政務服務辦公室工作總結及2020年工作思路

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“貓尛喵”爲你整理了這篇政務服務辦公室工作總結及2020年工作思路範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2019年以來，圍繞市委、市政府工作主線和重點任務，市政務服務辦突出重點領域和關鍵環節，以有力舉措在更大範圍、更深層次持續提升政務服務水平，加快推進“放管服”改革和政府職能深刻轉變。現將2019年的工作推進情況以及2020年工作思路彙報如下：

一、2019年工作總結

（一）聚焦政務環境最優化，穩步推進政務服務標準化建設

規範政務服務事項。根據省“八統一”工作要求，完成1618個“最多跑一次”事項梳理，明確事項名稱、辦理依據、申報材料等重點要素，實現“最多跑一次”事項100%全覆蓋。圍繞部門機構改革，積極做好窗口審批事項調整、承接工作，共涉及18個市級部門102個事項。按照上級部署工作要求，完成事項顆粒度細化工作，梳理入庫孫項639項，“最多跑一次”事項調整至2265項，並在浙江政務服務網公佈。推進政務服務標準化。以數字化信息技術爲支撐，重點打造政務大廳數字化管理平臺，通過建設大廳服務、大廳管理、決策分析、鎮鄉聯動四大功能模塊，對接“一窗受理”雲平臺、好差評系統，實現政務服務環境標準化、入口標準化、管理標準化、評價標準化。根據上級關於政務服務標準化工作的要求，出臺《關於推進政務服務標準化建設的實施方案》，圍繞標準化現場管理，制定推進方案，成立工作推進組，強化工作落實，9月完成試點區域現場標準化建設，確保在年底完成大廳現場標準化全覆蓋。同時，設立“兜底窗口”和“高層次人才服務專窗”，健全投訴機制，加強各類投訴件的處置，全面提升政務服務水平。

（二）聚焦“一窗通辦”集成化，推進“一件事”“最多跑一次”

繼續優化並完善“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗通辦”工作模式，鞏固“無差別受理”改革成果，投資項目、商事登記、其他綜合、出生“一件事”綜合窗口及23個鎮鄉（街道）便民服務中心綜合窗口實行“一章受理”。推進“一件事”改革，全面梳理我市涉及的41項全流程“一件事”辦事指南、流程對比圖、材料對比表，並在浙江政務服務網對外公佈。重點圍繞新生兒出生“一件事”，率先在紹興市構建“一窗受理、多證聯辦、網上流轉、城鄉通辦”的諸暨模式，實現全市8家助產醫療機構及市鎮兩級服務大廳“一窗辦、全城辦”，改革經驗得到紹興市政府主要領導批示肯定。目前，已累計辦理1155件，減少申請材料89%，辦事時間從至少40個工作日提速至最快1小時辦結，羣衆滿意率達100%。

（三）聚焦“一證通辦”便捷化，積極推進涉民領域改革

依託“一證通辦”信息共享平臺，拓寬數據採集面，完善部門數據倉，擴充共享信息庫，多舉措推動主要事項辦理的信息數據共享需求。省級民生事項“一證通辦”實現總數324項，其中行政權力類235項，公共服務類56項，企業服務類33項，實現率爲91%；除省級民生事項外，另有143項事項實現“一證通辦”。紹興市要求的104個“一證通辦”事項，實現102項（2項諸暨無權限），實現率爲100%。政務服務網網上申報電腦端、浙裏辦APP移動端、綜合性自助機自助端均實現與“一證通辦”信息共享平臺對接。同時，“一證通辦”系統橫向推進教育、司法、金融等領域推廣應用，縱向延伸實現市鎮村三級審批窗口全覆蓋。通過推行電子證明、網絡覈驗等方式，實現“無證明”革新，合計取消證明材料132項，佔取消證明總數的57.6%，共調用共享信息153萬餘次，減少證明材料877萬餘件，同比減少71%以上。

（四）聚焦營商環境再優化，持續推進涉企領域改革

1.持續開展企業投資項目審批改革。繼續推進企業投資項目“標準地+承諾制”改革，完善“承諾制”管理平臺系統功能，優化事中事後監管，着力打好標準地、承諾制、服務代辦、流程優化、中介聯合體提速、全流域區域評價等改革組合拳。2019年以來，除開發區外，全市新出讓“標準地+承諾制”土地34宗，面積50.26萬平方米，新上承諾制項目33個，總投資36.18億元。承諾制項目從土地摘牌至施工許可最多30天實現率99%，一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收“最多90天”實現率100%。

2.持續推進商事登記便利化改革。聯動推進證照分離、多證合一、證照聯辦等改革，重點突破企業開辦全流程“一件事”一日辦結，公佈常態化企業開辦服務單位名錄60家，線下設立企業開辦專區，線上全面應用“企業開辦全程網上辦”平臺，實現材料精簡50%，環節減少1/3，時間縮至1個工作日，提速200%。截至目前，共受理辦件2016件次(含兩個環節以上)，全市各類市場主體總量已突破18.06萬家。此外，推行企業註銷便利化，已有336家企業通過浙江政務服務網企業註銷“一網服務”平臺完成註銷。

（五）聚焦在線政務一體化，加快推進政府數字化轉型

圍繞“一網三端”辦事體系的構建目標，強化浙江政務服務網功能，優化辦事網點電子地圖，拓展公共服務平臺個性化需求應用，加快推進政務服務事項全流程網上辦、移動辦、自助辦。3085項政務服務事項中，開通網上辦3071項，開通率99.55%；實現掌上辦3051項，實現率98.9%；跑零次3076項，實現率99.71%；可即辦2870項，實現率93.03%；承諾壓縮比爲98.58%。市級政務服務大廳建成24小時自助服務區，開發完成綜合性自助服務機，在所有鎮鄉（街道）便民服務中心實現配置全覆蓋。完成“好差評”、“刷臉辦”系統建設工作，率先實現“一窗受理”雲平臺評價信息與省“好差評”平臺對接，上傳評價信息2480餘條。通過電腦端喚醒PAD進行人臉第三方認證，實現“一證通辦”系統“刷臉辦”功能應用，並在涉企證照通辦區域試運行。按照紹興市統一工作部署，聚焦“杭紹甬”一體化戰略部署，合力開展“杭紹甬”政務服務一體化改革工作。開設長三角地區政務服務“一網通辦”專窗2個，規範個人12項、企業30項“一網通辦” 政務服務事項名稱、申請材料、示例表格等內容標準，爲辦事企業與羣衆提供優質的跨區域政務服務新體驗。

（六）聚焦政務服務“全城通辦”，深化基層服務體系建設

按照政務服務全市域可辦的改革目標，推動政務服務縱向橫向全面貫通，配置完善“一窗受理”雲平臺，完成438項事項“全城通辦”。加快服務資源整合，通過事項下放、服務下沉、窗口前移等形式，梳理明確9個部門187項事項延伸下放至各鎮鄉（街道）便民服務中心，加快實現政務服務“就近能辦、城鄉通辦”，“全縣通辦”比率達52.52%。圍繞企業辦事不出開發區，建成經濟開發區行政服務中心，於7月底正式啓用；指導高新區行政服務中心與店口鎮便民服務中心合署爲企業提供便利服務。以示範型創建爲契機，推進鎮、村兩級便民服務中心規範化、標準化建設，不斷完善基層服務功能，充分發揮鎮級便民服務主陣地作用，打造村級“代辦點+自助服務終端+網格員服務”的便民服務模式。我市創建完成15個紹興市示範型鎮鄉（街道）便民服務中心，佔紹興市總數的1/3。2019年完成115個村“一站式辦理”村級便民服務示範平臺創建，通過率爲97.5%，累計創建數已達228個。通過“就地受理、遠程辦結”，實現129項高頻涉民事項村級受理。1-10月，全市23個鎮街便民服務中心辦件總量達70.5萬件，較去年同比增長33.67% ；全市村級系統辦件達9.6萬件，較去年大幅提升，同比增長82.25% 。

（七）聚焦黨建引領工作，打造優質高效服務團隊

1.強化使命擔當，打造機關優秀團隊。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲總抓手，積極開展“初心之旅”“黨課下基層”“三服務”調研、對照《黨章》《準則》《條例》檢視整改等各項活動，通過應知應會一週一考、黨員講微黨課、工作體會交流等做法，在學習領會中提升服務水平。不斷創新方法，落實導師結對，搭建實踐平臺，促進年輕幹部成長成才。中心黨支部被評爲2018年度諸暨市直機關“五星級”黨組織和第二批市直機關“黨建示範點”。

2.提升隊伍素質，爭創窗口一流服務。進一步優化政務服務大廳現場管理監督評價機制，修訂完善《2019年度窗口考評細則辦法》，加強對窗口的督查考評。定期開展“最多跑一次”改革實現率、滿意率抽樣回訪和督查通報，提升窗口工作人員爲民服務的意識。多形式開展黨員先鋒隊、巾幗示範崗、青年文明號等各類創先爭優活動，提升窗口集體榮譽感和團隊意識。同時積極邀請浙江理工大學、浙江農林大學暨陽學院等專家，爲500多名窗口工作人員開展服務禮儀理論、實操系統培訓，有效提升窗口服務。

二、2020年工作思路

2020年，市政務服務辦將按照省委、市委工作要求，聚集發展所需、基層所盼、民心所向，以更大力度推進政務服務數字化轉型，以標準化、信息化推動審批全覆蓋、服務更高效、辦事最便捷，全面打造更優質的營商環境，爲推進“最多跑一次”改革搭橋樑、強建設。

（一）進一步優化涉企審批服務，加快打造更優質的營商環境

1.推進投資項目審批改革。進一步推動企業投資項目承諾制改革提質擴面，探索工業投資改擴建項目、商住項目、國有平臺項目等試行承諾制審批改革；通過強化事後監管與信用評價、優化審批流程、健全服務機制等措施，打造“一站式服務、一體式監管”利企審批新模式。全面應用投資項目審批監管3.0平臺，一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收的審批時間壓減至80天以內。積極協同推進涉企領域配套改革，重點落實水電氣網協同報裝改革，減少辦理環節，壓縮辦理時間。配合做好政府投資項目容缺受理審批改革，加快項目落地見效。

2.優化商事登記便利化改革。持續推進常態化企業開辦全流程一日辦結，簡化審批環節，優化系統流程，提高辦結率。深化證照聯辦“一件事”改革，梳理整合20個行業27項“一件事”清單，優化完善審批流程，並推進改革向鎮鄉（街道）延伸。圍繞政務服務“杭紹甬”一體化改革，加快推進營業執照跨區域異地辦理一體化。

3.優化完善“中介超市”建設。按照“減事項、減環節、減材料、減費用、減時間”要求，梳理完善中介服務事項目錄，明確中介行業主管部門，清理備案中介人員資質，開展中介機構備案登記，完善中介一張網建設，建立公開透明、開放競爭、便捷高效的中介服務市場。全面開放中介市場，大力培育中介機構聯合體，實行中介機構等級評定，強化中介事中事後監管，降低企業制度性交易成本。

（二）進一步深化“互聯網+政務服務”，加快推進政府數字化轉型

1.構建“一網三端”辦事體系。線上推進“業務辦理專區”建設，線下加強“自助服務區域”配套，完善形成一體聯動、一網通辦、線上線下融合的政務服務體系。深化政務服務事項網上辦、掌上辦、自助辦，優化辦理流程，加強宣傳引導，以考覈促應用，實現辦理便捷度、網上受理率、在線申報率“三提升”。加強政務自助服務一體化建設，推進部門自助終端功能向綜合性自助機整合。全面推廣“好差評”系統應用，統一公積金、社保、不動產等部門地市級系統評價模式，實現政務服務全閉環。

2.拓展政務服務一體化改革。依託長三角一體化在線政務服務平臺，深化長三角政務服務“一網通辦”，推進“杭紹甬”政務服務一體化。優化政務服務“一網通辦”線上線下專窗，規範政務服務標準，統一物流遞送服務，推進全流程線上辦理，實現47個事項長三角地區通辦，100個事項三地可辦，降低企業和羣衆辦事成本，提供優質的跨區域政務服務體驗。

3.推進共享平臺建設應用。加快“一證通辦”信息共享平臺3.0版更新迭代工作，進一步增加共享證明數量，提升電子材料提取穩定性、應用時效性、數據正確性，實現共享材料由電子證明向版式化電子證照轉變。重新梳理、比對顆粒化後證照庫事項及材料，加強窗口端、PC端、移動端“三端”共享應用，提升“一證通辦”事項比例。開發完善“刷臉辦”平臺，以“刷臉”替代“刷證”，提升業務辦理便利化。

（三）進一步深化政務服務標準化建設，加快提升政務服務效能

1.推進政務服務事項標準化。梳理明確我市“最多跑一次”事項數，嚴格執行省“八統一”標準，規範審批流程、材料、時間、收費等重點要素，結合事項顆粒化工作要求，完善線上線下事項清單及辦事指南，細化辦理情形。深化“一件事”全流程“最多跑一次”改革，加強統籌協調，督促“一件事”落到實處。着力優化出生“一件事”一窗受理，實現7個事項“一次受理、一併辦理”，積極推進殯葬“一件事”鎮村聯辦，通過系統整合、流程再造，實現“零跑腿”。

2.深化政務服務標準化現場管理。建立健全標準化長效工作機制，開展指導培訓，強化監督檢查，全面提升工作整體執行力，鞏固政務服務大廳標準化建設成果，並由市級向鎮村延伸擴面。通過新增、調整、優化部分政務服務大廳的標識標誌，降低企業和羣衆的辦事時間成本，提升政務服務的質效。

3.完善政務大廳數字化管理平臺建設。通過大廳服務、管理、決策、統一監控等系統的上線，構建政務服務數據統計分析、監督管理於一體的集成應用系統，推行政務服務入口的統一化、取叫號及服務評價的智能化、大廳人員管理的智慧化、大廳服務決策的科學化，實現市、鎮兩級中心統一管理。

（四）進一步深化基層“最多跑一次”改革，加快打造15分鐘政務服務圈

1.完善政務服務資源向基層延伸工作。以“一窗受理”雲平臺爲載體，進一步完善鎮村兩級平臺建設，推動政務服務縱向橫向全面貫通。拓寬“全縣通辦”事項範圍，實現70%以上政務服務事項市域範圍通辦；推動民生事項向下延伸，力爭200個以上事項村級可辦。推動“最多跑一次”改革向公共場所延伸擴面，在客運服務中心設立政務服務專區，增設綜合自助服務機，打造政務服務“順路可辦”。

2.繼續規範鎮村政務服務平臺建設。圍繞事項、服務、管理、場所等四方面工作，完善鎮鄉（街道）便民服務中心標準化建設，重點打造2至3個標杆型鎮級便民服務中心。圍繞“楓橋經驗”提出的“五年行動計劃”，突出開放式元素，進一步提升村級便民服務中心辦事環境。繼續完成20%的百個“一站式辦理”村級便民服務示範平臺創建目標任務。圍繞“服務＋智慧”理念，結合政府數字化轉型暨新型智慧城市建設要求，推進“智慧社區”轉型升級。

（五）進一步強化機關建設，加快建立更一流的服務團隊

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進黨建示範點創建工作，鞏固黨建陣地建設，多形式創設活動載體，提升“公共服務先鋒隊”黨建品牌影響力。完善中心各類內部管理制度，健全機關評先評優機制，充分發揮先進引路、榜樣示範作用，努力建設一支政治堅強、積極上進、奮發有爲的幹部隊伍。

全面落實部門分管領導坐班制度，加強窗口隊伍建設，開展常態化業務技能培訓，推廣業務能力考級制，建設一支政治素質高、業務能力強、敬業精神好的全科型審批服務隊伍。利用視頻監控、指紋考勤、日誌式考覈系統，通過日常巡查、專項督查、績效獎懲等形式，優化督查考評，強化行風效能，爭創微笑服務崗、業務比武能手，提升服務水平，打造風清氣正的優質窗口形象，提高羣衆和企業辦事滿意度。

諸暨市政務服務辦公室

2019年11月8日