矛盾糾紛集中排查化解專項行動總結與典型案例

XX區司法局XX司法所矛盾糾紛集中排查化解5月小結

（5月20日）

一、排查措施及化解成效

一是加強排查，不留死角。XX司法所積極指導各調解委員會開展矛盾糾紛排查活動，全面排查本轄區可能影響春耕生產的各類矛盾，對傳統的家庭鄰里糾紛、債權勞務糾紛、土地糾紛及購買制種種子、化肥、農藥等產生的糾紛進行全面排查，對影響重大的突出問題和羣衆關注的難點熱點問題認真掌握情況，及時做好穩控處置方案。確保不留盲區和死角，力求做到矛盾糾紛早發現、早控制、早解決。

二是履行職責，明確責任。要求各調解委員會要高度重視矛盾排查化解工作，調解委員會主任作爲第一責任人，發揮好調解聯絡員的作用，對排查出的各類矛盾糾紛，要分析梳理、及時化解，同時對重大矛盾糾紛要加強情況報告和信息反饋工作，做好部門聯動調處工作，確保轄區矛盾糾紛不上交，爲維護轄區社會穩定築牢第一道防線。

三是調宣結合，以案釋法。開展“普法走在調解前”活動，引導村調解員、糾紛信息員、農村家庭法律顧問發揮普法先鋒隊伍作用，將調解工作與法治宣傳、道德教育相結合，提高羣衆的法律素質和美德修養，從源頭上消除矛盾糾紛產生的根源。在宣傳教育工作中，要結合調解中遇到的典型案例開展，做到以法育人的，真正起到“調解一件事、教育一片人”的效果。

紮實的矛盾糾紛調處工作得到鎮黨委、政府的肯定，獲得了羣衆的好評，有效的促進了轄區社會的和諧穩定。

二、存在問題和工作建議

1、統籌兼顧，科學決策。各級政府決策必須瞻前顧後、統籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發更大的不穩定現象發生。尤其要把發展的速度、改革的力度與羣衆可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民羣衆的決策都是需要深入調研、科學評估、統籌兼顧、科學決策，儘可能防止和減少新的羣體性不穩定因素的產生。

2、理順體制，有效運行。一是理順工作體制，落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則，確定責任單位爲責任人，主要負責事項實體性處理，政府部門要做好監督管理工作，對事件解決過程中的違規侵害對方利益的行爲要及時進行查處，並做好督促，切實將事情解決好，不要事後留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題，不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。

3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發，實事求是原則。對政策法律規定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起並自身解決不了的問題等問題，不應納入下級的問責範圍。

4、依法辦事，規範信訪。一是依照政策法規，抓緊開展對羣體性訴求的研究和解決；二是依法維護現場秩序，引導羣衆理性解決問題。對羣體性事件中採取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中藉機打、砸、搶以及衝擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關應立即制止；對主要責任人予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對羣體性事件中未經批准遊行示威的，公安機關應當勸告、制止、警告，必要時依照有關規定強制帶離現場；對利用羣衆進行破壞活動的人員和煽動、策劃羣衆鬧事，製造事端的組織者，司法機關應依法處理。

5、強化法制教育。通過法制教育，提高領導幹部特別是基層幹部依法行政和科學決策的能力，減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發揮基層組織貼近羣衆的優勢，結合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權益。

6、優化隊伍，強化能力。一是加強幹部作風建設。要培養領導幹部敢於和善於做羣衆工作的能力，加大“一崗雙責”檢查考覈力度，促使領導幹部真正自覺地做好防患於未然、疏導於無形，及時妥善地處理突發事件。加強工作人員業務知識培訓，強化應對和解決突發事件的能力。

矛盾糾紛集中排查化解專項行動典型案例

一、 案例基本信息採集

案例類型：行業性、專業性（其他）人民調解典型案例矛盾糾

紛受理時間：2021年X月X日

矛盾糾紛類型：土地糾紛

調解組織名稱：康金街道人民調解委員會

供稿：XX街道人民調解委員會 （XX）

審稿: XX區司法局 案例正文采集

XX街道XX村土地糾紛調解案

【案情簡介】

XX街道XX村村民張X軍在土地確權時將自己的3畝承包田確權在其哥哥張X國名下，2017年張X國去世，張某軍找到嫂子王X麗打算要回自己的3畝耕地或者作價轉包給嫂子耕種，被王X麗以種種理由拒絕，張某軍今年70多歲了身體不好，又是孤身一人，沒有生活來源，他找到村委會多次，村委會承認張X軍的3畝耕地有合法的使用收益權，但其嫂子王X 麗蠻橫無禮加之也是70多歲的老人，村委會調解多次未果。村委會找到司法所請求對張X軍的土地糾紛案件進行人民調解，司法所首先調取了土地確權的證據，確認張X軍確係有3畝耕地，一直在其哥哥名下，然後匯同街道農經、土地、村委會主任一起前往王X麗家進行調解，調解工作一波三折，先是張X軍不敢去見自己的嫂子王X麗怕捱罵，然後調解過程中王X 麗因情緒激動昏厥過去，經緊急撥打120電話，醫生到場進行急救，才逐漸好轉，第一次調解無果而終；第二次司法所工作人員2人單獨到王X 麗家調解，通過法理、人情兩方面去勸解王X 麗，最終王X麗同意將張X 軍的3畝耕地從自家的土地確權臺賬中移除，自行落到張X軍自己的臺賬中。一件困擾多年的土地糾紛得以解決，調解經過是繁雜的，但調解結果是雙方滿意，村委會認同。

【調解過程】

因爲調解過程中張X 軍來到司法所申請調解，司法所進行調查取證，之後匯同街道農經、土地、村委會主任一起前往王X麗家進行調解，調解工作一波三折，先是張X軍不敢去見自己的嫂子王X麗怕捱罵，然後調解過程中王X 麗因情緒激動昏厥過去，經緊急撥打120電話，醫生到場進行急救，才逐漸好轉，第一次調解無果而終；第二次司法所工作人員2人單獨到王X 麗家調解，通過法理、人情兩方面去勸解王X 麗，最終王X麗同意將張X 軍的3畝耕地從自家的土地確權臺賬中移除，自行落到張X軍自己的臺賬中。。

【調解結果】

XX村委會滿意，土地糾紛雙方當事人滿意。

【案例點評】

土地糾紛是農村中常見的矛盾糾紛，調解難度大，取證困難，本案司法所匯同多部門現場取證，以事實說話，以理服人，但調解過程還是一波三折，經過3次調解，最終解決了土地糾紛。