2020年政務服務管理處工作總結和下半年工作思路

2020年政務服務管理處工作總結和下半年工作思路

政務服務管理處

一、上半年工作總結

2020年，政務服務管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優化營商環境爲工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：

着力打造一流營商環境。2019年，我區營商環境方面取得較好成績，省營商環境評價全省33個城區排名第10，營商環境指數綜合考覈在全市排名第一。加強組織領導，強化責任協同。成立管委會主任、區長任第一組長的營商環境專班工作小組，各相關部門主要負責人爲成員，加大對優化營商環境工作的組織領導和統籌協調。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，並按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標杆，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發展環境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區營商環境評價指數排名與蘇高新持平，2021年實現全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區營商環境方案，結合我區實際情況研究制訂《新北區打造一流營商環境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設。深入思考營商環境工作簡報板塊設置，開闢對標蘇高新專欄，及時收集彙總各單位報送材料，配合綜合處印發營商環境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務理念初步設計營商環境公共服務品牌方案，研究制訂《關於打造一流營商環境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》。

着力落實“放管服”改革有關要求。2019年，我區“放管服”改革考覈在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區“放管服”工作要點》。認真梳理彙總疫情期間“放管服”改革的經驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯合指導、推進審批“四化”工作獲市協調辦認可並推廣。有效推進基層賦權工作。根據《省委編辦、省司法廳、省政務辦關於賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》（蘇編辦發〔2020〕12號）及2019年孟河鎮經濟管理體制改革和第一批賦權的經驗，開展了多輪梳理、調研、座談和徵求意見工作，分三類對象推進賦權工作，梳理形成孟河鎮第二批賦權清單11項；第一類賦權鄉鎮（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權清單137項；第二類賦權鄉鎮行政許可類權限42項，公共服務類95項；爲街道賦權119項，政許可類24項，公共服務類95項。有力落實審批前置中介事項規範工作。按照省、市有關要求，認真開展前置中介事項清單規範工作，明確需保留的中介事項名稱、對應的審批部門、審批事項、設定依據、收費標準等，彙總前置中介服務事項44項，並及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮級爲民服務中心。加強各鎮（街道）爲民服務中心現場管理指導，擬訂服務大廳現場管理、物品擺放、工作考覈等模板，供各鎮（街道）學習、參考。梳理完善各鎮（街道）爲民服務中心面積、門頭設置、區域劃分、全科窗口建設、制度規範建設等情況，根據各鎮（街道）現狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮（街道）爲試點開通賬號，定製個性化事項，並指導完成事項認領。研發企業法人自助申報一體機，已統一爲孟河鎮、薛家鎮、羅溪鎮、奔牛鎮爲民服務中心配發，實現戶外廣告設置審批、公共場所衛生許可證註銷等近30個事項的“區域通辦”。

着力優化12345熱線服務。今年1-5月，區平臺共受理訴求件10136件，按時辦結率99.94%，答覆完整率100%，羣衆滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產保衛戰第一班崗。第一時間與區疫情防控指揮部建立聯動處理機制，疫情期間諮詢類工單半小時內答覆。建立12345疫情週報機制，每週報區主要領導參閱，對復工復產、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關問題第一時間得到解決。用好企業羣衆辦事服務“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務院“互聯網+督查”平臺交辦件24件，國家政務服務網交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優“12345”高新區企業服務專席，圍繞企業羣衆所關心的證照辦理、稅收服務、優惠政策等相關內容，諮詢類3日答覆、投訴類5日解決，實現全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協調中轉站。以辦理類工單爲重點，明確答覆內容評定四項指標，即投訴內容是否屬實、處理依據是否充分、處理時限是否明確、處理結果是否滿意等，優化溝通聯絡機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯動政務服務“好差評”，羣衆辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協調相關部門溝通處理，及時追蹤辦理結果。

此外，“三八節”婦聯活動、政協提案答覆等相關工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。

二、下半年工作思路

2020年，政務服務管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導向，夯實工作基礎，着力建強政務服務體系、完善營商環境工作機制。

加快打造基層審批服務力量新範本。加快推進政務服務事項“應放盡放”，積極謀劃濱開區與區本級同權工作，高質量實現“園區事園區辦”工作。主動開展基層賦權事項培訓、指導和業務對接，確保各鎮（街道）接得住、用得好。積極配合區編辦推動各鎮（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現鄉鎮行政許可權相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務圈”，以幫辦代辦體系、政務服務一體化平臺爲兩翼，以區鎮村三級聯動爲抓手，全面打通全區政務服務大通道、構建全區爲民辦事大前臺，形成政務服務一體化服務新格局。積極探索“延時服務”“自助服務”向鎮村延伸，在春江鎮等鎮（街道）服務大廳探索建設“24小時”政務超市。

加快打造羣衆滿意營商環境新高地。完善出臺《新北區打造一流營商環境行動方案》，深入研究國家、省、市營商環境評價指標體系，建立以市場主體滿意度爲導向的營商環境考覈機制。召開營商環境聯盟誓師會，針對2019年評價中發現的差距和不足，進一步明確工作重點，切實加大找差整改力度。不斷完善省營商環境迎評工作，建立暢通高效的迎評協作機制，有效提升各項指標在全省營商環境評價中的排名。積極爭取將營商環境政策宣傳推介納入全區宣傳工作日常，在常州市電視臺開闢營商環境相關專題專欄，以江蘇政務服務網新北區綜合服務旗艦店爲依託打造政策一鍵通，及時宣傳解讀營商環境改革政策措施，提高社會覆蓋面和知曉度。完善出臺《關於打造一流營商環境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》，打造營商環境服務品牌矩陣，舉辦“高新事高興辦”品牌發佈會，擴大品牌知名度和影響力。

加快打造行政審批制度改革新名片。穩妥推進區級權力事項的劃轉工作，進一步完善相對集中行使的權限，積極做好市級權限下放的承接工作，加快實現一層全鏈審批，全面提高“一枚公章管審批”的質效。高質量推進審批“四化”（標準化、規範化、減量化、信息化），全面實施審批材料一單清和政策一口清制度，形成諮詢、告知、收件的標準化和規範化。進一步整合減並各類事項的申報材料，壓縮辦理環節，實施部分登記、許可事項受理審覈合一制，提交材料、辦理時限平均減少30%。依託常州“一網通辦”總門戶建設，加快推進網絡通、數據通、業務通等“三通”建設，統一外網申報入口、推動線上“一口”線下“一窗”集成融合。運用大數據、人工智能技術，探索無人工干預智能審批，實現公共場所衛生許可註銷等事項線上直接審批的“秒批”服務。