人民政府2022年上半年工作總結及下半年工作計劃

【概述】

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【正文】人民政府2022年上半年工作總結及下半年工作計劃

一、上半年工作總結

（一）積極落實金融惠企政策，着力加大金融服務實體經濟力度。一是存貸款餘額較快增長。截至5月底，全縣各項存款餘額425.08億元，較年初增加34.29億元，增幅8.77%，餘額、增量、增幅分別列全市第6位、第8位、第5位；各項貸款餘額達到262.81億元，較年初增加19.54億元，增幅8.03%，餘額、增量、增幅分別列全市第7位、第7位、第6位；存貸比61.82%，增量存貸比56.98%，分別列全市第5位、第6位；全縣普惠金融重點領域貸款（不含票據融資）餘額68.83億元，較年初增加6.69億元，增幅10.77%，列全市第7位。二是政金企對接成效顯著。先後舉辦了金融助企攀登政金企合作對接會議；召開了“金融管家”汶上縣康驛鎮試點啓動儀式；召開了踐行數字普惠全民授信支持鄉村振興啓動儀式。通過開展政銀企對接會，推介了金融惠企政策，搭建了銀行、企業面對面對接溝通的平臺，促進了資金供需雙方合作對接，取得良好效果。三是積極開展“金融服務進萬企”及助企攀登活動，對企業開展精準對接。截至6月24日，各銀行機構積極參與“金融服務進萬企”，累計走訪750家企業，新增授信額度2.01億元。今年以來，爲66家攀登企業新發放貸款1.64億元，爲第二批15家有融資需求的攀登企業發放貸款1.08億元，第二批攀登企業12家有融資需求的攀登企業已全部銷號。第一批3家攀登企業新融資訴求銷號已全部完成。

（二）着力防範化解金融風險。一是積極穩妥處置不良貸款。截至5月底，全縣不良貸款餘額2.47億元，較年初上升0.45億元，列全市第7位；不良貸款率0.94%，較年初上升0.11個百分點，列全市第6位。爲有效壓降不良貸款，制定了《汶上縣農商銀行風險化解工作方案》，明確了不良處置目標及落實計劃，確保年末汶上農商銀行不良貸款餘額、不良率分別控制在1.55億、1.3%以內。二是深入開展防範非法集資宣傳。5月27日，縣金融發展服務中心聯合6家駐汶銀行機構開展《反有組織犯罪法》暨打擊整治電信詐騙、養老詐騙專項行動，防範非法集資集中宣傳活動，旨在引導公衆培養正確的投資理念，自覺遠離和抵制非法集資，提升全社會防範非法集資意識。縣金融發展服務中心聯合縣人民銀行組織13家銀行機構在聖都廣場開展了以“守好錢袋子·護好幸福家”爲主題的防範非法集資集中宣傳活動，旨在引導公衆培養正確的投資理念，自覺遠離和抵制非法集資，提升全社會防範非法集資意識。同時，利用公衆號、廣場大屏、縣電視臺對防範非法集資進行多角度、多維度的宣傳。

（三）紮實推進省級上市公司孵化聚集區試點和企業上市工作。一是強化領導聯繫推動。按照市委、市政府統一部署，對金成技術、辰欣佛都藥業等2家重點上市後備企業提級納入市級領導包保，分別由市委常委、縣委書記高永乾和市人大常委會副主任杜昌華負責包保；建立了縣黨政主要領導、分管領導聯繫重點上市後備企業名單，確定金成技術、辰欣佛都藥業、華尚電氣等3家企業分別由縣委書記高永幹、縣長李強和分管副縣長葛虎聯繫，市、縣包保領導根據工作需要，定期到企業現場調研、推動企業上市工作，及時協調解決企業上市過程中的相關問題，有效保證了重點企業上市工作進度。二是加快重點上市後備企業上市步伐。縣政府組建專班靠上幫助金成技術審覈、確認其歷史股東歷史沿革有關問題，於2022年4月中旬完成審覈並請示市政府確認，市政府於4月24日行文批覆確認；積極與山東證監局彙報溝通，將輔導驗收前的障礙問題向山東證監局彙報清楚，爭取業務指導與支持，以確保順利通過輔導驗收。辰欣佛都藥業啓動與母公司分拆上市，於2月份確定中介機構並進場開展盡職調查，中介機構與公司共同商定了上市的初步工作計劃及主要時間節點，指導整體上市工作的開展，正在進行股改前的各項準備工作；爲調動企業上市積極性，縣政府幫助該企業協調解決了與縣中醫院等往來款項相關問題，化解了企業上市路上的障礙。三是做好後備資源庫企業培育與充實。督促華尚電氣、華首重工、大佳機械等企業一方面抓好生產經營，快速壯大經營指標；另一方面與中介機構密切配合，按照中介機構要求做好日常規範工作。深入中銀電化、邦達煤化工、漢峯新材料、星亞化工等企業走訪調研，瞭解企業上市掛牌意向，不斷充實上市後備企業資源，目前已初步建立了包括20個企業的全縣上市企業後備資源庫，逐步構建起重點突出、後備充足、梯次推進的良好上市工作佈局。四是強化專業支持。6月24日召開全縣省級上市公司孵化聚集區試點工作推進暨縣政府與中泰證券戰略合作簽約儀式，縣政府與中泰證券達成資本市場服務戰略合作關係，部分企業與中泰證券簽訂了上市、發債等框架服務協議，將爲我縣更好推進企業上市工作、更好服務企業對接資本市場提供強有力的專業支持。會上，梳理編髮了《上市資料彙編》，會後專家對與會人員進行了專業培訓。

二、下半年工作計劃

（一）強化信貸支持經濟發展。一是督促各銀行加大信貸投放力度。會同縣人民銀行持續督導各銀行信貸投放情況，督促各銀行採取有效措施加大信貸投放力度，發揮金融支持實體經濟發展的作用，着力提升貸款增幅、普惠金融重點領域貸款佔比。主要研究好普惠金融投放工作，做好與財信擔保合作，加大“無感授信”工作力度，爲普惠金融考覈奠定堅實的數據基礎。二是加強銀企對接，暢通信貸供給。創新方式，分行業、分產業、分區域舉辦各種形式、各種類別的政銀企對接活動和金融惠企政策現場推介會，更有針對性地搭建銀行與企業面對面對接溝通信貸產品與融資需求的平臺，促進資金供需雙方精準對接、有效合作，暢通對企業的信貸供給。充分利用“金融輔導進萬企”、助企攀登、“金融管家”試點、金融輔導員隊伍的制度優勢與專業優勢，點對點爲企業提供精準金融服務，滿足企業的金融需求。下步，有針對性精選部分企業與適銷對路的金融機構對接，不再大水漫灌，提高對接成效。

（二）着力防範化解金融風險。積極對上爭取不良處置覈銷政策傾斜，堅決遏制不良貸款增量風險、化解存量風險，確保年內全縣不良貸款餘額和不良貸款率不發生大幅反彈，年底全縣不良貸款率不高於1%。主要落實好農商銀行風險化解方案，通過政府幫扶、農商銀行自主清收、資產覈銷、處置抵債資產等方式化解不良貸款，確保該行2022年新形成不良貸款處置率達到100%。積極將農商行不良資產和抵押物向濟寧國投推介、打包處置，發揮政府的媒介作用。繼續加大防範非法集資宣傳教育力度，讓社會公衆牢固樹立“買者自負”和“風險自擔”的風險意識，提高羣衆防範意識。

（三）持續聚力做好企業上市工作。一是持續推動重點企業上市。督促金成技術及其中介機構加快券商內核反饋問題整改，做好半年報審計等相關工作，力爭9月底前通過山東證監局輔導驗收並提交上市申請材料；推動辰欣佛都藥業加快工作節奏，按照既定時間計劃推進上市工作，確保年底前完成股改，接受山東證監局輔導備案，進入上市持續；推動華力機電與中介機構密切配合，儘快完成初步盡調，制定符合公司實際的上市計劃，簽訂正式的合作協議，全面啓動上市工作。二是推進與中泰證券的戰略合作。強化與中泰證券的對接溝通，根據雙方戰略合作協議內容，督促中泰證券儘快組建工作團隊，制定工作推進方案，爲雙方合作及工作推進明確任務書、時間表和路線圖。三是充實上市後備資源。到重點企業、重點項目開展走訪調研，深入挖掘上市後備資源，對已具備上市條件、有上市意願的重點企業，推動其積極對接中介機構，開展上市工作，並積極爭取納入省、市重點上市後備企業名單；對投產後可快速發展且有上市意願的重點項目，引導其在投產後儘早聘請中介機構指導規範。四是強化領導包保。對擬上市企業制訂詳盡的上市計劃，提請副縣級以上領導包保幫扶。