環境保護與環保產業理論與實踐的思考

環境保護與環保產業理論與實踐的思考

—淺析環保產業對經濟的影響

摘要：目前，我國環保產業的發展取得了長足的進步，但是在目前全球化的整體經濟形勢下，以及以美國爲首的西方集團通過石油美元大棒對我國經濟的圍追堵截，我國環保產業依舊需要不斷進步以爲我國經濟之發展助力，也爲了中華民族偉大復興奠定一個既有綠水青山又有金山銀山的基礎。對於我國的環保產業，我們需要政策的鼓勵，法律的規制，投入的加大。

關鍵詞：環保；產業；經濟；

總書記在2005年提出，“綠水青山，就是金山銀山”。這一方面體現了國家對於環境保護的重視，將綠水青山放在了同金山銀山一樣的地位之上。在環境保護形勢日益嚴峻的中國無疑是一個正確且及時的決定。但另一方面，站在國家發展經濟的角度上說，以綠水青山所代表的環保產業抑或說是環境友好產業（Industries respectueuses de l'environnement）既是爲國家經濟發展提供了新的動力，又是對目前以美國石油美元體系爲代表的經濟霸權的應對與反擊。綠水青山是金山銀山，反映了我國經濟政策由資源消耗型發展，向資源保護型發展的徹底轉型。而環保產業本身的發展，對於我國經濟的轉型也起到了不可忽視的作用。

一、環保產業的類型

在我國目前爲止存在着三種環保產業的類型：政府主導的環保產業，企業（民營企業）主導的環保產業，國際合作背景下的環保產業。首先，政府主導的環保產業主要是指由政府投資建設的環保基礎設施（Environmental protection infrastructure）。主要包括大型的污水處理廠，大型的核電設施，大型水電設施等等。這些設施一方面由政府投資建設，政府負責運營與管理，其工作人員具有國家公務員身份，另一方面這些設施也具有公共基礎設施的性質，具有公益性。其次，民營企業主導的環保產業包括民營企業本身包含的環保組成部分，例如民營工廠的環保廢水廢物處理設施。還有便是一些民間的環保組織對於環保所進行的一些努力。比如，義務植樹隊，義務垃圾清理隊等等。最後，國際合作背景下的環保產業指的是目前廣泛流行的國際碳排放權交易體系以及對於環境保護產品與相關配套服務的出口與進口。

二、環保產業的運作模式

我國目前環保產業的運作模式包括：生產終局控制模式，生產過程控制模式，綠色產品開發模式。其中，生產終局控制模式指的是在相關產業的生產終局進行管理以求達成環保之目的。其中，最具代表性的是工廠的廢水廢物處理系統。對於廢水廢物的處理，往往處於生產的末端。此實爲一種被動性的環保產業，並非主動性的環境保護。生產過程控制模式則是在整個生產過程中均體現環保理念，將環保方案貫徹到整個生產的全過程之中。例如，小米公司最新的小米全自動工廠，在整個生產環節，從設計理念到生產落地，均體現了環保理念，爲節能減排提出了新的方案。綠色產品開發則是指，從產品開發的角度來說，用環境友好型產品去代替污染環境的產品。例如，用節能燈去逐步替代白熾燈，用以電取暖代替燒煤取暖等等。

三、環保產業對我國經濟的帶動作用

毫無疑問，我國的環保產業的不斷髮展對我國的經濟的持續進步起到了不可或缺的帶動作用。這包括上下游產業帶動作用，經濟與行業結構帶動作用，成本收益帶動作用。首先，上下游產業帶動作用是指環保產業的發展，不僅使本行業得到了發展，也帶動了相關聯產業的發展。以上海的特斯拉汽車爲例。上海市相關部門允許美國特斯拉公司在上海全資建廠生產特斯拉汽車，作爲交換條件，特斯拉汽車所需的相關配件需在中國生產或採購。這不僅使我國的新能源汽車得到了目前國際最先進技術的加持，而且特斯拉新能源汽車所需配件的國產化，也帶動國內相關新能源汽車行業及配套產業的發展，鮎魚效應顯著，對於我國從化石能源向新能源的轉型提供了不小的助力。其次，經濟與行業結構的帶動作用是指相關環境保護產業的發展使得相關產業與行業帶來了結構性的變化。山東核電集團黨委書記、董事長吳放說，海陽核電1號機組取代當地12臺燃煤鍋爐，每個供暖季可減排二氧化碳18萬噸，同時減少向環境排放熱量130萬吉焦，有效改善區域供暖季大氣環境和海洋生態。這個中國山東的濱海小城，開啓了我國核能利用的新篇章，毫無疑問對相關經濟與行業結構帶來了顛覆性的變革。最後，成本收益帶動作用是指通過成本收益的權衡，吸引相關環保產業從業者加大投入，以期獲得更多的回報。我國的光伏產業，從需要國家相關相關政策幫扶，到勉強自己自足，最後到現在的出口世界，不僅反映了我國的光伏產業從弱小走向強大，而且反映了相關產業確實爲相關從業者帶來了可觀的收益。

四、中國環保產業的發展的啓示

目前，我國環保產業的發展取得了長足的進步，但是在目前全球化的整體經濟形勢下，以及以美國爲首的西方集團通過石油美元大棒對我國經濟的圍追堵截，我國環保產業依舊需要不斷進步以爲我國經濟之發展助力，也爲了中華民族偉大復興奠定一個既有綠水青山又有金山銀山的基礎。對於我國的環保產業，我們需要政策的鼓勵，法律的規制，投入的加大。環保產業的發展毫無疑問需要政策的鼓勵。環保產業在一開始時的收益是很微薄的，甚至是負收益。相關環保措施的採用也會影響生產率的提高。因此，需要相關政策的鼓勵。在改革開放的初期，不少行業處在草創時期，不少企業野蠻生長。有些企業寧可交罰款也不願意在環保方面多費功夫，這便需要相關政策加以引導。政策可以通過增加市場需求，提高相關企業經濟收益，增強相關企業競爭力的政策來鼓勵相關企業從事環保產業。除了相關政策外，相關法律的制定與實施也是重中之重。首先，以法律明確規定各個行業的環保標準，以便從業者知悉相關產業需要滿足什麼環保要求。其次，對於明知故犯，屢罰屢犯的企業用法律以嚴懲。最後，用法律明確相關環保稅，防止以費代稅的發生。最重要的投入的加大，以增強競爭力。這包括，對於環境治理費用的增加，環境保護產業結構的升級，環境保護技術的提升。環境治理，事關國家長治久安絕非妄言。以三北防護林爲代表的治沙工程體現了國家對於環境保護的重視。對於全國範圍的環境治理，絕非哪個企業，甚至不是哪個地方政府可以完成的，需要全國範圍內的加大投入，精準投入，以求成功。對於環保產業結構升級也刻不容緩。目前，國家許多地方都在倡導新能源的使用，新能源汽車得到了長足的發展，但這是遠遠不夠的。其他環保產業同樣需要升級。環保產業，是一個高新技術產業。沒有技術的不斷迭代升級環保產業註定寸步難行。因此，還需不斷髮展相關技術，爲環保產業提供足夠的技術儲備。