西氣東輸遷改工作總結

爲了落實港區管委會關於西氣東輸一線港區段遷改的要求，目前公用事業公司委託城鄉規劃院完成豫州大道以東約27公里線路初步路由確定工作，委託中石油上海分公司完成豫州大道以東27公里線路預可研編制工作。同時在管委會正確領導和各有關部門共同努力下，於2022年12月份初步徵得港區規劃部門及尉氏縣規劃部門的線路路由覆函，同時，於2023年1月30日向國家管網河南分公司去遷改函，並督促遷改函審批進度。現將相關工作推進情況彙報如下：

一、項目基本情況

實驗區範圍內西氣東輸一線西起京港澳高速與金陵大道交叉口，東至安羅高速，現狀長度約31公里，設計壓力爲10.0Mpa，管徑爲DN1000。本次遷改以豫州大道爲界，遷改長度約50公里，預計總投資約30億元。計劃分爲兩部分進行，其中豫州大道以東遷改長度約27公里，擬定路由爲：從豫州大道與西氣東輸管線交叉口出發，沿豫州大道向北至商登高速，然後沿商登高速南側輔道向東至安羅高速，然後沿安羅高速西側向南至原西氣東輸一線管線。豫州大道以西遷改長度約36公里，擬定路由爲：從薛店門站出發，沿西一線輸氣廊道向西至鄭新路，然後沿鄭新路向南至商登高速，然後沿商登高速向東至豫州大道。

二、項目推進情況

1．路由規劃情況

已委託河南城鄉規劃院完成豫州大道以東約27公里的線路選線規劃工作，同時，針對豫州大道以西遷改線路初步擬定遷改路由。委託中石油上海院針完成本次遷改線路的預可研編制工作，確定遷改方案可行。同時，取得港區規劃部門和尉氏縣規劃部門關於線路路由的覆函（附件1）。

2. 項目進展情況

2.1 西氣東輸陸港片區段管道遷改進展情況

西氣東輸航空港區陸港片區段管道改遷工程於2022年9月份開始正式啓動建設工作，並於10月份完成項目預可研編制單位、選線規劃單位、測繪單位及前期施工配合單位的選擇工作。並於12月12日完成西氣東輸一線改遷的前期預可研編制工作，12月25日完成遷改項目開工儀式舉行工作，1月4日開始西氣東輸遷改項目前期輔助施工工作並完成管道開挖600米。

在國家管網對接方面，公用事業公司於12月26日以經發局的名義向國家管網公司河南分公司去西氣東輸遷改函並與國家管網河南分公司管道科進行對接，針對對方提出的問題對遷改函和預可研進行完善。

1月16日結合港區經發局和自然資源局意見，爲加快項目建設進度，計劃先行啓動陸港片區段管網建設工作並與國家管網河南分公司進行對接。

1月28日協調經發局協調航空港區經發局完成關於申請西氣東輸一線遷改工程遷改的函用印。

1月30日，跟進國家管網對西氣東輸一線遷改工程的內部審批流程、進度情況並針對選線規劃路由結合港區和尉氏詳細規劃進行優化調整，針對局部關鍵點徵求相關部門意見。

2月8日協調國家管網西氣東輸河南分公司組織召開西氣東輸一線遷改工程項目協調會。

2月10日會同中石油上海分公司及規劃選線單位對特殊穿越點位進行現場踏勘，並進一步優化選線方案。

2月16日與中原高速公路路政單位溝通項目穿越高速公路匝道的設計方案，並向河南省高速公路聯網管理中心遞送《關於西氣東輸一線鄭州航空港陸港片區段管道改遷工程穿越安羅高速公路大營鎮收費站尉氏西互通線路走徑徵求意見的函》。

2月28日組織國家管網西氣東輸公司專家對路由進行現場踏勘，並召開專家評審會。

2.2 西氣東輸管道遷改（西段）進展情況

1月4日港區經發局韓處、港區自然資源局市政交通處呂處、國土空間規劃科辛處和興港新能源陳少平總一行人員去國家管網河南分公司對接港區國土空間規劃問題，對方提出全線遷改需徵得新鄭市規劃部門意見，徵得同意後方可走下一步流程。

1月5日工作專班、港區規劃局呂處與新鄭市規劃部門及主管副市長對接，對方不同意新鄭境內的路由方案。

1月11日由中石油上海分公司及規劃選線單位對新鄭段方案進行再優化，並與新鄭市規劃部門進行技術對接，該方案相對可行但對方不同意該路由。

1月16日根據港區經發局和自然資源局意見，先行啓動西氣東輸陸港片區遷改，同時向鄭州市政府打報告，協調新鄭段路由方案。

三、存在問題

（一）線路路由問題

依據港區自然資源局要求，需協調國家管網河南分公司出具整體遷改同意的函，但是出函的前提需要協調新鄭市自然資源局出具同意遷改路由的函。目前經與新鄭市自然資源局相關人員對接，對方不同意遷改路由。

（二）遷改項目資金問題

根據國家管網相關要求，本次遷改採用全額補償模式，在國家管網西氣東輸分公司審覈通過後簽訂框架補償協議，然後需進行項目工程款支付工作。目前國開行前期2億元資金無法滿足支付要求。

（三）遷改項目補償方式問題

西氣東輸遷改項目根據國家管網相關要求，採用全額補償模式，即由公用事業公司出資，委託國家管網公司進行項目立項、規劃、施工等各項工作，需要支付金額較大，按管委會相關文件要求，需採用市場化方式進行補償，現階段需明確補償方案。

（四）遷改工程項目對接問題

線性工程沿線較長，手續及用地協調難度大。本次西氣東輸一線遷改涉及新鄭市、航空港區和尉氏縣三個行政區域，線性工程沿線較長，手續及用地協調難度大。爲加快遷改項目建設進度，需管委會支持本項目手續辦理；

附件1：尉氏縣關於西氣東輸一線管道改遷的覆函

航空港區關於西氣東輸一線管道改遷的覆函

附件2：關於西氣東輸一線鄭州航空港陸港片區段管道改遷工程遷改的函