鎮財政運行情況自查彙報

第一篇：鎮財政運行情況自查彙報

根據泉港人大辦[2014]35號文件精神，我鎮對鎮級財政運行情況進行了一次全面自查。總體情況是：鎮級財政運行比較困難；收入渠道不多，總量不大；財政負債沉重，一時難以消化；本資料權屬本站，放上鼠標按照提示查看本站更多資料必須加大財源建設，努力增收節支，逐步擺脫財政困境。

按照區人大和區政協的調研要求，現將具體情況彙報如下：

一、鎮級財政運行情況

1、鎮人員編制情況。全鎮現有幹部職工68人。區財政供養實際編制人數64人，其中行政幹部職工32人，事業幹部職工32人；鎮財政供養編制4人。鎮自聘臨時人員12人。每年鎮財政需支付鎮財政供養編制、鎮自聘臨時人員工資、補貼費用約23萬元。

2、鎮級財政負債情況。近幾年來，由於基礎設施和社會事業的建設投入，累計負債達2227.23萬元，含2014年前1114.48萬元（見表六），財政可支配收入甚少，且負債逐年增加。

3、2014-2014年財政收支情況。據統計，2014-2014年區撥預算內人員經費、專項經費、超收分成經費共計1960.41萬元，支出1934.2萬元，收支基本持平。預算外收入共計1819.77萬元，支出共計2669.18萬元，超支849.41萬元，平均每年超支212.35萬元；預算外收入主要來源於其他收入（含稅費改革前的統籌收入）和土地補償款留用數，支出主要有上級要求配套資金投入984.27萬元（見表四），優撫、民兵訓練費117.75萬元，基本建設804.24萬元，招待費186.25萬元，車費41.63萬元，節日補貼72.17萬元，通信、水電費31.84萬元，開發區補貼98.93萬元，公共經費和其他支出332.1萬元。

二、鎮級財政運行中存在問題

1、經濟基礎薄弱，財源匱乏。我鎮是典型山區農業鎮，又是省定的革命老區鎮，傳統農業占主導地位，二、三產業發展緩慢，鄉鎮企業不發達，沒有形成支柱財源，對區、鎮財政貢獻不大，處於“農業大鎮、工業弱鎮、財政窮鎮”的尷尬狀況。

2、可用財力與剛性支出矛盾突出。由於稅費改革後不存在自籌資金收入，鎮可支配的預算外收入甚少、不穩定，只有在項目徵地情況下，獲得部分土地補償留用數和服務費，預算外財力有所增長（見表二），但總體上呈逐年下降趨勢，可用財力幾乎爲零。而剛性支出卻又增長過快，大大超過鎮財政的承受能力。比如在中國小危改、農村低保、醫保、開發區補貼、“二女戶”安居工程、殘疾人安居工程等方面，均要求鎮財政配套（見表四），據統計，2014-2014年鎮財政配套資金投入達984.27萬元；另外，近幾年鎮財政不停地對固定資產進行投入，累計達1303.26萬元（見表八），使鎮政府揹負沉重的債務。

3、財權與事權不統一，問題比較突出。事權由區級掌握，我鎮企管站4個編制職數由區定編，而人員經費要求由鎮財政供養，每年都給鎮財力造成不必要的壓力。

4、稅收徵管難，短收嚴重。據**國地稅分局統計數據顯示，2014年該局徵收地方級稅收不超過500萬元，而區下達2014年地方級稅收高達1485萬元，完成難度可想而知。一是由於部分企業納稅意識差，造成徵收難度加大，成本增高；二是隨着稅收徵管體制的改革，我鎮轄區內6家大型加油站的稅收徵繳全部歸屬泉州稅務部門徵管，致使我鎮國稅收入大幅度下降，年稅收減少；三是受區位及用地條件限制，我鎮房地產行業建安稅等稅收幾乎爲零。

5、財政週轉金回收困難，加重了財政負擔。歷年的財政週轉金項目（含銀行貸款）461.07萬元，都是區或有關部門指定給各項目開發業主，由鎮財政提供擔保的，目前這些資金均已到期或逾期，由於業主經營不善造成破產或尚未產生效益，造成回收困難。而對回收不上來的週轉金，區財政就逐年從下撥給鎮的重點專項經費中扣除，這無疑是鎮財政的一大隱患，時間越往後推移，回收難度更大，最終債權變成了債務，成了鎮財政的又一隱性負債。

6、財政負債多，包袱沉重。截止2014年底，我鎮累計負債達2227.23萬元，鉅額負債給我鎮的各項工作造成了嚴重影響。一是幹部職工的福利待遇居全區最低水平，工作積極受到影響；二是鎮主要領導經常被債權人糾纏討債，無法正常工作；三是中國小危改欠款難以支付，常有施工單位上門追討，學校被鎖等事件時有發生，教學無法正常開展；四是經費緊缺引發了各類社會矛盾，社會公益事業投入不足，嚴重影響了經濟和社會發展。

三、解決鎮級財政運行困難的對策

1、努力壯大鎮級經濟實力，積極培植支柱財源。一是積極推進農業結構調整。重點抓好農業生產佈局調整，儘量壓縮傳統農作物種植面積，擴大經濟作物種植面積。嘗試推行“一村一品”的發展路子，爭取擴大溪西、邱後蔬菜基地，向五社、驛阪等村延伸，着力引導汶陽、世上等村發展蔬菜、花

鎮財政運行情況自查彙報來自範文搜，僅供學習，轉載請註明出處。

第二篇：鎮財政運行情況自查彙報

根據泉港人大辦[2014]35號文件精神，我鎮對鎮級財政運行情況進行了一次全面自查。總體情況是：鎮級財政運行比較困難；收入渠道不多，總量不大；財政負債沉重，一時難以消化；本站必須加大財源建設，努力增收節支，逐步擺脫財政困境。

按照區人大和區政協的調研要求，現將具體情況彙報如下：

一、鎮級財政運行情況

1、鎮人員編制情況。全鎮現有幹部職工68人。區財政供養實際編制人數64人，其中行政幹部職工32人，事業幹部職工32人；鎮財政供養編制4人。鎮自聘臨時人員12人。每年鎮財政需支付鎮財政供養編制、鎮自聘臨時人員工資、補貼費用約23萬元。

2、鎮級財政負債情況。近幾年來，由於基礎設施和社會事業的建設投入，累計負債達2227.23萬元，含2014年前1114.48萬元（見表六），財政可支配收入甚少，且負債逐年增加。

3、2014-2014年財政收支情況。據統計，2014-2014年區撥預算內人員經費、專項經費、超收分成經費共計1960.41萬元，支出1934.2萬元，收支基本持平。預算外收入共計1819.77萬元，支出共計2669.18萬元，超支849.41萬元，平均每年超支212.35萬元；預算外收入主要來源於其他收入（含稅費改革前的統籌收入）和土地補償款留用數，支出主要有上級要求配套資金投入984.27萬元（見表四），優撫、民兵訓練費117.75萬元，基本建設804.24萬元，招待費186.25萬元，車費41.63萬元，節日補貼72.17萬元，通信、水電費31.84萬元，開發區補貼98.93萬元，公共經費和其他支出332.1萬元。

二、鎮級財政運行中存在問題

1、經濟基礎薄弱，財源匱乏。我鎮是典型山區農業鎮，又是省定的革命老區鎮，傳統農業占主導地位，二、三產業發展緩慢，鄉鎮企業不發達，沒有形成支柱財源，對區、鎮財政貢獻不大，處於“農業大鎮、工業弱鎮、財政窮鎮”的尷尬狀況。

2、可用財力與剛性支出矛盾突出。由於稅費改革後不存在自籌資金收入，鎮可支配的預算外收入甚少、不穩定，只有在項目徵地情況下，獲得部分土地補償留用數和服務費，預算外財力有所增長（見表二），但總體上呈逐年下降趨勢，可用財力幾乎爲零。而剛性支出卻又增長過快，大大超過鎮財政的承受能力。比如在中國小危改、農村低保、醫保、開發區補貼、“二女戶”安居工程、殘疾人安居工程等方面，均要求鎮財政配套（見表四），據統計，2014-2014年鎮財政配套資金投入達984.27萬元；另外，近幾年鎮財政不停地對固定資產進行投入，累計達1303.26萬元（見表八），使鎮政府揹負沉重的債務。

3、財權與事權不統一，問題比較突出。事權由區級掌握，我鎮企管站4個編制職數由區定編，而人員經費要求由鎮財政供養，每年都給鎮財力造成不必要的壓力。

4、稅收徵管難，短收嚴重。據**國地稅分局統計數據顯示，2014年該局徵收地方級稅收不超過500萬元，而區下達2014年地方級稅收高達1485萬元，完成難度可想而知。一是由於部分企業納稅意識差，造成徵收難度加大，成本增高；二是隨着稅收徵管體制的改革，我鎮轄區內6家大型加油站的稅收徵繳全部歸屬泉州稅務部門徵管，致使我鎮國稅收入大幅度下降，年稅收減少；三是受區位及用地條件限制，我鎮房地產行業建安稅等稅收幾乎爲零。

5、財政週轉金回收困難，加重了財政負擔。歷年的財政週轉金項目（含銀行貸款）461.07萬元，都是區或有關部門指定給各項目開發業主，由鎮財政提供擔保的，目前這些資金均已到期或逾期，由於業主經營不善造成破產或尚未產生效益，造成回收困難。而對回收不上來的週轉金，區財政就逐年從下撥給鎮的重點專項經費中扣除，這無疑是鎮財政的一大隱患，時間越往後推移，回收難度更大，最終債權變成了債務，成了鎮財政的又一隱性負債。

6、財政負債多，包袱沉重。截止2014年底，我鎮累計負債達2227.23萬元，鉅額負債給我鎮的各項工作造成了嚴重影響。一是幹部職工的福利待遇居全區最低水平，工作積極受到影響；二是鎮主要領導經常被債權人糾纏討債，無法正常工作；三是中國小危改欠款難以支付，常有施工單位上門追討，學校被鎖等事件時有發生，教學無法正常開展；四是經費緊缺引發了各類社會矛盾，社會公益事業投入不足，嚴重影響了經濟和社會發展。

三、解決鎮級財政運行困難的對策

1、努力壯大鎮級經濟實力，積極培植支柱財源。一是積極推進農業結構調整。重點抓好農業生產佈局調整，儘量壓縮傳統農作物種植面積，擴大經濟作物種植面積。嘗試推行“一村一品”的發展路子，爭取擴大溪西、邱後蔬菜基地，向五社、驛阪等村延伸，着力引導汶陽、世上等村發展蔬菜、花卉等種植。其次，要成立**鎮種養殖業推廣服務中心，做好優良品種、先進技術的示範、推廣。積極引進農產品加工龍頭企業，督促在建的金億科工貿加快進度，儘快投產，力爭在農副產品加工上有所突破，提高農業綜合效益和產業化水平。二是積極推進項目建設。繼續加大招商引資力度，確保完成全年的招商任務。全面落實項目建設推進機制，確保泉誠輕工、聚華加油站、鵬達電子、三錦建材、晨曦包袋等項目建成投產，恆昂工貿、寶龍公司、森益木業、慶祥汽車修配、聚祥鋼木製品、博超實業等項目開工建設，本站努力建設新的經濟增長點。繼續引進和創辦一批來料加工企業，重點幫助秀溪村創辦來料加工企業，實現“

村村有企業”的目標。三是積極推進改舊建新。做好福廈路兩側改舊建新工作，全面啓動溪頭、鬆園、路口、**等村的新村建設，以期帶動建安市場繁榮，拉動商貿、運輸、汽配、旅遊等第三產業發展，增加鎮級財政收入。

2、加強稅收徵管，力求做到應收盡收。一是加大財稅宣傳力度，堅持日常與集中相結合，大力宣傳財稅法規、政策的宣傳，提高納稅人的納稅意識，營造寬鬆的納稅氛圍。二是加強稅源管理，強化稅源監控，深挖增收潛力，準確掌握稅源情況，確保稅收均衡入庫。三是搞好協稅護稅工作，建立財政所徵稅、鎮村幹部協稅、政法部門護稅的徵管網絡，突出抓好個體稅收、零散稅收和“窗口稅”徵管，確保應收盡收。四是堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法違紀行爲。嚴格控制財政支出，積極向上爭取資金，

3、加強財政支出管理，嚴格控制支出。一是積極推進機構改革，精簡機構，分流人員，減輕財政負擔。二是進一步完善財務規章制度，大力控制會議、車輛、差旅、接待、水電、通訊、臨時編制等費用支出，從嚴控制非生產性支出。三是積極採取多種措施，努力爭取更多支持，廣泛籌集資金，甩掉歷史包袱。同時，要堅決杜絕新的債務發生。

四、解決鎮級財政運行困難的建議

1、在招商引資方面，請求區政府繼續出臺扶持**發展的優惠措施，比如幫助完成福廈路以西的總體規劃，給予地價優惠，減免項目建設人防費和配套費等稅費，以扶持**發展。

2、在財稅指標方面，請求區政府重新覈實稅收徵收額，同時提高劃分鎮收入分成比例，保證鎮正常經費的運作。

3、在礦山管理和利益分成方面，由於我鎮應承擔安全生產和社會穩定責任，並負擔着整治水土流失、植被破壞和生態建設等資金的投入。請求區政府給予科學規劃並做到疏堵結合，在礦山開採權“招、拍、掛”和管理費用收入分成時增加鎮級比例，以增強鎮財政活力。

4、在轉移支付方面，請求區財政在開發區補貼、農村低保、醫保、中國小危改等項目上增加區級投入比例或採取轉移支付，以減輕鎮財政壓力。

5、在扶持農業發展方面，由於**作爲農業大鎮，加強農田水利設施建設，構建防災減災體系尤爲重要，請求區政府農業基礎設施等方面給予適當傾斜，以減輕鎮級財政負擔。

6、在固定資產投入方面，請求區政府在政策性貸款上給予資金扶持，杜絕鎮政府形成新的債務。

7、在人員經費方面，請求區政府對人員經費給予提高，以適應現代高成本行政。

第三篇：2014年前三季度財政運行情況彙報

今年以來，面對嚴峻的國內外經濟形勢，全市財政部門認真貫徹落實市委、市政府關於全市經濟和社會發展的工作部署，努力克服金融危機和政策調整等諸多不利因素，高度重視財政工作，狠抓組織財政收入不放鬆，千方百計保增長，緊緊圍繞全年收入任務，採取積極有效措施，儘可能爲“三保”和“兩個率先、一個努力”建設提供最大財力保障，盡全力保證全市各

項社會事業平穩發展。

一、1-9月份財政收入完成情況

1-9月份全市財政總收入完成38.03億元，爲年初預算的57.6%，同比減收23502萬元，下降5.8%。

分級完成情況：市本級完成178541萬元，下降4.7％；分宜縣完成74020萬元，增長1.9％；渝水區完成66221萬元，下降9.0％；仙女湖區完成9804萬元，下降16.1％；經濟開發區完成43528萬元，下降19.7％；仰天崗區完成8141萬元，增長60.8％。

分部門完成情況：國稅部門完成150555萬元，下降33.9％；地稅部門完成125290萬元，增長13.5％；財政部門完成104410萬元，增長58.5％。

分稅種完成情況：增值稅完成129540萬元，同比減收58632萬元，下降31.2%；營業稅完成54549萬元，同比增收11428萬元，增長26.5%；個人所得稅完成12723萬元，同比增收2195萬元，增長20.8%；企業所得稅完成38348萬元，同比減收23848萬元，下降38.3%；城建稅完成10761萬元，同比減收1670萬元，下降13.43%；耕地佔用稅完成12814萬元，同比增收4310萬元，增長50.68%；契稅完成17360萬元，同比增收5080萬元，增長41.37%；專項收入完成6777萬元，同比減收2394萬元，下降26.10%；罰沒收入完成7240萬元，同比增收2014萬元，增長38.27%；行政性收費收入完成12417萬元，同比增收1036萬元，增長9.1%；國有資源（資產）有償使用收入完成6210萬元，同比增收1801萬元，增長40.85%；其他收入完成41592萬元，同比增收30254萬元，增長2.7倍。

總收入中稅收收入完成30.6億元，佔財政總收入比重爲80.5%，同比下降8.4個百分點，非稅收入完成74236萬元，佔財政總收入比重爲19.5%。非稅收入同比增長29280萬元，增長65.1%。

1-9月份全市地方財政收入完成226316萬元，爲年初預算的71.2%，同比增收39211萬元，增長21.0%。

 分級完成情況是：市本級完成95274萬元，增長39.8%；分宜縣完成46299萬元，增長15.5%；渝水區完成40319萬元，增長4.2%；仙女湖區完成7301萬元，增長11.6%；開發區完成31721萬元,增長7.8%;仰天崗區完成5402萬元，增長28.8%。

財政收入的特點：總量負增長、結構欠合理、增收壓力大、後期運行向好。主要原因：

一是增值稅下降幅度大。首先是受金融危機和國家減稅政策影響，工業產能受壓抑，工業企業經濟效益的下滑，工業增值稅大幅下降，1-9月份增值稅入庫129540萬元，同比下降31.2%。二是受新鋼公司不景氣影響，依附新鋼公司生存的商貿企業大部分銷售不佳，產品利潤空間小，商業增值稅增收乏力；三是小規模納稅人增值稅徵收率由4%下調爲3%，減少稅收100多萬元；四是增值稅全面轉型、礦產品稅率提高等結構性減稅政策增加了進項稅額，影響了增值稅的徵收。

二是收入結構不盡合理。今年以來，在經濟下行及政策性減收等因素影響下，增值稅、企業所得稅等主體稅種呈下降態勢，同時，非稅收入增長較快，由此導致財政收入質量下降。1-9月份，非稅收入同比增長29280萬元，增長65.1%，完成74236萬元，佔財政總收入比重爲19.5%。

三是個人所得稅、房地產業稅收高速增長。1-9月份，全市個人所得稅完成12723萬元，同比增收2195萬元，增長20.8%；耕地佔用稅完成12814萬元，同比增收4310萬元，增長50.68%；契稅完成17360萬元，同比增收5080萬元，增長41.37%；今年前8個月，全市商品房屋銷售面積及銷售額分別爲58.03萬㎡和11.35億元，增幅分別爲48.1%和45％，房地產市場明顯回暖。同時，我市開展房地產業稅收專項清理，重點對2014年以前開工的房地產項目進行全面清理，加大稅款催繳力度，促進了房地產業稅收高速增長。

收入存在的主要問題：一是財政收入總量下降比較明顯，總收入比上年同期下降近6個百分點；二是重點稅源嚴重不足，全市重點稅源監控的企業1-9完成稅收收入138326萬元，同比減收69085萬元，下降33.3%。

二、1-9月份財政支出完成情況

1-9月份全市

財政支出完成287415萬元，同比增加39674萬元,增長16.01%。

財政支出分級完成情況是：市直完成99263萬元，增長14.19%；分宜縣完成73393萬元，增長29.19%；渝水區完成64768萬元，增長4.31%；仙女湖區完成10755萬元,增長22.38%；開發區完成36071萬元, 增長20.39%；仰天崗區

完成3165萬元。

主要支出項目完成情況是：一般公共服務支出完成44649萬元，增長12.51%；公共安全支出完成14676萬元，增長17.2%;教育支出完成40352萬元，增長28.99%;社會保障和就業支出完成39196萬元，增長8.87%；醫療衛生支出完成14252萬元，增長28.92%；環境保護支出完成6129萬元，增長57.23%;農林水事務支出完成25792萬元，增長47.57%;交通運輸支出完成8802萬元，增長39.85%；其他支出完成23860萬元，增長12.35%。

支出的特點：一是繼續保持高位增長，1-9月份全市財政支出完成287415萬元，同比增加39674萬元,增長16.01%；二是保民生、保運轉、保發展支出得到有效保障；三是積極支持新農村建設，加大對鄉村文化衛生事業的投入，實施大病醫療救助工程；四是預撥資金量大。爲進一步促進自主創業、困難羣衆再就業和農村勞動力轉移就業，我市預撥就業補助資金3700餘萬元。

支出存在的問題：今年以來，由於受金融危機影響我市財政收增長乏力，出現了近年來少有的下滑，因此，支出面臨資金短缺，壓力巨大。

三、民生工程進展情況

今年以來，我局立足市情，量力而爲，有計劃、有步驟地啓動民生工程。目前，各項工程有條不紊，紮實推進。截至9月份，今年涉及我局的民生工程已安排資金總額爲55436.32萬元，其中省安排36060.33萬元，市安排11991.49萬元，縣（區）安排7389.5萬元，截至9月份，已撥付資金總額爲48667.93萬元，其中省已撥付37897.37萬元，市已撥付7332.6萬元，縣（區）已撥付3486萬元。

（一）社會保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社會保障方面共有21項，已安排資金總額爲31923.9萬元，截至9月份，已撥付資金共計27318.8萬元

（二）教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15項，已安排資金共計6900.37萬元，截至9月份，已撥付資金共計6330.25萬元。

（三）三農建設方面：涉及到我局的民生工程三農方面項目共有13項，已安排資金共計9157.02萬元，截至9月份已撥付資金7910.59萬元。

（四）行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排資金4552.33萬元，截至9月份已撥付資金2212.95萬元。

此外，經濟建設房、廉租房建設截止9月份已安排資金5994.5萬元，並已全部撥付到位。

四、全年工作建議和措施

一、調整今年財政收入預算目標。預計2014年全市財政總收入完成59.5億元，比上年增加4.4億元，增長8%；其中地方財政收入完成30.5億元，比上年增加4.4億元，增長16.9%。

根據2014年預計完成財政收入和對2014年財政經濟形勢的估計，2014年全市財政總收入預算初步安排爲66億元，比2014年預計完成數增長10.9%；工作目標安排爲70億元，比2014年增長17.6%。地方財政收入預算初步安排爲32.5億元，比2014年預計完成數增長6.6%；工作目標安排爲33.5億元，比2014年增長9.8%。

二、實行財稅工作調度常態化。爲了全面統籌我市財稅工作的開展，根據市主要領導的指示精神，我市將實行每月一次的財稅工作調度會，各縣區和財政、國稅、地稅三家主要領導要適時彙報工作進展情況，對財稅工作做到進度跟着時間走，政策隨着環境變。

三、開展財稅聯合檢查。爲確保完成今年的財政收入任務，市財政局將會同市國稅局、市地稅局各抽調一名領導和六名業務骨幹組成三個財稅聯合檢查小組，對全市重點稅源企業，多年未查企業，稅負率偏低企業進行重點檢查。此外，針對我市目前賓館、服務業的現狀，將成立一個對賓館、服務業未辦理稅收登記及納稅申報檢查小組。

四、着力支持企業發展。加大支持企業發展力度，發揮大企業稅收窪地效應，爭取上下游稅收流入我市。市政財政局將組織市國稅局、地稅局開展對重點企業稅收貢獻調查，在調查結果的基礎上，對重點企業實施“一戶一策”獎勵政策。

五、着力保障民生工程。下更大力氣爭取中央和省裏支持，積極整合使用政府資金，確保省60項和我市70項民生工程政策實施到位。進一步落實擴大就業、推進醫療衛生體制改革、統籌協調利益、促進社會和諧穩定。

六、着力抓好節減開支。要嚴格控制一般性支出，堅決壓縮出國經費、車輛購置運行費、公務接待費、機關水電油費用、堅決做到會議費用零增長、差旅費零增長、控制信息化項目重複建設、暫停樓堂館所建設等。同時紮實推進“小金庫”治理工作，規範財經秩序，推進反腐倡廉。

第四篇：2014年全省財政運行情況分析

2014年全省財政運行情況分析

2014年，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級財政部門以科學發展觀爲統領，認真貫徹落實中央積極的財政政策，主動應對國內外複雜經濟形勢的變化，大力推進財政體制機制創新，財政收入總體保持平穩較快增長；財政支出結構進一步優化，有力地推進了經濟發展和以改善民生爲重點的各項社會事業發展。全年預算執行情況好於預期。

一、全年財政收支基本情況

（一）收入方面。2014年，全省財政總收入完成1551.2億元，比2014年增加225.2億元，增長17%，完成預算的107％。其中地方財政收入完成863.9億元，增加139.3億元，增長19.2%，完成預算的113％。

分徵收部門看：國稅部門完成稅收收入738.1億元，增收110.8億元，增長17.7％；地稅部門完成稅收收入485.4億元，增收76.9億元，增長18.8%；財政部門完成收入327.7億元，增收37.4億元，增長12.9%。

分收入級次看：省級完成收入143.3億元，增長0.9%；市縣完成收入1407.9億元，增長18.9%，其中61個縣（市）完成收入399億元，增長23.7%。。

分收入項目看：全省稅收收入完成1316.6億元，增收187.3億元，增長16.6%。稅收收入中，營業稅完成219.8億元，增長23.7%；增值稅完成469.8億元，增長8.3%；消費稅完成129.5億元，增長52.2%；企業所得稅完成196.5億元，增長4.7%; 個人所得稅完成57.6億元，增長7.5%；耕地佔用稅完成27.3億元，增長1倍多；契稅完成47.9億元，增長18.2％。全省非稅收入完成234.6億元，增收37.9億元，增長19.3%。

（二）支出方面。2014年，全省財政支出完成2141.3億元，比2014年增加494.2億元，增長30%。全省支出預算執行率爲113%。

分支出級次看：省級完成支出464.2億元，增長40.2%；市縣完成支出1677.1億元，增長27.4%，其中61個縣（市）完成支出804.4億元，增長28.7%。

分支出科目看：各項重點支出增長較快。交通運輸支出完成148.5億元，增長近2倍；農林水事務支出完成262.9億元，增長92.2%；醫療衛生支出完成179.5億元，增長72.8%；社會保障和就業支出完成282.9億元，增長24%；科學技術支出完成42.6億元，增長79.1％。二、2014年全省財政運行特點

一是全省財政收入增長呈前低後高態勢。2014年下半年開始，受國際金融危機影響，我省經濟發展受到的衝擊逐步顯現，工業生產增速明顯放緩，經濟效益大幅下滑，全省財政收入增幅出現逐月回落態勢，並延續到2014年4月份，當月財政總收入增幅下降0.5％，首次出現負增長。但5月份開始觸底反彈，7月份以後延續回升。從5月份開始月度增幅連續8個月兩位數以上，其中11月份財政總收入和地方財政收入分別增長44.1%和47.3％，爲當年增幅最高。從全年情況看，全省財政收入呈現“低開—企穩—回升”的運行態勢。財政收入總體上仍保持了平穩較快增長的勢頭。

二是財政收支規模邁上新臺階。面對金融危機嚴重衝擊和實施結構性減稅政策的雙重影響，各級財稅部門依法加強收入徵管，着力提高徵管質量和效率，財政收入實現了平穩較快增長，取得了來之不易的成績。全省財政總收入突破1500億元大關，5年增長了3倍。地方財政收入完成863.9億元，增長19.2％，增幅超過全國平均水平5.5個百分點，位居全國第9位，在中部省份中位居第1位。地方財政收入總量及增幅均已超過湖南、湖北。全省財政支出突破2014億元大關，達到2141.3億元，在2014年突破1000億元的基礎上，3年翻了一番多。財政支出增幅超過全國平均水平7個百分點，位居全國第6位，在中部省份中位居第1位。

三是財政收入自主穩定增長機制更加穩固。全省財稅部門在組織收入工作中，堅持實事

求是，正確處理收入增長和促進經濟發展關係，嚴格依法徵稅和規範非稅收入收繳管理，確保了財政與經濟協調發展。財政收入佔gdp的比重穩步提高，預計2014年的比重將達到15.5％以上，超過了去年。主體稅種對財政收入的貢獻率不斷加大，全省稅收收入完成1316.6億元，增長16.6％，稅收增加額佔財政增收額的比重達到83.2％，較上年提高2個百分點。財政收入結構更趨合理，2014年地方財政收入完成863.9億元，佔財政總收入的比重爲55.7%，比上年提高1.1個百分點。地方財政收入中稅收收入完成629.3億元，增長19.2%，佔地方收入總量的72.8%。收入結構的不斷優化得益於主體稅種的平穩增長及部分地方小稅的快速崛起。總體上看，在經濟運行極其困難的情況下，稅收收入和非稅收入克服了各種不利因素的影響，實現了協調增長。

四是區域財政發展更加協調。全省17個市完成財政收入1407.9億元，增長18.9％。分地區看，合肥、蕪湖、馬鞍山三市仍保持着收入總量的絕對優勢，三市共完成財政總收入612億元，幾乎佔市縣收入總量的一半。其中合肥市完成341.9億元，蕪湖市完成147.8億元，馬鞍山市完成122.3億元，收入規模在17個市中分列前三位。皖北6市財政總收入達331.8億元，同比增長22.6%，高於全省平均增幅5.6個百分點。縣級財政加快發展。2014年縣級財政總收入完成399億元，增長23.7%，高出全省平均增幅6.7個百分點；縣級財政總收入佔全省的比重爲25.7%，比上年提高1.4個百分點；增收額佔全省增收額的34%，比上年提高8.4個百分點。全省收入突破10億元的縣（市）達到12個，較上年增加5個。其中鳳臺縣、肥西縣財政總收入首次突破20億元大關，分別達到22億元、20.2億元。同時，一些經濟薄弱地區縣級財政實力也顯著增強。縣域財政已成爲我省財政收入新的重要增長極。

五是財政保障能力進一步增強。2014年，全省各級財政按照公共財政要求，注重支持經濟發展方式轉變，注重改善民生投入，注重生態建設和環境保護，大力支持醫藥衛生體制改革、政法經費保障體制改革、農村義務教育階段教師績效工資改革、監獄管理體制改革，財政保障能力明顯加強。增加政府公共投資，爭取中央投資144億元，爭取財政部代理髮行地方政府債券77億元，籌措落實配套資金169億元，有力保障了一批打基礎、管長遠、增後勁的新增重大項目開工建設。擴大消費需求，積極實施家電下鄉工程，2014年全省累計銷售家電、農機、汽車摩托車等“四下鄉”產品231.5萬臺（輛），拉動消費108億元，200多萬戶農戶享受財政補貼15.4億元。促進發展方式轉變，省級安排6億元，推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設；安排1.7億元，支持奇瑞、江淮、星馬等企業自主研發和創新；安排12億元，重點支持污染治理和環境保護。及時足額兌現縣級財政發展獎勵資金、財政強縣獎勵資金及縣級企業所得稅增長返還政策資金12.5億元，鼓勵縣域經濟加快發展。全面完成28項民生工程年度工作任務，投入254億元，惠及羣衆6000多萬人。新農村建設穩步推進，全年“三農”投入達676億元，增長40.2％，佔全省財政支出的31.6％。

三、當前財政經濟形勢分析

雖然全省財政經濟運行持續向好，但也要清醒地認識到，在促進經濟回升的過程中，各種積極變化和不利因素同時顯現，短期和長期矛盾相互交織，國際和國內問題彼此影響，各方面不確定性和不可預料的因素較多。

1、經濟復甦基礎依然脆弱。從國際看，世界經濟出現好轉跡象，但金融危機的深層次矛盾尚未根本解決，金融危機影響短期難以消除，今年經濟形勢仍然複雜，兩難問題較多，金融危機將繼續影響經濟發展。從國內看，通過實施一攬子刺激經濟發展計劃和相關政策措施，我國經濟實現了較快增長，但這很大程度上靠政策刺激形成的，一些拉動內需和穩定外需政策的邊際效應可能遞減，促進經濟發展由依靠政策推動向內生增長轉變仍存在較多困難。從我省看，儘管經濟強勁回升，但經濟發展中結構性矛盾仍然突出，一些領域中還存在

着需要關注的矛盾和問題。工業方面。由於能源原材料產業產能過剩矛盾日趨突出，加上外需萎縮影響，我省鋼鐵、有色金屬、化工、建材、煤炭、電力六大行業經營較爲困難，2014年上繳的增值稅中，除煤炭爲增長外，其他五大行業均爲下降，其中有色金屬下降49.8％。隨着低碳經濟日益臨近，我省能源原材料行業面臨產能過剩和高碳排放雙重壓力，發展空間受到較大制約。同時，由於促進消費政策效應遞減，以及市場競爭激烈，我省輕工業增速放緩。外貿方面。2014年全省進出口總額156.4億美元，下降22.5％。我省外貿進出口對汽車、鋼鐵、有色等行業依賴程度較高，今年實現大幅回升的難度較大。物價方面。隨着經濟持續回暖，近期物價水平回升步伐加快。同是由於貨幣信貸的大量投放、資產價格的大幅上漲以及資源價格改革的推進，2014年通脹預期壓力進一步加大，對經濟運行產生不確定影響。

2、財政收入增收基礎還不穩固。一是在經濟沒有根本好轉之前，企業的基本面難以改善，特別是結構調整和企業增效的壓力依然較大，財政收入難以形成高位增長格局；二是去年爲保持財政收入增長，我省採取了一些增收措施，進一步加大了收入徵管力度，增加了一次性、特殊性收入，今年這些增收因素沒有或減少。三是去年全省營業稅、契稅、土地增值稅、耕地佔用稅等與房地產有關稅種增長較快，對地方財政收入增收的貢獻率較高。爲遏制房價過快上漲，國家近期出臺了多項調控政策，今年房地產情況無法預料。四是受2014年前高後低的收入走勢影響，2014年財政收入增幅前低後高，且下半年月度增幅基本在20%以上，這爲今年保持平穩增長增加了難度。五是從目前掌握的情況看，影響全年財政收入的政策相對平穩，變化不大。增收因素主要是國家將適時出臺資源稅改革方案，影響我省煤炭資源稅預計增收8億元左右;減收因素主要是出臺的結構性減稅（費）政策今年繼續執行。因此，財政收入增長主要取決於經濟發展帶來的稅（費）基變化。

3、財政收支矛盾十分突出。一方面財政支出基數大，剛性強；另一方面，爲應對金融危機，全省保增長、保民生、保穩定支出大幅增長，尤其是投資力度加大及由此需配套的資金較大；醫療衛生體制改革、義務教育階段教師績效工資改革、政法經費保障機制改革等政策性增支較多；加大結構調整和發展方式轉變等也需要財政增加投入。2014年全省財政支出增長30%，地方財政收入增長19.2%，同時由於中央財政收入減少，中央對下的均衡性轉移支付也相應減少。全省財政運行整體趨緊、收支矛盾突出的狀況難以改變，財政平衡難度進一步加大。

爲此，對今年的財政經濟形勢，不可盲目樂觀，不能簡單地把一些國家經濟運行的回暖跡象等同於世界經濟出現了從衰退向全面復甦的根本性轉折；把我國經濟回升加快等同於實體經濟運行狀況出現了根本性改善；把財政收入止跌回升等同於財政困難狀況出現了根本性好轉。

四、做好2014年財政工作的舉措

2014年，雖然各方面不確定和不可預測的因素較多，但總體上看，經濟發展的有利因素將多於去年。我們將繼續認真落實積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，着力擴大內需，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變，保障和改善民生，保持經濟社會穩定，推動經濟社會又好又快發展。

一是積極發揮宏觀調控職能作用，努力促進經濟結構調整。繼續貫徹落實中央積極的財政政策，把保持經濟平穩較快發展與加快結構調整有機統一起來，充分發揮財政宏觀調控職能作用，鞏固經濟回升向好勢頭。積極爭取中央投資資金和財政部代理髮行地方政府債券額度，保障重點投資領域資金需求，增強經濟發展後勁。落實國家和省各項稅費減免政策，增強企業活力和發展能力。更加註重促進經濟結構調整，支持優勢產業的改造提升，提高自主創新能力和促進高新技術成果轉化。積極推動區域協調發展，進一步拓展經濟發展空間。用足用活國家財政擴大內需的政策，積極開展家電、汽車摩托車下鄉及汽車以舊換新等工作，擴大城鄉居民消費需求。

二是依法加強收入徵管，全力以赴完成全年收入目標任務。根據省政府45次常務會議研究決定，2014年全省財政收入計劃增長12%，達到1737億元。完成全年的財政收入目標任務，需要積極處理好結構性減稅和保持財政收入穩定增長之間的關係，主動與國稅、地稅部門進一步加強溝通，搞好協調和配合，密切跟蹤財政經濟形勢，及時解決組織收入工作中的突出矛盾與問題，共同做好收入徵管工作，保持財政收入的平穩較快增長。完善稅源控管機制，加大依法徵管力度，重點抓好增值稅、營業稅、企業所得稅等主體稅種的徵收管理。做好稅源的普查和分析工作，摸清重點稅源，尤其要對重點行業和重大項目的稅源情況進行認真分析和測算，提高稅收徵繳工作的針對性和有效性。同時，抓好零散稅源的徵收和管理，努力作到應收盡收。全面貫徹落實《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》，深入推進政府非稅收入徵管改革，建立健全政府非稅收入徵管機制，切實加強和規範非稅收入徵管。

三是大力調整和優化支出結構，千方百計保重點支出需要。處理好厲行節約、壓縮一般和保證重點、優化結構的關係。積極調整支出結構，合理安排和調度資金，保證中央有關改革的順利實施；足額落實三十三項民生工程資金，確保民生工程的順利推進；加大對“三農”的支持力度，推進新農村建設；持續努力增加教育、科技、文化、衛生等公共事業的投入，促進各項社會事業協調發展；大力支持 “861”行動計劃等重大項目建設，促進經濟發展。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。嚴格控制公務購車、公務接待、出國、會議等一般性支出，從嚴控制預算追加，努力降低行政成本，把有限資金用到最需要地方。把更多的財力向促發展、促增長傾斜，向保障和改善民生傾斜，向支持農村改革發展傾斜，向發展社會公共事業傾斜。

四是積極推進財政科學化精細化管理，提高資金使用績效。深化預算管理制度改革。通過建立健全“四大預算”體系，增強政府預算的完整性；通過全面推行統一規範的部門預算制度，增強預算分配的法定性；通過全面實施國庫集中支付和政府採購制度，增強資金支付的嚴密性；通過推進預算支出績效評價，增強預算支出的績效性；通過加強對部門結餘資金的管理，增強財政支出的均衡性。按照財力和事權相匹配的原則，完善省以下財政體制。繼續深化和完善省直管縣財政體制改革和鄉財縣管改革。統籌省與市縣分配關係，堅持財力向基層傾斜，調動市縣當家理財的積極性。建立健全政策性、激勵性、均衡性相結合的一般性轉移支付體系。整合和優化專項轉移支付，提高一般性轉移支付規模和比例，充分發揮轉移支付功能。創新監督方式，強化事前、事中、事後，收入、支出、績效的全方位監督管理，建立健全覆蓋財政資金和財政運行的全過程監督機制。特別是對中央擴內需投資資金，進一步加大財政監督、審計監督的力度，確保資金使用安全有效。

五是密切關注財經形勢走勢，促進全年財政平穩運行。密切關注財政經濟運行，及時分析財政收入增減變化的原因。跟蹤分析財稅政策調整對財政收支的影響。加強與相關部門的數據交流與信息共享，加強對重點行業的追蹤研究，有針對性地提出政策建議和對策措施，增加對財政運行的把握和調控能力。及時瞭解和掌握中央關於經濟社會發展的決策部署和政策措施，充分發揮財政的調控作用，在促進經濟平穩較快發展的基礎上，實現全年財政平穩運行。

第五篇：2014年關於上半年全區財政運行情況的彙報(經濟分析會定稿 )

xxx財政局

關於上半年全區財政運行情況的彙報

一、財政收入完成情況

1—6月份，全部財政收入完成億元，完成預算的%，同比增收億元，增長xx.x%，高於全市平均水平x.x個百分點，增幅在全市排名第四位（xx、xx和xx位居前三名），收入總量排名第三，僅次於xx、xx新區。其中市地稅一分局完成億元，完成計劃的xx%；區國稅完成xx.x億元，完成計劃的xx%；區地稅完成億元，完成計劃的xx%；區財政完成xxxx萬元，完成計劃的xxx%。

一般預算收入完成億元，完成計劃的xx%，同比增收xxxx萬元，增長xx.x%。財政收入的主要特點：

一是全部財政收入增幅居全市前列。近年來，我區深入實施“x化”經濟發展戰略，大力扶持xx等一批石油化工和管道裝備工業企業擴規升級；積極培育xx等一些高新科技企業；大力引進xx等房地產和金融保險企業，培植了一批稅源，夯實了經濟發展基礎，經濟增長點梯次呈現。同時財稅部門加大清欠力度成爲全部收入增收的另一主要因素，爲今年全部財政收入提前xx天實現“雙過半”奠定了堅實基礎；爲全市財政收入突破xxx億元進入全省前三位做出了很大貢獻。

二是一般預算收入首次半年突破兩億元大關。面對國內稅收增速放緩和結構性減稅等因素疊加的情況，區政府加大對財稅工作指導力度，多次召開專題會議，財稅部門制定綜合治稅信息共享、規範代開稅票和增值稅上劃調庫等措施，確保了主體稅種較快增長，爲一般預算收入半年突破兩億奠定了基礎。上半年，四大主體稅種完成億元，同比增收xxxx萬元，增長xx%，其中增值稅、企業所得稅和營業稅分別增長xx%、xx%和x%。

三是非稅收入拉動作用顯著增強。上半年，財政及徵管部門加大對非稅收入督繳和徵管力度，通過合理目標分解、深挖增收潛力等措施，確保了非稅收入的快速增長。x-x月份，非稅收入完成xxxx萬元，同比增收xxxx萬元,其佔一般預算收入比重由去年x.x%提升到今年xx.x%，同比增長x.x個百分點，拉動作用顯著增強。

二、財政支出完成情況

上半年，一般預算支出完成億元，完成預算的xx%，快於時間進度x個百分點,較好地完成了中央、省、市支出進度不低於xx%的要求。

上半年，我們克服多方面政策性增支因素疊加形成的巨大支出壓力，積極籌措調度資金，確保了xxxx萬元個人增支部分資金到位，重點落實了改革性工資、提高公務員醫療補助及文教隊伍建設、社區建設等增支政策；撥付資金xxxx萬元，重點支持了xx等民生建設項目，落實了醫藥衛生體制改革、城鄉低

保救助、優撫社救、新農保等社會保障政策；撥付xxxx多萬元，支持了全區維穩工作、基層建設年、鄰里文化建設年以及幹部培訓等社會事業的需要和機關正常運轉。

三、財政運行中存在的幾個問題

一是地方稅收增速放緩，完成全年任務壓力加大。雖上半年一般預算收入有了大幅回升，但剔除非稅收入和增值稅調庫因素，稅收增幅較去年僅增長x.x個百分點，遠遠低於去年同期增長幅度，經濟下行和稅收增速放緩趨勢並未改變。同時，受房地產形勢以及國家實行的結構性減稅政策等因素影響，完成全年收入任務壓力巨大。

二是財政收入結構有待進一步優化。上半年，我區一般預算實現億元，佔全部財政收入比重僅爲x%，而各縣市的一般預算收入佔全部收入的比重在xx%左右，逐步提高我區一般預算收入比重的意義非常重要。

三是收支矛盾尖銳,財政支出壓力較大。上半年，雖然一般預算收入實現xx%的增幅，但相對於xx%的支出增幅，收支矛盾突出。特別是今年將落實改革性工資、提高社區與招聘人員待遇和公務員醫療補助等個人增支部分；教育投入達到gdpx%的政策要求；新農合、城鄉居民養老等民生領域 “擴圍提標”以及醫療服務均等化等剛性支出都需要大量的財力作爲支撐，後期收支矛盾將更加尖銳。

四是資金調度困難。由於我區佔有市財政往來資金數額較大，在現行體制下，市財政通過專款撥付壓縮往來資金，造成資

金調度緊張，需經常向市裏申請大量往來資金借款，維持我區財政資金週轉。

四、下半年工作重點

下半年，針對我區財政運行中存在的問題，我們將抓牢“五個”不放鬆，支持保障全區經濟及各項社會事業又好又快發展。

一是圍繞組織財政收入不放鬆。緊緊圍繞突出重點抓收入、清欠堵漏增收入、涵養財源培植收入和嚴格獎懲促收入四個方面，完善收入徵管，確保完成全年任務併力爭超收。

二是圍繞增強財政保障不放鬆。重點保障國家出臺的個人增長部分足額到位、着力提高保障民生和基本運轉能力。

三是圍繞財政監督管理不放鬆。加強財政資金的跟蹤問效，提高資金的使用效益，杜絕跑冒滴漏等各種問題的發生。

四是圍繞過緊日子思想不放鬆。樹立勤儉辦事業的理念，大力壓縮公車購置、會議接待等一般性支出。

五是圍繞區委政府的重大決策不放鬆。積極籌措資金，全力保障重點建設項目資金以及基層建設年、鄰里文化年等區委、政府安排的大事、事實所需資金到位。