縣水利局2018年上半年工作總結及下半年工作計劃

縣水利局2018年上半年工作總結及下半年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級水利部門的關心指導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹黨的十九大精神，結合“兩學一做”學習教育活動，積極踐行可待續發展的治水思路，紮實有效地開展工作，較好地完成了上級交付的各項工作任務。現將上半年工作總結及下半年工作計劃如下：

一、上半年工作總結

（一）紮實做好防汛工作，確保全縣安全度汛。

上半年，防汛工作做到了早部署、早落實，確保了全縣安全度汛，主要做好了以下工作：

1、做好汛前檢查。從3月中旬開始，派出了7個防汛綜合檢查組對全縣16個鄉鎮、街道辦防汛工作進行了4次檢查、排查，並將檢查、排查出的問題進行通報並要求及時整改到位。

3、完善應急預案。汛前，對《XX縣防汛抗旱應急預案》的應急響應啓動條件、組織發動、會商會務等具體實施內容進行了更深層次的細化和完善，使其根據科學性、針對性、指導性和可操作性。

4、備足防汛物資。根據《XX縣防汛能力提升工程實施計劃（2016-2018年）》，除下達各鄉鎮庫防汛物資外，縣防汛指揮部儲備了防汛搶險物資，草袋2500條，編織袋3.2萬隻，棚布490塊，探照燈2盞，衝鋒舟1艘，救生衣420件。備足備齊了防汛物資。

5、健全防汛隊伍。縣防辦牽頭制定了防汛隊伍建設要求，縣裏組織了20人以民兵小分隊爲主的防汛搶險隊伍,各鄉鎮、庫也組織了30人的民兵防汛應急搶險小分隊，均造冊存檔。

6、加強防汛值守。4月1日進入汛期後，我局嚴格執行防汛紀律，加強防汛會商，堅持24小時領導帶班和值班制度，加強信息報送，確保防汛抗旱信息上傳下達，確保政令暢通。

全縣沒有倒一塘、一庫，確保了人民生命財產的安全。

（二）抓好水利工程建設，夯實水利基礎設施

（1）續建XX鎮防洪工程，總投資3850萬元，2018年計劃投資1000萬元，目前完成清表10萬平方米，土方填築1萬立方米，完成整體形象進度40%左右（因徵田徵地進展緩慢，整體進度相對滯後）。

（2）實施水毀修復項目工程。我縣根據中央、省、市下達的防汛補助資金計劃及縣政府安排，共籌集水毀工程修復資金724萬元，實施項目144處，已基本完工。

此外，完成了總投資284萬元的XX水電站增效擴容改造工程、總投資633萬元的山塘整治工程掃尾工作。對千畝以上圩堤應急除險加固工程、XX鄉鎮防洪、XX鎮防洪工程進行了竣工驗收，夯實了我縣水利基礎設施。

（三）積極做好前期工作，提高爭資命中率

根據水利發展“十三五”規劃，主動與省、市業務主管部門進行對接，切實做好了2018年擬實施小型病險水庫除險加固、五河治理、中小河流治理、貧困戶飲水安全等項目工程的前期工作。因前期工作及時到位，上半年共爭取了上級水利項目發展專項資金5095萬元，提高了向上爭資命中率，成了縣政府上半年下達水利部門向上爭資計劃的139%。

（四）全面實行河長制，提升河道管理水平

一是牢固樹立“上游意識”，堅決站好“XX崗哨”，構建了工作體系，嚴格落實縣鄉村三級河長職責。二是探索形成了河長制+精準扶貧、河長制理事會、打造生態河道、建河長制河湖管理信息平臺等一批好做法好經驗。三是以“清河行動”爲抓手，開展了入河排污口整治、城鄉生活垃圾和污水整治、工礦企業及工業聚集區污染治理工作，堅持水岸同治，把治水作爲推進綠色發展、轉型升級的突破口，維護水生態、保護水資源、防止水污染、加強水管理，初步實現了河暢、水清、岸綠、景美的目標，提升了河道管理水平。

（五）加大水政執法力度 ，維護正常水事秩序

一是積極宣傳水利法律法規。圍繞“落實綠色發展理念，全面推行河長制”主題開展2017年“世界水日”和“中國水周”以及“5.12減災防災”突發事件應對法等宣傳活動，製作宣傳牌、發放《水法》《水土保持法》等宣傳手冊，開展了水資源保護、水保科普宣傳進校園活動。利用各種媒體在全縣營造宣傳氛圍，切實增強公衆水生態、水安全、水憂患、水道德意識；二是嚴格執行《中華人民共和國水法》、《水土保持法》、《取水許可和水資源徵收管理辦法》，加快了行政許可配套制度建設；三是推行了綜合執法，落實行政執法責任制，加強執法隊伍建設、執法能力建設；四是加大了對重大水事違法案件的查處力度。根據縣政府統一部署，對全縣非法採砂制砂洗砂點情況進行摸排，並對全縣21處非法採砂制砂洗砂點作出供電切斷、設備搬離和場地平整處理。對全縣33個非法開採飾面用板岩礦山企業作了關停處理，參與全縣整治非法違法石灰窯和石灰加工廠的專項行動，關停石灰窯67座，石灰加工廠29個，減少水土流失危害，維護了正常水事秩序。

（六）紮實開展“精準扶貧”，打好脫貧攻堅戰

一是組織黨員、幹部到“精準扶貧”聯繫點大舉村、川橋村、土城村、建設村，爲四村羣衆宣講有關的法律和政策，並深入農戶進行走訪調查。通過調查交流，瞭解了他們在持續發展中存在的困難和問題，並結合該村的特點同支部一起確定今年“精準扶貧”的重點。二是根據縣委縣政府統一部署，做好了總投資1577.54萬元的玉山縣2018年農村貧困戶飲水安全工程的前期工作，落實了責任主體，目前正在招投標工作。解決國家建檔立卡貧困戶863戶共計2547人的飲水困難問題，打好了脫貧攻堅戰。

（七）抓好黨建和黨風廉政建設，保障水利改革發展

一是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真謀劃基層黨組織標準化建設工作，結合“兩學一做”學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，結合水利工作實際，認真謀劃、狠抓落實。以抓黨建統攬水利工作，積極推進水利工作的全面提升；二是開展“清風護航”活動，從深入清理行政審批項目、推進“互聯網+政務服務”、堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續、加快權力清單和流程圖建設、突出“門好進、臉好看，事依然難辦”等問題整治、突出“關鍵崗位”、“關鍵人”和積弊陋習的整治等六個方面入手，深入查擺問題，列出整改清單，制定整改方案，對存在的問題實行銷號管理，加快“最多跑一次”改革步伐；三是抓好黨風廉政建設，制定《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，出臺《關於進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，列出主體責任清單。加強作風建設，督促全體幹部職工把紀律停在前面，着眼黨風廉政建設大局，瞭解掌握本部門、本單位黨風廉政建設情況，堅持紀律教育先行，使黨員牢固樹立紀律觀念，增強了黨員幹部遵紀守紀的自覺性。以抓黨建及黨風廉政建設統攬水利工作，保障我縣水利改革發展。

（八）深入開展掃黑除惡，促進行業清風正氣

一是成立水利局掃黑除惡專項鬥爭領導小組，嚴格落實好中央、省、市、縣掃黑除惡專項鬥爭的要求。二是召開掃黑除惡動員大會，現場河道管理、水利招投標等方面的法規政策。向廣大羣衆和服務對象廣泛宣傳掃黑除惡、打擊非法採砂、非法取水等行爲的重要性，引導羣衆正確保護自己，提高防範意識，節水用水，共創安全社會環境。三是對轄區河道重點段落實責任，不定期開展河道巡查，積極排查河道內可能存在的違法問題。同時，對外公佈掃黑除惡舉報電話，並動員羣衆積極撿舉揭發非法涉水行爲，一經查實，從重從快從嚴加以查處。四是利用網絡、橫幅宣傳，營造輿論氛圍，促進水利行業清風正氣。

除此之外，我們還積極推進農業水價綜合改革、水權確權及水權交易、水利工程標準化管理、水利行業安全生產工作，認真做好了民兵、共青婦、計劃生育、普法、人大建議和政協提案辦理等工作，較好地完成了上級下達的各項目標任務。

二、下半年工作計劃

（一）工作思路

下半年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持民生優先，科學治水，科學管水，大力發展民生水利。一是始終堅持安全爲先。把安全工作擺在水利工作首位，落實到一切工作中，貫穿到水利全領域，確保防汛安全、供水安全、工程安全、生產安全和幹部安全；二是始終堅持發展爲本。圍繞補短板、強弱項，着力解決水利發展不平衡不充分的突出問題，推動我縣水利實現更高質量、更有效率、更加均衡的發展；三是始終堅持爭先爲榮。持續保持拉高標杆、勇立潮頭的姿態，全面推進我縣水利各個領域、各個層面、各項工作的趕超進位，努力在全市領跑快跑、走在前列；四是始終堅持創新爲要。勇於打破傳統慣性思維，敢爲人先，大膽想，大膽試，大膽闖，不斷拓展水利改革的深度和廣度，努力推動水利改革再創新績。五是始終堅持實幹爲重。以一天也不耽誤、一刻也不懈怠的勁頭抓工作，一項一項抓落實，一件一件抓落地，敢打硬仗，善打大仗，能打勝仗，形成幹事創業濃厚氛圍。

（二）主要任務

1、進一步夯實水利基礎設施。

一是實施磨車塢等8座小（2）型病險水庫除險加固工程，總投資1214萬元；實施總投資1459.75萬元，XX兩個鄉鎮防洪工程，新建及加固土堤和防洪牆、新建及加固河道護岸、新建及加固涵閘，進行河道疏浚；實施總投資約1577.54萬元的XX縣貧困戶飲水安全工程，涉及13個鄉鎮、街道辦，擬解決2587貧困人口的飲水安全問題。實施總投資100萬元的XX縣農村飲水安全鞏固提升下塘鄉卓家村八都山集中供水工程；實施總投資約500萬元的高效節水示範縣工程；實施總投資爲1214萬元的XX灌區續建配套與節水改造項目，對灌區內1座攔河壩拆除重建，1座攔河壩除險加固，新建34處量測水設施；充分利用今冬明春水利建設黃金時期，完成水毀修復任務。二是持續推動農業水價綜合改革試點工作。建立健全合理反映供水成本、有利於節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。

2、進一步推動水生態文明建設。

一是不斷深化河長制工作。進一步加強體制、機制創新，因地制宜探索新思路、新方法、新舉措，促進形成政府主導、市場運作、社會參與的河流治理保護機制。按照流域監測點設置方案要求，推動2018年內實現縣鄉村三級行政交接斷面監測全覆蓋。定期或不定期督促檢查各地的突出問題，督促檢查河長制的日常工作，做好推進河長制工作的考覈工作。對水質不升反降的所在縣、鄉河長實行預警、約談，直至責任追究。二是強化落實水資源管理力度。落實最嚴格水資源管理制度，將用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制“三條紅線”落到實處，科學規劃河道採砂管理，繼續保持對非法採砂、洗砂、制砂打擊的高壓態勢。按規定加大水資源徵收力度。

3、進一步提高防汛減災能力。

堅持貫徹“以人爲本、安全第一、以防爲主”的防汛工作方針，落實防汛抗旱工作責任制，完善防災減災工作機制。密切注意水情、雨情、工情的變化，堅持防汛抗旱兩手抓，全面落實防汛責任制，加強研判，科學調度，嚴明紀律，努力減輕旱澇損失。堅持24小時值班值守和信息報送制度，確保今年安全度汛。汛期過後，及時調度各大小水庫的水情，算好水賬，做好抗旱工作，確保全縣生活和生產用水，努力提升防汛抗旱減災能力水平。

4、進一步提升水利服務能力。

一是抓牢幹部教育學習。深入學習十九大精神，全面落實從嚴治黨，常態化開展“兩學一做”學習教育活動，落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅決貫徹執行《準則》、《條例》，抓好廉政宣傳教育和意識形態工作，嚴肅執紀監督。二是加強作風紀律建設，強化績效管理。以“清風護航”和作風建設爲抓手，大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹”精神，採用有效措施提振幹部精氣神，塑造“忠誠、乾淨、擔當”的水利幹部隊伍，促進水利服務提質增效。三是推進水利“最多跑一次”改革。堅持以基層羣衆和企業需求爲導向，實現所有“最多跑一次”審批項目進行政服務中心；建立行政審批事項後續監管制度，推行“雙隨機、一公開”監管，加強對水行政審批事項的監督；並把“最多跑一次”改革成果延伸到水利全領域，打造最優政務服務，打通服務基層“最後一公里”。

（三）保障措施

1、旗幟鮮明講政治。深入推進“兩學一做”學習教育常態化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，自覺在思想上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。正確認識當前我縣水利發展所處歷史方位，圍繞縣委政府中心工作和局黨組重大部署，以最快的速度、最高的效率、最大的強度去推動，確保各項決策部署落到實處。

2、創新理念促轉型。適應經濟社會發展新常態，要堅持理念先行，牢固樹立高質量發展水利的理念、系統謀劃水利發展的理念、以改革創新的思路破解水利發展瓶頸制約的理念、借勢借力推動工作落實的理念，將其鐫刻在思想深處，固化爲前行航標，貫徹到水利發展全過程和各方面，來破解發展難題、彌補發展短板、增強發展動力、厚植髮展優勢，推動玉山水利趕超跨越、裂變發展。

3、大幹快乾抓項目。強化項目意識，實行水利工作項目化、項目工作責任化，實施全員抓項目，以項目建設統領水利發展全局，真正把項目工作放在心上、抓在手上，落實到行動上。堅定不移大抓項目、抓大項目，大力弘揚敢“啃硬骨頭”、敢“打硬仗”的精神，以“白+黑”“5+2”的工作幹勁狠抓落實，推動水利重大項目克難攻堅，不斷突破工程建設各類要素瓶頸制約，在全縣形成水利建設強大聲勢和攻堅熱潮。

4、領跑快跑創一流。牢固樹立“做一等工作、創一流業績”的理念，建立完善的爭先創優工作激勵與競爭機制，年度爭取獲得更多省級及以上的榮譽表彰、試點工作、領導批示肯定、現場會本地召開等。選樹和培育好一批想幹事、能幹事、幹成事、不出事的先進股室（單位）和優秀幹部等示範典型，通過典型引路，使學有目標、趕有方向，形成爭先創優的良好氛圍。

5、圍繞考覈補短板。增強目標意識、考覈意識，完善目標考覈工作體系，圍繞考覈槓桿抓工作，強化對標爭先，盯着目標看，圍着目標幹，確保工作方向不偏、重心不移；圍繞考覈工作標準，積極開展“查短板、補短板、強短板”活動，精準發力，一項一項落實工作，一步一步往前推進，確保水利系統爭先有位；樹立“以實幹論幹部、以實績選幹部”的導向，營造幹部想爭先、能爭先、要爭先的工作氛圍。

6、抓嚴管嚴鑄鐵軍。深入開展“清風護航”活動，推進作風建設工作，堅決打通工作落實和執行過程中的“中梗阻”和“最後一公里”，打造一支可擔當水利發展大任的水利鐵軍。特別是要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導幹部“一崗雙責”，加強黨風廉政教育，強化廉政風險防控機制建設，補齊黨風政風工作短板，抓好抓實突出問題整改，努力實現“幹部一名不倒、不出一起負面典型”目標。