基層黨組織“兩學一做”學習教育常態化制度化的思考與實踐

摘 要：伴隨着“兩學一做”學習教育的不斷深入，新時期黨建工作呈現出很多新的特點，如何更好的發揮黨建工作的服務職能，真正實現基層黨建工作的發展是基層黨建工作者應不斷深入思考的。不斷的創新理念，讓黨建職能實踐化，服務基層，共謀發展是新時期黨建工作的重點思路。  
關鍵詞：基層黨組織；兩學一做；常態化制度化；思考與實踐 

黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”“ 充分發揮推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好黨建工作，基層黨建是關鍵，基層黨建是黨全部工作和戰鬥力的基礎。伴隨着“兩學一做”學習教育的不斷深入，新時期黨建工作呈現出很多新的特點，如何更好的發揮黨建工作的服務職能，真正實現基層黨建工作的發展是基層黨建工作者應不斷深入思考的。不斷的創新理念，讓黨建職能實踐化，服務基層，共謀發展是新時期黨建工作的重點思路。本文旨在探討基層黨組織黨建工作的新思路，更好的促進“兩學一做”的深入開展。

一、做好基層黨組織“兩學一做”工作的意義
　　基層黨建工作在革命、建設、改革的不同歷史時期都發揮了重要作用，貫徹執行黨和國家在新時期的新的黨建學習教育新理念是重要的歷史使命。在社會經濟快速發展的新的歷史時期，中國要實現社會主義現代化建設的“四個全面”整體的戰略部署，協調推進經濟社會的全面發展，必將面臨更多的考驗。在這樣一個關鍵的歷史轉折時期，能否有效的發揮黨建作用，對實現中華民族偉大復興中國夢顯得尤爲重要。黨在這個歷史時期提出了“兩學一做”正是基於這種考慮，作出的正確的偉大的選擇。

二、當前“兩學一做”學習教育主要實踐

通過長期的調研，長海縣稅務基層黨組織基本能夠圍繞基層稅務局的改革和發展的實際來開展基層黨建工作，積極研究新形勢下稅務部門部門黨建工作出現的新特點，並緊緊圍繞新問題，探索適合稅務工作實踐的黨建工作創新發展的新途徑、新方法，將“兩學一做”貫徹到實際工作中，以黨建促實踐，全面提升基層稅務部門黨建工作的服務能力。

1、基層黨組織明確責任，層層監管，建立“兩學一做”學習教育監管體系。  

基層黨組織要做好“兩學一做”學習教育工作必須有規範的管理，這是一切工作開展的基礎。只有通過建立有效的組織領導工作體制，建立明確的分工，進而形成規範的工作流程、纔能有效的提高基層黨組織“兩學一做”學習教育的實效性，保證各項工作的順利開展。 結合“兩學一做”學習教育要求，不斷調整了稅務部門各級黨組織領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到層層監管，逐級落實，逐步建立了一套責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的新型基層稅務部門黨建工作體系，促進“兩學一做”學習教育工作的科學化、制度化和規範化。    

2、結合工作實際，制定“兩學一做”實踐方案，促進常態化發展

稅務基層黨組織以“創新監管方式，助力稅務工作發展”爲重點，圍繞優化服務，切實加強監管職能，不斷提高工作效率。將“兩學一做”與工作實踐結合，有重點、多形式地開展系列主題活動，“兩學一做”“專題學習”“紀念日學習”“稅務宣傳” 將“兩學一做”貫穿於實踐工作中，在學中思，在思中做，使學習教育取得實效。着力把各項黨建主題活動落實到實處，總結經驗轉化成果，助力稅務改革發展的新形式和新需要。在“兩學一做”具體學習教育上，堅持黨日製度。明確黨日活動主題，開展組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務工作，實現學習常態化。作爲基層黨建工作能否立足工作實際，結合具體工作，形成黨建工作特色對基層黨建工作的全面開展影響巨大。 

3、深入基層，宣傳稅法，健全服務監督評價體系，廣泛開展惠民助民活動。

新時期黨的羣衆路線教育實踐活動的內容就是“爲民、務實、清廉”[1]。習近平總書記指出：“求真務實”要出實招。基層稅務部門黨組織結合工作實際，充分體現黨建工作的實效性，以立足崗位爲出發點，始終緊緊圍繞稅務工作重點和工作大局來思考、謀劃和推進基層稅務黨建工作，及時跟進組織措施，提供組織保障。同時，不斷地完善適應新時期基層黨建工作發展所需要的各項制度和組織管理體系——尤其是爲民服務的相關機制，爲新時期基層黨建工作的改革發展創造良好的工作環境和提供基本的制度保障，實現有計劃、有流程、有監管、有考覈。 

三、“兩學一做”學習教育常態化實踐化的工作建議

    1、優化“兩學一做”學習教育組織建設

合理的組織機構建設是關鍵。 通過不斷的探索和實踐，長海縣稅務部門的基礎黨組織建設具備了一定的架構，但面對新的形勢，仍不能滿足發展的需要。因此，爲加強稅務基層黨組織建設，完善黨員管理，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，應根據現有組織機構設置情況進一步建立健全黨建工作組織管理體系，不斷強化黨組織的層層監管，實現計劃、工作流程、監管、考覈評價一體化體系。

    2、更新理念，改進方法構建信息化平臺

現代信息化產業的迅速發展，互聯網、移動通訊等新技術跟新換代不斷提速，基層黨建工作也應積極的探索信息技術的開發和利用，通過多途徑、多手段，不斷搭建基層黨建工作新平臺，促進基層黨建工作既快又好的發展。面對新時期複雜的形勢，要做好新時期的基層黨建工作，需要不斷的創新和優化黨建工作方法。黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方，提出要探索建立不同形式的黨組織，拓寬黨建工作的陣地，比如通過ＱＱ、微信創建網絡黨組織。隨着信息化時代的不斷拓展，信息化管理已經融入到人們工作的方方面面，成爲有效提升工作效率不可或缺的重要方式。面對信息化高速發展的環境，基層黨建工作也應尋求新的發展模式。充分發揮信息化的優越性，將信息傳播的幾大特性發揮出來，促進黨建工作的有效高質落實。與傳統的上傳下達，文件傳送相比，信息化具有即時、開放、擴散性強等諸多優勢，基層黨建工作也應因勢利導，充分利用先進的網絡平臺，發揮網絡宣傳的即時效應，實現基層黨建工作的轉變【2】。

3、基層黨組織應建立健全“兩學一做”學習教育評價機制 

黨建工作無小事，立足思想，激發工作動力。能否做好基層黨建工作將直接影響基層單位的整體工作發展。因此，基層黨組織要做好基層黨建工作，應建立健全“兩學一做”學習教育工作的整體評價體系，做到基層黨建工作的開展與監督評價一體化，切實促進每一名基層黨員從內心深處意識到黨建工作的重要性，並都能自覺的規範集體和自我學習，並以先進的思想爲引領全心的投入到工作之中。通過不斷優化教育評價體系，促進基層黨員不斷提升學習提高意識，時刻保持一顆不斷進取的心，通過合理的評價來激發幹勁，爲基層稅務工作舔磚加瓦。

四、結論

作爲基層黨組織面對新時期黨風廉政建設的新特點，面對的新形勢。應時刻緊繃學習的弦，將“兩學一做”學習教育落實到基層黨支部的常規內容中，以適應不斷變化和發展的新時期黨建工作特點，不斷髮揮基層黨建工作的服務職能，真正實現基層黨建工作的和諧發展。工作中要不斷的創新理念，讓黨建職能實踐化，服務基層，共謀發展，爲實現習總書記提出的“中國夢”助力。

參考文獻：

[1]陳壘,黨的羣衆路線教育實踐活動對團工作的影響.企業文化[J].2014(03),P65—P65.

[2]王冪生,創業要實重在真抓實幹.實踐(黨的教育版)[J].2015(15),P42—P43.