市財政局領導班子述職述廉報告

市財政局領導班子述職述廉報告
一年來，面對複雜的宏觀經濟形勢和繁重的工作任務，市財政局全體幹部職工，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“搶抓機遇、升級提速”爲己任，進一步堅定信心、迎難而上、努力拼搏，積極支持工業強市、城市大建設、民生工程、自主創新等重點工作，紮實開展創先爭優活動、機關效能建設和向沈浩同志學習等活動，各項市級財政工作目標任務全面完成，有力的支持了全市經濟和社會各項事業又好又快發展。
一、2011年工作完成情況
（一）財政收支規模邁上百億新臺階。2011年以來，局領導班子和全體幹部職工一道主動作爲，通過加強對重點稅源監控，加強財稅協調調度，加強財稅政策研究，加強財政管理改革等工作，超額完成了全市財政收支目標，全市財政收支一年跨越80億元、90億元兩個臺階，全市財政收入支規模雙雙突破100億元，創歷史新高。2011年，全市財政收入101.5億元，比上年增加24.7億元,完成年預算的119.6%,增長32.2%，其中地方收入42.9億元,完成年預算的121.7%,增長35.3%,躋身全省6個百億市陣營。全市財政支出完成106.8億元,比上年增加19.1億元,爲年預算的177.9%,比上年增長21.8%。全市財政支出連續第3年高於同期財政收入，全年爭取中央和省財政資金超過50億元，加快支出進度管理、績效預算管理、財政大平臺建設等各項財政改革穩步推進，各項財政目標任務全面完成。
（二）支持經濟發展和城市建設有新成效。我局全體幹部職工積極響應市委、市政府“產業大發展、城市大建設”號召,積極圍繞市委、市政府工作重心，充分發揮財政政策、資金的引導和槓桿效應, 強化服務意識、提高服務效率，強力推進工業強市、招商引資、大建設和自主創新建設。一是大力支持工業強市戰略。籌集並撥付工業發展資金161675萬元，其中：爭取中央和省資金127909萬元，支持豐原燃料酒精等企業和戰略性新興產業發展。落實家電、汽車下鄉和以舊換新財政補貼政策，拉動全市消費10多億元；投入土地出讓金28766萬元支持工業園區和企業發展。免除各類工業投資項目行政事業性收費4500萬元，提高企業投資積極性。二是大力推進自主創新試驗區建設。投入自主創新資金25397萬元，採取財政補助、委託借款、股權注入等方式，支持了安徽柳工年產5000臺汽車底盤、中航三鑫太陽能玻璃、首文碳纖維等六大創新型產業項目建設和創新平臺建設。三是積極支持城市大建設。統籌土地出讓金、城市基礎設施配套費等資金137914萬元，支持勝利路綜合提升改造、南山路燕山路改造等市區道路建設，陶店新村廉租住房、馬場湖棚戶區改造等保障性安居工程，龍子湖綜合開發和省級園林城市創建等。爭取省財政豁免我市高新區道路、勝利路解放路立交橋、經濟開發區服務設施項目國債轉貸資金9469萬元，爭取2010年省轉貸我市地方政府債券資金26500萬元。支持市城投公司成功發行20億元企業債券。研究制定《大建設資金融資業務和資金支付辦理程序》,明確了相關科室在各節點上的職責,簡化工作環節,提高工作效率。四是加大招商引資和重大項目謀劃投入。籌集並撥付招商引資資金1600萬元，支持***投資貿易洽談會、徽商大會、世博安徽周、百日競賽等各項招商引資活動順利開展。籌集重大產業類項目和政府性投資項目的謀劃經費1038萬元，有力地保證了項目謀劃工作的順利進行。同時，積極開展本局招商引資工作，全年完成引資任務24000萬元。
（三）保障和改善民生取得新成績。2011年，我們清醒的認識到，保民生就是促發展，保民生就是促穩定，堅持把新增財力主要向民生領域傾斜，在支出安排順序上優先保證民生工程資金需要，切實讓廣大人民羣衆共享改革發展成果。一是大力實施33項民生工程。籌集並撥付各類民生工程資金182989萬元，全市：247萬農民參加新型農村合作醫療、141萬學生享受兩免一補政策、53萬人參加城鎮居民醫保、解決18萬農村人口安全飲水問題、9萬人享受農村低保，建設3790套廉租住房、228公里村村通公路。財政牽頭民生工作成效顯著，被省政府授予組織工作優秀獎勵。二是各項惠農政策落實到位。通過“一卡通”發放各類財政涉農補貼資金65867萬元。籌集並撥付農業發展資金48637萬元，大力支持農村基礎設施建設和農業龍頭企業發展。籌集並撥付農村公益事業一事一議財政獎補資金5843萬元，實施項目1074個，總投資2.2億元。籌集並撥付政策性農業保險保費補貼資金8625萬元，向投保農戶提供20億元農業風險保障。三是社會保障投入不斷增強。全年，爭取中央和省財政社會保障補助資金82690萬元。積極爭取對我市有利的全省養老統籌政策，努力維護我市既得利益。經爭取，我市獲得統籌資金佔全省的總份額比重由2009年的7%，提高2010年的15%，比2009年增加2.2個億。四是籌集專項資金78534萬元,支持教科文衛事業發展和政法機關經費保障體制建設。
（四）財政科學化、精細化管理有新舉措。一是進一步提升預算管理水平。市政府出臺了《市本級財政預算追加審批管理辦法（試行）》,嚴格預算追加,硬化預算約束。二是不斷強化財政監督。根據省統一部署，會同相關部門開展社會團體、國有和國有控股企業“小金庫”專項治理工作。按照預算公開的要求，及時公佈財政預決算報告和預算執行情況，自覺接受社會各界監督。三是紮實推進金財工程建設。推進財政管理平臺一體化信息系統建設，將原相互封閉運行的預算指標、國庫集中支付、工資統發、政府採購等業務管理系統，整合改造爲信息共享、數據集中處理的平臺運行。開展行政事業單位覈查及資產管理信息系統建設，2010年末市直行政事業單位固定資產總額爲18.46 億元。四是認真謀劃財政十二五規劃，加強政策研究分析。及時瞭解國家宏觀調控政策走向和稅制改革動態，密切關注國家預算法修訂、增值稅立法進程，及時提出應對措施。
 (五)財政幹部隊伍建設有新提高。
一是認真貫徹民主集中制原則。班子成員不斷堅持和完善民主管理、民主決策、民主理財的優良作風，堅持每週召開一次由全體領導班子成員參加的局長辦公會，每月召開一次由全局科室負責同志和全體局領導班子成員參加的局務例會，定期召開黨組會。堅持用制度來規範自己的行爲，切實做到講民主、講團結、講奉獻。健全民主生活會制度，勇於批評和自我批評，強調大事講原則、小事講風格。班子在工作上做到了分工不分家，互相尊重，互相支持，顧全大局，求同存異，形成合力，自覺維護班子的團結，班子建設得到進一步加強。
二是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用條例》。黨組一班人高度重視《幹部任用條例》的學習，在培養和選拔任用幹部工作中，自覺增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，以堅強的黨性、良好的作風保證《幹部任用條例》的貫徹執行。自覺做到，堅持幹部選拔任用的原則不動搖，執行幹部選拔任用的標準不走樣，履行幹部選拔任用的程序不變通，遵守幹部選拔任用的紀律不放鬆。2010年，我局按照規定程序提拔了3名正科實職、3名副科實職和2名主任科員。（近期，經局黨組研究，將對我局幹部人事進行調整。具體調整工作待市人社局批覆方案後將啓動實施。）
三是人才工作建設不斷加強。我局在積極支持和保障全市人才工作的同時，積極開展我局人才培養和建設工作。我局紮實開展“學習提升年”活動，首次在上海財經大學舉辦全市財政系統專題培訓班，在安徽財經大學舉辦大建設金融知識培訓班，加大了幹部教育培訓力度，取得很好效果。我局通過錄用高層次人才和制定政策鼓勵幹部職工參加在職教育等多種形式改善人才隊伍結構，目前我局104人獲得大學本科學歷，4人具有碩士學位，40餘人完成了省委黨校或安徽財經大學在職研究生學習、8人取得了註冊會計師、高級會計師資格。
四是深入推進黨風廉政建設。做好黨風廉政建設各項任務分解工作，目標明確，責任到人，2010年度黨風廉政建設目標任務全面完成。開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育，做好科級幹部述職述廉、新任幹部廉政談話、正科級幹部黨風廉政檔案等工作，我局被授予***市廉政文化示範點。加強對財政幹部的黨風廉政教育，組織幹部職工觀看反腐倡廉教育題材的電教片，組織幹部職工參觀***廉政教育基地，使全體財政幹部在世界觀、人生觀、價值觀上受到深刻教育，增強拒腐防變的能力。
2010年，在全省財政系統中：我局國庫改革、財政支農工作、農村財政管理、社保基金決算、財政綜合工作、財政信息、稅源普查、政法經費管理、政策性農業保險、“五五”普法、企業財務報表等工作均在全省評比中獲得優異成績。在全市各部門中：我局安全生產、計劃生育、就業和社會保障、老幹部、檔案、全民創業、招商引資、雙擁及信訪、黨務政務信息、行政服務中心窗口、招商引資等工作獲市先進單位。呂尚富同志榮獲全市“十佳科長”。另外，我局獲全市機關效能建設先進，全市政風行風評議綜合組第一名，市政府目標考覈“優秀單位”，被市委授予“全市思想政治工作先進集體”，被市委常委會確定爲年度“好班子”；被省政府授予全省民生工程優秀組織獎、全省社區建設工作先進集體；第九屆省級文明單位已經在全市公示，並上報到省文明委。
回顧2010年我市財政工作，取得的成績是令人鼓舞的。這些成績的取得，一是靠市委、市政府以及省財政廳的正確領導和市人大、市政協的關心指導；二是靠國稅、地稅部門大力協作和縣區黨委、政府的全力支持；三是靠全體財政幹部職工的共同努力！
在此我代表局領導班子，向全體財政幹部表示衷心的感謝！同時，並通過你們，向始終關心、支持你們工作的財政家屬表示衷心的感謝和誠摯的祝福！ 
二、存在的問題和不足
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前財政工作還存在着一些問題。
從財政工作面臨的形勢看：一是當前國際金融危機對實體經濟的衝擊還未完全消除，經濟企穩回升的基礎還不牢固。二是財政增收是依靠捲菸消費稅等收入增加，地方收入增長緩慢，財政增收不增財力。三是對財政牽動性強的重大工業項目偏少，財政增收後勁不足。四是工業強市、城市建設、自主創新、民生工程、新農村建設等需要財政增加投入，收支矛盾更加突出。
從財政隊伍本身看，也存在着一些不足：一是服務意識還要進一步強化。二是責任意識還要進一步強化。三是創新意識還要進一步強化。
從領導班子自身來講：一是與幹部職工談心交流還要進一步加強。二是對幹部職工的培養和選拔還要進一步加強。三是對幹部職工切身利益還要進一步關心。
對此，我們要高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
三、2011年努力方向
2011年是“十二”規劃開局之年，也是我市“大建設、大發展”的關鍵之年。因此，我們提出2011年我市財政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，以改革創新爲核心，支持工業強市、促進城市大建設、產業大發展；以財政科學化精細化管理爲目標，以現代信息網絡技術爲手段，實現財政支出的動態監控，構建完整的政府預算體系；以整合和優化財政支出結構，爭取項目資金爲重點，加大對民生工程、擴大內需和基本公共服務的保障能力；以深化各項財政改革爲突破口，促進全市經濟和社會各項事業和諧發展；以服務發展年活動爲載體，增強財政幹部的綜合素質。
財政發展的主要目標初步確定是：全市財政總收入預算1167500萬元，比上年增長15% 。市本級預算：市本級地方財政收入預算160700萬元，比上年增長8 %，加上中央收入預算464681萬元，市本級財政總收入預算625381萬元，比上年增長9.7%；市本級財政支出預算205400萬元，比上年增長8%。
爲確保完成財政工作目標任務，2011年我市財政工作的總體思路是 “圍繞一箇中心，實施五個推進”。
圍繞一箇中心：就是堅持財政科學化精細化管理，服務經濟加快發展爲中心，繼續解放思想，轉變理財觀念，整合財政資金，支持“大建設、大發展”，支持企業做大做強。
圍繞這一中心，2011年，全市各級財政部門將重點做好以下五項工作，併力爭取得新進展。
一是立足科學發展,着力推進經濟發展方式轉變。二是立足民生優先,着力推進社會事業發展。三是立足城鄉統籌,着力加大財政強農惠農力度。四是立足依法理財,着力推進財政實力增長。五是立足深化改革,着力推進財政管理創新。