

一、第三期行動計劃的實施情況

（一）整體發展。

從2017年到目前，我縣分階段基本建成了廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。現在全縣共有幼兒園204所，公辦幼兒園16所，附屬園31所，普惠性幼兒園50所，其中省級示範園1所，市級示範園8所。其中新建民辦幼兒園16所，改擴建公辦幼兒園3所，改擴建民辦幼兒園16所，使學前一年入園率達到100%，學前三年毛入園率達到91%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒總數佔在園幼兒總數的比列達到88%）。

（二）資金投入。

新建、改擴建了80餘所學校附屬幼兒園和民辦幼兒園，併爲全縣幼兒園配備了2000萬元的大型滑梯、玩教具；爲公辦園招標購置1000多萬元舞蹈室、食育坊、美工室等功能室的各類器材設備。投入了637萬元對公辦園校舍進行了提升改造。

（三）示範引領

通過與省市示範園結對的方式，提升公辦園的辦園水平；通過公辦園和民辦園開展“手拉手”活動，發揮好公辦園的示範引領作用；同時通過爭創市級示範園，增強幼兒園的發展動力；通過打造綠色園、文化園，不斷提升全縣幼兒園的辦園質量。

（四）師資培訓

把幼兒教師同步納入“國培”、“省培”教師培訓計劃，開展園長大講堂，骨幹教師培訓，選派園長到市名園跟崗學習，年培訓2000餘次，85%的園長取得了園長資格證。開展幼兒教師優質課評選，幼兒教師基本功大賽，遊戲活動評選等活動，承辦了全市區角大賽等活動，不斷促進園長和教師專業化成長。目前，我縣已成功打造出一支業務精通，善於管理的園長隊伍，一支師德高尚、富有活力的教師隊伍。

（五）用區域特色解決國小化難題

打造“科學領航，藝術護航，實現幼兒全面發展”學前教育的整體特色。通過“玩轉童年”全領域科學探究課程構建，以需求爲導向，採取多種形式組織教師分層培訓，以“計劃和整理----探索與研究---分享與交流---總結與呈現”四個流程將“玩轉童年”強力推進，落到實處。開發和建設具有延津地域文化特色的科學與藝術相融合的課程，探索園本課程開發、促進教師教學方式和幼兒學習方式的改變和優化；建設有利於師生共同發展的課程文化，解決國小化頑固不化的難題。

（六）其他

1.制定了《延津縣無證幼兒園政治實施方案》，讓無證幼兒園的治理工作進入了常態化和規範化，取得了實效。

2.結合2014年《延津縣公辦幼兒園建設和管理意見》，制定了《延津縣民辦幼兒園督導評估方案》，規範了幼兒園的辦學行爲。

3.制定了學前教育生均公用經費標準，完善政府、舉辦者、家長等分擔機制，全面提升了保育教育質量。完善資助制度，加大對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童的資助力度，保障了貧困家庭幼兒接受教育。

4.制定了《延津縣幼兒園園長後備人才選舉實施辦法》，公開選拔優秀教師充實到園長後備人才庫，組織後備人才參與學習培訓、交流輪崗、園長遴選，加強全縣園長隊伍建設。舉辦青年教師技能大賽，讓公辦園和民辦園同臺競技，提高了廣大教師的專業素養和工作積極性。

二、政策和措施

（一）落實工作職責，完善學前教育管理體制

1.加強工作統籌，縣政府負責編制實施學前教育規劃，佈局調整、統籌管理和扶持城鄉各類學前教育機構。

2.明確部門職責，教育局、縣財政、縣人力資源和社會保障局、縣編委辦、縣發改委、縣國土局、縣住建局各負其責，保證三期學前行動計劃落到實處。

3.建立多部門聯繫會議制度。

（二）創新政策，大力扶持民辦普惠學前教育發展

根據區域人口發佈特點，以合理佈局爲前提，建設一批民辦普惠性幼兒園，擴大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋面，實現公益性、普惠性佔比逐年提高。

1.2017年改擴建1所公辦幼兒園，新建4所民辦幼兒園，改擴建4所民辦幼兒園。

2.2018年改擴建1所公辦幼兒園，新建4所民辦幼兒園，改擴建4所民辦幼兒園。

3.2019年改擴建1所公辦幼兒園，新建4所民辦幼兒園，改擴建4所民辦幼兒園。

鼓勵社會力量舉辦幼兒園，通過創新政策，採取國有民辦、民辦公助等靈活多樣的形式發展學前教育，加大對民辦幼兒園的支持力度，採取政府購買服務，減免租金，以獎代補，派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務

（三）加大財政投入，確保學前教育穩步發展

進一步落實國家“將學前教育經費列入財政預算”、“新增教育經費向學前教育傾斜”等投入政策，保障學前教育各項經費投入，規範經費使用管理。落實好國家關於貧困家庭幼兒資助政策和國家擴大學前教育資源獎補項目，財政預算內學前教育經費逐年提高。

（四）深化教學改革，提高幼兒保教質量

認真貫徹《3--6歲兒童學習與發展指南》，積極開展幼兒教學內容，方式，手段的改革，全面實施素質教育。防止和糾正幼兒園“國小化”傾向。

幼兒園應以遊戲爲基本活動，注重活動過程，注重幼兒的潛能開發和個性發展的科學教育理念，通過豐富多彩的活動，滿足幼兒多方面發展的需要，使兒童身心健康成長，促進其德智體美勞等全面發展。

學習引進先進的學前教育理念和管理模式，打造具有我縣特色的學前教育品牌，加強教育教學研究，研究以探索教育過程、促進師幼互動爲導向的幼兒園保育教育質量評估監管體系，引導幼兒開展兒童身體發育、心理成長、智力增長的規律和保育教育模式的研究。推動幼兒園開展園本教研，推動園內教育教學改革，鼓勵教師在日常保教工作中，積極嘗試保教內容、方法和手段的改革和創新，不斷提高保質量。

（五）加強教師隊伍建設

1.科學覈定公辦幼兒園教師編制，按照編制覈定標準，全面推行新任教師公開招聘制度。

2.實現幼兒園園長和教師資格准入制度。

3.落實幼兒園教師地位和待遇。

4.落實教師教研訓一體化機制。

三、存在的問題

（一）供需矛盾依然突出，優質資源供給嚴重不足，低水平辦園較爲普遍，品牌資源更爲匱乏。

（二）師資缺口較大，近年來雖然招聘300多名有幼兒教師充實一線，由於有些鄉鎮位置偏遠，外地教師大量流失，導致生配備比例較低，滿足不了正常教學需要，公辦園只有自聘教師（無資格證）維持運轉，有些幼兒園的保教費不夠外聘教師工資發放，制約了學前教育的發展。

（三）學前教育國小化現象仍然普遍存在，部分民辦幼兒園爲了迎合家長意願，開設珠心算、拼音、寫字等課程。