工業園區建設發展情況彙報

工業園區建設發展情況彙報

近幾年來，**工業園區在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀爲統領，圍繞“主攻工業、決戰園區、趕超發展”的戰略思路，狠抓規劃建設，着力提升項目承載能力；狠抓項目建設，着力推進園區做強做大；園區經濟連年攀升，先後被評爲“省級工業園區”、“省級循環經濟試點園區”、“**省日用耐熱陶瓷產業基地”、“江西省民營科技園”、“省級生態工業園區試點單位” 。在全市工業園區建設目標管理考評中**分別列全市第三名、第二名、第二名、第三名 。

一、園區發展基本情況

**工業園區創建於1996年，於2006年設立 黨工委、管委會， 下設黨政辦 、經濟發展局、建設環保分局、財政所、社會事業和農村工作局五個內設機構（2010年，根據工業園區建設發展實際，在總結園區幾年來工作的基礎上，將原五個內設機構調整爲黨政辦、招商辦、經貿辦、規劃環保辦、建設施工辦、督查驗收辦、勞動與社會保障辦、綜治辦和財政所九個內設機構），健全和完善了管理體制和工作機制，縣公安、國稅、地稅、工商、國土資源等部門分別派駐了辦事機構，實行準政府管理，“一站式”服務。

按照“科學規劃、分步實施、封閉運行、市場經營、滾動開發”的方式，園區聘請浙江大學城鄉規劃設計院進行總體規劃和控制性詳細規劃，總規劃面積20平方公里，規劃依託福銀高速公路及豐杉線沿線展開，分一、二期工業園和陶瓷工業園兩個區塊，。至目前，園區開發面積達9000餘畝，落戶企業達163家，其中投產94家 ，上規模企業40家；基礎設施建設投入達9850萬元； 2010年實現主營業務收入 億元，同比增長% ，比2006年增長%；上交稅金1.2億元，同比增長 %，比2006年增長% 。今年 1—5月份完成工業總值15.85億元 ，同比增長43.9%；完成主營業務收入15.5億元 ，同比增長44.7%；上交稅金4600萬元，同比增長33% ；園區用工人數達10724人，實現了建設效益同步增長。形成了以陶瓷、鞋服、食品、化工塑料、機械製造等爲主導產業的發展格局。一是陶瓷產業穩步發展，成爲園區穩固的主體產業。陶瓷產業是園區傳統支柱產業，主要位於園區陶瓷工業園板塊，目前園區共有陶瓷企業43家，被評爲全省日用耐熱陶瓷產業基地，擁有“中國馳名商標”1件，“江西省著名商標”5件，“江西名牌產品”2個。園區日用瓷年產銷量過億件，居全省第二；耐熱瓷產銷量位居全國之首，**陶瓷生產的高溫紅瓷填補了江西省空白。陶瓷產品涉及日用瓷、耐熱瓷、衛生瓷、工藝瓷等580多個品種、3000多個花面, 12家企業通過ISO質量體系認證，其產品還遠銷到歐美、中東等30多個國家和地區。****等陶瓷企業利用國家節能減排政策， 全面完成“煤改氣”，有效實現節能減排，大大增強了企業競爭力，加快了產業集聚。二是鞋服傘產業日益擴張。經過短短的幾年時間，鞋服產業從無到有，先後引進**等多家企業均已完成二期的擴建，園區製鞋產業鏈進一步拉長，使二期鞋城已成規模，正向爭名牌方向發展。三是食品業蓬勃發展。2006年引進的**食品，從建設到投產僅四個月不到，設計年生產能力5000噸，全自動烤鰻生產線爲全國最長、最寬，該公司2010年納稅達2000萬元。四是新興產業發展迅速，**等一批科技含量高，創稅能力強的大項目成功入園，爲園區 健康發展打下了堅實基礎。五是新型塑料產業異軍突起。**等3家投資規模億元以上的塑料製品企業已建成投產；特別是2010年引進的投資規模分別達到30億元和26億元的新型塑料產業園和綠色再生紙項目，將極大提高園區的綜合競爭力。

二、主要做法

（一） 堅持規劃指導，加快基礎設施建設。

在園區建設上，堅持規劃先行，嚴格按照規劃指導，科學規劃了道路交通網、水電管網，合理佈局了陶瓷產業園、鞋服產業園、中小企業創業園、新型塑料產業園等專業園區，因地制宜設立了綜合服務區、休閒廣場、人工湖、變電站、污水處理廠，保障了資源節約利用、集約利用和永續利用。在具體建設中，一是不斷加大融資力度，在縣財政資金和園區土地出讓金基礎上，大力拓展融資渠道，通過縣**投資公司融資平臺和縣農發行一起積極爭取了省農發行貸款4600萬元，緩解了基礎設施建設資金不足。二是注重規範化、制度化管理，凡符合招投標條件的建設工程，一律報縣招投標中心，按招投標程序組織實施；對一些議標、邀標工程項目，都要通過園區招議標辦會議研究，按相關程序實施。在工程建設中，園區規劃辦、施工辦、驗收辦相互配合、相互促進、相互監督，各負其責，做到了有人辦事，有人管事，避免了推諉扯皮現象，使工程管理與服務更加到位。

（二） 強化招商引資 ，加快項目建設步伐。

一是根據我縣的產業定位和特點，積極突出本地優勢，堅持以小分隊爲招商主體，從實際出發，大力開展自主招商、以商招商、產業招商、駐點招商、重點引進投資規模大、科技含量高，創稅能力強的項目。幾年來，落戶園區企業發展到163家，比2006年增加 家，僅今年就引進工業項目9個，簽約資金達5.8億元，分別是**等，其中**投資達1億元以上;意向簽約項目14個，簽約資金達8.6億元，預登記項目10個，這24個項目目前都在等待安排用地。今年以來園區接待客商100餘批次，共計200餘人，自主招商引進項目3個，分別是**意向簽約項目有彩印包裝、環保型木材膠料劑、高端無紡布、**等4個。

二是加快入園項目建設，堅持“六個一”工作機制，落實人員、落實責任、明確目標、強化服務，對每個在建項目，採取“一名領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底”的辦法，由園區和跟蹤服務單位指派專人負責，從落實企業用地、廠房規劃設計到動工建設，全程服務；加強調度、通報、協調，督促在談項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早達標。今年在建的36個投資5000萬元以上項目中，建設速度較快的項目有**等企業一期工程均已建成投產，**企業目前正在進行設備調試，將在8月份正式投產，**等企業正在加班加點，加快項目建設速度，力爭在12月底能建成投產。

（三） 優化管理服務 ，促進企業做強做大。

在認真執行園區管理細則、堅持做好乾部掛點企業服務，幫辦證照幫招工等服務工作基礎上，針對企業不同需求，着重解決普遍性難點問題。園區堅持在抓好基礎設施建設的同時，把優化投資發展環境作爲基礎工程，長抓不懈，努力營造多服務、不設卡、多引導、不干預的發展環境。

一是規範管理。不斷完善了園區管理細則，推行了首問責任制、服務承諾制、幹部掛點服務制。

二是完善服務體系。對物流、中小企業融資擔保、知識產權服務等進園區進行了積極探索和實踐，一些物流企業已落戶園區開展業務；園區企業貸款擔保平臺也在組建；知識產權服務站已成立， 這些工作都將爲園區企業降低營運成本、提升競爭力提供保障。

三是大力幫助企業招工。採取落實任務、明確獎懲和招工工作組長年招工相結合，縣城布點和到鄉鎮擺攤相結合，儘量滿足企業用工需求。與此同時，認真做好企業用工信息發佈、廣告工作，妥善調處企業勞資矛盾，使企業用工招得進、留得住。

四是強化土地清理。成立土地清理工作小組，建立健全土地清理工作機制。對**等多家企業進行了清理退園，共清理出土地800餘畝，盤活了園區土地資源。

五是大力抓好企業安全生產工作。今年以來，對園區70多家企業開展了和諧平安創建活動， 積極開展了安全生產和矛盾糾紛大排查，對企業違規行爲和安全隱患進行了及時處理，對因水土流失補償等矛盾糾紛進行了及時調處，推動了園區和諧平安發展。

三、當前存在問題

1、工業用地供應趨緊，除預留用於縣重點項目的土地外，可用土地不多，造成一些企業落戶園區的過程中，無法及時獲得土地用以建築廠房，進行開工建設，更早更快的產出效益。

2、工業園區建設發展中仍存在資金“瓶頸”。一是園區基礎設施建設資金不足，一定程度上影響了“五通一平”建設進度。二是企業發展也遭受資金瓶頸，目前園區企業融資主要通過銀行貸款，融資渠道單一且中小企業獲得銀行授信比較困難，資金問題制約了中小企業進一步發展。

3、隨着園區企業的快速發展，老企業需要補充新員工，新入園企業需大量招收員工投入生產，而目前企業普遍存在招工難，生產用工不足的問題。

4、園區開發面積的不斷擴大，入園企業的持續增加，服務內容的逐步拓展，使得園區急需增加熟悉各方面業務水平的幹部，以進一步提高園區管理服務水平。

四、下一步工作打算

（一）堅持以項目建設爲核心，着力增強發展後勁。全力抓好綠色環保高檔紙、新型塑料產業園等項目的徵地、環評、規劃設計等前期工作，爭取項目早日開工建設；督促已開工建設的項目早日投產，已投產的項目早日達產達標，力爭做到“五個一批”。 即“達標一批”，**實業等企業進行達標生產。

“投產一批”，即**等項目儘快建成投產。

“擴建一批”，即**等項目擴大生產。

“開工一批”，即**等項目，切實提高項目履約率。

“做大一批”，即通過強化招工，使**等企業做大做強，逐步新上生產線。

（二）堅持以招商引資爲重點，着力培育經濟增長點。按照投資規模大、科技含量高、創稅能力強的標準，切實加大招商引資力度，力求取得新的實效。積極整合招商力量，形成合力，廣捕信息，跟蹤洽談，確保談一個、籤一個、落地開工一個。緊緊抓住招商引資有利時機，充分論證，精心包裝，紮實推出一批招商項目，開展上門招商，以商招商，努力爭取引進一批支撐拉動作用明顯的大項目。

（三）堅持加大基礎設施建設力度，着力 優化發展環境。切實整合各類項目資金，加大建設資金融資力度，不斷完善園區供水、供電、道路等基礎設施。 要着力健全園區管理體制，強化工作職責，建立全程代辦等制度，爲企業發展營造良好的政務環境。加大園區土地利用規劃調整和用地報批力度，儲備充足的工業用地。

（四）堅持以節能減排爲導向，着力轉變經濟增長方式。對重點耗能企業，繼續加強節能監察，實行節能目標管理，對高耗能、高污染設備，加快淘汰步伐。積極幫助企業申報資源綜合利用項目，指導、推動企業開展清潔生產。