城市管理局工作總結

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，區城管局深入貫徹落實區委十屆九次全會、《區政府工作報告》確定的各項工作任務，圍繞城市管理工作目標，以“四城聯創”工作爲主抓手，加壓奮進、狠抓落實，全力做好城市管理各項工作，爲完成全年各項任務奠定了良好的基礎。現將2019年工作總結和明年工作謀劃安排彙報如下：

一、獲得的榮譽

1、2019年4月榮獲中共焦作市委 焦作市人民政府頒發“2018年度四城聯創工作先進單位”；

2、2019年10月榮獲焦作市城市管理局頒發“焦作市環境衛生工作先進集體”。

二、具體工作開展情況

（一）紮實開展城市管理各項工作。

今年以來，我局充分發揮職能作用，明確目標，狠抓落實，認真做好城區環衛作業和城管執法工作。

1、環境衛生方面：一是嚴格按照標準，調整作業時間，加大清掃力度，對解放路、建設路、文昌路等20餘條城區道路進行全面清掃並實施監督檢查，確保道路清掃保潔工作到位，衛生狀況良好。二是加強城區環衛公廁的監督檢查，督促管理人員有效清掃保潔，並對所有環衛公廁進行拉網式檢修，方便居民如廁，實施了城區公廁24小時開放。三是對所有清運車輛和垃圾中轉站設備進行維修和保養，確保清運車輛的安全行駛和垃圾中轉站的正常運轉，使垃圾清運率達到了日產日清。

2、市容秩序方面：一是實行“錯時工作制”，合理調整城管大隊執勤班次，加強早上、中午、晚間和雙休日的執法力量，對城區重點路段和重點區域的經營秩序進行規範管理。二是集中人員、車輛，對城區主次幹道市容秩序開展全方位、全覆蓋的集中整治，堅決取締佔道、店外、流動經營攤點，集中清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛等影響市容的現象。三是以解放路、建設路、文昌路、建興路、源豐路、頤春路爲重點，對不符合設置要求的門店招牌和戶外廣告，加大工作力度，由產權單位或門店商戶按規定自行拆除或整改。四是狠抓春節和全國兩會、國慶七十週年期間等重要節點的市容環境衛生治理，堅持日常治理與專項治理相結合，集中開展城區市容秩序管理和環境衛生工作。

（二）深入開展“四城聯創”工作。

自今年啓動新一輪“四城聯創”創建週期工作以來，馬村區城管局緊扣“四城聯創”工作任務，全力以赴，攻堅克難，全力開展各項創建工作，深入開展城區經營秩序、環境衛生治理、廣告牌匾升級改造、牆體美化和環衛設施升級工作，全面改善城區市容環境，迅速掀起創建工作熱潮。

1、經營秩序及夜市經營方面，採取營造宣傳氛圍、延長工作時間、調整執勤班次、開展集中行動，強力整治依託門店進行店外、流動、佔道經營特別是夜市經營的違規現象，重點保持對重點路段、重點區域市容秩序治理的高壓態勢，確保經營秩序治理不回潮、不反彈。累計清理佔道、流動700餘處，規範店外經營620餘家，亂堆亂放350餘處，取締馬路市場2處，規範早餐夜市經營260餘處。

2、沿街建築外立面方面，馬村區建設東路牆體外立面改造工程西起建設路山陽區界，東到建設路文昌路口，全長2公里，共涉及樓體、牆體、柵欄約2.7萬平方米，總投資160餘萬元。改造工程包括建築物外立面粉刷、圍牆粉刷、企事業單位鐵柵欄粉刷、空調外機加裝裝飾格柵等多項改造任務。該工程經過工程設計、招投標、聘請工程監理，建設路牆體美化工程已全面完成，累計完成建築物外牆真石漆粉刷1.81萬㎡，窗戶防護網美化500㎡，安裝空調外機格柵159個，屋面排水管更換845米，舊牆面修補1200㎡，舊圍牆格柵美化755㎡。同時，對銀河路荔灣小區沿街樓體進行美化，共完成小區3棟樓體1202.34㎡的美化。  

3、戶外廣告治理及門頭招牌改造方面，戶外廣告治理穩步推進，累計清理違章條幅170餘條，道旗廣告110餘處，燈箱廣告80餘個，櫥窗廣告480餘處，亂貼亂畫小廣告2800餘處，牆體噴塗廣告1900餘平方，並拆除大型LED廣告牌 1個，拆除破損門頭招牌和違規標識牌90餘塊，同時對轄區中興路門頭招牌進行規範和升級改造，累計升級改造60餘處。

4、城區道路環境衛生方面，300餘名環衛工人堅持全員出動，全天作業、全方位保潔，紮實開展“全城清潔”行動，出動環衛機械化車輛20餘輛，保潔道路20餘條，定期清洗道路護欄，清理亂堆雜物480餘處，整治衛生死角1400餘處，清理積塵、各類垃圾、雜物、黃土2700餘方。城區環衛公廁實施了24小時開放，垃圾中轉轉延時關閉。

5、施劃停車位方面，今年以來，對鴻運商城內部道路、文昌路、待王路、新待九路、南水北調北岸路、中興路、頤春路、建興路等道路機動車非機動車停車位進行補充施劃，共施劃機動車停車位1060個、非機動車939個，自行車圖案910個，各類箭頭、編號等標識2398個、各類標線6800餘米。

6、基礎設施方面，其中，以開展“廁所革命”爲契機，大力開展城區環衛公廁升級改造工作，今年投資110萬元升級改造環衛公廁11座，全部高標準升級爲二類以上公廁，通過升級改造使內部設施更加完善及人性化，扮靚城市“窗口形象”，截止目前已完工11座，均重新啓用對外開放。今年協調沿街企事業單位開放單位內部公廁3家，累計協調開放13家；投入12萬元對鴻運商城內部道路和銀河路、文昌路、建設路、人民路、待王路等路段補充安裝果皮箱120個；投入65萬元購買45輛密閉式保潔電動車和30輛人力保潔車，改造原有垃圾車30輛，充實到環衛保潔一線；投入26萬元對城區15座垃圾中轉站進行牆體美化、設備維修、垃圾箱體更換；投入60萬元對生活垃圾中轉場進行了升級改造，硬化地面2300㎡，建設了高6米、周長260米的防風抑塵網，有效改善環境。

（三）全力開展環境污染防治攻堅戰。

充分發揮污染防治攻堅主力軍作用，發揚城市管理行業精神，確保取得紮實效果。

一是深入開展“全城清潔”行動。“全城清潔”工作作爲貫穿全年的一項重要工作，我局及時進行安排部署，將“全城清潔”行動作爲城區市容環境治理和大氣污染防治工作重中之重。一方面加強市容市貌專項整治，特別是紮實做好戶外廣告監管工作，督促沿街部分商家及時更新陳舊、破損、脫落等廣告畫面和門頭招牌；清理各類臨時性廣告，加大街頭散發小廣告、非法噴塗張貼小廣告清理力度。同時，在城區大力開展露天燒烤集中治理工作，確保城區不出現露天燒烤現象。另一方面加強環境衛生集中整治。集中人力、物力、車輛對城區主次幹道、重點部位在日常保潔的基礎上，集中進行清洗，全面清洗城區公廁、垃圾中轉站等公共設施、交通護欄、清除道路護欄下和道牙石周邊泥土，集中沖洗道路下水篦，全面清理整治各類衛生死角，生活垃圾及時收集清運，並採取後續防範措施，全面落實衛生長效機制，每週開展集中整治活動。“全城清潔”行動開展以來，馬村區城管局保持全員出動、全天作業、全方位清洗，保持每週出動環衛工人300餘人，清理保潔道路20餘條，清洗維修垃圾中轉站、公廁800餘處，清洗維修果皮箱1250個，清理積塵、各類垃圾、雜物620餘處，人機結合清洗道路護欄23000米、道路隔離墩15500米，沖洗下水篦400餘處，爲營造乾淨、整潔城區環境，打下了堅實的基礎。  

二是全力推進城區道路揚塵治理。結合工作實際，全面落實污染防治攻堅戰要求，在城區範圍內大力開展道路揚塵、露天燒烤、垃圾清理、垃圾焚燒治理的集中整治工作，切實改善城區環境。一方面，深入開展道路揚塵和積塵治理。爭取資金加大投入，提高城區道路機械化清掃水平，有效降低道路揚塵。20餘臺灑水車、噴霧車、洗掃車、吸塵車等各型車輛先後投用，實施一路一策作業模式，全面實現了城區主次幹道機械化清掃、灑水、高壓噴霧多層次作業，有效降低城區道路揚塵。目前，每天機械化作業面積達100萬平方米以上。同時，無縫隙清理道路兩側積塵。加大人工清掃保潔力度，提高作業標準、清除保潔盲區和死角，確保城區道路兩側衛生死角、積塵得到有效清理，確保當日清、當日淨，杜絕出現新增積塵點。另一方面，強化城區焚燒樹葉和垃圾治理工作。製作焚燒樹葉、垃圾治理宣傳廣播，出動宣傳車輛在城區主次幹道進行巡迴宣傳，進一步提高轄區羣衆保護環境、愛護環境意識，自覺抵制焚燒樹葉和垃圾的行爲。安排城管執法隊員對重點路段加強巡查，對焚燒樹葉垃圾現象及時進行制止，杜絕此類空氣污染。成立環衛作業專項督查組，加強巡查，堅決杜絕環衛工人焚燒樹葉和垃圾的現象。同時，按照市區攻堅辦重污染天氣預警級別，及時響應，迅速啓動管控措施，合理調整道路清掃、保潔作業時間，增加清掃、灑水、噴霧等防揚塵作業頻次，確保了重污染天氣和大風揚塵天氣期間道路揚塵的有效治理。

三是實施城鄉環境衛生市場化。爲切實推進農村人居環境整治，我局在先前實施了馬村區城鄉環境衛生一體化的基礎上，按照區委、區政府安排部署，於今年上半年啓動了馬村區城鄉環境衛生市場化項目，旨在通過引入市場化環衛運營公司和機制，提高農村環境衛生公共服務能力，全力推進農村人居環境改善。經過前期調研和招投標等環節，河南清塵環保公司中標馬村區城鄉環境衛生市場化項目，並承接了馬村區5個街道64個行政村的道路清掃保潔和垃圾清運工作，包括九雲路、九解路、待王路、金源路、位影線、九山線、羅解路、北焦線的機械化清掃保潔。目前，64個行政村全部接收完畢，馬村區農村生活垃圾收集處理市場化已經全面鋪開，清塵公司採取作業保潔模式爲人工作業和機械作業相結合，垃圾收集分爲掛桶收集和入戶收集兩種，確保垃圾不落地，日產日清。

（四）持續完善環衛基礎設施。

今年以來，我局立足當前，積極協調，努力爭取，不斷加大資金投入，進一步完善基礎設施。一是增配環衛作業車輛。投入12萬元對鴻運商城內部道路和銀河路、文昌路、建設路、人民路、待王路等路段補充安裝果皮箱120個。投入65萬元購買45輛密閉式保潔電動車和30輛人力保潔車，改造原有垃圾車30輛，充實到環衛保潔一線，有效提高道路垃圾清運水平。二是推進農村垃圾中轉站建設。新建4座農村垃圾中轉站工程，作爲全區城鄉環衛一體化工程的重要載體，已全部投入使用。三是加大城區公廁及中轉站升級改造力度。以開展“廁所革命”爲契機，大力開展城區環衛公廁升級改造工作，今年投資110萬元升級改造環衛公廁11座，全部高標準升級爲二類以上公廁，通過升級改造使內部設施更加完善及人性化，扮靚城市“窗口形象”，截止目前已完工11座，均重新啓用對外開放。今年協調沿街企事業單位開放單位內部公廁3家，累計協調開放13家。投入26萬元對城區15座垃圾中轉站進行牆體美化、設備維修、垃圾箱體更換。投資2萬元對環衛港灣進行升級改造。

（五）真情開展服務進城瓜農工作。

爲引導瓜農和商販到指定的西瓜銷售點經營，營造規範有序的市容環境，我局多舉措爲進城賣瓜的瓜農提供方便。一是根據城區實際情況，分別在源豐路西段和白莊翠園南區設置了2個西瓜臨時銷售攤點。二是在文昌路與廣垠路交叉口東北角設置了1個便民服務點，針對道路不熟的瓜農，提供《焦作市城區2019年臨時西瓜銷售攤點和城管服務站示意圖》，向瓜農宣傳隨意佔道經營的危害，並在便民服務點準備了必要的防暑降溫常用藥品。三是按照“疏堵結合，以疏爲主”的要求，加大巡查力度，對違規佔道銷售的瓜農進行批評教育，並引領到指定地點銷售。累計發放宣傳單200餘份，服務瓜農80人次，並引導瓜農76車次進入指定地點銷售。   

三、不斷強化黨風廉政建設力度

堅持把加強班子自身建設，打造一隻高效廉潔的城管工作隊伍，作爲推進全局工作落實的關鍵。

（一）加強理論學習，提高班子領導水平。在政治上與始終黨中央保持一致，堅持“四個意識”、做到“兩個維護”，嚴明黨規黨紀。把政治理論學習擺上重要位置，通過健全局黨組中心組學習各項制度，做到人員、時間、內容三落實，組織全體班子成員積極參加各類理論學習，在班子中進一步樹立起立黨爲公、執政爲民的思想。通過學習，使班子成員豐富了指導工作實踐的理論知識，增強了依法行政，廉政從政意識，提高了工作水平。

（二）加強政治建設，提高班子凝聚力。局領導班子始終堅自覺堅持民主集中制原則，主要領導帶頭開展談心交心活動，既集思廣益、又勇於負責，其他班子成員也能夠互相溝心通氣，講黨性，講大局，講原則，在政治上相互信任，在工作上相互支持，在感情上相互尊重，在生活上相互關心，有效提高了局領導班子辦事效率和服務質量，有力地推動了全局各項工作的發展。

（三）加強廉政教育，全面落實黨風廉政建設責任制。認真開展“不忘初心、牢記使命”、“作風建設年”等活動，紮實開展省委巡視組、區委巡察組反饋意見整改落實，全面落實各項黨規黨紀。落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度，加強對黨風廉政建設工作的領導，將黨風廉政建設作爲一項重要內容進行專題部署，認真執行和落實各項廉政制度。強化廉潔自律，嚴格執行上級關於辦公用房、公務車輛、公務接待等方面的要求，堅決按照要求和標準開展工作，杜絕超標、違規現象的發生。開展反腐倡廉教育，加強反腐倡廉制度建設。始終把依法辦事作爲做好城管各項工作的行爲準則，促進各項決策的法制化和科學化。

四、不斷強化基層黨組織建設

（一）認真落實全面從嚴治黨要求。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、省市區全會和“學徐州揚州、促轉型發展”活動精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“三會一課”、民主評議等制度。進一步完善黨務公開制，增強黨組織工作透明度。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強對黨員幹部黨章教育、理想信念教育、黨紀國法教育及警示教育，將全面從嚴治黨精神和要求落到實處。

（二）增強基層黨組織整體合力。嚴肅黨內生活，嚴格黨組織活動，重點突出黨組織領導班子建設，努力形成政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好的黨組織班子。堅持重大問題集體討論決策，黨支部成員相互交流各自分管工作開展情況，全面瞭解各方面工作的進展情況。健全黨內民主生活制度，定期召開專題民主生活會、組織生活會，開展談心活動。

（三）加強基層黨建重點任務部署。以開展基層黨建逐支部觀摩活動爲契機，全力強化基層黨建工作部署。一是開展主題黨日活動，定期不定期開展黨性教育，重溫入黨誓詞，開展黨員公開繳納黨費，嚴格履行黨費收繳登記手續，收繳黨費按照規定比例覈准交納數額，確保全體黨員幹部都能積極履行義務，自覺、按時、足額向黨組織繳納黨費。二是加強黨員學習教育工作。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲載體，利用多種形式，強化黨員學習，努力提升黨員素質，積極引導黨員幹部在對“提高城市管理水平，促進馬村經濟快速發展”上下功夫。三是豐富黨建活動載體。堅持完善黨建工作各項制度，充實完善黨員活動室建設，不斷加強黨建基層陣地建設。組織全體黨員參觀紅色教育基地，實地開展主題黨日，接受廉政教育。

五、工作中存在的問題

（一）環衛基礎設施建設滯後，管理運行及經費缺口大。隨着城區的擴大和“四城聯創”的持續開展，環衛公廁、垃圾中轉站、果皮箱等環衛基礎設施佈局急需完善，相關路段的環衛設施建設、設備投入、環衛及城管人員增配和經費投入已迫在眉睫。

（二）城管執法裝備落後，環衛車輛亟待更換。我局現有環衛灑水車、吸糞車和部分清運車輛已到報廢年限，車輛破損、油耗高、工作效率低下。同時，當前大氣污染防治工作對城管部門提出了更高的要求，亟需增配一批車輛設備。

（三）管理任務重，執法和環衛作業人員急需增加。隨着城區面積的擴大、城管執法工作的延伸和不斷加大，各項攻堅任務的交叉疊加，人員不足問題日益凸顯，增加環衛作業和城管執法人員，已迫在眉睫。

（四）新增環衛設備作業成本高，需加大經費投入。爲切實改善城區道路揚塵，我局的機械化作業設備每天對城區主幹道進行全天候保溼作業，由此新增的水、油、人員、車輛維護資金缺口較大，需進一步加大經費投入。

六、2020年工作謀劃

2020年，城管工作將以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，站位我區經濟社會發展大局，將城市管理放在推進城市發展的優先位置，加快環衛基礎設施建設，提升城管執法水平，深入開展城市精細化管理工作，不斷提高城市環境品位和居民生活質量。

（一）加強組織管理，認真做好城區市容環衛日常工作。

1、市容秩序管理方面。持續鞏固“四城聯創”工作成效，紮實開展新一輪創建週期工作，積極組織開展經營秩序、戶外廣告集中治理等市容環境專項整治活動；明確管理責任和管理標準，加大對佔道經營、流動經營和店外經營的治理力度；加強對城區進出市口、農貿市場、校園周邊和繁華路段等重點部位的巡查；嚴格戶外廣告和門店招牌審批程序，對主次幹道兩側門店招牌按照標準進行規範管理，提升美化、亮化效果。

2、環境衛生管理方面。強化主次幹道清掃保潔和垃圾收集清運管理工作，確保城區生活垃圾日產日清；對重點路段、重點區域實行“機械化清掃+人工保潔”作業模式，並優化實施“一路一策”作業模式，提高道路清掃效率，減少作業強度，降低清掃作業交通安全風險，並在重點路段進行定期、定時灑水，全面提高道路清掃保潔質量；認真做好垃圾中轉站和環衛公廁的管理工作，方便居民羣衆傾倒垃圾和如廁。

（二）突出重點工作，全面打造城管工作亮點

1、強力開展污染防治。以開展污染防治攻堅戰爲契機，確保城區道路揚塵得到有效抑制，環衛機械化作業要持續優化作業方案，開展有針對性的作業調度。持續開展道路兩側佔道流動經營、餐飲夜市攤點、露天燒烤、餐飲油煙等集中整治工作，加大監管力度，落實各項要求，確保按要求、按時間、按標準完成各項工作。

2、持續推進“四城聯創”。嚴格按照工作標準，突出問題導向，狠抓整改落實，強化督導檢查，對城區經營秩序、環境衛生、環衛設置管理工作，再排查、再細化、再落實，全面提升整治水平，凝聚整治合力，精準發力、精準突破，推動我局“四城聯創”工作高效有序開展，全力以赴完成各項目標任務。

3、完善環衛基礎設施建設。以“四城聯創”新一輪創建週期爲契機，積極爭取上級資金，加大新建公廁、垃圾中轉站佈局建設力度，補充完善城區道路果皮箱，不斷完善城區環衛基礎設施。積極申請上級資金，增配一批環衛機械化作業車輛，持續深化“吸、掃、衝”三位一體的機械化作業模式，努力實現環衛作業精細化、現代化。