城市管理局工作總結及2014年工作計劃(精選多篇)

第一篇：城市管理局工作總結及計劃

2014年工作總結和2014年工作要點s0100

各鎮人民政府、市直機關各部門：

2014年是我局實施相對集中行政處罰權工作，深入開展城管創優活動，積極開展城管規範化建設工作的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰略目標，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的思路，堅定執法爲民理念，推進城管行風建設，城市管理行政執法機制不斷完善，執法力度進一步加大，城鄉管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現象84511起；行政立案查處各類違規14262起；組織開展專項整治活動36次；共受理各類投訴舉報2939件；保障各類參觀線路178次，充分發揮了城市管理部門的作用，營造了整潔有序的城市環境，爲我市社會經濟發展作出了新貢獻。

一、行政執法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執法權，市委市政府領導高度重視這項工作。市委曹書記在執法局成立之前親自率市四套班子領導專題調研了城管工作，在人力、物力、財力上對執法局的成立給予了極大支持。由於開展相對集中行政執法是一項全新的工作，對於我們城市管理行政執法局來講，由於組建時間不長，運行機制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質有待提高，再加上社會矛盾多元複雜，執法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴格執法，又有助(好 範文網：)於構建和諧社會，不激化各類矛盾，處理好嚴格執法和文明執法的關係，嚴格管理與爲民服務的關係，真正做到將科學執政、民主執政、依法執政和諧統一，就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。爲了將這項全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規學習和培訓。專門印製了法規彙編手冊，人手一本，每月定期進行法律法規集體學習，從局領導到隊員，人人都要學。各中隊堅持每週不少於半天的法律法規集中學習，大隊堅持每月一次法制考試。採用請進來和走出去的方法，先後組織大隊、中隊領導赴上海、蕭山、崑山、江陰等周邊地區觀摩，學習先進經驗，拓寬視野；邀請法制辦、法院等相關部門舉辦法律法規知識講座;邀請律師就城管法律法規及相關執法問題與城管隊員面對面交流，通過案例剖析，以案釋法，現場講解，提高城管隊員實際執法水平和能力。二是嚴格依法行政，全面履行劃歸的7項執法職能。與公安交警聯手，對劃歸的機動車侵佔人行道處罰權協同作戰；與環保部門建立聯席互通互報制度，每日夜間施工審批情況，由環保部門提前抄報給我局，使我們有的放矢地開展執法工作；與市政養護部門、綠化管理部門等加強了溝通，及時查處了破壞市政設施和綠化的行爲。並結合實際，開展了“優秀案卷”評比活動，執法隊員人人都要製作一份優秀案卷，促進執法規範化。三是總結執法經驗，解決城市“頑症”。在日常執法中，我們不斷積累執法經驗，努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河裏44戶人家違章搭建進行拆除，這次拆違是##市有史以來規模最大的集中拆違整治活動。由於之前政策宣傳、思想工作到位；精心組織，周密部署到位；在拆違過程中協調有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建後一着不讓，督促監督到位，使得此次拆違達到了預定目標，共拆除違法建築面積達3400平方米，維護了城管法規的嚴肅性，樹立了執法威信。並且，通過這次拆違行動，我們及時總結，制定了《##市市區強制拆除違法建築實施方案》，通過市政府轉發，成爲了拆違工作的規範性文件。四是以人爲本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，城管工作一切以服務經濟、服務社會、服務市民爲中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規於不顧的人員，堅決依法處理。由於我們既注重在實踐層面上進行典型案例的剖析，又在理論層面上進行理性探討研究。一年來，廣大執法隊員規範執法的意識更強了，嚴格執法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執法管理的成效更好了。城管執法工作得到了各級領導和廣大人民羣衆的認可。

二、城市管理水平不斷提高。

一是城管創優活動深入開展。按照省建設廳、蘇州市城管創優活動的目標和要求，依據考覈標準，抓好了四個方面的工作：1、年初制定了實施方案，健全和完善網絡，落實責任，做到創優工

作從頭抓起，從具體工作做起。2、針對薄弱環節，解決難點熱點問題。今年以來，我們共解決各類羣衆反響強烈的熱點、難點問題45個，重點協調和解決了東門停車嘗立交橋北側市容衛生差的問題；解決了3噸以上貨車在居民小區和主幹道亂停放的問題；解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環境衛生“老大難”問題。3、抓典型示範，促全面工作。高標準、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設置等工作，大大提升了市區景觀線路的窗口形象。4、抓硬件設施配套和完善。對市區公廁、中轉站進行全面調研的基礎上，先後會同環衛處、楊舍鎮制訂了中轉站、公廁新建、改建方案。建成了新風橋、青龍橋、長途車站等一批星級標準的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。

二是基礎管理進一步強化。在日常管理中堅持靜態管理和動態管理相結合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標準“四定”管理和巡邏執法相互結合的方式加強基礎管理。1、制定了道路管理標準，將市區道路劃分爲三個等級，不同等級的道路實行不同的管理標準，做到主要道路定人定點管理，一般道路定人定段管理，街巷裏弄流動巡邏管理。2、定期開展市政硬件設施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調查摸底工作，及時督促相關部門進行修補。3、明確執法隊員、協管員和環衛工人三支隊伍的管理目標和內容，做到既有分工，又有協作，執法、管理、服務齊頭並進，強化市容環境衛生日常管理和保潔工作，同時協調楊舍鎮“門前三包”人員做好門店前的衛生和停車秩序管理工作。

三是城管法規不斷完善。今年2月1日，經省十屆人大常委會第七次會議通過，《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》正式頒佈實施。我們以此爲準繩，先後草擬了《市區機動車輛清洗店管理辦法》、《市區機動車輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規範性文件，使城市管理相關標準更加細化和便於操作，更加切合我市實際。執法局成立後，我們制定了##市城市管理行政執法局行政處罰程序規定及行政執法人員輪崗交流、執法報告、執法監督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償等八項制度。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》頒佈之後，我們配合市政府法制辦公室，對我局執行的現行城市管理方面有關文件進行了清理，進一步規範了城管法規。

三、環境整治不斷深入。

開展了多次城鄉大環境整治。市區範圍：有計劃的制定了月度專項整治方案，針對突出問題，開展專項整治。1、組織開展了12次"零點行動"，重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經營。期間，教育店外經營121戶，暫扣無證三輪車180多輛，有效地維護了市容環境整潔。2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理，會同楊舍鎮對暨陽路、公園路、楊舍西街、樑豐路等路段進行了劃線，規範了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規行爲加大了查處力度，堅決取締無牌無照、非法營業、揀扒垃圾的人力三輪車，共暫扣各類違規三輪車595輛/次。3、做好了長安路通車沿線環境綜合整治工作，我局牽頭，會同交警加強了長安路的交通秩序管理，重點對非機動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現象進行了糾正和曝光。鎮村範圍：對各鎮的環境衛生長效管理情況進行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個不見”和“十無標準”進行考覈，組織協調各鎮及相關職能部門分管領導，對主幹道、鎮區、鎮郊結合部逐條逐塊進行現場辦公，落實整改任務。大環境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購點141處，整治鎮區修理點160多處。通過整治，集鎮管理有了明顯加強，鎮村環境得到了較大改善。

四、隊伍整體素質不斷優化。

城市管理，隊伍是關鍵。今年，我們先後招考和招聘了一些執法隊員和城管協管員，隊伍進一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊伍，提高隊伍整體素質。爲此，我們狠抓隊伍規範化建設，全力打造一支政治上合格，業務上過硬的執法隊伍。一是在用人機制上，我們大膽改革內部管理模式，激活用人機制，穩步推進人事制度改革。根據"公開、公正、公平"的原則，實施了中隊長及副中隊長、副指導員競聘上崗。通過自我推薦或聯名推薦、組織考察、筆試、面試等環節，憑能力論成敗、以實績論英雄。執法大隊先後有15名城管隊員通過競聘，走上了中隊領導崗位。在隊員中形成濃烈的競爭氛圍，充分調動了全體執法人員的積極性，使懂業務、會管理的優秀隊員發揮出了更大的作用。二是在考覈管理上，我們貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。實施規範化管理、企業化考覈。修訂完善了《##市城市管理執法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考覈辦法》，實行局、大隊、中隊的三級督查制度，定期督查與不定期抽查相結合。對隊員實行百分制考覈，督查與考覈情況每天公佈，考覈結果直接與隊員的報酬掛鉤。考覈基數由300元/月提高到800元/月,並與年終獎掛鉤。考覈分abc三檔,連續二次c檔,待崗處理,累計三次c檔,實行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。到目前爲止，已經對考覈連續三次c的兩名隊員實施了離崗學習，辭退了8名工作不合格的協管員。三是在政風行風建設上，今年全省將城管作爲政風行風評議的重點部門之一，我們重點在管理服務上做文章，開展人性化管理，樹立執法爲民意識，強化政風行風建設，紮實提高城管形象。1、四月份開展了“內強素質、外樹形象”爲主題的紀律作風整頓月活動，全面提高城管執法隊伍的整體素質和城管工作效能，積極創建“五型五好”機關；2、召開了政風行風評議動員大會，使大家統一了思想、提

高了認識，牢固樹立以滿足人民羣衆日益提高的對市容環境質量的要求作爲城管工作的根本出發點和落腳點，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上爲民，在程序上便民，在工作結果上利民。3、召開了城管紀律作風建設專題會議，通過暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問題，查找癥結，落實整改，提高責任心。4、通過樹立典型、表彰先進，進一步弘揚了隊伍正氣。開展了共產黨員、共青團員示範崗活動，以典型引路，學先進、找差距，提高隊伍整體素質。實行每月一次的“優勝中隊"和"優秀路段"的評比工作，制訂了相關的評比標準，對每月在日常管理、執法力度、宣傳報道等方面表現比較突出的，評爲"優勝中隊"和"優秀路段"，實行獎勵，形成了良好的激勵機制和工作氛圍。今年還開展了“十佳城管隊員”和“十佳環衛工人”評比活動，在評比過程中進一步激發了大家的榮譽感和工作熱情，涌現出了一大批默默無聞、埋頭苦幹、成績突出的城管隊員和環衛工人。5、召開了行風監督員會議，廣泛聽取意見和建議，向全社會作出承諾，接受社會監督，自加壓力，在隊容隊貌、執法管理、服務質量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風行風等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調隊開展的“政務公開、權力規範運行、服務質量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個方面民意測評及暗訪中，綜合滿意率更是達到了99.7％，我局“五項指標”得分均列蘇州地區第一。

五、城管工作不斷創新。

在理順城管體制上，實施城管進社區工作，將四個中隊和市區四個街道對應捆綁，充分深入基層，不斷加強街道、社區管理。根據我市城鄉一體、城鄉統籌的特色，開展了理順鎮管隊伍的調研工作，並向市委市政府報送了《關於建議規範鎮管隊伍建設的情況彙報》，擬向各鄉鎮派駐中隊，規範執法管理，促使城鄉環境衛生協調發展。目前，這項工作實施的相關問題已經在市長辦公會上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環衛作業方面，積極探索市場化、社會化運作機制，開展了新一輪環衛保潔作業標段承包，不斷爲環衛改革注入新的生機與活力，部分道路果殼箱設置採用企業投入，投入方在果殼箱上發佈廣告的方式，節約了政府開支，達到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進行了社會化運營試點，在城區選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過市場化運作實現城市空間資源優化配置的新路子。通過在《##日報》上開設“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現撤等電視節目，及時反映城市管理動態，增強市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條，形成了“報紙上有文章、電視裏有圖像、電臺裏有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上，規範市區擦皮鞋秩序，選定了市區10條道路25個攤點作爲試點，引入市場機制進行規範運作，向社會公開招標委託管理，對擦皮鞋從業人員進行資格審查，統一着裝、統一工具，定點擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。

今年城管工作雖然取得了一些成績，但是，隨着市區規模的不斷擴大和廣大市民生活質量的提高，基礎設施等相配套設施已經不能滿足日益增長的需求，給城管工作帶來了一定難度：一是硬件設施滯後於城市發展需求，市區停車嚐點偏少，有些小區由於早期規劃問題，停車難問題相當突出，市民反映此類問題比較多；環衛設施、公共廁所對照城市發展要求，對照同類縣市相比數量較少；二是市容管理標準有待進一步提高。由於城管工作動態性強、反覆性大，被動的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環境有時會出現反彈現象。三是城管職能有待進一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對房產開發公司有監督管理的責任。四是市民素質滯後於文明城市的創建要求，一些市民的衛生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄，不文明行爲時常發生。

二〇一四年城管工作指導思想：在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰略目標，以服務經濟、服務社會爲宗旨，以提高市民素質爲根本，確立科學發展理念，突出改革、創新、廉潔、高效四大主題，進一步理順城市管理體制，優化城市管理工作機制，全面加強隊伍建設，營造有利於城市管理的良好氛圍，

全面推進城鄉環境管理統籌協調發展，着力構築潔美、文明、和諧的社會環境，努力實現省城管創優“三連冠”。

二〇一四年城市管理工作要點：

一、深化城管創優活動

圍繞我市創建全國文明城市、國家生態城市、國家旅遊城市的總體目標，以城管創優活動爲抓手，制定年度創優目標和實施方案，完善市政硬件設施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國際星級標準，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點。要加強果殼箱、垃圾填埋場等配套基礎設施改造建設，加大環衛作業設施投入，提高環衛工作效率，主幹道、街巷機械化清掃率達80%，垃圾清運率達100%、無害化處理率達100%。2014年城市管理工作全面爭創一流，城管創優確保蘇州地區排名第一，力保全省縣級市排名第一，實現省城管創優三連冠，城管工作擠入全國城管先進行列。

二、健全城鄉管理網絡

要真正實現城鄉一體整體推進，必須建立健全完整的城鄉管理網絡體系。一要調整城管委人員組成，在原有成員基礎上增加各鎮鎮長，進一步健全城市管理組織領導網絡，從而構築城鄉一體的城市管理組織機構框架。通過與成員單

第二篇：城市管理局工作總結及計劃

2014年工作總結和2014年工作要點

各鎮人民政府、市直機關各部門：

2014年是我局實施相對集中行政處罰權工作，深入開展城管創優活動，積極開展城管規範化建設工作的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰略目標，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的思路，堅定執法爲民理念，推進城管行風建設，城市管理行政執法機制不斷完善，執法力度進一步加大，城鄉管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現象84511起；行政立案查處各類違規14262起；組織開展專項整治活動36次；共受理各類投訴舉報2939件；保障各類參觀線路178次，充分發揮了城市管理部門的作用，營造了整潔有序的城市環境，爲我市社會經濟發展作出了新貢獻。

一、行政執法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執法權，市委市政府領導高度重視這項工作。市委曹書記在執法局成立之前親自率市四套班子領導專題調研了城管工作，在人力、物力、財力上對執法局的成立給予了極大支持。由於開展相對集中行政執法是一項全新的工作，對於我們城市管理行政執法局來講，由於組建時間不長，運行機制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質有待提高，再加上社會矛盾多元複雜，執法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴格執法，又有助於構建和諧社會，不激化各類矛盾，處理好嚴格執法和文明執法的關係，嚴格管理與爲民服務的關係，真正做到將科學執政、民主執政、依法執政和諧統一，就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。爲了將這項全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規學習和培訓。專門印製了法規彙編手冊，人手一本，每月定期進行法律法規集體學習，從局領導到隊員，人人都要學。各中隊堅持每週不少於半天的法律法規集中學習，大隊堅持每月一次法制考試。採用請進來和走出去的方法，先後組織大隊、中隊領導赴上海、蕭山、崑山、江陰等周邊地區觀摩，學習先進經驗，拓寬視野；邀請法制辦、法院等相關部門舉辦法律法規知識講座;邀請律師就城管法律法規及相關執法問題與城管隊員面對面交流，通過案例剖析，以案釋法，現場講解，提高城管隊員實際執法水平和能力。二是嚴格依法行政，全面履行劃歸的7項執法職能。與公安交警聯手，對劃歸的機動車侵佔人行道處罰權協同作戰；與環保部門建立聯席互通互報制度，每日夜間施工審批情況，由環保部門提前抄報給我局，使我們有的放矢地開展執法工作；與市政養護部門、綠化管理部門等加強了溝通，及時查處了破壞市政設施和綠化的行爲。並結合實際，開展了“優秀案卷”評比活動，執法隊員人人都要製作一份優秀案卷，促進執法規範化。三是總結執法經驗，解決城市“頑症”。在日常執法中，我們不斷積累執法經驗，努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河裏44戶人家違章搭建進行拆除，這次拆違是##市有史以來規模最大的集中拆違整治活動。由於之前政策宣傳、思想工作到位；精心組織，周密部署到位；在拆違過程中協調有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建後一着不讓，督促監督到位，使得此次拆違達到了預定目標，共拆除違法建築面積達3400平方米，維護了城管法規的嚴肅性，樹立了執法威信。並且，通過這次拆違行動，我們及時總結，制定了《##市市區強制拆除違法建築實施方案》，通過市政府轉發，成爲了拆違工作的規範性文件。四是以人爲本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，城管工作一切以服務經濟、服務社會、服務市民爲中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規於不顧的人員，堅決依法處理。由於我們既注重在實踐層面上進行典型案例的剖析，又在理論層面上進行理性探討研究。一年來，廣大執法隊員規範執法的意識更強了，嚴格執法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執法管理的成效更好了。城管執法工作得到了各級領導和廣大人民羣衆的認可。

二、城市管理水平不斷提高。

一是城管創優活動深入開展。按照省建設廳、蘇州市城管創優活動的目標和要求，依據考覈標準，抓好了四個方面的工作：1、年初制定了實施方案，健全和完善網絡，落實責任，做到創優工作從頭抓起，從具體工作做起。2、針對薄弱環節，解決難點熱點問題。今年以來，我們共解決各類羣衆反響強烈的熱點、難點問題45個，重點協調和解決了東門停車嘗立交橋北側市容衛生差的問題；解決了3噸以上貨車在居民小區和主幹道亂停放的問題；解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環境衛生“老大難”問題。3、抓典型示範，促全面工作。高標準、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設置等工作，大大提升了市區景觀線路的窗口形象。4、抓硬件設施配套和完善。對市區公廁、中轉站進行全面調研的基礎上，先後會同環衛處、楊舍鎮制訂了中轉站、公廁新建、改建方案。建成了新風橋、青龍橋、長途車站等一批星級標準的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。

二是基礎管理進一步強化。在日常管理中堅持靜態管理和動態管理相結合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標準“四定”管理和巡邏執法相互結合的方式加強基礎管理。1、制定了道路管理標準，將市區道路劃分爲三個等級，不同等級的道路實行不同的管理標準，做到主要道路定人定點管理，一般道路定人定段管理，街巷裏弄流動巡邏管理。2、定期開展市政硬件設施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調查摸底工作，及時督促相關部門進行修補。3、明確執法隊員、協管員和環衛工人三支隊伍的管理目標和內容，做到既有分工，又有協作，執法、管理、服務齊頭並進，強化

鄉鎮派駐中隊，規範執法管理，促使城鄉環境衛生協調發展。目前，這項工作實施的相關問題已經在市長辦公會上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環衛作業方面，積極探索市場化、社會化運作機制，開展了新一輪環衛保潔作業標段承包，不斷爲環衛改革注入新的生機與活力，部分道路果殼箱設置採用企業投入，投入方在果殼箱上發佈廣告的方式，節約了政府開支，達到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進行了社會化運營試點，在城區選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過市場化運作實現城市空間資源優化配置的新路子。通過在《##日報》上開設“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現撤等電視節目，及時反映城市管理動態，增強市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條，形成了“報紙上有文章、電視裏有圖像、電臺裏有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上，規範市區擦皮鞋秩序，選定了市區10條道路25個攤點作爲試點，引入市場機制進行規範運作，向社會公開招標委託管理，對擦皮鞋從業人員進行資格審查，統一着裝、統一工具，定點擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。

今年城管工作雖然取得了一些成績，但是，隨着市區規模的不斷擴大和廣大市民生活質量的提高，基礎設施等相配套設施已經不能滿足日益增長的需求，給城管工作帶來了一定難度：一是硬件設施滯後於城市發展需求，市區停車嚐點偏少，有些小區由於早期規劃問題，停車難問題相當突出，市民反映此類問題比較多；環衛設施、公共廁所對照城市發展要求，對照同類縣市相比數量較少；二是市容管理標準有待進一步提高。由於城管工作動態性強、反覆性大，被動的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環境有時會出現反彈現象。三是城管職能有待進一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對房產開發公司有監督管理的責任。四是市民素質滯後於文明城市的創建要求，一些市民的衛生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄，不文明行爲時常發生。

二〇一四年城管工作指導思想：在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰略目標，以服務經濟、服務社會爲宗旨，以提高市民素質爲根本，確立科學發展理念，突出改革、創新、廉潔、高效四大主題，進一步理順城市管理體制，優化城市管理工作機制，全面加強隊伍建設，營造有利於城市管理的良好氛圍，

全面推進城鄉環境管理統籌協調發展，着力構築潔美、文明、和諧的社會環境，努力實現省城管創優“三連冠”。

二〇一四年城市管理工作要點：

一、深化城管創優活動

圍繞我市創建全國文明城市、國家生態城市、國家旅遊城市的總體目標，以城管創優活動爲抓手，制定年度創優目標和實施方案，完善市政硬件設施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國際星級標準，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點。要加強果殼箱、垃圾填埋場等配套基礎設施改造建設，加大環衛作業設施投入，提高環衛工作效率，主幹道、街巷機械化清掃率達80%，垃圾清運率達100%、無害化處理率達100%。2014年城市管理工作全面爭創一流，城管創優確保蘇州地區排名第一，力保全省縣級市排名第一，實現省城管創優三連冠，城管工作擠入全國城管先進行列。

二、健全城鄉管理網絡

要真正實現城鄉一體整體推進，必須建立健全完整的城鄉管理網絡體系。一要調整城管委人員組成，在原有成員基礎上增加各鎮鎮長，進一步健全城市管理組織領導網絡，從而構築城鄉一體的城市管理組織機構框架。通過與成員單位簽訂城鄉管理責任狀的形式，明確各鎮、各有關職能部門市容環境衛生管理責任。二要成立鄉鎮城管執法中隊。根據市委、市政府的指示精神，加快鄉鎮中隊隊員招聘、中隊領導骨幹隊員的調配，落實辦公場所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調配到位，3-4月安排各中隊輪訓。5月份之前，各中隊掛牌開展執法工作。三要成立鄉鎮中心環衛所。按照管幹分離原則，在各中心鎮成立8箇中心環衛所，每所配備6-10人，列入市環衛處正式編制，人員經費由環衛處負責解決。各鎮成立環衛清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬於各鎮政府，實行企業化運作。中心所負責各鎮環衛規劃和環衛管理，受環衛處和鎮政府雙重領導。3月底前完成調研及方案上報工作，力爭5月份掛牌運作。

三、創新城市管理機制

體制順方能效率高，2014年要加大力度，進一步理順城市管理體制，完善城管機制。一要加快市區“城管進社區”實施步伐。按照盛蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個街道全部派駐城管隊員。要主動協調、指導楊舍鎮配足配強街道、社區城管力量，明確街道、社區城管職責，紮實基礎管理，提升街巷裏弄、居民小區、農夾居、城郊結合部等區域環境衛生面貌。此項工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門之間推諉扯皮時有發生，協調工作相當困難，工作中易形成真空,出現誰都管誰都不管的情況。要實行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計劃地完成調研、報批及實施工作。三要科學探索垃圾集中收運處理辦法。圍繞垃圾焚燒發電項目，加快垃圾收集體系規劃，實現全市生活垃圾集中收運、集中處理。進一步擴大市區垃圾定時定點試點範圍，在年底前市區全面實行垃圾定時定點收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規定，走出一條符合我市實際的城市垃圾處理減量化、資源化、無害化新路。

四、強化城管基礎工作

要切實抓好城市管理各項基礎工作，在全市範圍內營造有利於城市管理的良好氛圍，着力營造優美、和諧的城鄉環境。一是全面加強隊伍建設。繼續推行競爭上崗、未位淘汰制度，實行隊員雙向選

擇。不斷完善考覈督查機制，實行績效掛鉤，拉開隊員收入差距，調動隊員積極性，真正做到責權利統一。要加強隊員業務培訓，提高隊員綜合素質，規範執法行爲。要切實加大執法力度，拓展執法項目和內容，做到執法項目覆蓋率100%，要早做好準備，加快中隊獨立運作。二是加強長效管理。科學調整城鄉環境考評機制，調動和激發各部門、各單位參與城市管理的積極性和主動性，充分發揮街道、居委、社區和企事業單位的社會管理作用，提高城管全民參與度，落實長效管理措施。針對動態性、反覆性等問題，有計劃、有目的，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發現問題解決問題，全年各類整治不得少於20次。要繼續深入開展潔美港城活動，利用愛國衛生月、“五一”、“十一”、元旦、春節等在市區、鄉鎮開展共建、“三清”活動。三是集中精力解決幾個城市管理難點問題。圍繞羣衆反映的如停車難、違法搭建、佔道經營等熱點、難點問題，堅持以人爲本，實施“市民聽證制度”，聽取意見和建議，在規範管理、堵疏結合上下功夫，努力營造潔美、有序生活環境，着力構築和諧的社會環境。四是加強宣傳，營造氛圍。要緊緊圍繞城管動態、城管法規、城管風采三方面內容，通過“一報三臺”、網站等宣傳媒介，全力構築“報紙每週有專版、電視天天有聲影，網站日日有更新”的城管宣傳格局；要全年開展“城管宣傳進學校、進社區、進單位”的“三進”宣傳活動，加強對青少年、進城農民、外來人員等重點人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會組織，營造人人蔘與城管工作的良好氛圍。

##市城市管理局

二oo五年一月十八日

第三篇：城市管理局工作總結及計劃

2014年工作總結和2014年工作要點

各鎮人民政府、市直機關各部門：2014年是我局實施相對集中行政處罰權工作，深入開展城管創優活動，積極開展城管規範化建設工作的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰略目標，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的思路，堅定執法爲民理念，推進城管行風建設，城市管理行政執法機制不斷完善，執法力度進一步加大，城鄉管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現象84511起；行政立案查處各類違規14262起；組織開展專項整治活動36次；共受理各類投訴舉報2939件；保障各類參觀線路178次，充分發揮了城市管理部門的作用，營造了整潔有序的城市環境，爲我市社會經濟發展作出了新貢獻。

一、行政執法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執法權，市委市政府領導高度重視這項工作。市委曹書記在執法局成立之前親自率市四套班子領導專題調研了城管工作，在人力、物力、財力上對執法局的成立給予了極大支持。由於開展相對集中行政執法是一項全新的工作，對於我們城市管理行政執法局來講，由於組建時間不長，運行機制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質有待提高，再加上社會矛盾多元複雜，執法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴格執法，又有助於構建和諧社會，不激化各類矛盾，處理好嚴格執法和文明執法的關係，嚴格管理與爲民服務的關係，真正做到將科學執政、民主執政、依法執政和諧統一，就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。爲了將這項全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規學習和培訓。

專門印製了法規彙編手冊，人手一本，每月定期進行法律法規集體學習，從局領導到隊員，人人都要學。各中隊堅持每週不少於半天的法律法規集中學習，大隊堅持每月一次法制考試。採用請進來和走出去的方法，先後組織大隊、中隊領導赴上海、蕭山、崑山、江陰等周邊地區觀摩，學習先進經驗，拓寬視野；邀請法制辦、法院等相關部門舉辦法律法規知識講座;邀請律師就城管法律法規及相關執法問題與城管隊員面對面交流，通過案例剖析，以案釋法，現場講解，提高城管隊員實際執法水平和能力。

二是嚴格依法行政，全面履行劃歸的7項執法職能。與公安交警聯手，對劃歸的機動車侵佔人行道處罰權協同作戰；與環保部門建立聯席互通互報制度，每日夜間施工審批情況，由環保部門提前抄報給我局，使我們有的放矢地開展執法工作；與市政養護部門、綠化管理部門等加強了溝通，及時查處了破壞市政設施和綠化的行爲。並結合實際，開展了“優秀案卷”評比活動，執法隊員人人都要製作一份優秀案卷，促進執法規範化。

三是總結執法經驗，解決城市“頑症”。在日常執法中，我們不斷積累執法經驗，努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河裏44戶人家違章搭建進行拆除，這次拆違是##市有史以來規模最大的集中拆違整治活動。由於之前政策宣傳、思想工作到位；精心組織，周密部署到位；在拆違過程中協調有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建後一着不讓，督促監督到位，使得此次拆違達到了預定目標，共拆除違法建築面積達3400平方米，維護了城管法規的嚴肅性，樹立了執法威信。並且，通過這次拆違行動，我們及時總結，制定了《##市市區強制拆除違法建築實施方案》，通過市政府轉發，成爲了拆違工作的規範性文件。

四是以人爲本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，城管工作一切以服務經濟、服務社會、服務市民爲中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規於不顧的人員，堅決依法處理。由於我們既注重在實踐層面上進行典型案例的剖析，又在理論層面上進行理性探討研究。一年來，廣大執法隊員規範執法的意識更強了，嚴格執法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執法管理的成效更好了。城管執法工作得到了各級領導和廣大人民羣衆的認可。

二、城市管理水平不斷提高。

一是城管創優活動深入開展。按照省建設廳、蘇州市城管創優活動的目標和要求，依據考覈標準，抓好了四個方面的工作：

1、年初制定了實施方案，健全和完善網絡，落實責任，做到創優工作從頭抓起，從具體工作做起。

2、針對薄弱環節，解決難點熱點問題。今年以來，我們共解決各類羣衆反響強烈的熱點、難點問題45個，重點協調和解決了東門停車場、立交橋北側市容衛生差的問題；解決了3噸以上貨車在居民小區和主幹道亂停放的問題；解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環境衛生“老大難”問題。

3、抓典型示範，促全面工作。高標準、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設置等工作，大大提升了市區景觀線路的窗口形象。

4、抓硬件設施配套和完善。對市區公廁、中轉站進行全面調研的基礎上，先後會同環衛處、楊舍鎮制訂了中轉站、公廁新建、改建方案。建成了新風橋、青龍橋、長途車站等一批星級標準的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。二是基礎管理進一步強化。在日常管理中堅持靜態管理和動態管理相結合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標準“四定”管理和巡邏執法相互結合的方式加強基礎管理。

1、制定了道路管理標準，將市區道路劃分爲三個等級，不同等級的道路實行不同的管理標準，做到主要道路定人定點管理，一般道路定人定段管理，街巷裏弄流動巡邏管理。

2、定期開展市政硬件設施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調查摸底工作，及時督促相關部門進行修補。

3、明確執法隊員、協管員和環衛工人三支隊伍的管理目標和內容，做到既有分工，又有協作，執法、管理、服務齊頭並進，強化市容環境衛生日常管理和保潔工作，同時協調楊舍鎮“門前三包”人員做好門店前的衛生和停車秩序管理工作。三是城管法規不斷完善。今年2月1日，經省十屆人大常委會第七次會議通過，《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》正式頒佈實施。我們以此爲準繩，先後草擬了《市區機動車輛清洗店管理辦法》、《市區機動車輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規範性文件，使城市管理相關標準更加細化和便於操作，更加切合我市實際。執法局成立後，我們制定了##市城市管理行政執法局行政處罰程序規定及行政執法人員輪崗交流、執法報告、執法監督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償等八項制度。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》頒佈之後，我們配合市政府法制辦公室，對我局執行的現行城市管理方面有關文件進行了清理，進一步規範了城管法規。

三、環境整治不斷深入。

開展了多次城鄉大環境整治。市區範圍：有計劃的制定了月度專項整治方案，針對突出問題，開展專項整治。

1、組織開展了12次零點行動，重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經營。期間，教育店外經營121戶，暫扣無證三輪車180多輛，有效地維護了市容環境整潔。

2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理，會同楊舍鎮對暨陽路、公園路、楊舍西街、樑豐路等路段進行了劃線，規範了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規行爲加大了查處力度，堅決取締無牌無照、非法營業、揀扒垃圾的人力三輪車，共暫扣各類違規三輪車595輛/次。

3、做好了長安路通車沿線環境綜合整治工作，我局牽頭，會同交警加強了長安路的交通秩序管理，重點對非機動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現象進行了糾正和曝光。鎮村範圍：對各鎮的環境衛生長效管理情況進行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個不見”和“十無標準”進行考覈，組織協調各鎮及相關職能部門分管領導，對主幹道、鎮區、鎮郊結合部逐條逐塊進行現場辦公，落實整改任務。大環境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購點141處，整治鎮區修理點160多處。通過整治，集鎮管理有了明顯加強，鎮村環境得到了較大改善。四、隊伍整體素質不斷優化。

城市管理，隊伍是關鍵。今年，我們先後招考和招聘了一些執法隊員和城管協管員，隊伍進一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊伍，提高隊伍整體素質。爲此，我們狠抓隊伍規範化建設，全力打造一支政治上合格，業務上過硬的執法隊伍。一是在用人機制上，我們大膽改革內部管理模式，激活用人機制，穩步推進人事制度改革。根據公開、公正、公平的原則，實施了中隊長及副中隊長、副指導員競聘上崗。通過自我推薦或聯名推薦、組織考察、筆試、面試等環節，憑能力論成敗、以實績論英雄。

執法大隊先後有15名城管隊員通過競聘，走上了中隊領導崗位。在隊員中形成濃烈的競爭氛圍，充分調動了全體執法人員的積極性，使懂業務、會管理的優秀隊員發揮出了更大的作用。二是在考覈管理上，我們貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。實施規範化管理、企業化考覈。修訂完善了《##市城市管理執法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考覈辦法》，實行局、大隊、中隊的三級督查制度，定期督查與不定期抽查相結合。對隊員實行百分制考覈，督查與考覈情況每天公佈，考覈結果直接與隊員的報酬掛鉤。

考覈基數由300元/月提高到800元/月,並與年終獎掛鉤。考覈分abc三檔,連續二次c檔,待崗處理,累計三次c檔,實行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。到目前爲止，已經對考覈連續三次c的兩名隊員實施了離崗學習，辭退了8名工作不合格的協管員。三是在政風行風建設上，今年全省將城管作爲政風行風評議的重點部門之一，我們重點在管理服務上做文章，開展人性化管理，樹立執法爲民意識，強化政風行風建設，紮實提高城管形象。

1、四月份開展了“內強素質、外樹形象”爲主題的紀律作風整頓月活動，全面提高城管執法隊伍的整體素質和城管工作效能，積極創建“五型五好”機關；

2、召開了政風行風評議動員大會，使大家統一了思想、提高了認識，牢固樹立以滿足人民羣衆日益提高的對市容環境質量的要求作爲城管工作的根本出發點和落腳點，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上爲民，在程序上便民，在工作結果上利民。

3、召開了城管紀律作風建設專題會議，通過暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問題，查找癥結，落實整改，提高責任心。

4、通過樹立典型、表彰先進，進一步弘揚了隊伍正氣。開展了共產黨員、共青團員示範崗活動，以典型引路，學先進、找差距，提高隊伍整體素質。實行每月一次的“優勝中隊和優秀路段的評比工作，制訂了相關的評比標準，對每月在日常管理、執法力度、宣傳報道等方面表現比較突出的，評爲優勝中隊和優秀路段，實行獎勵，形成了良好的激勵機制和工作氛圍。今年還開展了“十佳城管隊員”和“十佳環衛工人”評比活動，在評比過程中進一步激發了大家的榮譽感和工作熱情，涌現出了一大批默默無聞、埋頭苦幹、成績突出的城管隊員和環衛工人。

5、召開了行風監督員會議，廣泛聽取意見和建議，向全社會作出承諾，接受社會監督，自加壓力，在隊容隊貌、執法管理、服務質量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風行風等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調隊開展的“政務公開、權力規範運行、服務質量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個方面民意測評及暗訪中，綜合滿意率更是達到了99.7％，我局“五項指標”得分均列蘇州地區第一。

五、城管工作不斷創新。

在理順城管體制上，實施城管進社區工作，將四個中隊和市區四個街道對應捆綁，充分深入基層，不斷加強街道、社區管理。根據我市城鄉一體、城鄉統籌的特色，開展了理順鎮管隊伍的調研工作，並向市委市政府報送了《關於建議規範鎮管隊伍建設的情況彙報》，擬向各鄉鎮派駐中隊，規範執法管理，促使城鄉環境衛生協調發展。目前，這項工作實施的相關問題已經在市長辦公會上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環衛作業方面，積極探索市場化、社會化運作機制，開展了新一輪環衛保潔作業標段承包，不斷爲環衛改革注入新的生機與活力，部分道路果殼箱設置採用企業投入，投入方在果殼箱上發佈廣告的方式，節約了政府開支，達到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進行了社會化運營試點，在城區選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過市場化運作實現城市空間資源優化配置的新路子。

通過在《##日報》上開設“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現場》等電視節目，及時反映城市管理動態，增強市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條，形成了“報紙上有文章、電視裏有圖像、電臺裏有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上，規範市區擦皮鞋秩序，選定了市區10條道

路25個攤點作爲試點，引入市場機制進行規範運作，向社會公開招標委託管理，對擦皮鞋從業人員進行資格審查，統一着裝、統一工具，定點擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。

今年城管工作雖然取得了一些成績，但是，隨着市區規模的不斷擴大和廣大市民生活質量的提高，基礎設施等相配套設施已經不能滿足日益增長的需求，給城管工作帶來了一定難度：一是硬件設施滯後於城市發展需求，市區停車場、點偏少，有些小區由於早期規劃問題，停車難問題相當突出，市民反映此類問題比較多；環衛設施、公共廁所對照城市發展要求，對照同類縣市相比數量較少；二是市容管理標準有待進一步提高。由於城管工作動態性強、反覆性大，被動的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環境有時會出現反彈現象。三是城管職能有待進一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對房產開發公司有監督管理的責任。四是市民素質滯後於文明城市的創建要求，一些市民的衛生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄，不文明行爲時常發生。

二〇一四年城管工作指導思想：在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發展，爭當“兩個率先”排頭兵的戰略目標，以服務經濟、服務社會爲宗旨，以提高市民素質爲根本，確立科學發展理念，突出改革、創新、廉潔、高效四大主題，進一步理順城市管理體制，優化城市管理工作機制，全面加強隊伍建設，營造有利於城市管理的良好氛圍，

全面推進城鄉環境管理統籌協調發展，着力構築潔美、文明、和諧的社會環境，努力實現省城管創優“三連冠”。

二〇一四年城市管理工作要點：

一、深化城管創優活動

圍繞我市創建全國文明城市、國家生態城市、國家旅遊城市的總體目標，以城管創優活動爲抓手，制定年度創優目標和實施方案，完善市政硬件設施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國際星級標準，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點。要加強果殼箱、垃圾填埋場等配套基礎設施改造建設，加大環衛作業設施投入，提高環衛工作效率，主幹道、街巷機械化清掃率達80%，垃圾清運率達100%、無害化處理率達100%。2014年城市管理工作全面爭創一流，城管創優確保蘇州地區排名第一，力保全省縣級市排名第一，實現省城管創優三連冠，城管工作擠入全國城管先進行列。

二、健全城鄉管理網絡

要真正實現城鄉一體整體推進，必須建立健全完整的城鄉管理網絡體系。一要調整城管委人員組成，在原有成員基礎上增加各鎮鎮長，進一步健全城市管理組織領導網絡，從而構築城鄉一體的城市管理組織機構框架。通過與成員單位簽訂城鄉管理責任狀的形式，明確各鎮、各有關職能部門市容環境衛生管理責任。二要成立鄉鎮城管執法中隊。根據市委、市政府的指示精神，加快鄉鎮中隊隊員招聘、中隊領導骨幹隊員的調配，落實辦公場所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調配到位，3-4月安排各中隊輪訓。5月份之前，各中隊掛牌開展執法工作。三要成立鄉鎮中心環衛所。按照管幹分離原則，在各中心鎮成立8箇中心環衛所，每所配備6-10人，列入市環衛處正式編制，人員經費由環衛處負責解決。各鎮成立環衛清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬於各鎮政府，實行企業化運作。中心所負責各鎮環衛規劃和環衛管理，受環衛處和鎮政府雙重領導。3月底前完成調研及方案上報工作，力爭5月份掛牌運作。

三、創新城市管理機制

體制順方能效率高，2014年要加大力度，進一步理順城市管理體制，完善城管機制。一要加快市區“城管進社區”實施步伐。按照省、蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個街道全部派駐城管隊員。要主動協調、指導楊舍鎮配足配強街道、社區城管力量，明確街道、社區城管職責，紮實基礎管理，提升街巷裏弄、居民小區、農夾居、城郊結合部等區域環境衛生面貌。此項工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門之間推諉扯皮時有發生，協調工作相當困難，工作中易形成真空,出現誰都管誰都不管的情況。要實行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計劃地完成調研、報批及實施工作。三要科學探索垃圾集中收運處理辦法。圍繞垃圾焚燒發電項目，加快垃圾收集體系規劃，實現全市生活垃圾集中收運、集中處理。進一步擴大市區垃圾定時定點試點範圍，在年底前市區全面實行垃圾定時定點收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規定，走出一條符合我市實際的城市垃圾處理減量化、資源化、無害化新路。

四、強化城管基礎工作

要切實抓好城市管理各項基礎工作，在全市範圍內營造有利於城市管理的良好氛圍，着力營造優美、和諧的城鄉環境。

一是全面加強隊伍建設。繼續推行競爭上崗、未位淘汰制度，實行隊員雙向選擇。不斷完善考覈督查機制，實行績效掛鉤，拉開隊員收入差距，調動隊員積極性，真正做到責權利統一。要加強隊員業務培訓，提高隊員綜合素質，規範執法行爲。要切實加大執法力度，拓展執法項目和內容，做到執法項目覆蓋率100%，要早做好準備，加快中隊獨立運作。

二是加強長效管理。科學調整城鄉環境考評機制，調動和激發各部門、各單位參與城市管理的積極性和主動性，充分發揮街道、居委、社區和企事業單位的社會管理作用，提高城管全民參與度，落實長效管理措施。針對動態性、反覆性等問題，有計劃、有目的，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發現問題解決問題，全年各類整治不得少於20次。要繼續深入開展潔美港城活動，利用愛國衛生月、“五一”、“十一”、元旦、春節等在市區、鄉鎮開展共建、“三清”活動。

三是集中精力解決幾個城市管理難點問題。圍繞羣衆反映的如停車難、違法搭建、佔道經營等熱點、難點問題，堅持以人爲本，實施“市民聽證制度”，聽取意見和建議，在規範管理、堵疏結合上下功夫，努力營造潔美、有序生活環境，着力構築和諧的社會環境。

四是加強宣傳，營造氛圍。要緊緊圍繞城管動態、城管法規、城管風采三方面內容，通過“一報三臺”、網站等宣傳媒介，全力構築“報紙每週有專版、電視天天有聲影，網站日日有更新”的城管宣傳格局；要全年開展“城管宣傳進學校、進社區、進單位”的“三進”宣傳活動，加強對青少年、進城農民、外來人員等重點人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會組織，營造人人蔘與城管工作的良好氛圍。

##市城市管理局

二oo五年一月十八日

第四篇：城市管理局工作計劃

城市管理局工作計劃

xxxx年，按照省、市關於信訪工作的總體要求，根據當前的信訪形勢和任務，齊市城市管理局以黨的十八大精神爲指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞維護社會穩定、促進經濟發展這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。以嚴格控制和減少羣衆越級集體上訪爲重點，以強化基層信訪工作爲保證，以加大信訪案件督查督辦力度、提高結案率爲抓手，本着“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，努力實現“超前化解、控制越級、減少重訪、防止激化”的信訪工作目標，努力開創城市管理信訪工作新局面。

xxxx年，主要做好以下四個方面的工作：

一、着重落實好領導責任制和責任追究制

繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制，定期聽取信訪情況彙報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決羣衆反映的熱點難點問題。健全各級信訪工作領導小組，明確各級領導抓信訪工作的責任，鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。認真落實責任追究制度。進一步落實好局領導工作日接待羣衆來訪等制度。繼續鞏固信訪工作的良好局面。

二、着重建設好信訪工作隊伍

大力加強信訪工作隊伍政治學習和業務學習，重點學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和十八大精神，深刻領會江澤民同志“三個代表”的重要內涵，深入學習實踐科學發展觀，進一步提高對信訪工作的認識。學習信訪工作的法規制度，認真抓好全體幹部職工特別是領導幹部對《信訪條例》及相關政策法規的學習。積極參加各類信訪培訓，努力提高信訪工作人員的業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化。充分發揮信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用，不斷提高信訪工作人員依法依規的辦事能力。

三、着重開展好宣傳教育和輿論疏導

一是加強對上訪羣衆的宣傳，增強他們的法制意識，促使羣衆依法有序上訪。二是加強執法人員的素質教育，減少或避免因執法違法、管理不到位及管理不當等引起的上訪。三是加強與城市管理有關部門的工作聯繫，轉變工作觀念，樹立良好的服務意識，減少或避免因相關部門責任不清而造成的上訪案件處理上的拖延推諉。四是加強城市管理法律、法規的宣傳報道工作。通過各種宣傳工具和形式，讓廣大市民羣衆知法懂法，逐步提高市民城市管理法律意識，減少或避免因羣衆及管理對象不懂法而引起的上訪，促進羣衆對黨和政府改善民生環境、提高城市管理水平政策的理解。

四、着重解決好各類信訪問題

進一步端正思想，轉變觀念，正確對待羣衆的信訪活動，把羣衆信訪作爲重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。緊密貼近羣衆，心繫危困，情爲民所繫，利爲民所謀，急羣衆之所急，想羣衆之所想，幫羣衆之所需，切實解決羣衆信訪反映的問題，爲羣衆辦實事。加強局直屬各單位部門及之間和其它單位部門之間的交流與協作，積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新路子。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事要解決”上下功夫，爲羣衆多做好事、多辦實事。對羣衆信訪反映和上級轉辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的，要明確告訴羣衆，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結率達到100%。繼續把處理人民羣衆集體訪問題作爲重中之重的工作來抓，加強對羣衆上訪問題的排查預測和超前防範工作，妥善處理好羣衆集體訪和突發性事件，努力把羣衆訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態。讓人民羣衆的合法權益得到充分保障的同時，儘量把羣衆的信訪問題解決在基層。

第五篇：2014年城市管理局年終工作總結

xx年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，從實現“率先發展、科學發展、和諧發展”目標出發，以建立城市長效綜合管理機制爲主線，全力組織開展“改善城市道路環境、提升常州對外形象”行動，深化環衛體制改革，啓動“數字化城管”建設，使我市城市環境面貌明顯改善，爲提高市民生活質量、提升城市現代化水平、創建促進我市經濟又好又快發展的軟環境作出了應有貢獻。

一、xx年主要工作完成情況

（一）明確標準，落實責任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著

今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區兩級先後成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內容由各區層層分解落實，區、街道、社區在城市管理中的基礎作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作，城市環境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據《關於進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關於落實城市長效綜合管理考覈的意見（試行）》及其他相關標準和要求，下發了《各轄區落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區落實城市長效綜合管理考評計分細則》，確定了長效綜合管理考評的依據。

2.加強考評，落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調22名專業人員集中辦公，分成5個專業考評小組展開考評。考評辦明確工作制度，科學選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網公佈，接受各方監督，確保考評工作的公平公正性。各區、街道層層落實責任，組成強有力班子，加大轄區的整治和考評。

3.堅持點評、確保成效。市領導高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區區長、分管區長參加的城市長效綜合管理考評點評會，並將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公佈。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考覈了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題。科學合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評，我市“以區爲主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實現了春節初見成效、國慶大見成效的目標，長效綜合管理效果開始顯現。

（二）精心組織，共同協作，攻堅克難，優化城市道路環境行動圓滿完成

根據市政府《關於開展“優化城市道路環境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建築風貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.杆線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網通、鐵通、有線電視等基礎通信弱電架空線入地71餘公里，淨化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建築共1.135萬餘平方米，對長江路兩側部分地塊進行了收儲及環境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬餘平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十餘處臨街破舊建（構）築物進行了外立面裝飾、裝修，對室外空調機統一進行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積爲4.6萬餘平方米，努力營造、整合各路段的整體建築風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕，重現江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構）築物進行了粉刷、清洗、出新，總面積爲29.1萬餘平方米。中心區域約有7.5萬餘平方米的建築物採用了高檔的氟碳塗料進行粉刷，增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業主出資1315萬元，運用新技術、新產品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監控點，以加強對全市燈光照明的系統、終端控制。目前基本形成了以沿街建築爲主體，道路、綠化、河道爲紐帶，公園、廣場和城市小品爲點綴，高、中、低及點線面相結合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告，另外，投入300餘萬元，建設了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協調的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。採用亞克力等新材料，統一製作店招店牌1152塊計9305餘平方米，提升了店招店牌的設置檔次和規範程度。六是新建透景透綠圍牆1656米，新建實體景觀圍牆2419米。在透景圍牆內外種植綠化8280餘平方米，計1.22萬餘株，地皮植物6000餘平方米。七是捲簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式捲簾店門，統一設計改造爲透空式捲簾店門。

5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監控設備；新增、更換交通標牌數百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環衛設施。共新建、改造公廁9座，配套設置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設置公廁指示牌24塊，進一步完善了環衛基礎設施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新，郵政、日報社部門對沿線200餘隻報刊亭進行了更新設置。

6.武進區、新北區整治工程情況。在市整體規劃的指導下，兩區詳細進行了景觀道路的街景規劃設計，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側的杆線入地、地下管網、道路設施、建築整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎性整治。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂塗寫及店面亂招貼17萬餘張（處）等，有效促進了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。

自去年底市生活垃圾焚燒發電（bot）項目開工建設以來，工程建設進展順利，3月份開始打樁，6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎已出零米，綜合樓主體工程結頂，主要設備招投標工作基本完成，焚燒爐主設備部分已到現場，現場鋼結構及非標準件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結構安裝。我局積極組織市內配套項目建設，完成了初步設計評審與報批，於六月初項目開工奠基；多方協調，完成了項目土地徵用、建設期用水、用電等手續的辦理，並已竣工驗收和交付；完成電力接入系統方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規劃紅線；完成冷卻水取水口規劃選址、勘察，積極辦理取水泵站佔地及場外道路臨時用地的徵用手續；初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協調、緊密配合光大項目公司的工程建設，目前工程建設進展順利。

根據“一次規劃、分期實施”的總體思路，積極推進填埋場續建工程。6月底正式立項，分別於8月和9月邀請省內專家、市各有關部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查，年內完成施工招標，明年初開工建設。續建項目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，並可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用，屆時將建成500kw發電機組，所發電能滿足污水處理設施運轉的需要。

（四）深化改革，提升水平，爲民服務，環境衛生管理工作再上新臺階

1.加快環衛改革“一體化、市場化、專業化”進程。

一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業範圍。今年繼續組織天寧、鐘樓和慼墅堰區推廣道路一體化清掃保潔作業。截止目前，共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業，統一了保潔的作業時間、標準和質量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷裏弄市場化作業招標。分別於3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環衛作業市場化招標三次，推出城市主次幹道77條、背街小巷249條，共計作業面積200.03萬m3，參與企業10餘家。目前，中標公司均能嚴格按招標要求組織作業，並逐步提升了道路清掃保潔作業質量，保證了作業方式的平穩過渡。

另外，結合城市快速通道、高架道路的發展現狀，已初步制定了道路機械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉運站建設。

4月12日，在鐘樓區召開生活垃圾轉運站現場推進會，進一步推進轉運站建設工作。在各區政府、區城管局（管建局）和街道（鎮）的重視下，有12座轉運站先後建成並投入使用，基本實現了省提出的蘇南地區200*年城鄉生活垃圾統籌處理達到組保潔、村收集、鎮轉運、市（片）處理的目標。

3.城區公共廁所全部免費開放。爲更好地服務廣大市民羣衆，我局通過詳細調研、多方協調，起草了《關於免費開放城區公共廁所的實施意見》，通過落實管理經費、管理責任、保潔標準，在去年免費開放31座公廁的基礎上，今年7月1日起城區所有公共廁所全部實現免費開放。

（五）認真調研，制訂方案，結合實際，數字化城管建設開始啓動。

根據市政府關於年底完成十三項城市長效綜合管理與數字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進。6月份，市政府常務會議專題研究了數字化城管建設方案，明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數字化城市管理工作領導小組並召開第一次領導小組會議。9月《常州市數字化城市管理信息系統建設方案》通過建設部評審，11月初常州市城市管理監督指揮中心的機構、職能、人員編制得到市編委批覆，11月中旬就數字化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數字化城市管理工作領導小組作了彙報。

1.成立數字化城管籌建辦，抽調專業人員集中辦公，分成監督受理、指揮協調、綜合考評、技術後勤、效能監察5個專業小組，具體負責系統建設中的相關工作。

2.結合我市實際情況，年內將城市長效綜合管理考評的十三項內容納入數字化城市管理運行，並適當擴充部分城市事件、部件問題。實施範圍擴展了部分重點區域。考評範圍從現在的五個區基礎上，增加考評14個市職能部門和責任單位。

3.調整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數字化考評辦法》，並制訂了《常州市城市長效綜合管理數字化考評標準及計分細則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數字化系統一級平臺及各區、市相關職能部門二級平臺的建設方案，各區已爲二級平臺建設提供了場所。目前正在系統招投標的前期準備。

5.完成相關人員的招錄工作。高起點、嚴要求，參照公務員的招考模式，進行筆試、面試，同時加試普通話和計算機水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現已在培訓中。

（六）依法行政，嚴格執法，規範建設，行政執法工作得到進一步推進和完善。

市、區城管行政執法隊伍以落實長效綜合管理爲重點，進一步轉變執法理念，創新執法方法，提高執法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建築垃圾、規劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100餘人次，44200余車次，全年共查處違章98100餘起，其中教育整改60300餘起，發《停止違法（章）行爲通知書》17584餘份，發《限期整改通知書》12333餘份，申請法院強制執行202起，當場處罰1525餘起，一般程序處罰2588餘起，其中市支隊結案率達92，確保了市區主要道路市容環境的整潔有序。

公安綜合執法大隊協助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400餘人次，查處阻礙執行職務違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執法工作的開展。

1.重心下移，提高執法效能。按照“以區爲主、屬地管理、重心下移”的要求，各區執法大隊實現全部向街道派駐執法中隊，明確了工作目標，加強對派駐中隊執法隊伍的建設與管理，加強大隊、派駐中隊與街道（社區）的溝通和協作，積極推行領導聯繫點制度、社區（村委）城管聯絡員制度、城管進社區公示制，及時解決巡查中發現和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環衛處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進一步推進行政執法責任制。按照市政府的統一部署與要求，局年初制定下發《關於推行行政執法責任制責任分解階段有關工作的實施意見》，指導各相關部門按照行政執法職責、執法機構和執法崗位的配置，結合各類行政執法內容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政徵收、六項行政強制責任分解到具體執法機構和執法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成，其他行政執法方面的責任分解方案也已基本確定。

3.以人爲本，強化服務措施。深化領導接待日製度，強化責任落實，認真快速辦理羣衆舉報投訴；將執法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治，強化人性化執法；加強疏堵結合力度，主動聯繫，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個，服務點44個，將疏導點納入各街道的日常管理工作中。採取向商家業主發放慰問信、向市民發放《城管服務聯繫卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區公示制、推行徒步執法與敬禮執法、組織建築工地挖掘機駕駛員現場會等舉措，進一步展示文明執法形象。

4.加強執法隊伍建設。一是按照省建設廳創建規範化達標隊伍的要求，在全市城管行政執法隊伍中繼續開展創建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業務培訓。舉辦了執法系統中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《規劃法》等相關法律法規培訓、考試；12月上旬開展了對全市行政執法隊員業務水平能力的測試。三是加強督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考覈辦法，積極探索督察方式方法，嚴格日常督察，並加強了對領導的連帶責任。四是加強協管員隊伍管理。着重加強了對新招錄協管員的崗前培訓及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；着手進行協管員隊伍整頓工作，努力把協管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規。今年市、區二級執法隊伍誡勉談話執法隊員14人，協管員11人；處分隊員3人，協管員95人（其中武進77人）；辭退協管員16人。先後調查隊員（協管員）違規違紀投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規定進行了嚴肅處理。

（七）落實責任，標本兼治，糾建並舉，加強城管隊伍行風和廉政建設

繼續深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關創建工作。局領導班子發揮戰鬥堡壘作用，成爲堅強的領導核心，全局上下也成爲團結有朝氣有戰鬥力的統一整體。

真正把落實黨風廉政建設責任制，作爲搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書，在抓落實中把責任追究作爲工作重點；建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度，定期巡視，做到早預防、早溝通、多檢查。繼續深入開展廉政文化“六創”活動，重點開展“勤政廉潔好機關”創建。通過正反面典型現身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規範幹部的從政行爲，自覺抵禦各種腐朽思想觀念的影響。發揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監察，實行《廉政責任書》制度，使之達到優質工程、廉政工程。

全方位監督，整改提高，促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認真分析原因，擺現象、挖根源，採取20多項措施切實抓好整改。同時，圍繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽羣衆呼聲，切實解決羣衆反映強烈的問題，更好地爲廣大人民羣衆辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關部門、企業、學校、服務對象等單位發放徵求意見表500多份，印製《城管服務卡》1萬餘張，發放到各級機關、各區、街道和市民羣衆中，進行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風建設監督員，開展暗訪監督活動。三是堅持半年召開一次行風監督員座談會，請人大代表、政協委員和行風監督員參與執法活動，組織對行政執法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優質服務工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創新方法，措施得力，各項基礎管理工作繼續加強。

1.規範非機動車停放管理。制定《關於加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理，使城區道路兩側非機動車停放秩序規範化。

2.開展市容管理示範路創建。根據省建設廳《關於開展200*年創建市容管理示範路活動的通知》，我局制訂了創建實施意見和方案，明確創建道路範圍，並專門召開創建工作動員部署會。不斷對照示範路標準進行自評和整改。省建設廳於9月下旬來我市對常武中路進行了現場考覈驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨着武進區生活垃圾的全面進場及城區生活垃圾收集面的擴大，今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峯，日均處理近1100噸，日最大進場量達1500多噸，大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達188。市環衛廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權拍賣工作。3月份，市政府頒發《常州市市區戶外廣告泊位使用權拍賣辦法》，在市財政、物價、建設等相關部門協助下，我局委託拍賣公司於4月下旬對新建114只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，爲我市合理、公平利用城市公共空間資源開創先河。

5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發《關於在市區實行建築垃圾密閉運輸的通告》和《關於貫徹〈關於在市區實行建築垃圾密閉運輸的通告〉的實施意見》，我局牽頭組織開展建築垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝，同時加強對各類建設工地的現場管理，有效防止建築垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進一步改善了城市環境衛生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計製作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團市委聯合組織了“樹文明新風創美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風熱線”直播活動，主要領導走進直播室，傾聽羣衆意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節目；繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，並製作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團創作大型都市輕喜劇《城市榮譽》，並組織了巡迴演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統第二屆男子籃球賽，以多種形式擴大社會宣傳面。

7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現狀的分析研究，提出提升戶外廣告設置水平的規劃意見和實施辦法，並對中心城區10條主要道路作出詳細的設置方案設計。

8.建議、提案辦理及信訪工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網上投訴1408件，辦結率96。“兩會”期間，共承辦人大建議、政協提案30件（其中人大建議11件，政協提案19件；主辦件20件，協辦件10件），通過各部門認真辦理，做到了見面率、辦結率、滿意率三個100。

9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區城管局全面推行規範統一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷製作規範、質量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結1182件，並多次被評爲優質窗口。

10．想方設法保證垃圾處理費徵收目標順利完成，預計200*年垃圾費徵收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領導的任期經濟責任審計。認真實施國有資產清查工作,規範國有資產管理。實現全年安全生產無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在着一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公衆治理相結合，還需要進一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環境衛生意識上還需進一步努力；二是隨着城市管理重心下移，如何加強城管隊伍建設，提高依法執法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人爲本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學考覈評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今後的工作中不斷加以改進。

二、下一階段工作意見

（一）指導思想

在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大會議精神，以科學發展觀和構建和諧社會統攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數字化城管和城市長效管理爲抓手，強化環境整治、深化體制改革、完善基礎建設，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。

（二）工作目標

1.明確一個目標：建立和運行城市長效綜合管理數字化系統，完善城市長效綜合管理機制，加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革：繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區爲主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環衛體制改革的意見，繼續指導各區積極推進環衛體制改革。

3.推進四大建設項目：全面完成生活垃圾焚燒發電廠建設，年內投產運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成爲民辦實事公廁改造一期建設；開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。

（三）主要措施

1.科技先導，創新發展，利用數字手段實現城市長效綜合管理再上新臺階

利用現代信息技術，採用數字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內容納入數字化城市管理運行，建設城市長效綜合管理數字化系統；實現城市管理的屬地化、網格化、規範化、制度化，保證城市管理運行中出現的問題能夠及時發現、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。將城建“12319”轉爲數字城管服務熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務熱線順利過渡，平穩運行。明年上半年完成數字化系統一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數字化技術資源，建立基礎數據庫，實現大屏全市監控。

頒發《常州市城市長效綜合管理數字化系統實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數字化考評標準及計分細則》。市城市管理監督指揮中心負責對各區、市各相關職能部門（責任單位）十三項城市長效綜合管理工作進行現場檢查，並對現場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考覈。各區和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公佈，每季度召開一次點評會，由市政府主要領導進行點評。各區、各部門全年的考評成績計入市對各區、各部門的年度目標考覈範圍。按照重心下移、以區爲主、屬地管理的要求，完善和加強市對各區各職能部門、區對街道、街道對社區（村委）的三級考評制度，各區、市各相關職能部門做好二級平臺的建設和運行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網絡，依託數字信息手段提升城市長效綜合管理的監督、指揮、考覈、評價水平，進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續致力於以完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境爲目的的市容環境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關河西路（通江路口至長江路）等路段兩側實施街景美化工程，主要實施建築立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調查和規劃設計，明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設的施工安全、質量、進度及有效造價控制的監管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設進度，確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進一步優化城市道路環境，再創常州城市環境新形象。

擬訂出臺環境衛生設施、建築物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規定，落實市容環境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善，增強功能，積極推進重點建設工程項目

全面完成垃圾焚燒發電項目的建設任務。確保年內投產運行；按特許經營協議，對發電廠的焚燒運行實施監管，圍繞bot項目投入商業化運行，組建中方監管小組，形成生活垃圾調運方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區公廁“優化佈局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府爲民辦實事項目，根據《常州市公廁建設和管理髮展三年實施綱要》（200*-xx）和《常州市公共廁所布點規劃》，按照具體建設改造、管理的目標和措施進行，明年計劃完成260餘座提升改造，使我市公廁按區域達到國家一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區補建，對不具備補建條件的區域合理設置環保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規劃建設和管理工作在全省達到先進水平。

3.開工建設我市工業固體廢棄物安全填埋場一期。工業固體廢物安全填埋場已列入市環保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規模約爲40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規劃、分步實施”的原則，一期建設規模初定爲10萬立方，內容包括填埋庫區、預處理區、滲濾液調節池及污水處理、生產生活輔助設施，預計工程建設投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃於200*年上半年開工，200*年6月建成並投入使用。

明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調研，掌握基礎資料和相關情況，爲200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎。

4.放開市場，高效優質，繼續深化環衛體制改革

按照“全面規劃、分步實施、重點突破、穩步推進”的原則，加快推進環衛市場化改革工作。進一步完善環衛作業市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業質量監管等辦法。會同各區制訂方案，有計劃分步驟積極推進環衛體制改革進程。繼續開展道路市場化發包，總結以往市場化改革的經驗和教訓，積極指導協調各區在環衛改革推進中出現的各種問題和矛盾；從加快管幹分離和擴大采購作業範圍等方面，有效推進環衛作業“一體化、專業化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區環衛清掃保潔道路全部實施一體化作業、垃圾收集進行市場化試點、街巷裏弄專業化工作；繼續推進城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機械化試點。加強內部管理，整合環衛管理力量，強化環衛“一體化”、市場化、專業化作業質量的監管職能，提高工作效率和保潔質量，使我市環衛保潔水平再上新臺階。

5.改進作風，提升形象，切實加強城管隊伍建設

加強城管隊伍建設，加大反腐倡廉和廉政建設，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機關萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認真學習黨的xx大精神，加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創建“團結、廉潔、開拓”好班子、創建文明機關和學習型機關活動，加強黨風廉政建設，做到有案必查，違紀必糾。強化服務型機關建設，以市委明確的相關作風建設基本要求爲目標，切實改進工作作風，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強執法隊伍建設。落實《關於加強對各區城市管理行政執法業務工作領導的意見》中明確的有關對通案和幹部管理制度執行、執法業務培訓與考試、執法業務考覈、相關業務工作等規定。做好執法隊伍中隊長以上的骨幹力量、執法隊員、協管員培訓、輪訓工作，組織全體執法隊員分期分批進行法律法規、行政執法實務、執法人員行爲規範等方面的培訓和考試，全面提高執法人員的綜合素質。繼續推進創建達標大隊、達標中隊活動，使行政執法隊伍的規範化建設更上一個臺階。

三是規範行政執法行爲。進一步加強執法督察。加強城管督察部門建設，確保督察人員配備到位，督察關口前移，賦予督察人員更多的權力，對各級執法部門的執法行爲開展天天檢查、月月通報，對違法、違規行爲進行嚴肅查處，全面規範行政執法行爲，真正做到嚴格執法、規範執法、文明執法。

四是加強宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權實施5週年爲契機，通過組織開展執法爲民爲主題的系列活動，突出宣傳執法隊伍形象、文明執法和執法爲民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續在全市城管系統開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導奮發向上、團結奉獻的精神風貌。繼續在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，並以熱點問題和全局性、深層次問題爲主題，組織專刊作系列深度解析，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公衆廣泛參與城市管理爲重點，定期組織城管志願者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進社區”活動，努力構建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風，創美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導文明禮儀，告別不文明行爲,共同爲建設美好的家園做出貢獻。通過編印發放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風監督、城市管理（行政執法）服務質量創優；以城市管理方面法律法規規章的解讀宣傳、執法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民羣衆。

200*年是全市“又好又快推進年”，也是城市管理實現迅速而良性發展的重要時期，我們要認真學習貫徹落實黨的xx大精神，與時俱進、敢於作爲，不斷學習，突破經驗教條，提升創新能力；要團結奮發，堅定信心，共謀城管事業發展的大局；要務實作風、愛崗敬業，樹立爲民服務的思想意識，力求羣衆滿意；要制度保障、勤政廉潔，嚴於律己，強化監督，一切按程序規定辦事。通過持之以恆的不懈努力，實現城市管理跨越式發展和進步。