水務局2020年上半年工作總結及下半年工作安排

【概述】

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【正文】

2020年，阿左旗水務局深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”的行業總基調，統籌抓好疫情防控和水務各項重點工作，努力發揮水務對全旗經濟社會發展的基礎性支撐作用。

一、工作完成情況

（一）堅持從嚴治黨，統籌推進黨的各項建設。及時召開2020年部署會議，安排全年黨建、黨風廉政、意識形態、統戰、掃黑除惡、民族團結等工作，壓實黨建工作責任。強化理論武裝，通過“線上+線下”的方式，組織系統黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記重要講話及旗委政府決策部署，組織中心組專題學習6次、交流研討2次，集中學習19次、交流研討1次，組織觀看《遙遠的家》《讓悲劇不再重演》《北疆先鋒脫貧攻堅播出節目》等宣傳教育片3次，開展掃黑除惡、脫貧攻堅、民族團結等集中測試答題6次，開展“強化意識形態教育，築牢巾幗奮進力量”專題講座1次。在新冠肺炎疫情防控期，組建5支黨員志願服務隊，值守疫情防控點48天，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。加強領導班子和幹部隊伍建設，抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，認真落實黨風廉政主體責任和“一崗雙責”，召開廉潔自律專題會議2次，集體廉政談話會1次，“三重一大”會議20 次。黨風廉政學習6次，專題警示教育大會1次，紮實開展形式主義、官僚主義專項整治和“三務”公開工作，鞏固和發展風清氣正的行業政治生態。持續深入開展掃黑除惡專項鬥爭，全面落實中央掃黑除惡專項鬥爭督導“回頭看”反饋問題整改，轉辦“12337”舉報平臺線索1條，對河湖亂採亂挖、水庫安全運行、水資源管理、水土保持、建設水利工程項目等工作，進行全面強監管，切實加強行業亂象排查。截至目前，共排查和梳理問題線索204條，已排查的線索大部分屬於行業監管常規性問題，203條已辦結，1條正在整改中，確保線索“清倉見底”。

（二）落實最嚴格水資源管理，紮實做好水生態保護工作。抓好取用水管控，制定2020年全旗用水量分配方案，向各蘇木鎮分解用水總量控制指標。鞏固推進地下水超採區治理工作，年內分解三個超採區用水指標5439.68萬m3，指導蘇木鎮制定超採區年度治理鞏固方案，成立工作組派副局長包片指導工作，確保治理成效。目前西灘、巴潤別立鎮腰壩灘、吉蘭泰鎮查哈爾灘地下水超採區經自治區人民政府批准銷號。進一步規範取用水行爲，聯合相關執法部門對55家工業企業進行檢查，約談企業負責人14人次，追繳歷年欠繳的水資源費31.09萬元。開展“十二五”期間灌溉機電井摸排整改工作，規範整治農業灌溉機電井52眼，封閉3眼。有序推進農業水價改革，實施阿左旗農業水價綜合改革試點旗縣2018年—2019年農田工程體系建設項目、阿左旗2017年農業水價綜合改革試點旗縣結餘資金信息化管理中心建設項目，完成取水計量設施改造330套，新安裝91套，正在安裝90套，溫都爾勒圖鎮西灘井灌區、巴潤別立鎮腰壩灘、吉蘭泰鎮大小查哈爾灘、新井灌區開徵不完全成本農業水價。紮實推動河湖長制工作，召開蘇木鎮級河湖長制工作會議，開展河湖“清四亂”專項行動及2020年河湖管理保護春季行動，更新完善河湖動態信息及河湖名錄、河湖長信息，旗級河湖長巡河巡湖21人次，蘇木鎮級河湖長巡河巡湖382人次，開展了河湖長制半年工作專項督查。

（三）加強水利項目建設，補齊水利工程短板。聚焦脫貧攻堅和鄉村振興，制定脫貧攻堅安全飲水掛牌督戰方案，對全旗建檔立卡貧困戶開展拉網式排查，完善和規範貧困戶的飲水安全評價檔案；針對水量不足、水質差、無水源和儲水設施、季節性缺水等問題，通過新建水源、安裝單戶儲水窖、水處理設備、優化管道佈置等方式，全面解決飲水安全問題，截止目前爭取扶貧資金243萬元建設完成巴潤別立鎮崗格嘎查自來水配水管網改造等5項扶貧工程，現已完成主體工程建設任務。聚焦民生實際，實施建設阿左旗2020年飲水型氟病區地方病防治工程，巴潤別立鎮塔塔北溝截伏流及白楊溝和崗格嘎查輸水供水管道改造工程、吉蘭泰鎮呼和陶勒蓋嘎查水源井及供水主管道改造工程以及阿左旗小型水庫維修養護工程，切實補齊水利工程建設短板。聚焦固本強基，合理規劃目標，建立水利項目庫，編制完成《阿左旗農村牧區“十四五”供水保障規劃》《阿左旗“十四五”水安全保障規劃》，確保“十四五”期間水利發展取得明顯成效。

（四）堅持問題抓手，強化水利行業監管措施。加強水利工程運行管理，完成5處千人以上、43處千人以下供水工程水價覈定及水費收繳工作。定期對32座水庫及巴彥浩特鎮區塘壩運行管理情況進行督查，全面組織庫權單位開展安全隱患排查，明確全旗水庫“四個責任人”並及時更換公示牌、警示牌，開展水庫責任人首次網絡培訓及安全運行培訓。加大生產建設項目水土保持監管力度，下達水土保持責任告知書、通知書32份，督促3個生產建設項目報批了水土保持方案，10個生產建設項目完成自主驗收。加大水土保持費徵收力度，召開4次徵繳工作推進會，約談項目負責人24人次，送達水土保持費徵收通知書24份，限期繳納函20份，與執法部門開展聯合清繳行動3次，徵收水土保持補償費1616.159萬元。

（五）落實水旱災害防禦責任，提升防災減災能力。順利完成2020年黃河封河開河防凌工作。做好汛前防洪工程設施隱患排查、檢修維護、監測預警及防汛搶險物資儲備工作，開展山洪災害防禦知識宣傳活動2次，實施完成阿左旗黃河巴彥樹貴段護岸工程、巴潤別立鎮黃土溝南灘排洪溝導流壩漿砌石護坡工程及2019年度山洪災害防治非工程措施設施維修養護項目，組織完成2019年度山洪災害防治項目、巴潤別立鎮黃土溝南灘排洪溝導流壩漿砌石護坡工程、巴潤別立鎮峽子溝導流壩維修工程、吉蘭泰鎮哈圖陶勒蓋嘎查防洪堤加固工程完工驗收工作。聯合旗防汛抗旱指揮部（旗應急局）對全旗11個蘇木鎮、4個街道辦開展2020年度汛前安全檢查以及山洪災害防禦知識進村入戶宣傳活動，落實汛期24小時值班制度，全力做好2020年汛期準備工作。開展旱情調查，建設完成16眼抗旱應急水源井，解決139戶362人、9450只小畜、2770頭大畜飲水困難問題。

（六）深入推進依法行政，加快法治政府建設。認真落實“八張清單”“雙隨機一公開”制度，編制完成涉水政策法規彙編，修訂行政許可服務指南、權責清單，結合水務重點工作持續開展普法宣傳及監督檢查工作，不斷夯實水務發展法治基礎。推進”三減一優”審批服務便民行動，梳理中介服務事項清單，開展評驗專家培訓1次，審批完成取水許可5項，水土保持方案2項，解答羣衆諮詢93人次。

（七）聚焦目標靶向，全力做好煤炭資源領域專項整治工作。嚴格落實旗主體辦各項工作要求，積極與盟水務局及旗工信局、自然資源局等部門對接，對照排查項目清單，逐項查閱檔案資料，按照“三個一檔”要求，整理項目檔案38卷，對梳理排查出3類問題進行分析研判，按要求提交相關情況說明，並對水務系統自2000年以來119名公職人員進行了排查。

二、存在的問題

一是黨建引領業務工作還存在一定差距；

二是行業強監管能力還有待提高；

三是農村牧區工程管理機制缺失，導致工程監管乏力，已建水庫及供水工程均由受益蘇木鎮或嘎查管理使用，因規模偏小且效益缺失，日常維護跟不上，督促效果不明顯；

四是部分蘇木鎮防洪設施標準低，防汛安全形勢仍然嚴峻。

三、下一步工作計劃

（一）全面落實黨的建設、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭、綜合治理等重大政治任務。一是嚴格落實黨建工作責任制，抓好系統基層黨組織建設、黨風廉政建設和意識形態工作，推進行業黨建品牌和“最強黨支部”創建，引領業務提升；二是深入開展脫貧攻堅工作，發揮水利行業優勢和駐村工作隊作用，全面解決貧困人口實際難題；三是持續推進掃黑除惡專項鬥爭工作，拓寬線索摸排渠道，強化行業亂象整治，不斷提升羣衆滿意度；四是創新水務社會治理舉措，優化用水保障和用水服務。

（二）持續抓好生態水利建設。一是落實最嚴格水資源管理制度，嚴控用水總量，不斷鞏固超採區治理壓採成效；二是積極爭取資金，推進《阿左旗水資源綜合規劃》《阿左旗地下水生態保護規劃》《水土保持專項規劃》編制，爲水生態保護和管理提供技術支撐；三是穩步推進農業水價綜合改革工作，推進用水計量設施安裝維護，加快推動農民用水合作組織建設和灌溉水費收繳，促進水利工程合理管護和良性運行；四是推進節水型社會建設工作，抓好節水行動方案的落實，全面開展節水評價工作；五是抓實三級河湖長制工作，加大巡河巡湖工作力度，強化部門聯動，建成“清四亂”長效機制，推進河湖長制全面見效。

（三）不斷夯實民生水利基礎。一是繼續做好工程建設管理工作，保證工程工期、質量兩手抓、兩手硬，確保項目順利實施，實現既定的績效目標；二是加大與旗扶貧辦、各蘇木鎮及相關部門協調配合，全面完成脫貧攻堅飲水安全問題整改，確保通過自治區驗收；三是深入排查飲水安全、水庫等水利工程運行情況，針對性採取維修加固措施；四是進一步開展汛情、旱情調查，有針對性的實施防洪和抗旱應急工程，提高主動防汛抗旱能力；五是做好摸底調查，高質量編制好“十四五”各項規劃。

（四）大力提升水利行業監管實效。一是強化水資源承載能力剛性約束，抓好取用水管控及水土保持工作；二是做好汛期各項準備工作，加強水庫安全運行管理，落實監管責任；三是進一步完善監督制度、監督程序，提升監管工作的整體水平；四是加強水務信息化建設，推進平臺整合和數據彙集，確保切實發揮作用。