論企業黨組織和黨員先進性長效機制建設

創先爭優活動的實踐與收穫----兼論企業黨組織和黨員先進性長效機制建設

創先爭優是繼全黨深入學習實踐科學發展觀後的一項重要活動，也是加強黨的建設的一項重要工作。中國石油***銷售公司黨委按照集團公司黨組和***省直屬工委的部署安排，於2010年6月啓動創先爭優活動。一年多來，我們在上級黨組織的指導下，認真學習文件，深入宣傳發動，積極部署實施，整體強力推進，創先爭優活動取得了階段性成效。企業黨的組織建設、思想建設和作風建設得到了進一步加強，黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了更好發揮。
 
一、    實踐與收穫
中國石油***銷售公司現有2個基層黨委，2個黨總支，28個基層黨支部，黨員771人。公司黨委在創先爭優活動中，圍繞企業發展中心任務，立足思想作風建設，創新主體實踐載體，分階段深入推進。基本做法是：
（一）立足高起點，把創先爭優活動打造成黨建的精品工程。創先爭優活動是保持共產黨員先進性教育的深入和發展。中國石油***銷售公司黨委在認真總結“保先”教育成果的基礎上，立足高起點，堅持高標準，部署和開展創先爭優活動，確保把創先爭優活動打造成一個精品工程。一是精心組織。公司黨委成立了活動組織機構，制訂下發了創先爭優活動實施方案、“三聯”示範點工作實施辦法和黨員公開承諾辦法，召開視頻大會進行動員和部署。公司各級黨組織積極實施，組織黨員學文件、上黨課、開展“我是一名共產黨員”大討論，進行黨性教育和黨性分析，實行黨員公開承諾上牆和評議；採用座談會，發佈徵求承諾通告，公開熱線電話和電子郵箱等方式，廣泛收集羣衆的意見和建議；在內部報刊和公司網頁上開設了創先爭優活動專題欄，定期編印活動簡報，各庫站開設專欄，廣泛進行宣傳，形成了較大聲勢。二是強力推進。從去年6月到年底，爲活動的初步階段。今年2月，公司黨委組織各級黨總支和黨支部，對前段活動情況活動“回頭看”，開展公開承諾兌現自查，對未兌現的承諾向黨組織和黨員及羣衆說明情況，並作爲新一輪公開承諾的重要內容。3月3日，公司黨委召開了創先爭優活動推進會，再次部署和動員，進一步加大活動實施力度。4月份，公司黨委組織了創先爭優專項調研，走訪了14個分公司和8座油庫，瞭解活動開展情況及好的做法和典型，總結經驗，查找問題與不足，明確了下一階段活動的重點內容。三是豐富內容。在迎接中國共產黨成立90週年之際，公司黨委結合創先爭優活動，開展了黨建知識答題和論文、徵文徵集評選活動，舉辦了先進支部、優秀共產黨員事蹟報告會，開展了“頌歌獻給黨”合唱比賽，評選和表彰了四好班子、先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員。
通過上述活動，創先爭優在公司形成了全方位、立體式覆蓋，內容得到全面展開，收到了明顯成效，圓滿實現了第一階段的目標。
（二）確立切入點，用創先爭優活動助推公司“4455”發展目標實現。公司創先爭優活動是以“深入學習實踐科學發展觀，推進建設國內一流銷售公司”爲主題，黨委牢牢抓住這一主題，緊密圍繞“4455”發展目標和中心工作任務，發動黨組織和黨員奉獻石油當先鋒，我爲黨旗添光彩，在推動科學發展的實踐中建功立業，爭當先鋒。公司班子在深入學習中，進一步明確了發展目標和發展定位，確立了建設國際領先和國內一流的銷售企業，爲集團公司建設綜合性國際能源公司和***省城鄉經濟社會發展做貢獻的指導思想，。公司出臺了擴張企業規模，完善庫站網絡和儲運佈局，提升銷售總量，強化精細化管理，提高經營效益等重大舉措，積極破解資源調運瓶頸、庫站基礎薄弱、市場競爭阻力大等難題，實現了跨越式快速發展，2010年成品油銷量突破了200萬噸大關，市場佔有份額達到了30%。2011年1至5月份，公司一舉扭虧爲盈，實現利潤2632萬多元，打了一個漂亮的翻身仗。
（三）選準着力點，以創先爭優活動推進基層黨組織先進性建設。一是着力於兩級班子建設。我們把班子建設放在突出位置，在兩級班子中，倡導求真務實作風，要求領導幹部想事、謀事、幹事、成事，增強引領科學發展和改革創新的能力；我們以創建“五個好”先進基層黨組織爲主要內容，創建先進基層黨組織，舉辦黨支部書記培訓班，學習黨建和思想政治工作知識，提高黨務工作水平。在兩級班子中形成了黨政齊心、互相補臺、協調配合的風氣，各級幹部的能力和員工的信任度不斷提高，工作業績不斷顯現，在14個地市分公司黨政班子中，8個基層班子達到了四好班子標準。二是着力於“特色工程”建設。我們根據公司的實際，創新思路，豐富載體，大力開展“特色工程”建設活動，把創先爭優具體化。我們大力實施以配齊基層專職支部書記和實現3千噸級加油站站站有黨員、7千噸級加油站站站有黨小組爲主要內容“黨建工程”，在幹部職數緊張的情況下，爲14個分公司配齊了專職黨組織書記，完善了基層組織建設體系；2010至2011年發展新黨員331名，基層庫站的黨員比例不斷提高；2010年11月18日，公司黨委在株洲醴潭加油站建立了第一個黨小組，實現了加油站黨小組建設的新突破，到2011年底，80%的7千噸級加油站建立了黨小組，90%的三千噸站有黨員；我們大力加強以“觀念上領先、技能上爭先、行動上率先、業績上創先”爲主要內容的“黨員先鋒工程”建設，設立黨員先鋒崗，製作黨員先鋒桌牌，強化黨員先鋒意識，黨員先鋒作用得到了更好地發揮，涌現了一批行艱苦工作幹在前，急難險重闖在前，緊急關頭站在前，關鍵時刻衝在前的黨員；我們大力開展以帶薪年假、療養、“送溫暖”和幫貧扶困工作爲主要內容的“聚力工程”建設，大力爲員工辦好事，辦實事，企業凝聚力進一步增強，隊伍更加和諧穩定。三是着力於制度建設。我們不斷探索和加強先進性長效機制的制度建設，不斷總結先進性建設的經驗，把創先爭優中好的做法，上升到制度的層面，固定下來。如黨支部每月一次的例會制度，黨員每月一次的學習教育氣度，黨員公開承諾上牆制度，定期民主評議黨員制度，黨委委員聯繫黨支部、黨支部委員聯繫加油站、黨員聯繫經營崗位的“三聯”示範制度等。制度建設不僅鞏固了創先爭優活動的成果，也爲先進性建設常態化、持久化打下了基礎。
（四）抓好關鍵點，用創先爭優活動激勵黨員奉獻石油爭當先鋒。一是抓好主題實踐。公司黨委以“奉獻石油當先鋒、我爲黨旗添光彩”爲主題，在黨員中大力開展崗位主題實踐活動，發動黨員在銷售和生產中當先鋒，打頭陣，把創先爭優激發出的活力轉化爲促銷售、增銷量、保安全、強管理的自覺行動。各級黨組織根據主題，細化活動內容，開展了“優質服務月”、“規範管理季”、“崗位做貢獻、行業樹新風”等主題活動。廣大黨員立足崗位，勇站排頭，爭做表率，成爲銷售和生產的排頭兵和帶頭人。二是抓好分類指導。公司黨委根據不同單位的崗位特點，對黨員實施分類指導，提出不同要求，突出特色，深化實踐。在加油站，組織黨員佩戴黨徽，面向社會開展“亮身份、亮承諾、亮形象，創崗位先鋒、創滿意窗口、創服務品牌，黨員自評、領導點評、羣衆測評”爲主要內容的“三亮三創三評”活動，熱情迎來送往，提高服務質量，讓客戶切實感受到中國石油的一流品質和服務；在油庫，組織黨員開展以“比安全、比效率、比素質、比服務、比貢獻”爲內容的五比活動，每月評選出一個優秀黨小組和一名優秀黨員，頒發流動紅旗和獎牌，進行鼓勵，形成你追我趕的局面；在經營管理崗位，組織黨員開展“三聯”示範點工作，推行機關黨員掛點承包加油站，制定了機關黨員下基層的規定，要求兩級班子成員、機關管理崗位的黨員轉變作風，提高辦事效率，深入庫站，服務一線，與基層員工面對面談心交流，幫助解決生產生活中的實際困難，多爲員工辦實事辦好事，實實在在爲員工羣衆服務。三是抓好量化承諾。各級組織嚴把黨員公開承諾質量關，推行量化承諾，以數字說話，增強承諾的可操作性。按照黨員提諾、支部審諾、公佈示諾、個人踐諾、組織督諾、羣衆評諾等六個步驟，嚴格規範履諾程序，力戒在承諾中說大話，說空話，說套話，讓黨員承諾所能做的，做所已承諾的，定期對履行承諾情況進行檢查、監督、考覈，確保黨員做出的承諾條條落實，項項兌現，做到言出必行，一諾千金。四是抓好典型示範。公司黨委加大先進典型的培養力度，鞏固老典型，挖掘新典型，培養和樹立了一批不同層次的先進典型，黨員中涌現了以國資委央企業優秀員工、***鋼材加油站經理謝維傑，集團公司十大金花加油站經理、***金霞加油站經理陳莎和中國石油***銷售公司“十大標兵”、十大“忠愛模範”等先進典型。通過報告會、專欄、視頻宣傳等方式，廣泛開展學習先進典型事蹟的活動，形成了講先進，學先進，趕先進，爭當先進的濃厚氛圍。2011年七一，公司被***省直工委評爲創先爭優先進黨基層組織。公司黨委對創先爭優活動中涌現出4個先進基層黨組織和5名黨務工作者、30名優秀共產黨員進行了表彰。
 
二、認識與體會
一年來的創先爭優活動的實踐，我們有以下幾點認識和體會。
第一，推動科學發展是企業黨組織創先爭優的重要標準。創先爭優活動是推動企業科學發展的強大動力，也是落實發展規劃、思路，舉破解生產經營難題的推手。對中國石油***銷售公司來說，科學發展的目標和思想是否明確，企業的核心競爭力是否提升，各項任務指標是否完成等等，都是檢驗創先爭優活動取得成效的重要標準。反之，如果離開企業科學發展這個主題，就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內循環”，創先爭優工作的價值和作用就會大打折扣。公司各級黨組織在活動中，緊緊圍繞企業中心任務，用創先爭優加快發展的速度，破解工作中的難題，實現了黨建與經營的良性互動。如公司倉儲調運黨支部以“破瓶頸、保資源”爲創先爭優活動的切入點，努力突破運輸距離遠、倉儲設施倉儲容量偏小、二次配送成本高的“瓶頸”，上半年資源兌現率超過100%，二次配送噸油費用同比降低33元，全年可節省二次配送費用400多萬元，爲破解調運難題、保障穩定供應做出了積極貢獻。這充分說明，只有緊密結合企業的實際，才能把爭創活動所激發出的能量，轉變成銷售和生產的實際成果，推動企業更好更快地發展。
第二，立足崗位奉獻是企業黨組織創先爭優的實現載體。企業黨組織的主要任務是組織黨員在生產和經營中發揮先鋒模範帶頭作用，立足崗位奉獻是創先爭優最基本的實現形式。一年來，我們以“立足崗位比作爲、創先爭優當先鋒”爲主題，組織黨員在生產銷售、服務客戶、網絡開發、經營管理中當先鋒，做表率，增強了黨員的先鋒意識和責任意識。廣大黨員在本職崗位上，勇站排頭，擔當重任，爭創一流，涌現了一大批表率作用好、工作業績突出的共產黨員。岳陽分公司岳陽片區經理、共產黨員姜琴對工作兢兢業業，帶領各加油站積極開拓市場，服務客戶，促銷增量，取得了不俗的業績，岳陽片區銷售量佔到了分公司零售量的50%，得到員工的稱讚。今年5月份，姜琴被評爲省公司“忠誠中國石油、愛我***銷售”教育活動的模範。這充分說明，只有發動黨員積極做好本職工作，創先爭優活動才能找到有效的實現形式，收到實實在在的效果。
第三，創新活動方式是企業黨組織創先爭優的活力所在。創先爭優活動的活力在於創新，各級黨組織在活動中按照上級的要求，結合實際開展活動，創新活動載體，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，增加了活動的有效性。如黨建特色工程、學鐵人、做優秀共產黨員專題大黨課、黨員掛牌上崗、量化公開承諾、黨日活動等方式與做法，都是公司各級黨組織在創先爭優活動中的創新。這些創新豐富了創先爭優活動的內涵，細化了活動的內容，使之更貼近基層實現，更具有操作性，更能吸引黨員參與其中。這充分說明，只有在方式上和做法上不斷創新，創先爭優活動才能保持旺盛的活動的活力和生機，具有旺盛的生命力。
 
三、思考與建設
保持先進性是黨的建設的重要任務，也是執政黨的必然要求。加強黨的先進性建設，是一項長期任務，也是一項常抓常新的工作。近年來，中央先後在全黨開展了“三講”、先進性教育、學習實踐科學發展觀活動，對加強黨的先進性建設起到了重大作用。創先爭優活動在鞏固前幾次教育成果的基礎上，又有了新的發展，爲加強黨的建設提供了新鮮經驗。
先進性建設是一項系統工程，需要在實踐中不斷髮展創新，探索先進性建設長效機制，是提高黨的戰鬥力的必由之路，也是銷售企業加強黨組織建設的一項長期任務。石油銷售企業點多面廣，高度分散，被稱作是沒有圍牆的企業。如何在隊伍高度分散的情況下，提高黨的建設水平，永保先進性，是我們面臨的重要課題。創先爭優活動使我們對石油銷售企業黨組織先進性建設的長效機制有了更深刻的認識和思考。
（一）必須把先進性長遠目標與階段性活動結合起來，用活動促進先進性。先進性建設就是要保證黨組織和黨員永遠走在時代的前例，團結和帶領人民羣衆實現國家的強盛和民族的復興。作爲石油銷售企業黨組織和黨員，就是要發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，團結和帶領員工羣衆完成銷售任務和指標，實現安全生產，創造更多的利潤，做大做強企業，回報社會，造福羣衆。在這個長遠的目標下，企業黨組織應結合不同時期的銷售任務和生產經營實際，組織開展特色活動，形成有效的載體，把先進性落實到中心任務和工作崗位上。在銷售經營方面，組織黨員開展“黨員責任加油站”、“黨員責任操作崗”、“黨員公開承諾”等活動；在聯繫羣衆方面，組織黨員愛心捐贈、黨員與羣衆結對子、一幫一等活動；在突發情況和危難險重時刻，組織黨員突擊隊，發動黨員站前排、打頭陣。在活動中，不僅要注重形式上的創新，更要注重內容的深化和提高，並做到把這些活動經常化、固定化、常態化，成爲黨組織的日常工作的主要內容和黨員的自覺行動。
（二）必須把理想教育與制度建設結合起來，用制度保持先進性。先進性要以理想信念做基礎，要持之以恆地在黨員中開展黨的宗旨和黨性教育，進行大慶精神和鐵人精神教育，堅定理想信念，保證黨員不褪色、不變質，打牢先進性的思想基礎。同時，要加強先進性制度建設。沒有完善的制度，先進性就得不到保證。長期以來，經過反覆探索和實踐，黨內已經形成了較爲完備的制度，如民主集中制、三會一課制、思想彙報制，黨員聯繫羣衆制、民主評議黨員制等，在創先爭優活動中，又實施了黨員公開承諾、“三聯”示範、對標定位等新的方式，這些新的方式是先進性建設的新探索、新實踐，必須站在制度建設的高度，對這些新的形式加以總結充實和完善，形成固定的制度，把行之有效的做法保持下來，長期堅持下去，充實和完善黨內建設制度體系，以制度建設促進機制建設，形成先進性建設的長效機制。
（三）必須把正面激勵與處理“不合格”結合起來，用“組織手段”維護先進性。正面激勵就是發揮榜樣的作用，用典型帶動先進性。石油企業有選樹先進典型的良好傳統，在半個多世紀的奮鬥中，產生了以鐵人王進喜爲代表的一大批先進羣體，激勵着一代又一代的石油人爲企爭光、爲國奉獻。要把典型引路作爲正面激勵的根本方法，不斷培育和發掘有時代精神和企業特點的新典型，倡導尊崇先進、尊崇榮譽的風尚，使典型成爲黨員的行動楷模和動力之源。在正面激勵的同時，也要完善黨內的競爭淘汰機制，增強黨員的緊迫感和危機感，及時處理先進性不強的黨員。有的黨員在入黨前積極肯幹，表現突出，入黨後，認爲進了“保險箱”，思想滑坡，工作退步。產生這類黨員的原因，除了自身素質不高外，也與黨內的競爭淘汰機制不完備有關。要在黨內探索建立處理不合格黨員的機制，結合民主評議黨員，試行“黃牌敬告”、“紅牌罰出”、戒免談話、末位淘汰等機制。可以試行黨員在一年評議中處於末位者，進行戒免談話，二年評議處於末位者，給予警告，連續三年評議處於末位者，予以淘汰的制度。同時，對那些對黨不忠誠、意志衰退、違法亂紀的黨員，該勸退的就要勸退，該除名的就要除名，以保持黨的肌體健康和隊伍的純潔。
（四）必須把黨內監督與黨外監督相結合起來，用監督保證先進性。監督是黨的建設和重要武器。沒有監督的權力是腐敗的權力，沒有監督，就沒有先進性。要通過建立健全和完善監督機制，使各級黨組織和每名黨員都處於監督之下，更好地履行職責和權力。一要完善企業上級黨組織對下級黨組織的監督。上級黨組織應定期或不定期地瞭解下級黨組織的工作情況，對軟弱渙散的黨組織和負責人進行及時的整頓和處理。二要完善企業黨組織對黨員的監督。基層黨組織要通過經常瞭解和過問黨員的思想和工作情況，對喪失理想、工作消極，表現差的黨員，及時談話，幫助其提高思想覺悟，促其改正不足。三要完善黨員之間的監督。健全黨內民主集中制，擴大黨內民主和黨內監督，包括普通黨員對擔任領導職務黨員的監督，疏通黨內反映情況的渠道，定期召開黨內專題民主生活會，聽取普通黨員的意見。領導班子民主生活會可擴大參會範圍，吸收普通黨員參加，以加強下級對上級的監督。四要完善黨外羣衆的監督。黨組織應定期召開非黨羣衆座談會，徵求員工對黨組織和黨員的意見，並建立意見箱，公佈電子郵件地址，多渠道收集羣衆的反映。要定期組織非黨羣衆對黨員進行評議，並將羣衆評議的意見及時反饋給黨員本人，有條件的可公開張榜公佈，加大監督的力度，增強黨員的自律意識和行爲自覺性。