工業園區建設工作總結

爲進一步推進全縣工業園區建設，提高涉企服務工作效率和水平，發展壯大“1+2+3”產業，推動工業園區實現高質量發展。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握新國發2號文件重大政策機遇，圍繞“四新”主攻“四化”，充分發揮工業園區作爲新型工業化“主戰場”載體作用。

二、重點任務

（一）省級經濟開發區培育。縣園區管委會要及時出臺《工業園區培育爲省級經濟開發區工作實施方案》，進一步明確工作責任、壓實工作任務。圍繞開發區培育中“經濟發展、增長速度、開放創新、集約發展、營商環境”等重要指標內容，充分調動縣級各部門積極性，同向發力，不斷做大存量，做優增量；同時主動對接省、州工業和商務部門，加大省級開發區培育指導，力爭將羅甸工業園區培育爲省級經濟開發區。

（二）園區基礎設施提升。繼續加強園區公共設施建設，爲企業員工提供吃、住、行、醫療、健身、休閒、娛樂、子女入托入學等基礎性服務，爲企業員工營造寬鬆和諧的工作和生活環境。規劃、項目謀劃、招商引資、基礎設施完善資金爭取。園區共建。

1、堅持以人爲本，加快園區必要的生活配套服務設施建設；多元化籌措資金支持，進一步拓展工作思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思想，爭取國家、省級基礎設施建設專項資金扶持，不斷提升和完善公共服務設施，鼓勵園區和企業進行多渠道融資;支持鼓勵社會資金投入，參與工業園區及周邊生活配套區、社區服務中心、文化、體育、教育、衛生等民生設施建設的投入，整合園區各企業需求，經最大限度的完善爲園區企業生產服務的配套產業區和配套街區，改造提升傳統生活服務業，推動完善園區的三產服務功能，解決企業發展的後顧之憂，全面提升園區的服務水平，樹立良好的園區形象，增加園區的資本集聚和人才吸納力量。

2、加強園區規劃佈局。堅持以高起點、高標準、高品味規劃園區，超前謀劃，通盤考慮，科學編制園區總體規劃，產業合理佈局，做好與土地利用總體規劃的銜接，統籌安排園區基礎設施建設及配套的水、電、氣及通信等配套基礎設施建設項目。

3、創新招商手段，強化招商服務，儘快形成園區企業的集聚效應，推進招商引資與訂單式廠房的規劃建設及相關生活配套設施建設，同步謀劃服務業企業的引進配套，按照“衣、食、住、行、醫療、健身、休閒娛樂、子女入托入學”生產生活於一體的全方位配套服務。

4、充分發揮白雲區對口幫扶爲紐帶作用，結合白雲區產業優勢，將白雲區優質企業和更廣社會資源向邊陽共建產業園聚集，爭取多方資源和資金支持，形成引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一羣的鄉村振興示範產業園基地，加強共建產業園水電路訊、標準廠房、人才公寓、員工食堂等配套基礎設施建設力度，向上級及東西部協作爭取項目資金，就共建產業園工作謀劃、產業規劃、項目實施等方面進行深入研究，並結合我縣自然資源、氣候條件及勞動力等優勢，加快共建產業園規劃編制和報批工作，確保共建產業園建有所依。

（三）提升園區企業科技創新能力。實施工業企業科技創新和“兩化融合”行動，強化企業創新主體意識，提高企業科技創新能力和研發活力。充分利用省級科技特派員專家及所屬科研院所人才資源優勢，爲企業爭取更多科技人才指導和資金支持，助推科技成果有效轉化。各部門要向上積極爭取項目專項資金優先用於支持入園企業發展，重點扶持工業企業技術改造、創新和產業結構優化升級的貼息、補助和風險補償等，不斷擴大工業發展專項資金規模。

（四）強化要素保障服務。

1.強化用工保障。縣工業園區管委會要引導企業充分發揮招工主體作用，通過優化招工條件，完善工資增長機制，改善工作環境，豐富人文關懷，提高企業形象品牌，增強企業招聘吸引力，並聯合縣人社部門採取“部門動態跟蹤排查+企業主動申報”的方式，在每年6月和12月中旬前對園區企業用工信息開展-次全面摸排，準確掌握園區企業缺工情況。利用網絡、電視、海報、電子顯示屏等宣傳載體，深入鄉鎮、社區多形式、全方位發佈企業招工信息。各鄉(鎮、街道）有針對性組織返鄉農民工到工業園區、產業項目示範點等進行現場參觀考察，抓住春節、國慶等外出務工人員集中返鄉時期，開展專項招聘活動。縣人社局要支持園區企業開設就業幫扶車間和開展職工技能培訓，主動深入企業開展送政策、送項目、送資金活動，落實好各項穩崗就業政策。強化校企合作，開展定向、訂單、聯合培養，爲企業精準培育繼續技術人才。切實爲企業解決好招工難、留人難問題。

2.強化融資服務。縣工業園區管委會要引導企業建立產權意識，指導企業辦理土地、廠房等資產的產權手續，及時形成有效固定資產。推動實施《黔南州發揮州級擔保功能支持工業高質量發展實施方案（試行）》，深入企業走訪調研融資需求情況，建立工業融資擔保需求企業項目庫。縣金融服務中心每年要聯合園區管委會、工商聯等單位組織開展4次以上“政企銀”對接活動，強化各銀行金融產品政策宣傳，提高金融產品政策知曉率。健全建強融資擔保體系，加大縣級擔保機構資本金注入，充分發揮擔保機構辦事效率高，放款速度快、抵押擔保靈活的作用，並積極爭取省中小企業“信貸通”、“工業銀保通”融資支持，着力緩解企業融資難問題。

3.強化水電保障。縣供電局、水務局要做好園區企業供水供電供能日常保供工作，提前發佈停電停水停氣預警，嚴禁無徵兆停水停電停氣情況。縣園區管委會要加強業務指導，科學制定突發應急預案，及時做好搶險搶修工作，減少或避免因檢修、維護等因素給企業生產經營帶來影響。

4.強化用地保障。縣園區管委會要按照《羅甸縣工業園區自建廠房企業入園管理辦法（試行）》要求，對照供地准入條件，嚴格控制項目用地規模，對用地規模大的工業項目用地實行分期分批供地制度，根據項目投資規模和建設進度情況進行供地，不斷提高工業園區土地集約節約水平。加強園區閒置資產盤活，加大對“殭屍企業”和低效企業“騰籠換鳥”力度，有效盤活閒置廠房和土地，最大限度爲優質企業（項目）騰挪和預留空間。縣自然資源局要根據園區發展規劃，加強園區土地收儲，確保空間規劃與使用協調統一，便利園區發展和產業謀劃。並按照“事先做評估、事前定標準、事中作承諾、事後強監管”要求，推進“標準地”出讓，避免因權屬不清晰、性質不匹配、補償不到位等導致項目無法開工，確保合同簽署後有地可用、落地建設。同時加大對已落地企業不動產登記協調服務力度，按相關政策解決因歷史原因造成不動產產權證無法辦理等問題。

（五）不斷提高園區管理服務能力。

1.規範企業管理。縣園區管委會每年開展一次企業管理服務培訓活動，組織企業管理層開展規範企業管理、稅務申報、依法統計、政策申報、企業文化等方面培訓，進一步提升企業自身生產和管理水平。

2.強化政策兌現。縣園區管委會要會同縣投資促進局收集整理2021年以來簽訂的招商引資項目情況，對應兌現給企業的補助、獎勵和補償等資金情況進行全面梳理，建立好應兌現臺賬，制定兌現計劃表，分批逐步兌現。縣財政局要做好縣級工業發展基金保障工作，並按照《羅甸縣企業招商弓|資政策兌現審覈方案(試行)》要求，加強政策資金監管，確保資金按時足額撥付到位，杜絕任何形式的截留、不兌現、挪用等情況發生，切實做好企業招商引資政策兌現工作。

3.強化企業服務。藉助短信、微信、融媒體等平臺加強貴人家園“智慧企服”小程序推廣，貴人服務包保責任入企進行宣傳指導，提高平臺知曉率和運用率。建立園區班子對口聯繫企業制度，明確一個園區一名副科級幹部一個服務團隊，蹲點開展園區日常管理和服務工作，每月度召開一次園區領導班子、相關部門負責人及生產企業參加的企業聯席會議，在項目建設和企業發展等方面遇到的困難和問題，爲企業提供便捷式服務，讓入園企業少跑腿，爲企業發展營造一個良好的發展環境。

4.強化園區安全環保管理。縣工業園區管委會要嚴格環保準入條件，對不符合國家產業政策和清潔生產要求，不符合園區產業准入條件和污染物總量控制目標的高能耗、高污染項目，一律不予審批入園，從源頭控制污染，儘可能減少園區污染物產生。抓緊完善“一區三園”規劃環評工作，嚴格落實工業園區環保配套設施與園區同時設計、同時施工、同時投產使用的"三同時"要求，加快推進工業園區污水集中處理廠、污水收集管網等設施建設，切實提高污水集中處理率。督促企業把隱患排查治理作爲安全生產風險管理要素的重要內容，每月聯合消防、應急等相關部門組織開展隱患排查治理和宣傳教育工作，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產隱患能夠及時發現、及時整改，防止隱患演變爲事故。對不符合安全生產要求，隱患嚴重而且難以整改的企業，要及時淘汰退出園區。

（六）有序推進園區實體化運行。縣園區管委會要突出戰略引領與資源配置作用，將精力集中到園區規劃、政策設計、資源調配、重大項目調度等戰略性工作上，充分利用好縣級資源和園區資產，將園區融資投資、建設運營、企業引入培育等市場化運作職能下沉到平臺公司，爲園區企業提供招商引資、產業服務、產業孵化等全價值鏈服務，爲園區轉型升級高質量發展提供完善的基礎設施、優質的運營服務及資本、人才、技術等發展要素。積極打造“小管委、大公司”的運營模式，形成行政管理和市場化運營兩駕馬車並駕齊驅的發展格局。

四、工作要求

（一）強化組織領導，提高思想認識。工業園區經濟發展關係到我縣經濟社會發展大局，各有關部門要充分認識加強園區建設和管理服務工作重要性，要充分認識此項工作的意義、目的和要求，要進一步統一思想，增強工作的主動性和積極性，想企業之所想，急企業之急，解企業之所難，結合本職工作實際，主動行動，積極抓好落實。

（二）強化保包服務，提高服務水平。持續實施“縣領導+責任部門+特派員”三級包保企業服務機制，明確掛幫縣領導、責任部門、駐企特派員對規模企業、重點培育企業、重點項目全覆蓋服務，及時爲企業送政策、送服務、解難題，每季度召開園區工作協調會，助力園區企業發展。

（三）強化協同配合，提高服務質量。進一步完善服務企業體系，強化服務企業協調聯動，建立健全訴求收集受理、問題協調處理、問題督查問效等服務長效機制，暢通企業反饋問題便捷通道，優化企業問題辦理的閉環跟蹤管理。通過部門配合、協調聯動、聯席解決，形成服務合力，爲企業提供便捷、高效、優質服務。