鄉鎮財政和村級財務管理方式改革情況彙報

鄉鎮財政和村級財務管理方式改革情況彙報

現就我縣開展鎮財政和村級財務管理方式改革試點具體情況彙報如下：

一、 鎮財政管理方式改革情況

2004年1月1日起，爲進一步深化農村稅費改革，規範和加強鎮級財政管理，建立完善財力保障機制，促進鎮級財政的可持續發展，對全縣11個鄉鎮財政管理實行鎮財縣管模式，即是對鎮財政實行“收支統管、增收獎勵”的財政管理方式，將鎮財政收支納入縣本級預算安排，實行收支統管，增收獎勵。2007年,我縣根據省政府辦公廳《轉發省財政廳關於推進鎮財政和村級財務管理方式改革試點工作指導意見的通知》精神，結合我縣實際對鎮級財政管理方式進行了探索改革，實行“鎮財縣管”財政管理方式，由縣財政科學統籌財力，直接管理並監督鎮財政收支，規範鎮財政收支行爲，確保鎮級工資發放和鎮村基本運轉支出以及各項民生政策支出，加強債務管理,從源頭上遏制鄉鎮新增債務發生，確保有效緩解鎮財政困難，維護農村基層政權和社會政治穩定。2012年，我縣根據省政府《關於全面開展鎮（鄉）財政和村級財務管理方式改革的通知》精神，爲進一步完善我縣鎮財政管理方式，按照建立公共財政體制和基本服務均等化的要求，縣政府辦公室下發《陽東縣完善鎮財政管理方式的通知》，進一步明確了“鎮財縣管”的基本原則、主要內容和改革的配套措施，有力地彌補了鎮級財力不足，提高了鄉鎮的保障能力，緩解了鄉鎮財政困難，確保了政府正常運轉、工資發放；規範了鎮及財政收支管理，調動了鎮級聚財、理財、生財的積極性和主動性，挖掘了鎮級收入潛力；有效遏制了鄉鎮債務, 爲從根本上解決鄉鎮財政困難創造了條件；更好地保證了農村建設資金和各項惠民政策的落實，促進了農村社會的健康和諧發展和社會穩定。
    二、村級財務管理方式改革情況

從2004年起實行村級財務管理方式改革試點，實行村財鎮代管模式，即村委會委託鎮財政結算中心代理記賬的管理方式。經村民委員會同意，在對集體經濟清產覈資的基礎上，由村委會與鎮財政結算中心簽訂委託代理協議書，明確雙方責任和義務。2004年1月我縣根據本地實際情況，採取先試點後分步推廣的辦法，我縣以**鎮爲試點，2005年試點面進一步擴大到8個鄉鎮，2010年隨着**、**、**等三個偏遠山區的開展，全縣11個鄉鎮已全面實施。實行村級財務管理方式改革，規範了賬戶管理及收支管理。糾正了不合理、審批手續不齊全的支出，杜絕了現金坐支行爲；嚴格執行《村集體經濟組織會計制度》，實現了財務公開，接受廣大人民羣衆的監督，增加村務公開的透明度，真正體現了公平、公正、公開原則，羣衆滿意度較高。（全文完）