財政局領導班子財政工作述職評議報告

2018年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，XX縣財政局領導班子認真落實縣委、縣政府各項工作部署，經過不懈的努力，各項財政改革和發展取得了較大進步，完成了財政主要目標任務，支持和促進了全縣經濟發展的良好態勢，維護了城鄉經濟和社會的協調發展。今天，我代表領導班子在大會上作年度工作報告，請予評議。

一、2018年財政主要工作

（一）財稅重點目標順利完成，財政運行質效全面提升

今年以來，我縣財稅部門堅持抓早、抓緊、抓實的工作思路，認真履行職責，積極主動培植財源，對全縣分行業、分區域的收入進行了系統分析、預測。通過夯實徵管基礎，進一步挖掘潛在稅源，強化徵收管理。充分利用徵管信息全面、協稅護稅網絡健全的優勢加強對“營改增”行業監控管理，強化對附加稅的監督管理，減少部分納稅人鑽制度漏洞出現的偷漏稅現象，做到應收盡收。1-11月，XX縣財政總收入完成14.6億元，同比增長28.6%，增幅全市排名第1。其中：稅收收入11.3億元，佔財政總收入達77.5%，同比增長44.8%。1-11月，XX縣地方一般公共預算收入完成9.7億元，同比增長19.8%，增幅全市排名第2。其中：稅收收入6.4億元，佔地方一般公共預算收入達66%，同比增長39.1%。1-11月，XX縣地方一般公共預算支出累計完成23.4億元，同比增長29.2%，增幅排名全市第4。其中：“八項支出”完成19.7億元，同比增幅27.5%，佔比地方一般公共預算支出達84.2%。全縣財政收入稅收佔比不斷提高，財政收入質量和效益得到進一步提升。

（二）確保民本民生關注，惠及社會事業

一是支持“三農”保障到位。財政圍繞加快現代農業發展、提高農業綜合生產力、促進農民增收的目標，進一步加大投入力度，積極向上爭取資金，創新管理機制，狠抓各項強農惠農政策落實，促進了全縣農業農村經濟全面發展。2018年1-11月份，全縣農林水支出25218萬元。同時通過強化發放監管，規範發放程序，覈准發放信息，暢通發放渠道等多項措施，認真做好“一卡通”惠農補貼資金髮放工作，不斷擴大發放項目覆蓋面，將所有發放到農民手中的補貼均納入“一卡通”進行發放，確保了國家對農民的各種補貼安全及時發放到農民手中，截至11月底，我縣通過“一卡通”發放的惠農補貼項目累計12個，補貼資金累計8652.78萬元。

二是脫貧攻堅保障到位。圍繞脫貧攻堅戰略部署，切實強化脫貧攻堅資金保障，進一步加大資金投入和落實力度，在縣財政困難的情況下，本級仍安排各類財政專項扶貧資金共計1936萬元。同時整合相關轉移支付資金，統籌推進產業扶持、轉移就業、醫療救助等精準扶貧方略，確保真扶貧、扶真貧。

三是教育投入保障到位。科學合理保障教育經費，不斷加大對教育資源均衡配置、深化素質教育、提升教育質量工作的投入，促進了學前教育、義務教育和高中教育優質均衡發展，保障了全縣各級各類學校正常運轉。2018年1-11月，全縣教育支出近4億元，達39817萬元，教育資金投入有了長足而穩定進步。

四是社保資金、政策保障到位。不斷加大對城鄉居民醫療保險、城鎮職工醫療保險、基本公共衛生服務等投入。截止目前，共計安排城鄉保險3370萬元，撥付城鄉最低生活保障資金3179.91萬元，惠及5614戶10429人。全面落實民政部門涉及的社會保障政策，切實提高人民羣衆生活水平。

五是生態文明建設、環境保護資金保障到位。結合全縣生態文明建設和環境保護工作的實際需求，在本級財力有限的情況下，統籌做好環境保護工作經費的預算安排，保障環境執法、環境監測和環保科技支撐體系建設經費支出，加大城鄉環境污染防治的財政投入。2018年1-11月份，全縣節能環保支出2856萬元，同比增長40.76%。同時加強對各部門涉及生態文明建設和環境保護專項經費的監督管理，嚴格實行“收支兩條線”，確保專款專用，提高資金使用效益，爲創建“美麗南昌·幸福XX”作出財政部門應有的貢獻。

（三）深化財政體制改革，緊跟現代財政

縣財政局堅持以改革創新爲動力，推進精細化理財，構建公共財政體系，今年進一步推進了我縣財政重點改革項目，有效控制了各種費用開支，提高了財政資金使用效率。

1. 積極推進預決算公開。堅持做到財政預決算公開透明，年度總預算總決算、部門預決算以及“三公”經費預決算信息在縣政府信息公開網上全面公開，自覺接受社會監督，打造陽光法治財政。目前除涉密單位外，已全部完成2017年度財政決算和2018年度財政預算信息公開工作。

2.完善國庫集中支付改革。根據省市財政部門統一部署，我縣國庫集中支付電子化管理系統已全面上線。實施國庫集中支付電子化管理，不僅徹底打通財政、人行、代理銀行及預算單位四方系統，對全面提升財政國庫管理水平和財政資金支付效率提供了有力保障。而且財政資金管理更趨規範，財政服務功能進一步增強，預算單位辦理財政直接支付業務不再跑財政已變爲現實。

3.簡政放權提高採購效率。XX縣財政局認真履行法律職責，出臺了《XX縣縣級單位政府採購目錄及採購限額標準》，對採購文件編制、信息發佈、採購評審、中標確定、合同簽訂履行和驗收等重要工作環節加強規範化管理，嚴格審覈政府採購程序，規範採購行爲。截止目前，XX縣政府採購預算總額爲6155.4萬元，實際採購額5661.08萬元，節約資金達494.32萬元，節支率達8％。

4、推進公務網絡平臺有效運行。對“三公”經費支出實行重點監管，實施預算控制、單次支出標準控制、自動預警與網絡監管，實現公務經費支出“全程留痕、陽光運行、實時監控”。2018年1-11月份，全縣實際發生“三公”經費支出609萬元，比去年同期大幅下降。

5、依法行政，打造“陽光財政”。今年來，XX縣財政局以強化財政法制建設，促進財政依法理財爲中心，不斷規範和完善財政行政執法水平，將依法行政放到財政工作的突出位置。組織開展了《會計法》、《新預算法》學習宣傳，加強領導幹部和幹部職工學法用法；制定出臺了《權力清單》、《責任清單》，完善財政幹部學法用法制度，制定事中事後隨機抽查事項實施方案和清單；圍繞我縣財政中心工作，開展清理規範財稅優惠政策、規範性文件清理、行政事業性收費和政府性基金、存量資金、預決算公開及資產清查等財政執法檢查和專項整治活動，不斷規範財政行政執法行爲，進一步提高依法行政水平和能力。

(四)、着力推進機關黨建工作創新發展

今年以來，XX縣財政局領導班子認真學習貫徹黨的十九大精神和省、市、縣的重大決策部署，遵循新時代黨的建設總要求，以黨的建設爲統領，着力推進機關黨建工作創新發展。一是加強集中理論學習。把政治理論學習作爲首要任務，將《黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等重要論述列入黨組中心組理論學習和教育培訓計劃。其中：10月18日上午，組織全體幹部職工觀看黨的十九大開幕，認真聽取十九大報告，並要求黨員幹部撰寫觀後心得體會。10月底，邀請縣第一紀工委書記餘聲平同志來單位開展“XX縣財政局學習宣傳貫徹十九大精神專題講座”。11月召開支委會，學習新黨章，深入領悟習近平新時代中國特色社會主義思想。二是加強理想信念教育。圍繞增強機關黨員幹部道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，過好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活。三是以黨建爲引領，全力做好脫貧攻堅工作。組織指導機關黨組織和黨員幹部集中走訪貧困羣衆，實行包戶幹部制度，增強黨員幹部的責任意識，把黨的溫暖傳遞給廣大羣衆，讓黨的政策惠及千家萬戶，真正實現幹部作風、幹部能力、發展成效讓羣衆均滿意。四是加強服務型黨組織建設。引導全局黨員幹部增強宗旨意識，提高服務羣衆的工作水平。將“黨員活動日”與紀律講堂、道德講堂、環境整治、志願者活動、綜治巡邏等工作相結合。讓黨建工作在提升黨員幹部思想素質的同時，豐富黨員幹部的生活，拓展黨員幹部的視野，增長黨員幹部對黨建活動的興趣。組織黨員幹部進行健康體檢，組織青年志願者登山撿垃圾公益活動。五是從嚴壓實責任。堅決落實全面從嚴治黨要求，切實抓好局機關黨建工作。始終堅持統籌安排黨建工作，將黨建工作和財政業務工作同部署、同檢查、同考覈，形成黨組書記帶頭抓、分管領導分工抓的黨建工作格局。黨組書記帶頭上廉政黨課，定期開展廉政談話。

二、存在的問題

過去的一年，全縣上下主動適應經濟發展新常態，在宏觀經濟下行、調整陣痛顯現、轉型壓力加大的形勢下，團結奮進，攻堅克難，縣域經濟繼續保持平穩健康發展。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前財政工作還存在一些困難和問題，主要有：我縣的建材產業和重點企業支撐作用不足，新興產業形成不了新的增長極，財政增收後勁不足，收入質量有待提高；經濟發展進入新常態後，財政收入增速回落與財政支出剛性增長之間的矛盾更加突出；存在重業務輕黨建現象，黨建學習方式單一，黨員活動開展較少。對於這些問題，我們將在今後的工作中引起高度重視，認真加以解決。

三、下一步工作打算

（一）抓收入，努力做大財政蛋糕。通過建立稅收保障機制、調度通報等制度，層層分解收入任務，落實稅收獎懲政策。建立稽查聯動機制，對重點行業重點企業開展聯合專項檢查。集中開展契稅、土地使用稅等專項清繳活動，着力做好發票二次搖獎，進一步營造全社會協稅護稅良好氛圍。加強非稅收入徵繳管控，嚴格執行“收支兩條線”管理，建立定期檢查制度，實施全方位監管。加大向上爭資力度，積極對接國家產業政策和投入方向，爭取上級財政的更大支持。

（二）補短板，統籌辦好民生實事。進一步調整優化財政支出結構，將更多的財力用於改善民生，確保全縣一般公共預算支出民生佔比保持在80%以上。樹立過“緊日子”思想，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費等一般性行政支出。推廣政府購買服務，統籌調度資金，確保教育、社保、醫療衛生、農林水等民生支出，及時足額撥付各類惠民補貼和安排扶貧專項資金，綜合平衡項目資金，着力構建財政扶貧投入機制，改善基礎設施短板，突出產業發展扶貧，確保扶貧攻堅取得實效。

（三）推改革，釋放財稅機制活力。圍繞建立現代財政制度，在體制機制、資金分配、理財思路、預算管理、風險防範以及財政監督等方面堅持改革創新，逐步構建和完善科學的財政管理體系。積極對接中央、省、市關於消費稅、資源稅改革等各項部署，紮實推進稅收制度改革。完善政府預算體系，進一步編實編細“四本預算”，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度。用活用好財政專項資金，創新資金分配使用方式，發揮市場機制和財政資金槓桿調節作用，提高財政資金使用效益。圍繞規範編制預算、加快預算執行這個核心，建立健全盤活財政存量資金的長效機制。擴大預算績效管理範圍，建立健全第三方評價機制，加強績效評價、監督檢查和審計結果的運用。

（四）重黨建，提高財政服務水平。樹立主體責任就是政治責任，不抓黨建就是嚴重失職的意識，局領導班子切實履行“一崗雙責”，把黨員的學習、教育、活動與單位業務工作同謀劃、同部署、同落實，把抓好黨建作爲硬任務來謀劃推動。組織辦好黨員活動，以增強機關黨員活力、創建和諧機關爲重點，組織開展各項寓教於樂的黨員活動。認真做好黨建信息報送。拓展機關黨建信息收集渠道，延伸黨建信息工作觸角，充分發揮黨建信息在反應黨建工作狀態、交流經驗和推動黨建創新發展等方面的作用。

這次財政工作述職評議，既是組織對財政工作的重視、關心和支持，也是對我們班子成員的關心、愛護和幫助。我們決心在縣委、縣政府的正確領導下，迎難而上，紮實工作，充分發揮財政職能，爲構建和諧XX，促進全縣經濟社會各項事業全面發展而努力。