安委辦經驗做法總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“echinasoft”爲你整理了這篇安委辦經驗做法總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

在區委區政府的正確領導下，“十三五”期間，寶安區創新安全生產工作體制機制，深入推進安全生產各項工作，全力克服量大面廣、形勢複雜的監管難題，全區各類安全事故死亡人數大幅下降，提前完成十三五的既定目標，安全形勢持續好轉，爲“濱海寶安、產業名城、活力之區”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區搶抓“雙區驅動”戰略機遇，擔當“三項重大使命”的關鍵時期，區安委辦高度關注新時代人民羣衆對安全的需求，以高質量的經濟社會發展爲目標，提前謀劃，爲寶安的安全發展打下堅實基礎。

壓實責任

着力推動安全管理體制建設

寶安區深入學習貫徹上級指示精神，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，在壓實安全生產責任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯席會議制度和聯合執法機制。推動建立建築施工、危險化學品等專業安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關於應急管理綜合行政執法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準軍事化管理，有效遏制安全生產事故發生。並出臺《寶安區黨政領導幹部安全管理職責規定》和《寶安區黨政部門安全生產職責規定》，進一步壓實安全生產領導責任、監管責任和屬地管理責任，釐清安全生產監管職責邊界。

同時，嚴格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區安全生產約談制度》，約談事故多發單位行業主管部門。切實落實建立警示制度，凡發生生產安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產事故調查報告，組織相關單位進行警示教育學習，提升各領域安全生產責任意識。

加強引導

督促企業落實安全生產主體責任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區安委會關於落實安全生產主體責任的實施意見》，明確了工業園區、出租屋、住宅小區、人員密集場所、建築工地、零星工程、再生資源回收、易發生交通事故車輛等8大方面33類主體責任。以負面清單形式提出228條各安全生產相關責任人應當遵守的安全生產“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區深入推進落實安全生產主體責任的工作意見》，明年，區安委辦將組織各街道、各相關部門全面推動轄區八大行業領域的生產經營單位落實主體責任自查自改工作，建立起企業自查自改工作機制。同時，對於企業落實主體責任不到位的，建立企業懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等八大制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產“基本盤”

2021年，區安委辦將全面推進安全風險評估工作，形成全區安全風險分佈電子地圖，梳理出安全生產的“頑瘴痼疾”，並分類分級提出管控措施。

一是深入推進危化品行業專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業隱患整治。二是強化交通綜合整治，每週開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行爲精準查處行動，強化重點時段、事故多發路段執法力度。三是抓好施工領域安全監管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續推進落實零星作業與小散工程“預動工、先備案”制度，並加強轄區施工作業的巡查檢查。四是持續推進企業規範化管理工作，組織各街道督促企業按照9項23條標準全面實施規範化管理，提升企業安全生產管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業綜合體、賓館飯店等重點區域巡查管控力度。六是深入開展特種設備、燃氣、地質災害等重點行業領域專項整治，全面防範各類安全生產事故。

柔性執法

提升安全生產精準治理水平

寶安區嚴格落實相關措施，完善、創新安全生產執法方式，優化營商環境，轉變執法理念，實行分級管理、柔性執法等新型執法模式，提升安全生產精準治理水平。

寶安推動涉企執法規範性建設，用程序、制度、機制、紀律來規範執法工作，使執法監察工作走上良性發展軌道。同時，進一步加大事故調查處理力度，繼續加強對轄區重傷以上事故的調查處理力度，嚴格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調查和處理的權威性。推進信用監管，通過黑名單納管情況、聯合懲戒等信息對企業實行分級分類監管，並利用“寶i企”等渠道推廣信用修復工作，推動社會信用建設。

“智慧”建設

打造安全監管新防線

爲推動全區安全管理工作跨越式發展，寶安充分發揮大數據、物聯網、新一代通信技術、人工智能、雲計算等前沿科技的引領和賦能作用，規劃建設應急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監管、智慧政策性住房小區管理、房地產管理、房屋租賃管理等業務模塊；寶安區智慧森林防火系統項目、智慧應急資源動態管理及指揮調度系統項目、5G+AI創新安全生產監管方式示範項目、應急通信網絡及裝備建設項目四個項目擬在2021年完成建設工作。

不僅如此，區應急管理局持續推動區級信息系統全面融入全市應急管理“一庫三中心”體系建設，打通上下數據不兼容的壁壘，在全區加強應急管理信息化運行機制建設，統一規範全區安全生產、應急管理系統建設、數據標準和運行管理維護要求。統籌考慮市、區、街道、社區四級應急管理信息化建設目標與實施路徑，建設統一完備的應急管理信息化工作機制，推進形成全區集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應急管理機構改革，創新基層應急管理一體化治理和綜合執法模式，推動人員力量、服務重心和資源配置向基層下沉，打造專業化、綜合型基層應急管理隊伍。

寶安實施巡查執法人員能力提升計劃，加強基層安全監管力量建設，突出對基層人員的風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時，健全綜合性安全網格化管理制度，整合基層安全生產、氣象信息員、災害信息員、地質災害羣測羣防員、森林護林員、三防責任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風險網格員隊伍，構建綜合巡查、綜合執法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發揮社區黨羣活動服務中心對安全生產和應急管理工作的帶動作用，以社區黨委爲核心，開展社區風險隱患排查治理。

多措並舉

科學打造應急救援隊伍體系

在打造應急救援隊伍體系方面，寶安區出臺專業應急救援隊伍管理辦法，加強區應急救援隊伍建設工作，推進補充配備民兵應急分隊應急裝備工作，構建以綜合性消防救援隊伍爲主、各類專業應急救援隊伍爲輔、社會應急力量爲補充的應急救援隊伍體系。

全區加強森林消防隊伍建設，配備先進技術裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設，完成除中心區特勤消防站外16座消防站的建設任務，建成深圳機場區級政府專職消防隊（區級政府專職消防隊），並配備人員和車輛裝備投入執勤。深化“區域中心站+小型消防站”5分鐘執勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯勤聯動，統一訓練、管理、調度、指揮，增強區域聯合作戰能力。

全面增強民衆安全意識

加強宣傳

在安全宣教方面，寶安區營造了監管隊伍、企業主體、全民參與的氛圍。

一是建立安全生產集中培訓機制，組織開展對區、街道應急管理和安全生產隊伍進行綜合業務輪訓，提升政府監管隊伍的專業性和管理水平。二是開展企業負責人、安全管理人員及特種作業人員三項崗位人員提升培訓，確保企業管理人員懂安全、重安全。三是依託相關平臺，完善線上線下培訓機制，重點加強全民安全生產知識培訓，全面增強民衆的安全意識。四是探索建設黨建+安全宣教陣地，聯合行業部門、企業、協會成立黨總支，以黨建引領安全文化建設，提升企業負責人安全意識和安全管理水平，壓實生產經營單位主體責任。