圖書館工作總結及2021年度工作計劃

圖書館工作總結及2021年度工作計劃

一、基本情況

蘭州新區圖書館位於興隆山路（經十路）438號，東臨棲霞湖廣場，南接綠地國際會展中心、西連新區市民廣場，北靠蘭州新區檔案館。蘭州新區圖書館與檔案館一體化建設項目總投資1.4億元，由蘭州新區鐵路建設投資有限責任公司承建，總建築面積26094.12平方米，其中圖書館建築面積12031.66平方米，於2016年9月開建，2018年8月建成驗收。根據《中共蘭州新區工作委員會關於部分機構設置及職責調整的通知》（新發〔2019〕）2號）精神，成立蘭州新區圖書館，隸屬蘭州新區商務和文化旅遊局（蘭州新區綜合保稅區管委會）的事業單位，正科級建制。

目前館藏圖書10萬餘冊，有閱覽座席1500多個，設有少兒閱讀試聽區、數字化自主學習區、個性化休閒閱覽區和讀者交流互動區等現代化服務功能。是一所擁有圖書自助借還系統、圖書智能分揀系統和讀者自助服務體系的綜合性公共圖書館。蘭州新區圖書館以“創新、協調、綠色、開放、共享”爲理念，以“國內先進、西部領先、省內一流”爲建設目標，致力成爲蘭州新區文獻信息資源保障中心，數字文化資源開發和利用中心，蘭州新區建設和發展成就的文化展示中心，市民終身學習和美好生活的體驗中心。

二、2020年工作總結

2020年是脫貧攻堅的決勝之年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮鬥目標，爲“十四五”良好開局打下更好基礎的關鍵之年。年初，新冠肺炎疫情肆虐，一場沒有硝煙的戰役打響。在抗擊疫情的緊要關頭，全國各地羣衆及各行各業充分展現出了大局意識、奉獻精神與使命擔當，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下打贏了這場疫情防控的人民戰爭。蘭州新區圖書館建設受疫情影響延遲建成，但是在蘭州新區黨工委和管委會的堅強領導下，在商務和文化旅遊局的協調努力下，廣大建設者和施工人員衆志成城、加快進度，於8月21日保質保量完成所有建設任務並投入試運營，9月30日正式掛牌開館。圖書館的建成開館和運營服務，得到了社會各界的廣泛好評，爲創建“書香新區”奠定了基礎。

（一）提升改造，分包實施項目，保質保量完成圖書館功能優化改造。

蘭州新區圖書館內部功能優化改造項目於2019年11月啓動實施，項目總投資1599.9萬元，其中裝飾裝修工程400萬元、書架和閱覽桌椅及休閒傢俱購置450萬元，由新區市政投資管理集團有限公司負責代建；中心機房、無線網覆蓋、內部監控系統等信息化建設和智能化設施設備購置470萬元，由新區科技文化旅遊集團有限公司負責代建；圖書文獻資源購置約10萬冊279.9萬元，由甘肅紙中城邦書業有限公司中標採購。

項目建設過程中，蘭州新區商務和文化旅遊局高度重視，確定專人監督工程建設，並多次召開項目協調會和現場推進會，及時解決項目建設中存在的困難和問題。蘭州新區黨工委委員、管委會副主任王洋兩次深入圖書館建設現場督查指導工作。領導重視，強化督查，統籌兼顧，協調推進，確保了圖書館內部功能優化改造項目保質保量完成所有建設任務。

（二）完善機制，制定規章制度，提早謀劃規範圖書館開館運營方案。

爲規範蘭州新區圖書館行爲，確保公益目標的實現，根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律法規及其他有關規定，初步擬定了蘭州新區圖書館章程及理事會、監事會制度。制定和完善了蘭州新區圖書館工作制度、學習制度、財物管理制度及值班制度，草擬了蘭州新區圖書館業務工作細則和各閱覽區管理辦法以及讀者文明行爲規範、入館須知，建立健全了蘭州新區圖書館各館室崗位職責及公益性崗位工作人員考覈制度。

用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，努力形成“干與不幹不一樣、幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣”的能者上、庸者讓、劣者撤的選賢任能機制，着力激發幹部隊伍的創造活力，牢固樹立“一切爲了讀者”的服務意識，營造風清氣正的幹事創業氛圍。

（三）招聘人員，購買物業服務，多措並舉保障圖書館安全規範運行。

蘭州新區圖書館覈定工作人員6名，其中館長1名，副館長1名，正式職工4名。根據《中華人民共和國公共圖書館法》和《公共圖書館服務規範》規定，設立公共圖書館應當具備與其功能、館藏規模等相適應的工作人員。公共圖書館工作人員數量的確定,應以所在區域服務人口數爲依據，每服務人口10000人—25000人應配備1名工作人員。按照蘭州新區目前人口數量30萬人，圖書館建築面積12000餘平方米計算，新區圖書館至少需要配備12名工作人員才能保證正常運轉。

因此，圖書館於2020年8月28日公開招聘公益性崗位圖書管理員6名，9月1日上崗起薪。保安、保潔等人員採取購買服務方式，通過公開招標確定由新區市政物業服務公司配備。同時，採取公開招投標的方式由甘肅佰安消防技術服務有限公司中標負責圖書館和檔案館消防控制和消防安全工作，保障了新區圖書館安全、規範運行。

（四）加大宣傳，打造文化品牌，隆重熱烈舉行圖書館開館揭牌儀式。

9月30日，蘭州新區圖書館揭牌儀式暨2020年“迎中秋慶國慶”書畫藝術展在棲霞湖畔隆重舉行。來自新區的600多名讀者和社會羣衆參加了新區圖書館開館揭牌儀式，並參觀了“迎中秋慶國慶”書畫藝術展。新區黨工委委員、管委會副主任王洋，省文化和旅遊廳公共服務處處長張萬儒爲新區圖書館揭牌，並與出席儀式的領導一起向讀者小朋友授書。王洋同志在揭牌儀式上發表了熱情洋溢的致辭，甘肅省圖書館副館長陳軍同志出席揭牌儀式並致辭。

“傳承絲路文脈、創建書香新區”。蘭州新區圖書館落成開館，是在新區高質量發展取得豐碩成果的基礎上，爲“宜居新區、文化新區”送上的一份珍貴大禮，填補了新區城市公共文化配套的空白，也必將對提升蘭州新區文化品位、促進精神文明建設起到積極的作用。

（五）推廣閱讀，舉辦各類活動，全力以赴推進“書香新區”建設。

“以活動爲載體，推廣全民閱讀”是新區圖書館的首要工作任務。開館以來，圖書館充分發揮社會教育、文化傳播、閱讀推廣主力軍的作用，圍繞“推進全民閱讀，創建書香新區”主題開展形式多樣的全民閱讀工作。通過開展閱讀推廣系列活動，舉辦各類展覽、講座，促進新區文化建設，培育健康高雅的文化氛圍，培養廣大讀者的審美情趣，增強讀者的文化底蘊，不斷提高思想道德水平，引導大家形成“多讀書、善讀書、讀好書”的良好習慣。同時，充分發揮圖書館的社會教育職能，面向社會大衆開展公益、開放的信息素養培訓與教育，創建市民終身學習的社會課堂。

據統計，自8月21日開館試運行至10月27日，蘭州新區圖書館接待讀者達38688人次，日接待讀者最高達1000多人次，先後舉辦各類閱讀推廣活動及展覽36場。特別是中秋、國慶長假期間，很多市民把圖書館作爲長假打卡佳地，蘭州新區圖書館平均日接待讀者600人次以上，圖書館爲新區市民提供了精神和靈魂之旅。

（六）服務讀者，動員社會力量，齊心協力打造新區文化傳播陣地。

圖書館是人類思想的寶庫，也是一座城市文明程度的重要標誌。作爲新建成的地市級公共圖書館，蘭州新區圖書館以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持“讀者第一、服務至上”的辦館宗旨，以“傳承絲路文脈，創建書香新區”爲目標，堅持“以資源建設爲基礎，以讀者服務爲根本，以科學管理爲保障”的發展理念，不斷強化文獻資源體系建設，創新讀者服務理念，完善管理運行機制，充分發揮在文獻資源保護、文化傳承創新中的作用，依託先進的基礎配套條件優勢，動員社會各界力量，積極組織開展講座、學術研討、黨建交流、報告會、攝影繪畫展覽等豐富多彩的文化文藝活動，齊心協力打造新區文化傳播陣地，努力推動新區文化藝術活動火起來、熱起來，爲蘭州新區高站位、高標準建設做出不懈努力。

三、存在的困難和問題

蘭州新區圖書館在2020年開館運行，取得了較好的成績，得到了社會各界的廣泛關注和普遍好評。但是，和國家公共文化體系建設的任務相比、和上級的工作要求相比、和廣大讀者的意願相比，還存在很大差距。主要存在以下的困難和問題。

（一）開館運行經費沒有保障，服務讀者和閱讀推廣工作舉步維艱。

按照管委會主要領導安排及2019年管委會第37次會議精神，蘭州新區圖書館運行費用可在年度預算中合理安排。由於新區圖書館運行費用在2020年度預算中未獲批覆，我局於7月13日向財政局申請了圖書館開辦費用255.45萬元，用於開館前期辦公用品採購、開館運行保障及閱讀推廣活動等費用開支，但一直未獲批。目前拖欠中小企業及個體戶各類費用約60萬元，嚴重影響正常工作，服務讀者和閱讀推廣工作舉步維艱。

（二）公益性崗位人員酬勞低，僅維持生計工作缺乏動力難留住人。

根據《中華人民共和國公共圖書館法》和《公共圖書館服務規範》規定，設立公共圖書館應當具備與其功能、館藏規模等相適應的工作人員。公共圖書館工作人員數量的確定,應以所在區域服務人口數爲依據，每服務人口10000人—25000人應配備1名工作人員。因此，按照蘭州新區目前人口數量30萬人，圖書館建築面積12000餘平方米計算，新區圖書館至少需要配備12名工作人員才能保證正常運轉。

根據《中共蘭州新區工作委員會關於部分機構設置及職責調整的通知》（新發〔2019〕）2號）精神，蘭州新區圖書館覈定正式工作人員6名，工作人員少，工作量大。爲保障圖書館正常運行，我局於2020年8月28日公開招聘6名公益性崗位圖書管理員，9月1日上崗起薪，依據《中華人民共和國勞動法》和《蘭州新區公益性崗位開發管理辦法》規定，應及時足額支付公益性崗位聘用人員勞動報酬，併爲聘用人員購買基本養老、基本醫療和事業保險，聘用人員勞動報酬由用人單位補貼和公益性崗位補貼組成，用人單位補貼按照現行資金渠道解決，公益性崗位補貼從就業專項資金中列支。公益性崗位就業專項資金覈定1620元/人/月，扣去五險一金人均實發工資僅1200元/月，我局向財政局申請公益性崗位補貼1200元/人/月，但未獲批，目前沒有任何資金補貼公益性崗位人員勞動報酬。公益性崗位人員酬勞低，僅維持生計工作缺乏動力難留住人。

（二）單位事業機構沒有批覆，事業運轉和向上爭取資金等各項工作無法開展。

公共圖書館是有法人治理的獨立事業單位。蘭州新區圖書館已正式開館運行，但因圖書館沒有任命法人，辦理事業單位法人證書、開立銀行賬戶、篆刻公章、申請公用互聯網、辦理電梯使用登記證等工作均不能開展，事業單位機構不能申報批覆，無法申請國家公共圖書館評估定級，不能申請國家公共圖書館免費開放經費，影響了新區圖書館的良好運行。

四、2021年工作計劃

公共圖書館是一種社會公益性的文化教育機構，在思想建設和文化建設中發揮着不可替代的作用，也是科學普及、社會教育和信息傳播的工具。2021年，蘭州新區圖書館將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記給國圖老專家回信精神，圍繞“推進全民閱讀，創建 ‘書香新區’主題重點抓好十三個方面的工作。

（一）打造黨的歷史和知識宣傳陣地、愛國主義教育基地，宣傳黨的各項方針、政策，向人民羣衆進行愛國主義和共產主義教育。

（二）爲新區經濟建設，特別是各園區經濟的發展提供文獻信息資源；指導各園區圖書館（室）和鄉村、社區農家書屋的業務工作。

（三）夯實讀者精神文化糧倉，滿足廣大讀者閱讀需求，積極向上爭取資金，計劃2021年新增圖書10萬冊，採集各種文獻資料，特別是地方文獻資料，以科學的方法進行整理、保管和開展借閱服務工作。

（四）營造舒適、溫馨的閱讀與學習環境，推動學習型城市的建設，充分發揮圖書館的社會教育職能，加強圖書館與讀者的互動，展現當代全民閱讀新風采，使圖書館成爲新區居民主要的文化休閒場所。

（五）促進新區文化建設，積極開展經典閱讀推廣系列活動，計劃全年舉辦各類閱讀推廣活動24場次以上，培育健康高雅的文化氛圍，激發讀者羣衆的閱讀興趣。

（六）整合線上資源，抓住移動通訊時代發展機遇，充分利用微信公衆號等新型社交網絡媒體，豐富線上優質資源，創新服務方式，每日更新發布公衆號信息，建立全民閱讀數字資源平臺，推進數字化閱讀服務。

（七）關愛少年兒童，拓展面向少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，爲未成年人提供文化信息服務，開展積極有效的閱讀指導，有效發揮圖書館的“校外課堂”作用，爲培育現代社會所需的創造型人才做準備。

（八）體現人文關懷，致力於消除弱勢羣體利用圖書館的困難，關注殘障人士、老年人等特殊羣體的文化需求，通過開展“扶老助殘閱讀”活動，爲殘疾人和老年人提供更加人性化的服務設施和服務項目。

（九）根據社會需求，組織舉辦各類講座、學術研討、文化交流、讀書會、報告會；引進不同國家、地區、民族的優秀文化藝術成果，結合自身業務，組織舉辦文化藝術、科普知識、宣傳教育、文創作品等各類展覽活動及民族文化演出活動，爲優秀文化提供展示、表演的平臺。

（十）充分發揮圖書館的文化陣地優勢，廣泛宣傳圖書館免費開放政策及服務內容，將各種信息資源傳遞給人民羣衆，不斷擴大公共圖書館公益性服務和延伸服務的社會影響。

（十一）系統、完整地收藏和保存蘭州新區地方文獻，進一步加強地方文獻開發與利用，大力弘揚新區優秀的歷史文化和地方文化，發揮地方文獻在新區政治、經濟、社會及文化在書香新區建設中的作用，不斷加大地方文獻徵集力度，推進地方文獻徵集工作科學、規範和有效。

（十二）切實加強對圖書館工作人員的組織領導，實現“行爲規範、運轉協調、保障有力、公正透明、廉潔高效”的管理運行機制。建立健全圖書館各項工作制度和考覈制度，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，營造風清氣正的幹事創業氛圍。

（十三）根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律法規及其他有關規定，完善圖書館法人治理結構，規範蘭州新區圖書館行爲，確保公益目標的實現。積極準備國家公共圖書館評估定級工作，向上申請國家公共圖書館免費開放經費和各類扶持資金，推動新區圖書館良好運行。