民政局實施《珠三角規劃綱要》工作總結

**縣民政局實施《珠三角規劃綱要》工作總結

根據《實施〈珠三角洲地區改革發展規劃綱要〉實現“九年大跨越”工作方案》要求，結合民政工作實際，現將我局開展情況總結如下。

一、完成情況

（一）加強和創新社會管理

1、社會組織的培育和發展方面。一是加強對社會組織的培育發展和監督管理，截止2016年12月底，全縣共有法人登記的社會組織152家，其中社會團體109家，民辦非企業單位43家；已進行備案登記的社會團體176家；二是大力推進社會組織等級評估工作。印發了《**縣民政局關於開展2016年全縣性社會組織評估工作的通知》，併成立了**縣社會組織評估委員會，全縣獲得4A級的社會組織有一家，3A級的有兩家。三是大力推進政府向社會組織購買服務制度，推動社會組織承接政府職能轉移。目前，我縣已經實施困難空巢老人、低保失能老人由政府向社會購買服務形式，同時有**縣龍和社會工作服務中心、惠州市孝仁社會工作服務中心、惠州市陽光社會工作服務中心等社工機構分別進駐龍城街道城郊村、林村和平陵鎮平陵社區部分社會組織以委託、購買服務等各種方式承接了一些政府部門職能和事項。

2、推進基層社會管理體制改革方面。一是推進農村公共服務站工程建設。截止至2016年12月，全縣156個行政村、23個社區基層公共服務站均已完成建設。二是繼續推進“社區約請政府部門現場辦公”制度。截止至2016年12月全縣共開展16場社區（村委）約請縣直單位現場辦公，進一步加強和改進我縣社區（村委）建設工作，轉變機關工作作風，提高辦事效率，形成解決問題“直通快辦”機制，更好地爲社區居民及時解決問題、有效化解矛盾、促進社會和諧。

3、社工人才隊伍進一步壯大。截止至2016年12月，全縣累計考試通過審覈取得證書的共有353人，完成市委本年度考覈我縣的社工人才指標任務的185%。

（二）着力健全就業和社會保障體系

1、社會救助方面。一是加強自然災害救助體系建設。制定了《**縣自然災害救助應急預案》，健全應對自然災害救助體系和運行機制，規範應急救助行爲，提高應急救助能力。目前我縣有避災場所168個，縣級救災物資儲備倉庫一間，面積約150平方米，現儲備有：應急包200個、帳篷100頂、摺疊牀100牀、手電筒68支、棉被35牀、毛巾被1500張、草蓆500張、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是啓動縣救災儲備倉庫建設和縣救災避護中心。縣救災儲備倉庫選址在縣民政社會福利院旁，佔地面積約1000平方米，建設一棟二層總建築面積605平方米，功能齊全和附屬設施完善的縣級救災物資儲備倉庫，目前已竣工。救災物資儲備倉庫(新庫)啓用後，庫容比原臨時倉庫面積大幅增加儲備物資將比原來增加5倍。縣救災避護中心選址在縣救助管理站右側的空地上新建一棟框架結構二層佔地面積130平方米，建築面積286.57平方米的功能齊全和附屬設施完善的救災避護中心，現已完成主體工程建設。三是從2016年1月起低保標準從每人每月550元提高到610元；四是建立健全低保醫療救助金管理制度。出臺了《**縣城鄉困難居民醫療救助實施細則》，細則中明確了救助對象範圍、救助標準和確定定點醫院。其中，農村五保、城鎮“三無”人員的基本醫療保險政策範內醫療費用的自付部份實行全額救助，城鄉低保對象基本醫療救助的比例達70%。

2、社會福利體系建設。一是提高農村五保供養標準。從2016年1月份起農村五保供養標準從原來每人每月900元提高至每人每月1020元；二是落實老年優待和老齡津貼政策。截止至2016年12月，我縣共有4800人辦理了《惠州市老年人優待證》，老年人可憑《優待證》享受免費乘坐縣城內公共汽車和瀏覽公園、風景區、旅遊景區(點)等惠老政策。逐步提高80週歲以上老年人政府補貼。從2012年9月份起，提高80週歲以上老年人政府補貼，80－89週歲老年人100元；90－99週歲老年人200元；100週歲以上老年人500元；三是健全完善社會養老服務體系，首期投入近160萬元完成首期3層框架主體工程建設，建成牀位總數100個。二期已正式動工，截止12月底共投入700多萬元。建設2家社區、村級居家養老機構；四是福利院建院共投入資金120萬元，建築面積800平方米，累計收養社會棄嬰（童）28人，目前收養孤殘兒童、棄嬰10人。從2016年1月份起，機構供養和散居孤兒從原來每人每月1290元統一提高至每人每月1390元。

三、存在問題

1、社會組織功能不夠完善，能承接政府職能下放的社會組織寥寥無幾。

2、五保戶集中供養率要進一步提高。我縣鄉鎮敬老院改擴建工作已基本完成，但敬老院的設施不夠完善，入住率較低。

3、養老體系建設不盡人意，沒有一間民營養老機構，居家養老機構廖廖無幾。

四、下一步工作計劃

（一）全面擴大評估範圍，鼓勵符合評估條件的社會組織積極參加等級評估，加強等級評估結果的管理；爭取縣政府、財政部門的支持，落實社會組織等級評估和扶持資金，並納入縣財政預算。

（二）進一步完善社會救助體系和社會福利體系建設。堅持把保障和改善民生作爲第一要務，進一步健全完善社會救助體系，切實加強救助工作規範化管理，不斷提高保障能力和救助水平。進一步加大公共財政對社會養老服務場所建設的投入力度，通過積極爭取政府投入、激勵社會投入、發動慈善捐助等各種渠道來加強對養老服務中心建設資金保障，確保在2016年6月底前建成。

（三）進一步加大宣傳民辦養老事業發展各項優惠政策，引導民營企業家積極參與養老事業發展，爭取2018年底在**縣建成一家民辦養老機構。

**縣民政局

2017年6月9日