2022年度三季度優化營商環境總結

【概述】

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【正文】2022年度三季度優化營商環境總結

根據《2022年樑溪區優化營商環境工作要點》，我局堅守初心、敢於擔當、重於落實，以服務企業、優化營商環境爲已任，幫助轄區企業更好發展，現將上半年度工作情況彙報如下：

一、在降低企業制度性交易成本等方面的政策措施和效果情況

（一）解決融資難題

加強政、銀、企、保合作，積極爲企業提供融資服務，努力提升中小企業轉貸應急資金運營水平和中小微企業受惠面。摸排了一批有資金需求的企業，融資需求達到1億元以上，並根據市局安排，組織桑格魯、順鉉新材料、科虹標牌等企業積極參加銀企融資對接會，助力企業穩定發展。

（二）清理拖欠賬款

嚴格落實國務院和省、市關於清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的相關政策意見，共摸排出7家欠款部門，涉及18筆款項，清欠賬款894.93萬元，清償率爲100%。通過促進中小企業發展工作領導小組成員會議，嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，將排查到拖欠中小企業賬款情況，及時做好協調溝通，形成“早發現，早清理”，做好源頭管控並建立長效管理機制，始終維護政府的良好信譽，爲企業創造良好的營商環境。

（三）減少疫情影響

自“6.28”疫情以來，區工信局第一時間聯繫轄區80餘家重點工業企業，通知企業連夜搶抓生產，提倡企業封閉生產。華潤燃氣、恩納基等公司第一時間組織員工封閉生產。同時，區工信局幫助企業溝通協調原材料、產品運輸等問題，全力避免企業出現停工停產情況。截至9月19日，區工信局與109家規上工業企業均保持聯絡，共收集64家企業提出的86個問題，86項問題全部辦結，辦結率達100%。

二、在營造企業家健康成長環境等方面的具體措施和效果情況

（一）全力服務企業

1.組織開展專精特新“小巨人”企業培育工作。下發《關於做好2022年度無錫市專精特新“小巨人”企業培育徵集的通知》，共有64家企業進入培育庫。針對往年獲評的新智達、展鵬科技、科虹標牌等5家省級專精特新“小巨人”企業，開展“一對一”走訪，上門宣講國家級專精特新“小巨人”政策，瞭解企業需求、問題，鼓勵企業積極申報。對獲評市級以上專精特新“小巨人”共13家企業進行問卷調查，並對相關內容進行彙總，爲下一步申報國家、省級專精特新“小巨人”工作打下良好的基礎。

2.組織企業參加產業配套合作活動。堅持“走出去”和“引進來”相結合，組織開展節能環保、汽車零部件、新一代信息技術等系列線下配套對接活動，深化產業鏈上下游企業的配套協作和創新發展。組織我區國聯環保、葆壽堂藥業等企業參加6月9日陝西省開展對口協作考察；6月16日宜興開展環保產業配套對接會。

3.建立企業服務專員制度加強對企服務。制定並下發《關於進一步深化“兩鏈”護航行動建立企業服務專員制度的通知》，企業服務專員重點圍繞“1+5”開展服務，“1”項督查：督查各街道工業企業開展滿負荷生產情況；“5”項服務：服務好企業在市場開拓、要素保障、交通物流、招工引智、安全滿產方面遇到的問題和困難。用實際行動爲企業解決困難，提高產能。

（二）全面助企紓困

1.爲企業協調解決“運輸難”。爲我區工業企業制定《關於疫情期間樑溪區工業企業貨運臨時管控措施》、繪製《市外來（返）錫貨運車輛及司乘人員入錫指南》流程圖，宣傳、指導企業安裝“門鈴碼”，進一步細化企業防疫防控流程，實現大部隊規範開展工作。同時，爲助力企業貨運速度，減輕高速堵車壓力，積極對上爭取將我區工業企業加入重要保供企業“白名單”，獲取“入錫貨運車輛”通行證申請資格，幫助審覈並辦理工業生產物資“入錫貨運車輛通行證”5906張、“市內通行證”229張、“特別重要物資運輸通行證”10張、“重點物資運輸車輛通行證”63張，切實幫助企業打通運輸線，挽回鉅額損失，全力保障了企業復工復產進度，維護了企業的利益。

2.爲企業協調解決“閉環難”。針對企業提出的貨運車輛難閉環、司乘人員難管控等問題，及時啓動“引航行動”。截止目前，開展引航行動共計3256次，明確S19安鎮、G2/G42無錫、S48無錫西、S58華莊爲樑溪區工業企業專用通道，由“引航員”全程引導入錫貨運車輛前往收貨企業，並禮送出錫。出租車在擔任“引航員”同時，也充當“監督員”，全程監控貨運車輛入錫、卸貨、出錫全過程，確保貨運車輛及司乘人員實現全程閉環管理。人員方面，爲雄偉精工、宸瑞新能源等89 家企業申請辦力6274 份疫時通，爲8986人次辦理了《樑溪區工業企業員工出入證明》，上報市企業防控組398人次外區協調出行名單，將助企行動落實到最後一米。

3.爲企業協調解決“保供難”。我區印發了《樑溪區保障產業鏈供應鏈穩定護航行動工作方案》（樑政辦發〔2022〕15號），通過“樑溪區“兩鏈”護航聯絡羣”和向市平臺推送，發函尋求幫助等方式，幫助轄區企業協調相關問題31餘項，基本得到解決。向錫山區、惠山區等地發出協調函4份，幫助一汽錫柴、展鵬科技等4家重點保供企業接收長期滯留在物流園區的配套零部件。

4.爲企業協調解決“招工難”。在走訪企業的過程中，很多企業提出受到疫情影響，招工困難的問題，提倡街道採取線上直播的方式，幫助企業開展招工活動。轄區街道，積極舉辦線上招工直播活動，幫助企業和求職者解決疫情時代勞動用工和就業問題，精選用工需求大、工資待遇好的重點企業參加，共吸引機械製造、現代商貿服務、新能源新材料、電子產品、網絡科技、食品加工銷售等多個行業領域企業參加，提供崗位超500個。

5.爲企業協調解決“資金難”。受到疫情影響，諸多企業反應資金壓力較大，爲切實幫助企業渡過難關，通知並組織企業積極申報產業政策及紓困政策，截至目前我區共申報市級產業政策項目22項，涉及企業20家，申報金額1500.93萬元；申報區級產業政策項目12項，涉及企業19家，申報金額1137.29萬元；申報區級紓困扶持政策的企業15家，扶持金額共計77萬元；對我區500強龍頭企業5家企業，覈定下撥扶持資金額共計160萬元；制定區“穩產留人舒心過年”獎勵政策申報指南，對我區華陽科技給予5萬元資金獎勵。

（三）強化人才培育

1.組織開展國家重點人才摸排及申報工作。貫徹落實上級關於開展摸排、申報國家重點人才的要求，我局聯合區委組織部人才辦，先後多次召集部門、街道開人才專題會議，宣傳人才政策，商討工作方法，通過利用鄉賢、海外同學會及科技鎮長團的人脈，將引才觸角全面延伸。通過摸排，前期共收集到符合申報條件的人才信息50餘份。截止目前，樑溪區已累計申報人才44人，現已全部通過市級部門形式審查，其中創新人才27人，青年人才16人，創業人才1人。本次申報中，意向人才40人，占人才總數的90.91%，外籍人士17人，占人才總數的38.64%。

2.高級職稱挖掘培育工作。按照江蘇省工業和信息化廳《關於報送2020年經濟石油化工工程電子信息工程和工藝美術高級專業技術資格評審材料的通知》（蘇工信人事〔2020〕249號），積極推進轄區企業和部門的經濟、石油化工工程、電子信息工程和工藝美術高級專業技術資格人員的申報工作，目前已有2位經濟師開展申報工作。

（四）鼓勵企業轉型

1.制訂三年行動計劃。2月10日起草了《樑溪區製造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》初稿，在徵求相關部門意見後，完成修改形成常務會議審議版；4月14日，《樑溪區製造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》通過區政府常務會議審議；5月5日由區政府正式發文。

2.大力推進“智改數轉”。3月17日已完成“智改數轉”採購意向掛網，同時下發“智改數轉”調研問卷，目前已收集到75家規上工業企業反饋信息，遴選45家作爲第一批數字化診斷企業意向名單。6月6日完成招標掛網公示，於7月上旬確定服務商。

3.轉型升級標杆引領。今年以來區工信局已組織企業開展2場“智改數轉”相關專場培訓會；組織一汽錫柴、城市道橋、國盛生物等5家申報省兩化融合典型場景解決方案和實踐案例；組織卓信科技、中科怡海、紫清科技、易華錄、傑之凌等9家企業申報市級智能製造解決方案服務商案例；組織華洋滾動、華英閥業、左右精密等4家企業申報省市智能（車間）工廠及應用場景；組織雄偉精工、東恆新能源科、華潤燃氣等6家企業申報2022年省兩化融合管理體系貫標示範企業培育遴選名單；組織匯田水務、德輝光伏、萬謙工品等18家企業申報省星級上雲企業；組織江蘇格羅瑞、傑夫機械、日御新材料、天和電子、利晶微電子、威爾鑫、芯坤電子、照明股份等8家企業申報市級企業技術中心；組織雄偉精工、順鉉新材料等4家企業申報省企業技術中心；組織華陽科技、昌鼎電子等4家企業申報省雙新產品目錄。

三、下一步工作打算

（一）積極對上爭取。落實省、市區出臺的一系列扶持企業發展的相關政策和配套措施，充分發揮支持企業發展的政策效應；創新服務模式繼續深入服務企業的各項工作，採取點對點、點對面的多種形式，創造機會，爲企業獲得更多發展扶持支持。

（二）積極招才引智。圍繞我區產業發展方向和區位特點，通過多種形式開展招才引智，加強政策宣傳力度，重點引進有技術、有項目、有資金的創業創新領軍人才和團隊。

（三）積極開展培訓。貼近企業實際，舉辦若干期培訓講座，有針對性的對全區工業、科技企業進行規劃引導、政策扶持和公共服務，培育形成一批具有核心競爭優勢的行業龍頭骨幹企業。

（四）積極服務轉型。區工信局將針對企業反映的數智化投資見效慢、週期長和不敢轉、不懂轉等問題邀請成熟智能製造和數字化診斷服務商通過專家培訓、工作羣傳達、座談會和企業走訪等方式爲企業答疑解惑並提出切實有效地解決方案。通過政府購買服務的形式，督導服務機構對企業生實施點對點精準診斷，制定“一企一策”。推進實施企業數字化、綠色化診斷工作，計劃投入120萬元，爲45家規上企業提供數字化診斷服務，爲15家企業開展綠色化診斷服務。11月完成樑溪區企業數字化診斷工作驗收及出具樑溪區企業“智改數轉”診斷報告，12月總結提高。