政務服務辦公室2022年工作總結和2023年工作思路

政務服務辦公室2022年工作總結和2023年工作思路

xxxx年，xx縣政務服務辦公室緊緊圍繞市政務辦和縣委縣政府整體工作安排，黨建統領破管理難，優化提升破攻堅難，把握全面破聚合難，穩中求新破監管難，隊伍凝聚力和融合度進一步提升，幹事熱情進一步激發，政務服務質量持續提升，公共資源交易更加公平、高效、規範，羣衆辦事獲得感持續加強，營商環境持續改善，取得明顯改革成效。

一、xxxx年度工作彙報

（一）黨建提領強統籌，“三聚焦”建強組織堡壘

一是聚焦“學”，以黨建聚人心、提質效，凝聚思想動力。始終堅持黨建是統一思想、凝聚人心的第一抓手，從激發黨員利用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐的能力、提升政治理論學習實效、深化黨性修養教育等方面，築牢守根脈踐初心的忠實根基。通過開展“初心之旅”“理論宣講”“思想鑄魂”“廉政警示課堂”等系統性“店小二學堂”課程，提升幹部政治維護力、廉潔力、凝聚力，構建上下齊心、協同作戰的“榮譽共同體”。

二是聚焦“行”，以黨建抓統籌、強落實，激活組織動力。充分發揮黨建工作“龍頭”和“武器”的作用，通過強化黨組織體系建設，讓黨員和支部成爲黨羣融合的“強力膠”。通過黨建工作量化考覈，抓深抓實學習強國、黨員志願服務、支部規範化建設等黨建基礎工作。切實根據人事調整情況，及時調整機關黨委和各支部委員配備，通過人員結構優化，進一步促進黨建和業務相融共促，推動幹部隊伍能力重塑、培養路徑重塑、團隊文化重塑。

三是聚焦“效”，以黨建抓服務、出成效，強化輸出動力。始終堅持企業羣衆呼聲最高、期盼最強的就是最需要檢視問題、最需要自我革命的領域，充分立足各辦理區業務特色，探索更爲有效的黨建工作方式方法，進一步激活黨建引領改革發展的動力。緊密結合省、市關於政務服務中心隊伍建設的實施方案，持續完善“綜合窗口”工作人員“差異化”收入分配機制，健全以業務技能等級定期考覈、能上能下的考聘分離制。強化對職能部門（單位）派駐政務服務中心人員的日常管理、服務規範、考覈評優，堅持“考黨建看發展、考全局看黨建”，切實將改革成績作爲黨建工作考覈的重要依據，層層抓好改革落實。

（二）順應形勢謀發展，全方位構建新型政務服務模式

一是大力推進政務服務“一網通辦”。貫徹落實省、市政務服務“一網通辦”要求，大力提升我縣政務服務“一網通辦”效能，截至目前，全縣依申請政務服務辦件“一網通辦”率達到%，位列全大市第二。積極落實政務服務“一地創新、全省共享”機制，從辦事情形、表單字段、申報材料、業務流程等方面進行優化創新，通過工單系統積極提交創新工單，截至目前，提交工單數量xx條，列全大市第一；被省裏採納x條，列全大市第三（xx）。大力推進政務服務“一網通辦”向農商行網點延伸，截至目前，開通農商行網點xx個，覆蓋全縣所有鄉鎮（街道），可代辦政務服務事項xxx項。

二是深入推進“一件事一次辦”集成改革。從企業和羣衆實際需求出發，堅持協同高效，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”的要求，統籌協調牽頭部門和配合部門，將多個部門相關聯的“單項事”整合爲企業和羣衆視角的“一件事”，深入推進“一件事一次辦”集成改革，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，相關做法獲xx新聞、xx日報等省、市媒體報道。今年以來共完成“不動產+公證”、“商事登記+公證”、市場主體歇業備案、人力資源服務、涉路施工活動許可、水電氣數“四窗合一”等多個“一件事”改革累計xx項。

三是持續推進養老待遇智發放。聯合人社、民政、退役軍人、衛生健康、公安、大數據中心等部門，持續推進城鄉居民基本養老保險待遇領取、被徵地農民生活保障、職工基本養老保險待遇領取、高齡津貼發放、百歲老人長壽保健金髮放、計劃生育特別扶助金核發、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金核發、部分農村籍退役士兵老年生活補助給付等x項補貼費用智能發放，實現“主動發放、一鍵可查、一次不跑”。今年x月在“x政釘”上線，x月獲xx數據開放創新應用大賽二等獎。

四是牽頭開展兩份事項清單編制。認真貫徹落實“放管服”改革工作要求，對照《xx省行政備案事項清單》（xxxx年試行）、《xx省行政許可事項清單（xxxx年）》，牽頭組織各部門開展行政備案事項和行政許可事項的認領和清單編制工作，確保事項同源、要素一致，並嚴格執行清單管理，切實落實清單之外不得擅自實施行政備案和清單之外一律不得違法實施行政許可。目前已完成相關事項認領，事項清單正在編制當中。

（三）緊扣職能促共富，全力打造政務服務“xx分鐘辦事圈”

一是縣級層面。強化縣行政服務中心與社保、稅務、公證等專業大廳合作，推進“跨廳通辦”和“一件事”“一窗通辦”，縣行政服務中心可辦理證件證明類公證等xxx項公證業務的申請；社保大廳、稅務大廳可辦理市場監管、公積金等xx個部門xxx項常辦政務服務事項，同時稅務大廳還實現企業開辦、股權轉讓等“一件事”“一窗通辦”。充分發揮金融機構網點分佈廣、離羣衆更近的優勢，大力推進政務服務向銀行、郵政等場所延伸,構建政銀合作的基層政務服務新體系，更好的滿足羣衆就近辦、馬上辦的需求。目前我縣有xx個銀行網點可代辦不動產、營業執照、住房公積金、居民養老保險、參保信息變更等xxx項事項，xx個郵政網點可代辦xx項交管業務，x個機動車銷售點可代辦國產機動車註冊登記等x項業務。

二是鄉鎮（街道）層面。穩步推進鄉鎮（街道）便民服務中心標準化建設,對照x政務辦〔xxxx〕xx號文件的創建標準，目前已打造xx等示範型便民服務中心x個（佔比%），xx街道等標準型便民服務中心x個（佔比xx%）。紮實推進事項依法延伸基層，以x鎮爲試點，梳理xx項行政許可、公共服務等各類事項依法下放，逐步實現“就近可辦、立等可取”。

三是村社層面。持續推進政務服務進村集士驛站布點，擬定《政務服務進集士驛站建設標準》，以標準化建設打造服務新標杆，目前已完成xx村等xx個站點建設。積極推進政務服務進村（社），以中心村、特色村爲重點，整合村社便民服務站，謀劃打造xx村等服務綜合體，推動現代社區建設。

（四）把握方向促轉型，全方位構建公共資源交易新格局

一是強協同、重溝通，順利實施集中監管和共同監督新機制。深刻領會和貫徹執行《xx市公共資源交易管理條例》精神，暢通信息渠道，把準改革方向，順利完成機構改革任務。增強對市交管辦、縣委縣政府、原行業主管部門間的溝通，釐清公共資源監督管理與交易管理的關係，有效提升全縣各部門間的公共資源交易管理統籌合力，促進構建統一開放、競爭有序的交易市場。

二是強統籌、重數據，持續推進公共資源交易數字化改革。

推出農村產權“掌端”全流程在線交易模式應用，打通系統和小微權力清單xx條數據壁壘，實現村級項目在線決策、在線審批、線上交易到合同履約的系統閉環，大幅提升村級農村產權交易便利度，每宗資產資源交易可爲競買人節約競拍成本，同時爲村集體節省代理、評估等額外支出費用約xxxx餘元。拓展小型工程項目電子交易平臺多領域應用，在現有實施的建築工程等資質施工項目之外，探索在其他交易領域和勘察、設計項目的小型工程全流程電子交易。進一步配合完善市公共資源網上交易暨電子監察系統（二期）項目，跟進平臺統一建設進度，加強與公共信用信息平臺、項目審批系統的橫向對接以及與省級平臺、市級平臺的縱向貫通，實現“主體一網登記、信息一網公開”，重點加快電子檔案系統、交易見證等全流程電子化功能，消除電子招投標的盲點、斷點、堵點。

三是強法治、重監督，加強和創新公共資源交易監管。嚴格落實集中監管體制、工程建設“兩個辦法”、行政執法三項制度、評定分離、標準文本等規則制度，減少質疑投訴等事項的發生，實現監督主體、監督依據規範化，讓監管更有力度。完善各項程序和制度，將監管各個環節的監管行爲、監管步驟進行程序化、標準化，嚴格監督工程建設項目的進場備案、開標評標、交易結果公示、簽訂合同等環節，及時糾正、依法查處相關違法違規行爲。依託網上交易暨電子監察系統，持續推進全流程電子化監管，通過將從項目進場到合同備案的全過程數據文件電子化，實現各方主體操作痕跡和交易過程信息全面記錄、實時交互、來源可溯、去向可查；依託“數字偵探”系統，專家評標時，通過校驗，自動比對電子投標文件並生成數據結果，系統所產生的結果爲招投標活動監管部門查處串通投標違法行爲提供關鍵線索和有效證據。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，我辦將持續貫徹《國務院關於加快推進政務服務標準化規範化便利化的指導意見》（國發〔xxxx〕x號）以及國家、省、市關於政務服務和公共資源交易的文件精神，以數字化改革爲牽引，堅持協同高效，強化工作創新，在“兩個先行”新徵程中奮力展現政務服務“革新”作爲，爲引領xx加快崛起、奮力建設現代化“雙優”新xx提供強有力的政務服務和公共資源交易支撐。

（一）黨建統領強凝聚，高標準促進團隊“三融合”

一是加強“理念”的融合。謀深謀實“五問五破”“雙抓雙比”等專項行動，充分依託“店小二學堂”建立常態化學習機制，從激發黨員利用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐的能力、提升政治理論學習實效、深化黨性修養教育、導師結對幫扶帶後進等方面，找準意識形態突破口，深入推進隊伍統一思想建設，構建上下齊心、協同作戰的“榮譽共同體”。二是加強“事”的融合。用好“支部建在項目上”利器，以支部爲單位深化改革、加強聯動，以黨建促進業務融合，切實防範黨建與業務“兩張皮”現象。強化“一支部一特色”，充分立足各辦理區業務特色，探索更爲有效的黨建工作方式方法，進一步激活黨建引領改革發展的動力。三是加強“人”的融合。以支部爲單位，結合重點工作推進、三服務、黨羣同心圓、業務理論學習、作風建設、現場管理等量化指標開展競賽，結合大督查公佈競賽結果，營造創先爭優的濃厚氛圍。持續完善“綜合窗口”工作人員“差異化”收入分配機制，健全以業務技能等級考覈認定爲主要內容的考級制。建立健全縣、鄉兩級“綜合窗口”工作人員統一培訓制度。強化對職能部門（單位）派駐政務服務中心人員的日常管理、服務規範、考覈評優。

（二）流程重塑強統籌，高效率推動政務服務“三辦”

一是深入推進政務服務“一網通辦”。強化政務服務數據分析，規範政務服務線上線下融合發展，持續推動政務服務由網上、掌上“可辦”向“好辦、易辦”轉變，進一步提升政務服務辦件“一網通辦”率。二是優化政務服務“一件事一次辦”。科學合理設置線下“一件事”綜合受理窗口，優化業務辦理流程，健全跨部門協同推進機制，全力推進國家、省公佈的企業和個人全生命週期相關政務服務“一件事一次辦”事項清單在我縣落地見效。三是持續推進政務服務“就近可辦”。按照創建標準自我加壓，重點規範服務場所建設、規範政務服務行爲、完善窗口服務管理和加強人員隊伍建設，xxxx年示範型便民服務中心創建率至少xx%以上。推進政務服務進村社、進企業、進商圈，着力打造“xx分鐘政務服務圈”

（三）數字引領強監管，高質量推動公共資源交易“三迭代”

一是推進數字化監管迭代升級。實現交易數字化、數據共享化、監管智慧化，注重完善網上評標系統，推進全流程電子化監管。嚴格打造開放有序、誠信守法、高效規範、公平競爭的招投標市場，重點迭代升級電子監察系統。二是推動公共資源電子交易平臺迭代升級。積極配合完善xx市公共資源網上交易暨電子監察系統迭代升級項目建設；大力跟進市級交易平臺統一建設進度，加強與公共信用信息平臺、項目審批系統的橫向對接以及與省級平臺、市級平臺的縱向貫通，實現“主體一網登記、信息一網公開”，重點加快電子檔案系統、交易見證等全流程電子化功能，消除電子招投標的盲點、斷點、堵點。三是推動遠程異地評標迭代升級。在xx省統一建設協調子系統的基礎上，結合交易中心評標室硬件配置現狀，進行交易平臺、評標室硬件環境改造，與門禁關聯，規範評標區管理，按照統一標準與協調子系統進行對接，實現遠程異地多點評標。