環保產業園在新時期建設與發展的思考

圍繞“三個第一”目標   實施“四大工程”建設

——鹽城環保產業園在新時期建設與發展的思考

爲打造國家級的“環保研發與設備製造基地，環保材料、產品、技術成果交易基地，環保工程服務基地，環保生活示範體驗基地”，區委、區政府在認真調研和深入思考後，確立了環保產業園在“十二五”期末要實現“三個第一”的具體要求。即“爭坐全國煙氣治理行業的第一把交椅、打造全國新特產業產城融合的第一張名片、躋身全國環保產業園區的第一方陣”。這些內涵具體數據的奮鬥目標，是環保產業園當前及今後一段時期工作的中心與重點。如何依託已有產業現狀，在堅持科技引領創新驅動的發展模式上取得新的突破，在煙氣治理行業產業鏈條發展上拉長增粗攀登新的高峯，在走製造業與服務業融合發展、環保產業與環保城鎮互動發展的建設之路上實現新的跨越，從而爲實現“三個第一”的目標奠定厚實的基礎，是現今擺在園區面前迫在眉睫、亟待研定的課題。對此，我們提出了大力實施“產業、綠色、暖民、強基”四大工程建設的思路，全面促進園區發展由頭三年的基礎搭建向“創品牌、樹形象”的層次躍升，全面促進項目招引由多而廣量的擴張向強與大質的提升，全面促進單向的環保產業發展向雙向兼顧的產業、小鎮建設“產城融合”的並升，切實加快“中國一流環保產業園區”的建設步伐。

一、大力實施招引環保領軍企業和人才的產業工程，搶佔行業發展的話語權

作爲全市重點打造的特色產業園區，環保產業園這幾年來在產業招引上一直堅持的是專業化道路，可謂吃盡了苦頭、也嚐到了甜頭，取得了一定的成績，爲今後的發展創下了良好的態勢。在“十二五”期間，是環保園樹品牌、鑄模式、功能完善提升的關鍵之年，園區圍繞實現“三個第一”的目標，擁有更多高層次的環保領軍型企業和人才就顯得尤爲重要、急爲迫切。我們應當要充分利用國際、國內爭相扶持、發展環保產業之際，主動搶抓當前國內行業整合機遇、產業延伸機遇、技術創新機遇、市場拓展機遇、政策與示範機遇這六大促進環保產業發展的有利良機，着眼於園區在煙氣治理、水處理、固廢綜合利用、綠色建材這四個專攻方向，特別是在已具備相當規模與較高知名度的煙氣治理產業上，花大力氣、下大功夫、動大腦筋去招引一大批環保行業的領軍企業與人才，才能在全國的環保園區發展中佔據主導地位，才能在我國環保產業的發展佔據領先優勢，才能在爭創中國知名的環保園區中脫穎而出。要充分運用與中國環科院、中建材等國字頭科研機構的戰略聯盟關係，創新舉措建立聯盟運行新機制，推進與中科院合作力度，加快中國環科院華東分院、國家汞污染控制研究中心等項目的建設，把國內頂尖的環保方面的技術、成果、項目在園區孵化、推廣和轉化，讓更多院士類的人才在園區常駐；要加大與美國威爾能科技國際集團、澳大利亞奧伯尼集團、浙江菲達、福建龍淨、武漢凱迪、日本JFE、北京碧水源、三菱重工等項目的洽談力度，讓更多的國內外行業領軍企業在園區入駐；要把核心啓動區建成專、大、精的環保產業展示區，嚴格控制入駐啓動區的項目類別、類型和規模。逐步完善園區其它功能區的基礎建設，有選擇的將一些環保項目放在另外五個區域，保證園區在行業內的集聚、典範效應。

二、大力實施環保小鎮建設和基礎配套的綠色工程，打造環境服務業核心圏。

在推進產業發展的同時，要在園區的生活、生產、環境設施建設等方方面融入先進的環保理念、倡導環保文化，謀劃環保研發總部基地、打造環保服務高地，依託園區及周邊生態資源，將先進環保理念與環保產品應用相結合，讓環保類產業發展與環保型小鎮建設共成長，強化生產、生活、生態的有機聯繫，構築環境生態系統，創造高品質生產、生活環境。要加快以環保小鎮建設爲主開始啓動的環保生態新城建設，做到產業發展與生態新城建設齊頭並進，以“產城融合”的新模式提升鹽城環保產業園的主導權和影響力。園區要圍繞這個重點在新一輪規劃中把產業發展功能和城市服務功能有機融合起來，通過規劃建設公共服務業、電子信息、文化創意、旅遊、休閒娛樂、人才公寓、商業廣場、文體中心、醫療教育機構等生產性和生活服務業的配套設施來集聚要素、廣聚人氣、推動發展。要注重做好核心區湖邊景觀帶的建設，加快做好圍湖周邊酒店、觀光帶、展覽廳、接待中心等前期服務性措施；要注重做好啓動區內的道路、管網、路燈、建築等一切基礎設施的環保工作，引進綠色概念、必做環保產品，做到環保園區、生產環保、一切環保。要以全新的產城融合模式、全新的環保成果展示、全新的環保生態新城，打造我國環保文化和先進環保理念的推動區，創建我市東向沿海環境服務業的核心圈。

三、大力實施關注民生和社會和諧的幸福工程，確保發展成果惠及民衆。

園區的快速發展離不當地羣衆的支持與理解，我們必須要時刻關注他們的意識、需求、福利與生活狀況，讓我們發展的成果惠及園區的所有民衆，讓黨的關懷及時充分的在幹羣中體現，讓園區的日新月異成爲廣大百姓響應政府號召、投身建設發展的不懈動力。在近二年多的園區建設中，充分體諒拆遷羣衆的苦衷，不能一拆了事。要做好拆遷羣衆的善後工作，在拆遷過渡、房屋安置方面要早準備、早完備，不能有所拖欠。要創新建立專門面對拆遷羣衆的暖民幫困小組，以科級班子個人爲成員，實行定向包戶，幫助解決拆戶在搬進新房前個人不能或不利於解決的困難，從而安撫民心、體恤民情、穩定民燥；要創新建立符合園區特色的技能培訓、職業介紹、物業公司、清潔公司等機構，讓園區力所能及的農民有事做、有活幹、有錢賺，從而改善生活質量、增加幸福指數；要在環境、民風、素質的提升上創新建立推進考評機制，讓園區的環境面貌、民俗風貌、羣衆面貌煥然一新，適應園區發展的需求，成爲共同打造中國一流園區的聯動能量。

四、大力實施催生內發動力和錘鍊黨性的強基工程，建設高素質的幹部隊伍。

事在人爲、業在人創，要想完成我們發展的既定目標，實現環保園超越發展，關鍵在班子、在幹部、在實幹、在執行。我們要進一步加強園區幹部隊伍建設，建立完善以典型感人、用指標“壓”人、靠制度管人、憑政績用人的幹部隊伍管理導向新機制，切實增強園區黨員幹部的凝聚力、戰鬥力，塑造一支高素質的環保園幹部隊伍。要繼續辦好以“綠巢講堂”、“綠巢專刊”“每月一學”等學習活動，把抓理論學習放在首要位置，增強園區黨員幹部的依法行政的本領、履行職責的本領、做好羣衆工作的本領，不斷豐富新形勢下理論素養、環保知識、工作經驗，學會從全局上觀察問題、思考問題、處理問題，使每一名黨員幹部在本職工作上不斷創出新特色、取得新突破、達到新水平；要狠抓制度建設，要通過富有園區特色工作狀態“激情化”、工作目標“一流化”、工作節奏“快速化”、工作方法“一線化”、工作組織“團隊化”、工作標準“精細化”等細化的制度規範，加強園區內的規章制度和日常工作規範建設，明確相關政策、明確工作職責，公開辦事程序、公開服務承諾，真正做到了有章可循，有規可依，實行以制度管人管事，推進園區的日常工作走向規範化、制度化、程序化；要在效率效能建設不斷創新、與時俱進，要立足實際，敢於創新，善於創新，把準時代特點，創造性地地開展工作，力求工作優質、高效，產生強有力的推動力，要把“園區是我家、建設靠大家”、“ 帶着激情、走出綠巢、駐進工地”、“支部建在產業鏈項目上、黨員發揮作用在工地上”、“我負責、我能行、我快樂”這些活動深入的開展，使園區的每一位黨員幹部都能以創新的精神，直面矛盾，破解難題，創立幹事。