食藥局工作上半年總結

當前，人民羣衆對食品安全問題高度關注，對食品的安全性和有效性也提出更高要求。藥品監督管理能力也需要加強。爲進一步提高食品藥品監督管理水平，有必要推進有關機構和職責整合，對食品藥品實行統一監督管理。今天本站小編給大家整理了食藥局工作上半年總結，希望對大家有所幫助。

食藥局工作上半年總結範文一

20__年我局普法依法治理工作在上級食品藥品監督管理局的領導下，和市法建辦的指導下，全面落實黨的十七大，四、五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規劃，進一步推進依法治市進程，提高依法執政、依法決策、依法行政的能力，保證各項事業納入規範化、法制化管理軌道。

現將基本情況總結如下：

一、普法教育工作

(一)全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們羣衆宣傳藥品安全知識，保障人民羣衆安全用藥。

(二)開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。

2010年6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一週年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法諮詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，製作了宣傳欄和展板，爲羣衆介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識;教授羣衆簡單識別假冒僞劣食品、酒類的方法，還向羣衆發放宣傳手冊、宣傳單，接受羣衆諮詢。

(三)加強公務員隊伍特別是領導幹部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。

(四)要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股(室)對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，並定期進行考覈，爲全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。

由於我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。爲確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。

(一)進一步規範藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了鬆緊有度，重點突出。爲加強“基藥”的監管，今年，我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數佔全縣門店總數的12%，檢查面達100% 。

(二)監管重點轉向農村地區。爲確保廣大農村羣衆用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。

(三)重點開展專項檢查。認真開展了製售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行爲、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構製劑配製、藥品經營企業GSP執行情況等10項專項檢查工作，並全面完成完達山製藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。

(四)突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊製售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行爲，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑑兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊製售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今後防範措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%;受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規範了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政複議案件。

三、依法治理工作

(一)強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，並指定專

人受理。增加了政務工作的透明度，接受羣衆監督。

(二)加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%;受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規範了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民羣衆用藥安全。

(三)對黨員幹部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導幹部個人有關事項報告的規定。

(四)強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。

(五)建立了舉報和信訪制度。

(六)對普法依法治理工作經費，做到了按實報銷。

(七)對普法教育依法治理工作有關資料報表按時上報。

食藥局工作上半年總結範文二

今年以來，我局以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞“建設幸福和諧富庶秀美##”這一目標，科學謀劃全年工作，不斷加大餐飲食品、藥品安全監管力度，創新監管方法，落實監管責任，大力提高餐飲食品、藥品安全保障水平，實現了全縣餐飲食品、藥品安全監管工作的新突破。現將20__年年工作開展情況彙報如下：

一、強化基礎，突出重點，餐飲服務食品安全監管實現新推進

一是以規範化建設的措施夯實基礎。1、用規範的流程提高審批效率。按照“集中受理、限時辦結”的審批工作原則，整合資源，簡化流程，強化服務意識。選派業務骨幹進駐縣政務大廳，嚴格按照“一字工作法”的要求規範工作流程，做到服務一站式，指南一文本，告知一次性，樹立規範、周到、廉潔的窗口形象。餐飲監管科成立了現場覈查組，專門進行現場驗收，許可審批時限由20個工作日縮短到15個工作日。截至目前，今年共接辦行政許可事項234件，一次性告知率和行政相對人滿意率均達到了100%。2、用健全的制度規範

餐飲服務行爲。統一印製“食品添加劑使用管理制度”、“食品採購索證索票制度”等多項制度以及“食品原料、食品相關產品、食品添加劑採購索證索票與進貨查驗記錄表”等經營活動情況記錄臺賬，並監督實施。現已發放制度、臺賬記錄2630套。推行餐飲單位信息公示制。將三證兩書(餐飲服務許可證、健康證、培訓合格證、食品安全責任書、食品安全承諾書)以及監管部門的投訴舉報電話、監管責任人員姓名等進行公示，接受社會監督，積極營造放心的飲食環境。目前，已發放信息公示牌360個。3、以紮實的培訓提高餐飲食品安全意識。根據分佈區域或業態類型，制定全年培訓計劃，有計劃地對全縣餐飲從業人員進行輪訓，實現了培訓工作的制度化、規範化、常態化。分期組織學校食堂安全管理人員、餐飲服務單位從業人員以及嘉年華、王朝大酒店專場培訓。先後共培訓食品安全從業人員360餘人。

二是以集中化整治的手段消除重大安全隱患。1、學校食堂及周邊餐飲市場集中整治有序。5月上旬，聯合縣教體局組織3個檢查小組對全縣的所有學校、幼兒園食堂及周邊餐飲市場進行拉網式檢查和專項整治，共檢查單位283個，就檢查出的無證經營、未進行健康檢查、索證索票制度執行不到位等問題予以指出並依法下達《責令整改通知書》，進一步強化了餐飲服務經營者的食品安全責任。2、旅遊景區食品安全專項整治有效。5月中旬，聯合縣旅遊局開展了以蒼馬山、沭河古道等旅遊景區爲重點的餐飲服務食品安全專項整治，就食品安全管理制度、食品及食品原料索證索票、持證情況、從業人員健康檢查情況進行了監督檢查，切實保障了廣大遊客飲食安全，樹立##旅遊的良好形象。3、病死病害豬肉、地溝油專項整治有力。從監督餐飲服務單位建立並執行食品原料採購查驗和索證索票制度入手，要求餐飲服務單位對肉及肉製品、食用油建起真實完整的採購查驗記錄和索證索票記錄，與363家餐飲單位簽訂不使用“病死病害豬肉”、“地溝油”責任書和承諾書，下達監督意見書360餘份、責令改正通知書205份。

3、開展“文明餐桌行動”，倡導良好飲食習慣。

我局聯合縣委宣傳部、縣文明辦等6家單位開展了“文明餐桌行動”，各餐飲單位在醒目位置張貼“文明餐桌行動”的宣傳標語、海報，嚴把食品質量關，尊重消費者權益，做到誠信經營。同時引導餐飲服務單位積極創建“文明餐桌行動”示範店、示範食堂，鼓勵餐飲企業結合自身實際，通過開展豐富多彩的創建活動，積極引導羣衆廣泛參與，在全社會營造文明用餐、尊重勞動的良好氛圍。

二、創新機制，科學監管，藥品安全監管工作有了新發展。

20__年以來，全縣藥械監管以“抓重點，促規範，強監管，出成效”爲目標，堅持打防並重，以整頓和規範藥械市場秩序爲目的，始終保持打假治劣的高壓態勢，我們突出抓了以下幾個方面的工作。

1、積極推進藥品安全示範縣創建。

今年，市局推薦我縣爲全市創建省級藥品安全示範縣的縣區，我們高度重視，全力以赴，成立了領導小組，認真學習研究創建評價細則，着手建立全縣藥品經營企業數據庫(檔案)。同時到東海等縣區局學習創建經驗，積極籌備創建相關事宜。目前，我們已擬訂了《##縣創建藥品安全示範縣實施方案》(徵求意見稿)、《##縣創建藥品安全示範縣工作目標任務分解實施細則》(徵求意見稿)發至各責任單位徵求意見，將於近日召開創建工作動員大會，全面展開創建工作。

2、不斷強化藥械安全日常監管。

督促全縣各藥品經營企業將其企業基本信息進行備案，現已完成120餘家藥品經營企業的建檔工作。到七月底，完成全縣藥品經營企業監管信用檔案建設以及保化經營企業監管檔案建設。同時，結合監管信用檔案建設，徹底託清藥店底子，對未按時查體、培訓、無上崗證的、未按規定申請認證及擅自變更地址等情況的，責令限期整改，情節嚴重的，給予處罰。對藥品經營企業，實施“五個一”工程，即搭建一個全縣藥品經營單位參與的QQ羣，每個藥店店內懸掛一塊監督公示牌，一張藥品安全管理制度版，擺放一個藥品安全知識宣傳架，張貼一份藥品安全承諾書。實現了信息交流上網，監督措施、管理制度上牆，藥品安全知識上架，管理措施入心的效果。完善稽查聯動機制，與周邊蘇魯9個縣區局簽署了《共同深化蘇魯邊界藥品監督稽查全面協作框架協議》，加強了信息溝通、稽查聯動。組織開展過期失效藥品回收活動，共回收過期失效藥品1300餘盒(瓶)，集中統一監督銷燬。

3、深入開展計生藥械集中治理。

與全縣各藥品經營使用單位簽訂了《禁止違規經營使用終止妊娠類藥物責任書》，明確了各藥品經營使用單位的責任。4月下旬召開全縣13傢俱有開展終止妊娠手術業務資質的醫療保健機構的分管負責人約談會，對終止妊娠類藥物的使用行爲進行了強調，並統一印發了《終止妊娠類藥物收付逐筆登記》等使用記錄，規範了終止妊娠類藥物的使用行爲。組織開展B型超聲診斷儀和終止妊娠類藥品的專項整治，對全縣所有藥品經營企業及計劃生育技術服務機構、個體診所進行全面檢查。共出動執法人員268人次，執法車輛60臺次，監督檢查藥品經營、使用單位133家，立案6起。

4、大力開展藥品安全專項整治。

先後組織開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、高風險醫療器械、終止妊娠藥物、B超機等專項監督檢查活動，累計出動執法人員870人(次)，檢查單位230家，發出協查函7份，立案32起，切實維護人民羣衆用藥用械安全有效。

三、內強素質，外樹形象，監管隊伍素質有了新提升。

二是以創先爭優爲着力點，推動全局工作深入開展。1、創建“學習型黨組織”。在黨員中開展“學習大講堂”活動，局黨組書記帶頭上黨課，科室中層輪流登臺講業務，所有職工每人一個法律法規學習筆記本和一個業務知識學習筆記本，每季度組織一次學習情況檢查，並將學習情況納入年終量化考覈，努力營造一個濃厚的學習氛圍。2、開展服務承諾。組織業務科室就工作目標、工作措施、完成時限、責任人、聯繫方式等向社會公示，接受羣衆監督。3、組織結對幫扶。選派“第一書記”到工作薄弱村任職，全體黨員在結對幫扶村每人聯繫1戶困難家庭，定期走訪，與羣衆結親交友，爲羣衆排憂解難。目前，經與多方協調，計劃免費爲幫扶村新上價值20多萬元的變壓器一臺，解決羣衆用電難的問題。4、設置“共產黨員示範崗”監督桌牌，將每個共產黨員的姓名、職務和崗位進行公示，並加強考覈，建立檔案，跟蹤管理，將創建活動與評選優秀共產黨員相掛鉤，成績突出的予以表彰獎勵，工作出現責任問題的按相關規定進行懲戒。

三是以創建“廉潔明理好家庭先進單位”爲切入點，深入推進黨風廉政建設。充分發揮文化引導功能，不斷豐富家庭廉政文化建設新內涵。建立了廉政文化活動室，購置了廉政條規、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政書刊200餘冊，建起了廉政圖書專櫃。積極推行家庭讀書“一二三”計劃(即每個家庭有1個書架、2種廉政報刊、3本廉政書籍)。組織全局黨員幹部先後觀看了《沉重的翅膀》、《蛻變的權力》等反腐倡廉教育片，進行警示教育。科學制定了“廉潔家庭”、“廉內助”評選標準，組織職工及家屬積極參與，評出了5個“廉潔家庭”，5名“廉內助”，並對先進典型進行表彰。幹部職工廉潔勤政意識明顯增強，形成了幹事創業、風清氣正的良好氛圍。今年4月份，我局被市紀委授予“廉潔明理好家庭先進單位”榮譽稱號。

七、下半年工作打算

年的工作爲今後工作的有效開展打下了良好的基礎。下半年，我們將進一步創新思路，開拓進取，紮實工作，確保各項工作有新的突破。重點做好“三抓”：

1、抓餐飲食品安全監管基礎性工作，認真規範餐飲食品市場秩序。

認真貫徹《國務院關於加強食品安全工作的決定》，以開展無證經營治理爲抓手，以監管信用檔案建設、規範索證索票、臺賬記錄、健康檢查、安全知識培訓爲切入點，抓好基礎性工作，達到規範餐飲行爲的目的。以學校、幼兒園、企事業單位食堂爲重點領域，以肉及肉製品、食用油、調料、添加劑、餐飲具爲重點品種，開展餐飲食品安全專項整治，推動餐飲服務食品安全監管工作再上新臺階。

2、抓藥品安全示範縣創建，大力提升藥品質量安全管理水平。

成立全縣藥品安全示範縣創建機構，召開動員會，細化任務分工，注重日常規範，加強檔案資料收集，突出工作特色，確保創建成功。同時，注重創建工作與日常監管工作的結合，用創建工作帶動藥品經營使用行爲的規範。加快電子監控平臺建設步伐，督促企業完善質量追溯體系;加大對未憑處方銷售處方藥、藥師不在崗、“走票”、出租櫃檯、非藥品冒充藥品、非法渠道購進藥械等違法行爲的打擊力度;開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠類藥物、廣告藥品、含特殊藥品複方製劑的專項檢查，確保羣衆用藥安全有效。

食藥局工作上半年總結範文三

自治區食品藥品監督管理局認真貫徹落實自治區人民政府《全面推進依法行政五年規劃》，緊緊圍繞保障人民羣衆飲食用藥安全這一中心工作任務，把依法行政作爲一項全局性、基礎性工作,貫穿到食品藥品監管工作的各個環節，有力推動了食品藥品監管工作的順利開展。現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，確保依法行政工作紮實有效開展

我局黨組歷來都高度重視依法行政工作，爲進一步推進食品藥品監督管理工作的科學化、規範化、制度化，提高機關行政效能和工作執行力，實現全區系統依法行政、有效監督、高效便民的工作目標，根據《自治區政府關於加強政府效能建設的實施意見》精神，結合我局工作實際，年初制定了《自治區食品藥品監督管理局關於加強行政效能建設的實施意見》和《20__年依法行政工作要點》，對20__年全區食品藥品監管系統推進依法行政、加強機關效能建設工作作了具體詳細的安排部署，併成立了由局長任組長的依法行政領導小組。系統上下形成職責明確，齊抓共管的局面，爲推進依法行政工作提供了有力的組織保障。爲了紮實有效地開展依法行政工作，我局將依法行政工作列入系統各單位年度目標考覈重要內容，擺上全局工作重要議事日程，多次召開會議，研究解決藥監依法行政工作中遇到的突出問題，部署下步工作的方向和任務，使這項工作真正做到年初有部署、年內有檢查、年終有總結，從廣度、深度上進一步推進了依法行政工作的順利開展。

二、強化法制培訓，提高依法行政工作水平

(一)編制普法計劃。爲切實提高公務人員的執法能力，區局印發《20__年法制宣傳工作要點》，統一制定了學法用法工作的要求和標準，各處室也分別制定了學習計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學習。同時,統一購置了《食品藥品監督管理法規文件彙編》等大量普法書籍和輔導材料，基本做到人手一冊，並專門爲領導幹部學法用法準備了教材，進行培訓和考覈，大大地調動了全系統學法、用法的熱情和廣大幹部職工知法、懂法、普法的積極性，爲提高公務人員的執法水平奠定了基礎。

(二)落實學法用法制度。建立和完善了領導幹部及行政機關工作人員學法制度，根據我局《法律法規學習培訓制度》和《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》要求，堅持每週五集中學習，每月組織法制學習一次，局領導帶頭學習憲法、行政法規和食品安全、藥械專業法律法規，爲依法行政提供了制度保障。

(三)強化對行政執法人員的培訓。爲進一步規範執法行爲，根據年初制定的《自治區食品藥品監管局20__年幹部培訓教育計劃》，積極採取以會代訓舉辦培訓班，請專業老師來局裏集中授課， “走出去”、“請進來”的培訓方式，各種形式組織本單位的學法用法活動。舉辦了全區系統餐飲環節食品安全監管培訓班、醫療器械不良事件監測培訓班和特殊藥品培訓班等，共培訓510人次。同時積極組織執法人員參加國家局組織的法制、GSP、稽查、醫療器械監管培訓等各種各類培訓，系統培訓《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》及《藥品監督行政處罰辦法》等爲重點的法律法規，全面提高了隊伍素質、工作質量和依法行政能力。

三、推進地方立法，完善食品安全監管法規體系

按照自治區人大會立法計劃，今年我局牽頭組織起草了《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(草案)》，在全國率先開展了關於食品小作坊和食品攤販的授權立法工作。主要規定了五個方面的內容：一是明確了食品小作坊和食品攤販的定義和對象，即食品生產加工小作坊是指固定從業人員較少、有固定生產經營場所、生產條件簡單、從事傳統食品生產加工的單位和個人，食品攤販是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現場製售的個人。二是明確了有關行政主管部門在食品小作坊和食品攤販工作中的具體監管職責，即質監部門負責商場、超市和集貿市場以外的食品小作坊的日常監管工作，工商部門負責商場、超市和集貿市場內的食品小作坊和餐飲類以外食品攤販的日常監管工作，食品藥品監管部門負責餐飲類食品攤販的日常監管工作，衛生部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協調工作;三是實行食品小作坊生產經營許可制度，明確了食品小作坊和食品攤販應當具備的生產經營條件;四是對食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中應當遵守的進貨檢驗記錄制度、食品添加劑使用備案制度，以及問題食品召回制度等作了詳細規定;五是對違反本辦法的行爲規定了相應的法律責任。《管理辦法(草案)》出臺既實現了對食品小作坊和食品攤販的科學管理，保障食品小作坊和食品攤販的食品安全，又堅持了以人爲本、執法爲民，方便羣衆生產和生活;同時最大限度的避免出現監管空白、職能交叉、多頭管理的現象，從而提高行政效能，實現對食品小作坊和食品攤販監管的全覆蓋。

四、強化執法監督，保障行政執法公平公正

(一)加大行政審批改革力度，提高行政工作效率。2008年5月以來，我局按照自治區政府組建自治區政務服務中心的統一安排部署，在不增加人員編制，不增設內設機構，不改變機構職能的前提下，在藥品市場監督處加掛行政審批辦公室牌子，將原來分散在各處室的審批事項全部集中起來，一律放到自治區政務服務中心藥監窗口集中受理(我局原設立的政務大廳於2008年5月12日停止運行)。在中心窗口推行“一站式服務”，適當擴大窗口首席代表的審批辦事權限，重新修訂了首問負責、執法檢查、責任追究、服務承諾等各項規章制度，啓動了集中審批和超時默認制度，出臺了《政務大廳管理辦法》，對行政審批的集中受理、辦理程序、辦理時限、結果送達、工作人員行爲規範等方面提出了明確的要求，對麻醉藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明核發等部分審批項目實現了現場辦理。通過清理並經自治區政府辦公廳審定，我局保留了34項行政許可(審批)項目，1項非行政許可項目，全部進入政務大廳進行辦理。同時，我局還編印了《辦事指南》共計十類7000份擺放在政務服務中心，爲辦事者提供方便，受到了羣衆的好評。進駐自治區政務服務中心以來，我局窗口工作人員嚴格遵守中心的各項管理制度，牢記“規範、高效、勤政、務實”的服務宗旨，以嚴謹的工作作風，務實的工作態度，對審批事項認真審查，快速受理，限時辦結，做到了受理零差錯、服務零投訴。爲企業提供高效、便捷、優質的服務。特別是在辦理重組後的國藥控股寧夏有限公司名稱、法人等變更申請過程中，行政審批辦公室主任根據特事急事優先辦理的原則，積極組織協調局機關相關業務處室，加班加點審覈資料，現場覈查，減少中間環節，僅用5天時間就辦理完畢，下屬7個分支公司也在2天的時間內辦理了公司名稱、質量負責人、經營範圍等事項，使重組後的國藥控股寧夏有限公司按時掛牌經營。2008年5月至20__年10月，共受理、備案行政審批事項608件，即日辦結86件，佔總辦結件14.15%，限期辦結45件，佔總辦結件7.4%，提前辦結478件，佔總辦結件78.5%。其中不予許可的25件佔總數的4.1%，都能依法向申請人說清理由，並出具《不予許可通知書》。

(二)認真做好案件合法性審查工作，確保處罰公平合理，在進行行政處罰案件的合法性審查過程中，按照行政執法工作關口前移，爲市場監管行政執法工作保駕護航的工作思路，對所有的行政處罰案件在下達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》等法律文書之前，提前介入對案件進行法律審覈。制定印發《自治區食品藥品監督管理局規範行政處罰自由裁量權暫行規定》,對藥品行政處罰自由裁量權空間幅度酌情進行了細化，避免了行政處罰的隨意性，有助於行政處罰的合法性、合理性、公平和公正性。開展行政執法案卷評查，20__年共審覈行政處罰案卷9件，其中重大處罰案件集體討論2件，合法性審查率達100%。通過合法性審查,規範了行政處罰行爲，增強了行政處罰行爲的自律性，切實做到了依法行政，公正執法，20__年全系統無行政複議和行政訴訟案件發生，保證了公民、法人和其他組織的合法權益。

(三)加強規範性文件管理，把好規範性文件制發關。一是強化規範性文件制定和備案審查工作。全面實行規範性文件的法律審查和報送備案制度，確保規範性文件的有效和統一。規範性文件公佈之前均經法制機構審覈，嚴把法律關、政策關，程序合法、規範。今年共制定規範性文件2件，做到了制發先審查，再簽發，後公佈。二是建立規範性文件定期清理制度，建立定期的規範性文件清理和評估機制，使規範性文件清理工作程序化、制度化、系統化。今年經清理，決定廢止4件，修改2件，保留15件。三是逐步完善政策反饋機制，通過被監管對象和基層執法人員在政策執行過程中發現並反饋的問題，認真總結規範性文件實施效益評估，根據評估結果適時開展規範性文件清理工作，不斷加強規範性文件的制定和管理，爲依法行政、合法行政提供堅強的制度保障。

(四)深化政務公開，做到公開、便民、高效。一是全面推行許可公示制度。我局按照公開透明、便民高效的原則，制定了《行政許可公示制度》，梳理了執法依據、行政許可申辦程序、所需提交的材料、許可制度及許可事項，並通過局政務網，行政服務大廳窗口，向社會進行了公佈，爲行政執法工作打下了良好的基礎。二是爲企業和羣衆提供便民措施。將行政許可申辦程序、所需提交的材料和文書範本在辦公場所予以公示，並向服務對象提供自主索取表格、電腦網上查詢等便民措施，便於企業或羣衆辦事查詢，把審批事項的全過程置於企業和羣衆的監督之下，有效地推動了我局行政許可工作的公開、公平、公正。三是通過公開舉報投訴電話，聘請政風行風評議員，發放政風行風評議監督卡，召開食品藥品監督員座談會等多種途徑，增強行政執法的透明度，充分發揮全區政風行風評議員、食品藥品監督員的作用，使執法監督工作走上經常化、規範化軌道。通過深化政務公開，做到具體行政行爲的公開、便民、高效，進一步強化了執法監督。

五、搞好法制宣傳，創造良好的輿論環境

(一)大力宣傳貫徹《食品安全法》。《食品安全法》頒佈後，我局制定了《學習宣傳<食品安全法>活動方案》，在全區安排部署《食品安全法》宣傳學習活動。同時在全區組織開展了《食品安全法》宣傳週活動，在銀川市光明廣場舉辦了《食品安全法》宣傳週和全區食品安全專項整治整頓行動暨全區食品安全先進市縣創建活動大型啓動儀式，自治區黨委、人大、政府、政協的領導參加宣傳啓動儀式，自治區及銀川市農牧、質監、工商、衛生、商務、民委、糧食、食品藥品監管等部門及多家企業，開展了形式多樣的食品安全法諮詢、宣傳活動，現場發放食品安全政策知識宣傳資料10萬餘份，幫助市民提高食品安全意識和自我鑑別保護能力。同時，我局在寧夏日報刊登了《食品安全法》和《食品安全專項整治方案》宣傳專版，與寧夏電視臺聯合制作了《食品安全法》專題訪談節目，營造了濃厚的宣傳氛圍。

(二)加強藥品生產經營企業從業人員法制培訓。爲加強藥械企業經營管理人員的法制宣傳教育，緊貼工作實際，結合藥品日常監管中發現的典型案例和藥品生產經營使用中存在的突出問題，對涉藥企業經營者和質檢管理人員2000多人進行了藥品管理法律法規、GSP規範管理、反興奮劑法規知識、藥品不良反應監測等內容的培訓，提高了企業經營管理人員依法經營管理能力，增強了其誠信爲本、合法經營、依法辦事的觀念和行業自律意識，促使其切實做到依法生產和合法經營。

(三)多種形式開展食品藥品安全知識宣傳活動。一是在街道社區、鄉村集市現場進行宣傳活動，設立諮詢臺，向羣衆宣傳食品藥品安全常識和食品藥品相關法律法規。二是在人口密集場所向過往羣衆散發食品藥品相關法律法規小冊子和食品藥品安全常識宣傳單，播放食品藥品安全宣傳短片，設立諮詢臺、假劣藥品展示臺、發放食品藥品安全知識宣傳單等方式方法進行宣傳，取得了很好的教育效果。三是在商場超市張貼食品藥品安全宣傳海報，向購物羣衆散發宣傳單，講解如何識別假劣食品藥品。共展出展板(海報)20版次，發放宣傳資料萬餘份，接受羣衆諮詢2萬餘人次。四是利用電臺行風熱線節目，向廣大公衆宣傳食品藥品監管的法律法規知識、監管工作開展情況，徵得了社會各界對食品藥品監管工作的理解和支持，爲食品藥品監管工作營造了良好的社會氛圍。五是大張旗鼓地開展“315”和“12.4”等紀念日的法制宣傳活動。宣傳活動中共發放《 食品安全法》、《消費者權益保護法》、《食品藥品安全科普知識》、《合理用藥宣傳手冊》宣傳單和宣傳小冊子2萬多份，展出假劣藥品20餘個品種，工作人員給廣大消費者現場解答、講解《食品安全法》等相關法律、法規及如何識別假劣藥品的知識，增強了宣傳效果。

五、下一步努力方向

2010年，我局將進一步落實《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《自治區行政執法監督條例》等法律法規，重點從以下幾方面加以完善和改進。

(一)強化宣傳教育力度，提高法制意識。將進一步充分利用各種宣傳活動、培訓班及網站、雜誌、廣播電視等媒體，多渠道多形式地加大對食品藥品、醫療器械法律法規的宣傳教育力度，增強行政相對人依法生產經營意識和廣大羣衆依法維權意識，進一步規範行政相對人的生產經營行爲,提高藥品經營企業的服務質量和水平，確保羣衆飲食用藥安全。

(二)強化依法行政力度，提高科學民主執政能力。認真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規，提高科學執政、民主執政和依法執政能力。結合工作實際，進一步補充完善並落實行政執法責任制、責任追究制和考覈獎懲制等各項制度，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，規範行政執法人員的執法行爲，調動其工作積極性。

“食藥局工作上半年總結”