對街道慈善機構發展的體會思考(精選多篇)

第一篇：對街道慈善機構發展的體會思考

扶弱濟困、樂善好施是中華民族的傳統美德，在新的歷史時期，大力發展慈善事業，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，也是推動社會主義精神文明建設的重要舉措。在社會小康生活全面普及的同時，我們的服務對象再也不是僅僅停留在過去只針對孤老殘困人員和單一的扶弱濟困、解決溫飽的水平上，這已遠遠不能適應廣大居民羣衆的需要和社會發展的要求。慈善工作的開展是漫長和艱鉅的，慈善工作也應該逐步完善和納入法制化、制度化、規範化的軌道。s0100

xx慈善會是中華慈善總會首個街道一級團體會員，多年來xx慈善會在街道領導的帶領下，積極動員社會熱心人士和吸納單位，爲轄內弱勢羣體籌款解困，把慈善工作與社區服務結合起來，在諸多領域已頗有成就，多次被評爲先進社區榮譽稱號，慈善會的工作在xx街已經深入民心、家喻戶曉。目前，社區福利事業正在嘗試着服務形式的全面轉型。在全國來講不敢說是首創，也算得上是其中的佼佼者。看到這些驕人的成績，除了自豪之外，還不得不讓我們深思，我們應該意識到這個轉型時期的將會呈現出的嶄新問題，如何邁出這關鍵的一步，將會直接影響到福利事業發展。按照目前的情況，我想談談謹爲本人的幾點感想與見解。

一、繼續擴大慈善機構網絡。繼續環繞在中華慈善總會的主導下，以民政爲依託開展工作。以街道爲主體的慈善機構的特殊性出發，社會支持網絡顯然比較狹窄。我們必須真正建立起社會性、開放性的慈善事業機構，而且機構成員的構成社會覆蓋面逐步擴大。

機構建設的運籌中，首先應該進一步擴大慈善事業機構成員的社會覆蓋面，吸收海內外的社會活動家、慈善家以及更多的黨政、工商、宗教、民政、工會、婦聯、青年等各界人士參與，使慈善事業機構真正成爲具有廣泛社會性的、參與衆多的，既有官方的也有民間的不同層次的慈善團體，切實加強對慈善事業的管理與指導，使慈善機構成爲協調政府和民間發展慈善事業，發動和依靠社會力量爲社會最困難的、最需要幫助的人辦實事辦好事的權威組織。

二、強化慈善機構的管理。實踐告訴我們，任何一項事業也離不開管理，要發展慈善事業，有效地動員與籌備社會慈善款，有效地資助最需要的人，保證捐款人與受助人的利益，關鍵在於管理。因此，建立一種現代的、科學的運作與管理機制，使捐款與用款制度化勢在必行。

首先，要強化工作指導，立足實際，制訂慈善事業的近期和長期規劃。發展慈善事業應該加強統一領導、統一規劃。其次，要強化協調，將慈善活動納入統一的行爲管理之中。目前我國慈善活動較爲活躍。如共青團組織的“希望工程”；工會的“送溫暖活動”；還有諸如“一助一、手拉手”包括我們街的“光明行動”等等，此些慈善活動已在社會產生了良好的社會效應。但由於缺乏統一管理，尚不能協調一致，形成更爲強大的社會效應，零散的慈善活動中出現的一些問題也不能得到及時解決。是否考慮採取措施儘快將這一系列慈善納入統一管理，形成網絡，並強化工作由政府指導協調。

三、加強慈善機構的制度化、規範化、透明化建設。就當前的社會慈善事業捐款來說，就有顯而易見的兩個問題：第一是救急性、臨時性，碰到事情纔去想解決的辦法。第二是尚沒有一個制度使捐款人瞭解自己的捐款是否真正幫助了受助人。這樣，就使許多願意捐款的人對捐款沒有信心，影響了熱心人對慈善事業的積極性。作爲“中介”的慈善機構，如何更加有效地籌措社會慈善款物，有效地幫助弱勢羣體，就務必加強慈善事業的制度化建設，努力建立一種科～作與管理機制，在善款的募捐、管理、使用、增值等環節建立和完善一套規章制度。在統一規範的基礎上鼓勵社會公衆自願投身慈善事業中，踊躍捐贈救助款物，將款物送到最需要的民衆手中，建立“交待”與監督制度，將所有籌措情況和支出情況定期向社會公佈，並有專業的審計機關和社會人士組成的委員會負責審計和監督。使機構組織在一個規範、系統、透明化的環境下有條不紊地運作。

四、尋求法律保護，走出條自己的路子。法律的調控與保護是一切事業的健康發展的前提。加強慈善機構立法也是慈善機構得以實施與發展的依據和保證。然而，我國在公益事業立法發麪的薄弱與空缺給很多公益組織帶來了極大的困惑。如何切實爲慈善組織的生存和發展創造出良好的條件。使其不要完全依賴資助、捐贈、捐助。要使慈善組織逐步發展依靠資助、捐贈、捐助和創辦慈善實體相結合的發展格局。在認定市場形勢的同時，尋求相關的法規保護下，嘗試一些低風險的投資。確保了一部分資金固定收入，又滿足了資金來源的多元化。

根據xx街“一中兩特三少四多”的特點，以發展工藝特色市場爲龍頭，積極發展特色專業市唱—xx陶瓷玉石工藝街，它匯聚了全國各地客商經營陶瓷、玉石、工藝品，被稱爲“東南亞最大的陶瓷玉石工藝品聚散地”等，我們可以充分利用這個資源優勢，爲慈善機構探討摸索出一條新的發展道路！

第二篇：關於發展慈善公益事業的幾點思考

關於發展慈善公益事業的幾點思考

慈善公益事業發展水平是反映一個地區社會文明進步程度的標誌之一。發展慈善公益事業，有利於推進社會主義精神文明建設、提高公民的社會責任意識、營造良好的社會風氣，對於新形勢下調節利益分配、緩解社會矛盾、構建和諧社會具有非常重要的意義。

一、發展慈善公益事業的重要意義

(一)發展慈善公益事業是保穩定促發展的必然要求。 改革開放以來，我國的經濟建設取得了偉大的成就，2014年我國的經濟總量超過日本，躍居全球第二位，超過了5萬億美元。隨着經濟的快速發展，各種社會矛盾、社會問題越來越多。當前的社會矛盾中，最大的問題是收入分配嚴重不合理，出現了明顯的兩極分化，基尼係數持續走高，達到了有可能從經濟問題演變爲社會衝突的程度。1984年我國的基尼係數爲0.16,2014年爲0.4,突破了國際公認的警戒線，意味着開始出現兩極分化，2014年超過了0.5，高於所有發達國家和大多數發展中國家，這是導致現在社會不安定、社會矛盾尖銳、社會熱點問題增多的根源之一，如果不引起高度重視，會引發一系列的社會問題，甚至會造成社會動盪，影響經濟社會的發展。在這樣一個大的國情和形勢之下，國家越來越重視縮小貧富差距的問題。在市場經濟條件下，社會財富分配分三個層次，首先是市場按資源要素進行分配，其次是政府採用稅收和財政支出的形式進行分配，第三次分配是慈善公益事業，是財富的擁有者以道德和社會責

任爲動力，將收入的一部分捐給慈善公益組織或需要救助的個人，因此發展慈善公益事業有利於縮小貧富差距、保持社會穩定、促進經濟發展。

（二）發展慈善公益事業是保民生促和諧的重要舉措。 慈善公益事業是社會保障體系的有效補充，對構建和諧社會、推動民生改善發揮着重要的作用。2014年胡錦濤總書記在會見出席中華慈善大會代表時指出：“慈善事業是改善民生、促進社會和諧的崇高事業”。黨的十七大明確提出“要以社會保險、社會救助、社會福利爲基礎，以基本養老、基本醫療、最低社會保障制度爲重點，以慈善事業、商業保險爲補充，加快完善社會保障體系”。改革開放以來，我國綜合國力和人民生活水平明顯提高，但在經濟發展過程中，城鄉、區域和行業之間貧富差距逐漸擴大，要解決上述問題，必須大力加強政府與社會相結合的社會保障體系建設，把政府對收入差距的政策調整與社會各界對困難羣體的社會救助有機地結合起來，發揮慈善公益事業在扶貧濟困、社會救助中的特殊作用。慈善公益組織通過動員社會各界力量，採用捐贈、慈善事業、志願者服務等各種社會救助形式，對弱勢羣體進行救助，進而使每個社會公民能共同分享經濟社會發展的成果，有利於緩解社會矛盾，構建和諧社會。

（三）發展慈善公益事業是精神文明建設的有效載體。 在經濟持續快速發展後，如果不加強社會主義精神文明建設，有可能導致社會價值觀扭曲和公民道德滑坡，以博愛奉獻爲宗旨的慈善公益事業無疑是對公民進行思想道德教

育的一個重要載體，它倡導對生命的尊重、對生活的熱愛、對社會的責任。人們在參加各種捐助、救助活動中，思想會受到感染，心靈會受到淨化，覺悟會得到提升，受到慈善事業幫助的困難羣體會深深地感受到人間的真情和社會的關愛，增進對社會發展和國家政策的認同感，有利於在全社會樹立正確的價值觀念，傳承和弘揚中華民族的傳統美德，促進社會主義精神文明建設。

二、發展慈善公益事業面臨的問題

2014年以來，我國的慈善公益事業發展迅速，但是由於正處於起步和發展之中，還存在一些亟待解決的矛盾和問題，慈善公益組織的制度建設、公信力和社會公衆的參與度等問題已經成爲制約慈善公益事業發展的瓶頸。

(一)公衆對慈善公益活動參與度不高。

由於我國的慈善公益事業發展比較遲，企業和個人有參與慈善公益活動的意識，但對捐款捐物的參與度不高，據調查，國內登記的企業參加過慈善捐贈的僅佔10%左右。2014年美國慈善捐贈總額爲3064億美元，佔美國當年gdp的

2.2%， 同年我國慈善捐贈總額爲309億元，佔gdp的0.13%，2014年全國慈善捐贈總額約700億元，不足當年gdp的0.18%。這表明，中國的慈善公益事業與發達國家相比差距還很大，先富起來的羣體對社會的回報不盡如人意，掌握巨大社會財富的富裕階層，在慈善公益事業中嚴重缺位，影響了我國慈善公益事業與經濟的同步發展。

（二）法制建設滯後制約了企業捐贈積極性。

我國目前關於促進慈善公益事業發展的法律法規嚴重滯後，各方呼籲出臺的“慈善事業促進法”遲遲沒有動靜。而《企業所得稅法》規定“企業的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除”，也就是說企業捐贈款物的金額如果超過企業當年稅前利潤的12%，超額部分仍需繳納企業所得稅，這自然影響了企業捐贈的積極性。

（三）公信力影響了慈善公益組織的形象。

良好的信譽是公衆對慈善公益組織的基本要求，由於我國公益慈善事業方面的法規和政策不健全，部分慈善公益機構存在運行不規範和善款使用不透明等問題，導致了公信力以及對民衆的影響力、號召力下降，挫傷了公衆參與慈善事業的熱情。最近幾年，一些慈善公益組織和個人的行爲引起了媒體和公衆的廣泛關注，出現了一些爭議和質疑，特別是近期網絡上鬧得沸沸揚揚的郭美美事件、盧星宇事件、尚德詐捐門事件、河南宋基會放貸等事件正說明了這個問題。

（四）社會經濟發展是慈善公益事業的基礎。

讓自身溫飽問題都解決不了的人去捐贈善款是不現實的，只有經濟發展到一定水平，慈善公益事業纔有發展的基礎，人民纔有熱情參與慈善公益活動，所以，慈善公益事業的發展水平也從一定程度上反映了一個地區的經濟發展水平。目前，我國仍處於社會主義初級階段，雖然我國的經濟總量已經位居世界第二，但人均gdp在世界上的排名仍在100

位左右，與西方發達國家相比，我國的經濟發展水平仍有較大的差距。

三、推動慈善公益事業發展的措施

上世紀90年代以來，我國的慈善公益事業有了很大的發展，但與西方發達國家相比，我國的慈善公益事業目前還處於初級階段。根據中國社科院發佈的《中國城市發展報告》和2014年國家統計局公告，我國還有近5000萬城鎮困難人口和2688萬農村貧困人口。就我區而言尚有五保對象2733人、低保對象7678人，白血病、尿毒症等大病患者約240人，要解決好這些弱勢羣體面臨的困難，既需要政府財政加大投入力度，也需要進一步發展慈善公益事業。

（一）強化宣傳教育，廣泛傳播慈善公益理念。

公益慈善理念教育要從小抓起，要用中華民族的傳統美德培養孩子的愛心、善心，將公益慈善教育作爲學校德育教育的重要內容，介紹慈善公益事業的優良傳統、發展歷史、扶貧濟困的先進事蹟，使學生在潛移默化中受到教育。同時通過報刊、電視、手機、網絡等媒體，多方合力、多管齊下，形成良好的輿論宣傳氛圍，激發公衆參與慈善公益活動的熱情，擴大慈善公益事業的影響力。

（二）健全法規政策，依法開展慈善公益活動。

慈善公益事業的健康發展，必須有相關的法律和制度，來規範慈善公益組織的活動，這是慈善公益事業可持續發展的保障，因此，國家應在充分調研、論證的基礎上，儘快起草出臺促進慈善公益事業發展的法規，明確各類慈善公益組

織的性質、地位，加強慈善公益機構的登記、管理，建立慈善公益組織的准入、監管和退出機制，完善激勵、獎勵機制，從制度上引導和激發更多的組織和個人參與慈善公益活動。

（三）堅持公開透明，打造陽光慈善公益組織。

慈善公益機構工作人員的道德操守、言行舉止關係到慈善公益組織的聲譽和形象。要加強以無私奉獻、廉潔奉公、公正公平、高效透明爲主要內容的職業道德教育，深刻認識慈善公益事業的神聖。慈善公益組織要建立健全項目績效評估、捐贈信息披露等制度，堅持“公開、透明、高效”的原則，及時公開捐贈款項、救助對象、審批程序、財務審計結果等信息，自覺接受公衆、媒體及捐贈者的監督，做到取之於民、取信於民，樹立慈善公益組織的良好形象。

（四）爭取黨政重視，共同推進慈善公益事業。

由於我國過去實行計劃經濟，形成了“強政府、弱社會”的社會格局，慈善公益事業的發展，離不開黨委、政府的關心支持，尤其是在慈善事業發展的起步階段，更需要得到各級黨委、政府的重視，這是慈善公益事業發展的關鍵。慈善公益組織要積極爲黨委、政府在解決民生難題、幫扶弱勢羣體等方面出謀劃策、分憂解難，以實實在在的工作成果贏得黨委政府的重視，共同推進慈善公益事業持續發展。

揚州市邗江區紅十字會

丁元亮

第三篇：中國慈善事業發展的創新實踐及思考

中國慈善事業發展的創新實踐及思考 摘要：中國的慈善事業已經發展有20個年頭了，然而中國的慈善事業仍然處在發展階段，面臨許多問題與困難。本文通過對中國慈善事業的發展現狀，以及原因分析，通過借鑑美國的在慈善事業方面的創新，結合中國實際國情提出解決措施，以期促進中國慈善事業的發展。 關鍵字：中國慈善事業 創新實踐 美國慈善

內容：慈善事業是一種有益於社會與人羣的社會公益事業，是政府主導下的社會保障體系的一種必要的補充。是在政府的倡導或幫助、扶持下，由民間的團體和個人自願組織與開展活動的、對社會中(更多請搜索)遇到災難或不幸的人，不求回報地實施救助的一種無私的支持與奉獻的事業。慈善事業實質上也是一種社會再分配的實現形式。 中國慈善事業的現狀

慈善事業在中國內地，是間隔數十年之久後才於20世紀90年代重新出現的新興事業。中華慈善總會作爲全國性的重要公益組織，自1994年成立以來，經過崔乃夫、閻明覆兩位老部長的全力推動，尤其是1998年大洪災時發起的大規模賑災活動，已被越來越多的人所瞭解、所認同，不僅在海內外享有較高的知名度，而且擁有80多個團體會員單位，每年在全國各地開展着多種多樣的慈善公益項目。可以這樣說，包括中華慈善總會在內的越來越多的慈善公益組織，正以其不可替代的地位，在中國的社會經濟發展進程中日益發揮出重要的作用。

儘管我們確實面臨着有利於中國慈善事業發展的良好機遇，但制約慈善事業發展的因素仍然很多，這些因素如果得不到重視並獲得化解，新世紀之初出現的發展機遇就可能在無所作爲中喪失。概括起來，我認爲，目前中國慈善事業發展中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：慈善事業發展中存在的公開性、透明度不夠的問題日益凸顯，個別公益慈善組織的部分捐贈項目和行爲受到公衆的質疑與批評，也引發各界對慈善組織公信力危機的極大關注。

中國慈善事業問題的成因分析：

1、現代慈善意識尚未被大衆接受,很多老百姓總是有一種心態：“事

不關己高高掛起”企業的慈善積極性也不高。許多人對慈善事業還存在着認識誤區和觀念障礙，整個社會因處於轉型時期亦存在着道德滑坡的現象，對慈善事業持“左”的看法和各種消極思想的人還大有人在，不少人甚至一些領導同志的觀念深處依然沒有徹底擺脫對慈善事業的禁錮。例如：作爲中國房地產界的巨頭，萬科集團的董事長，在512地震後捐出200萬，王石的行爲讓人很是疑慮。以萬科集團的知名度，他沒必要炒作了，但是以萬科集團的資產，在30年一遇的大地震中捐資200萬，着實讓人覺得這裏頭有其他的目的。社會輿論鋪天蓋地而來，他迴應道：“做爲董事長，我認爲萬科捐出的200萬是合適的。這不僅是董事會授權的最大單項捐款數額，即使授權大過這個金額，我仍認爲200萬是個適當的數額。中國是個災害頻發的國家，賑災慈善活動是個常態，企業的捐贈活動應該可持續，而不成爲負擔。萬科對集團內部慈善的募捐活動中，有條提示：每次募捐，普通員工的捐款以10元爲限。其意就是不要慈善成爲負擔。”近幾年來，中國房地產的暴利盡人皆知，王石的這番做爲到底是他所說的對社會的“可持續”回報的開始，還是一次伎倆挫劣的作秀，可能也只有他自己才真正知道。

2、政府對慈善組織干預過多：慈善組織作爲第三部門，應該是市場和政府職能的補充，但是目前我國的慈善組織基本上還是政府部門的的延伸。

3、慈善的公開透明度不夠：去年“郭美美事件”等一系列事件發生後，社會捐款數以及慈善組織捐贈數額均出現銳減。民政部最新統計數據表示，全國去年7月份社會捐款數爲5億元，和6月相比降幅超過50%。慈善組織6到8月接收的捐贈數額降幅更是達到86.6%。從中國紅十字會的“郭美美事件”到中華慈善總會的“尚德詐捐門”，再到中國青少年發展基金會的“中非希望工程”，慈善信任風暴愈演愈烈，慈善組織成爲“衆矢之的”。這與慈善事業的公開透明度不無關係。

4、慈善事業法制建設不適應形勢的發展：我國先進還沒有出臺專門規範慈善組織的法律法規，慈善事業的進入、評估、監督、公益產權界定與轉讓、投融資、退出等完整的法律尚未形成。慈善事業發展受阻，同時草根慈善組織活動的開展也陷入兩難境地。

5、稅收優惠政策不完善：在我國，政府對慈善組織的直接投入微乎其微，且不說一些規模較小的草根慈善組織，就連中華慈善總會這樣規模較大的慈善組織，也難以享受政府撥款和補貼。我國規定企業通過國家機關或公益性社會團體所做的公益性捐贈，在年度利潤總額12%以內的部分免稅，個人捐贈在應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除，應該說這樣的免稅額度不低，問題在於慈善機構不能共同分享統一的稅收政策，企業或個人在慈善捐款時，只有把錢捐給中華慈善總會、中國紅十字基金會等所規定的20幾家慈善組織，才能夠享受免稅的優惠政策。此外，捐贈退稅手續比較繁瑣，導致很多企業和個人主動放棄了享受這一優惠政策。

中國慈善事業發展措施：

1.爭取多方努力，弘揚慈善公益價值觀，營造全社會都來關心、參與慈善事業的社會氛圍，這是中國慈善事業健康發展的社會基礎。慈善事業是社會事業，中國慈善組織作爲當代社會領域的一個新的組織形式，只有動員社會成員和社會各界廣泛參與，才能取得成功。因此，應當加大對慈善事業宣傳的力度。例如，浙江省餘姚市（縣級）慈善會開展的“慈善一日捐”活動，取得了成效的顯著，關鍵亦是市政府給予了道義上的大力支持，該市市長在《餘姚日報》上發表署名文章，副市長親臨“一日捐”現場並作動員報告，市四套領導班子成員和市屬機關幹部率先捐款等。可見，慈善事業的發展需要有合適的社會氛圍，即需要有公民慈善意識和社會慈善價值觀的支撐，而這些均離不開慈善宣傳的引導和政府及政府負責人的參與與推動。

2.努力推動慈善法規、政策的完善。慈善事業是一個志願事業，沒有健全的法制環境，很難有大的發展。我國近年來在各界的推動下，已經頒行過有關法律與政策，但很不完善。因此，迫切需要對慈善法規政策加以完善。例如，制定慈善事業或慈善團體組織法規，用以規範和約束慈善組織的行爲，並使慈善機構在運行中有可供操作的法律依據；再如根據國務院《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》和財政部、國家稅務總局聯合下發的財稅[2014]9號文件，對向慈善機構、基金會等非營利機構的公益、救濟性捐贈的減免稅收政策作出具體的

操作規定，使這一項已達成共識的政策真正能夠得到落實；等等。總之，有關慈善事業的法規政策環境急切需要改善，除政府與各界推動外，慈善組織尤其需要發揮自己的主動性，應經常給政府報告工作和提出建議，促進法規政策的不斷進步和完善。在有關全國性法規政策出臺條件不太成熟的情形下，各地可以根據自己的實際，幫助政府早日出臺地方性的慈善政策法規，在這一方面，上海已有了很好的嘗試，值得其他地區借鑑。

3. 要做到政社分開。慈善事業是民間公益事業，必須始終堅持自願原則，即政府可以通過政策進行正面引導和反面促進，但不能依靠行政權力等直接干預企業和社會成員的捐獻行爲，自願捐獻是慈善事業能夠真正成爲一項長遠事業而不是一種“運動”的前提和基石。民間慈善組織身份的困境源於政府與民間角色的錯位，政府的大包大攬不僅壟斷了民間社會的職能，也增加了慈善的成本。當然，依靠權威的影響去推動慈善事業的發展則是必要的。同時，慈善事業作爲民間公益事業，必須堅持民辦本色，如果將其變爲官辦事業或政府職能部門的附屬物，將會損害民間的積極性與主動性，還會無形中加重政府職能部門的工作負擔與財政壓力。因此，對我國而言，儘管特定的社會背景與傳統習慣使慈善事業需要藉助官方的直接支持，但堅持慈善事業的自願原則和民辦本色，讓官方化或半官方化的慈善事業還原成民辦慈善事業，既是慈善事業的內在要求，也是在市場經濟條件下實現“小政府、大社會”目標的內在要求，從而已經顯得十分必要。

4.強化慈善組織的自身建設，提高慈善組織的公信度。爲此，一要勇於突破行政機關工作形成的思維方式，學會運用新思維，吸收現代企業的管理思想和理論，建立和完善各項操作制度，切實加強慈善機構內部管理。二是要建立規範、公開的財務管理和信息披露制度，對慈善資金的運作進行全過程控制，並定期公佈有關信息，自覺接受社會各界的監督，如定期向捐贈者乃至全社會公佈各項支出與收入及財務審計報告、慈善活動效率的指標數值等內容，這是取信於公衆的必要舉措。三是應當重視隊伍建設，慈善事業需要有大量的志願人士參與，但必須有相當數量的專業人士並且以其爲主導來促進慈善事業的發展。如專業的、專職的項目實施人員、理論研究與培訓人員、籌資與

理財人員、管理與協調人員等，都是慈善事業發展必不可少的條件。因此，由專業人士主導，吸引志願者參與，將兩者有機結合起來，將能夠推動慈善事業的發展。以我國的現狀而論，各種慈善組織均是專業人士過少，所幸一些離退休老同志熱心慈善事業，他們的志願參與實際上構成了慈善事業發展的中堅，但從慈善事業的發展來看，還是應當以中青年、專業人士爲主體，非專業人士、退休人員爲輔。加強慈善機構工作人員的職業培訓和知識更新，提高慈善會從業人員的道德素質和業務素質，使慈善事業逐步變成以具有專業背景的專職人員主導、專職人員與志願者相結合推進的社會事業.同時，在隊伍建設中還需要建立相應的激勵機制，對內設機構進行定崗、定編、定責、定權、定利，破除現有的職務界限，對全職員工實行全員聘任制，真正形成有利於將優秀的專業人才吸引到慈善事業中來，這是中國內地慈善事業獲得發展的一個必要且重要的條件。四是需要樹立品牌項目。慈善事業是高尚的社會事業，高尚的社會事業不僅需要公衆的無私奉獻，同時也需要有真正的品牌項目，只有有吸引力的慈善項目纔可能爭取到社會資源，慈善會的社會效益和經濟效益無一例都是通過實施項目（使用善款）來實現的，因此，慈善組織雖然從事的是慈善事業，也要象營利組織（企業）那樣，生產名牌產品（慈善項目即是慈善組織的社會產品），除了捐贈者自行確定捐款使用要求的以外，對由慈善會選擇用途的非特定慈善捐款，在選擇項目、確定善款用途上，必須堅持嚴格科學的程序，在科學論證項目運作及認真評估其社會效果的基礎上再行決策。

5.積極借鑑國際上行之有效的經驗。國外的很多發達國家在慈善事業方面也有許多值得學習的發麪。美國是一個慈善救助事業十分發達的的國家，通過研究西方發達國家慈善事業的發展我國也有許多可以借鑑的經驗：

（1）、運作成熟的民間慈善機構。美國慈善機構的運作歷史悠久，一般建立了旨在約束本組織及其成員行爲的較完善的標準、規則等，尤其是自主項目申請、款項撥付及運營費用的預算等，都有一套嚴格的程序。

（2）、慈善事業與收入透明。任何公民都可以查賬在美國做慈

善有着相當嚴格的程序，約束慈善機構及其成員的標準和規則相對完善，尤其是一些資助項目申請、撥付款項和運營費用的預算等，管理都非常嚴格。美國還設有慈善評級機構，一旦信譽受到質疑，將直接影響到慈善組織以後的正常運作。美國絕大多數州都規定，慈善機構必須向州首席檢察官提交年度報告，首席檢察官還可以代表公衆對觸犯公共利益的慈善機構提起公訴。而且任何美國公民都可以去慈善機構查閱賬目。

(3)、在慈善事業中引入市場機制。比爾·蓋茨創建微軟掀起了計算機業的革命，而他和妻子梅琳達在慈善業也同樣掀起了慈善革命。2014年6月，微軟董事會主席比爾·蓋茨正式退出微軟的日常管理，表示將把精力投入到慈善事業中。之前在接受英國bbc電視節目

《newsnight》的訪問時表示，將把自己580億美元財產，全數捐給名下慈善基金——比爾與梅琳達?蓋茨基金會。比爾與梅琳達·蓋茨基金會是由蓋茨教育基金會和威廉·蓋茨基金會合並而成的。從1994年基金會前身算起，截至2014年11月底，基金會全部捐款數額已經達到292億美元，是美國第一大慈善基金會。2014年6月26日，“股神”巴菲特宣佈要將價值370億美元的股份捐給5家慈善基金會，其中83%將託付給蓋茨夫婦所管理的基金會。如果說，蓋茨基金掀起了美國慈善事業的革命，那麼美國慈善事業成熟的運作體系、寬鬆靈活的慈善機制以及強大的政府支持，成爲蓋茨基金深耕運作的肥厚土壤，已經無可爭議。

發達國家的慈善事業無論在運作方式還是運行規範方面都已臻成熟，中國慈善事業應當積極借鑑。如適應市場經濟規則並樹立市場觀念，將募捐與項目實施分離，建立科學的社會評估體系和嚴格的自律機制，開展國際交流與合作，確立慈善工作職業資格制，等等，都是中國慈善事業走上規範、健康、持續發展之路所需要借鑑的經驗。

第四篇：對機構業務發展的調研思考

機構業務客戶羣體涉及到國家機構、金融機構、監管部門、社會保障、公共服務及公益事業等衆多行業，是一個涉及面廣、派生能力強、綜合收益大的業務。這種特性使機構業務成爲聯結公司業務和個人業務的重要紐帶。特別是在席捲全球的經濟金融海嘯面前，外貿、鋼鐵、電力以及製造業等實體經濟受到了較大的衝擊和影響。而相對於企業法人客戶而言，則迎來了廣闊的市

場空間。

一、機構業務在當前經濟金融危機背景下的發展機遇

爲應對經濟危機，國家出臺擴大內需促進經濟增長的十條措施，這些措施涉及的投資到2014年底約需4萬億元，今明兩年要進一步加大在基礎建設、涉及“三農”產業行業、鐵路交通、電力等方面的投資建設力度。同時，十七屆三中全會出臺的一些涉農政策，將加快農村基礎設施建設進度，對縣域經濟的發展是一個有力促動。這些千載難逢的政策機遇，爲發展機構業務帶來了商機：

１、發展負債業務的商機。一是利用政府職能轉型和財政體制改革的機遇，捕捉機構業務新的增長點。我國正在推進政府管理體制改革，將由經濟管理型政府轉爲公共服務型政府。今後政府投資主要用於關係國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共設施建設，保護和改善社會生態環境。這種政府職能的轉變，爲機構業務拓展投資領域和代理業務提供了發展空間。與此相適應，我國的財政體制也在發生重大轉變，適應市場經濟需要的公共財政體系正在建立。國庫集中收付、財政統發工資、政府集中採購等改革措施的推進減少了財政支出層次和環節。二是服務於文教、衛生等行業的優質客戶。近幾年中國經濟保持了較高的增長速度，國家將進一步加大對公益事業的投入力度，對教育、衛生、科研、社會保障等重點行業的財政投入加大，爲機構業務的發展創造了良好的政策環境和發展潛力。

2、發展資產業務的商機。“國十條”的出臺，吹唱了國家大力發展基礎產業的號角，爲擴大投資，拉動內需創造了歷史性機遇。特別是隨着城鄉二元化結構的破解，城鄉一體化建設的步伐不斷加快，這就爲發展以財政預算資金爲背景的城市基礎設施項目提供了機遇。“建設型的財政”將在相當長的一段時間內將財政資金投入到城市基礎設施項目。同時，伴隨着國十條的落實，政策性銀行、地方性商業銀行、信用社及證券公司、信託公司、租賃公司等非銀行金融機構也將迎來大發展時期，爲新時期的合作式發展帶來機遇。

3、發展中間業務的商機。一是社保資金保值增值的需求爲我行的資產保管、財務顧問、投資理財和代理資金收付等服務提供了巨大的發展空間。二是雖然資本市場重樹信心還需要一段時日，但是從長遠上看，資本市場作爲市場經濟的重要組成部分，不可能長期低迷下去，資本市場還會復甦和繁榮，潛在的能量是巨大的。三是伴隨着資本市場的持續低迷，爲銀保業務發展帶來了良好機遇。

二、現時期發展機構業務的主要措施

（一）統一思想，堅定發展機構業務的信心。

今年以來，各級政府把踐行科學發展觀做爲執政的思想理論基礎，創建和諧社會的形勢和環境正在發生着深刻的變化，一方面持續增加財政投入，另一方面全力推進社會保障制度的建設，大力解決就業、分配、社保這三個直接涉及民生的重大問題。同時，國家進一步加大對公益事業的投入力度，對教育、衛生、科研、社會保障等重點行業的財政投入加大。所有這些爲機構業務的發展創造了良好的政策環境和發展潛力。我們應該樹立信心，順應形勢，把握機遇，正視機構業務的發展，在國家經濟又好又快的發展中實現商業銀行業務的健康可持續發展。

（二）細分市場，持續優化客戶結構和產品結構。

合理的客戶結構和產品結構是商業銀行經營效益持續增長的基礎和前提。機構業務是對公業務的重要組成部分。機構客戶主要爲行政事 業單位、機關團體、金融同業等高端客戶羣體，對現有市場進行科學細分，鞏固現有優質客戶羣體，挖掘客戶潛力。同時，積極跟進有效市場，採取不同的營銷策略，通過創新業務產品，逐步培育一批優質客戶羣體，實現機構業務的可持續發展。應按機構客戶的行業性質、特點，篩選出優質客戶，明確重點客戶。按照客戶細分結果，實行分門別類管理，提供差別化服務。在客戶營銷手段方面，可根據不同性質客戶羣體的特徵找準切入點，不失時機地對重點產品和特色服務進行推介，靠優質的產品和周到的服務吸引客戶，提高營銷效果。爲順應市場變化和客戶需求，要提升綜合營銷能力和金融服務能力，探索建立聯動營銷的長效機制，加大涉及機構業務產品的網上銀行、個人金融、信用卡等相關部門之間的橫向聯動，爲客戶提供全方位、一條龍式的整體性服務和創新性服務。

（三）加強客戶經理隊伍建設，提高服務水平。

機構客戶大多爲條塊明顯，相對獨立，各具特色的客戶羣體，涉及的業務產品繁多，不僅包括負債業務，還包括資產業務和中間 業務，幾乎涵蓋了所有的對公客戶業務，對客戶經

機構業務客戶羣體涉及到國家機構、金融機構、監管部門、社會保障、公共服務及公益事業等衆多行業，是一個涉及面廣、派生能力強、綜合收益大的業務。這種特性使機構業務成爲聯結公司業務和個人業務的重要紐帶。特別是在席捲全球的經濟金融海嘯面前，外貿、鋼鐵、電力以及製造業等實體經濟受到了較大的衝擊和影響。而相對於企業法人客戶而言，則迎來了廣闊的市場空間。

一、機構業務在當前經濟金融危機背景下的發展機遇

爲應對經濟危機，國家出臺擴大內需促進經濟增長的十條措施，這些措施涉及的投資到2014年底約需4萬億元，今明兩年要進一步加大在基礎建設、涉及“三農”產業行業、鐵路交通、電力等方面的投資建設力度。同時，十七屆三中全會出臺的一些涉農政策，將加快農村基礎設施建設進度，對縣域經濟的發展是一個有力促動。這些千載難逢的政策機遇，爲發展機構業務帶來了商機：

１、發展負債業務的商機。一是利用政府職能轉型和財政體制改革的機遇，捕捉機構業務新的增長點。我國正在推進政府管理體制改革，將由經濟管理型政府轉爲公共服務型政府。今後政府投資主要用於關係國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共設施建設，保護和改善社會生態環境。這種政府職能的轉變，爲機構業務拓展投資領域和代理業務提供了發展空間。與此相適應，我國的財政體制也在發生重大轉變，適應市場經濟需要的公共財政體系正在建立。國庫集中收付、財政統發工資、政府集中採購等改革措施的推進減少了財政支出層次和環節。二是服務於文教、衛生等行業的優質客戶。近幾年中國經濟保持了較高的增長速度，國家將進一步加大對公益事業的投入力度，對教育、衛生、科研、社會保障等重點行業的財政投入加大，爲機構業務的發展創造了良好的政策環境和發展潛力。

2、發展資產業務的商機。“國十條”的出臺，吹唱了國家大力發展基礎產業的號角，爲擴大投資，拉動內需創造了歷史性機遇。特別是隨着城鄉二元化結構的破解，城鄉一體化建設的步伐不斷加快，這就爲發展以財政預算資金爲背景的城市基礎設施項目提供了機遇。“建設型的財政”將在相當長的一段時間內將財政資金投入到城市基礎設施項目。同時，伴隨着國十條的落實，政策性銀行、地方性商業銀行、信用社及證券公司、信託公司、租賃公司等非銀行金融機構也將迎來大發展時期，爲新時期的合作式發展帶來機遇。

3、發展中間業務的商機。一是社保資金保值增值的需求爲我行的資產保管、財務顧問、投資理財和代理資金收付等服務提供了巨大的發展空間。二是雖然資本市場重樹信心還需要一段時日，但是從長遠上看，資本市場作爲市場經濟的重要組成部分，不可能長期低迷下去，資本市場還會復甦和繁榮，潛在的能量是巨大的。三是伴隨着資本市場的持續低迷，爲銀保業務發展帶來了良好機遇。

二、現時期發展機構業務的主要措施

（一）統一思想，堅定發展機構業務的信心。

今年以來，各級政府把踐行科學發展觀做爲執政的思想理論基礎，創建和諧社會的形勢和環境正在發生着深刻的變化，一方面持續增加財政投入，另一方面全力推進社會保障制度的建設，大力解決就業、分配、社保這三個直接涉及民生的重大問題。同時，國家進一步加大對公益事業的投入力度，對教育、衛生、科研、社會保障等重點行業的財政投入加大。所有這些爲機構業務的發展創造了良好的政策環境和發展潛力。我們應該樹立信心，順應形勢，把握機遇，正視機構業務的發展，在國家經濟又好又快的發展中實現商業銀行業務的健康可持續發展。

（二）細分市場，持續優化客戶結構和產品結構。

合理的客戶結構和產品結構是商業銀行經營效益持續增長的基礎和前提。機構業務是對公業務的重要組成部分。機構客戶主要爲行政事 業單位、機關團體、金融同業等高端客戶羣體，對現有市場進行科學細分，鞏固現有優質客戶羣體，挖掘客戶潛力。同時，積極跟進有效市場，採取不同的營銷策略，通過創新業務產品，逐步培育一批優質客戶羣體，實現機構業務的可持續發展。應按機構客戶的行業性質、特點，篩選出優質客戶，明確重點客戶。按照客戶細分結果，實行分門別類管理，提供差別化服務。在客戶營銷手段方面，可根據不同性質客戶羣體的特徵找準切入點，不失時機地對重點產品和特色服務進行推介，靠優質的產品和周到的服務吸引客戶，提高營銷效果。爲順應市場變化和客戶需求，要提升綜合營銷能力和金融服務能力，探索建立聯動營銷的長效機制，加大涉及機構業務產品的網上銀行、個人金融、信用卡等相關部門之間的橫向聯動，爲客戶提供全方位、一條龍式的整體性服務和創新性服務。

（三）加強客戶經理隊伍建設，提高服務水平。

機構客戶大多爲條塊明顯，相對獨立，各具特色的客戶羣體，涉及的業務產品繁多，不僅包括負債業務，還包括資產業務和中間 業務，幾乎涵蓋了所有的對公客戶業務，對客戶經[page_break]理綜合素質提出了更高的要求。所以，我們應加大培訓力度，通過健全的培訓激勵機制促使客戶經理具備相應的服務素質和能力。

在當前複雜的經濟形勢下，機構業務面臨難得的歷史性發展機遇，但也面臨不少新生事物和困難，我們應該樹立必勝的信心，健全激勵約束機制，提升客戶經理素質，協調聯動闖市場，促進機構業務又好又快發展。

第五篇：中國十大慈善機構

中國十大慈善機構

中國不乏富人，也不乏可以廣施善行的慈善機構，原本應該有密切聯繫的兩者在現實中似乎顯得有些淡漠。我們真實記錄了在中國具有較大影響力的十大慈善機構的相關狀況，呼籲人們，特別那些富裕的人羣來關注並支持中國的慈善事業……

中華慈善總會

作爲中國規模較大、業績較好的公益組織機構之一。自1994年4月在民政部老部長崔乃夫的倡導下成立，總會發揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，幫助社會上不幸的個人和困難羣體，開展多種社會救助工作。

按照總會章程，慈善總會最高權利機構是會員代表大會，每界5年，理事會是會員代表大會執行機構，每年召開一次。總會經費來源於會費、捐贈、政府資助、利息、覈准業務範圍內開展活動或服務的收入及其他合法收入，行政經費來源於創始基金增值部分、會費、行政經費專項捐贈、政府資助、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按照國家規定，從捐贈款中提取一定比例作爲項目管理經費。

目前，中華慈善總會共有團體會員108個，並與絕大多數團體會員合作開展多種慈善項目。據2014年一項資料顯示，總會成立7年多直接接受款物總計9.8億人民幣，其中，善款5.4億人民幣，捐贈物資摺合人民幣共計4.4億元。

中國殘疾人聯合會

有數據顯示，中國有6000萬殘疾人,這些人就是中國殘疾人聯合會服務的對象。

1988年3月15日成立,做爲國家法律確認、國務院批准的各類殘疾人的全國性統一組織，她的全國代表大會是其最高領導機構。其下設主席團、執行理事會、評議委員會、專門協會和各類地方組織。

殘聯的章程規定，其資金來源有五部分：社會各界(國內外組織機構和個人)捐贈、政府資助、國際合作項目、創收和其它收入。據殘聯內部的統計數據顯示，目前資金主要來源還是殘聯先申報，然後國家有關部委撥款專項專用。

中國青少年基金會

1989年在北京正式成立的中國青少年基金會(簡稱中國青基會)是以促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛生、社會福利事業和環境保護事業發展爲宗旨的全國性非營利社會團體。它所實施的項目包括人們所熟知的希望工程以及保護母親河行動、中華古詩文經典誦讀工程、公益信託基金、國際青少年消除貧困獎、中國十大傑出青年評選。

在這些項目中，最主要、最有影響力的是希望工程。這是一項被社會廣泛關注的公益事業，旨在通過籌款，資助中國農村貧困地區的少年兒童獲得受教育的機會。據統計，目前全國希望工程累計資助建設希望國小9000餘所，累計資助失學兒童樂250多萬名，援建希望網校130所。

中國扶貧基金

1989年3月成立時，中國扶貧基金是一個沒有基金的基金會。那時基金會的工作人員沒有從事民間扶貧工作的經驗。通過多方聯絡，基金會努力爭取海內外各界人士對扶貧事業的理解和支持，動員社會各界人士積極加入扶貧行列。

1996年——1999年，是中國扶貧基金會發展的第二階段。這一階段基金會主要採用扶貧到戶和開發式扶貧的工作模式實施了“貧困農戶自立工程”、“科技扶貧”、“教育及醫療設施援建”等項目。

從1999年下半年起，中國扶貧基金會進入了第三個發展階段。這一年也是中國扶貧基金會第二個十年的開始，這一階段的工作方式是：通過項目援助、受援人蔘與等方式，幫助貧困社區的弱勢羣體改善生產、生活和健康條件並提高其素質和能力，實現脫貧致富。中國婦女發展基金會

中國婦女發展基金會是經過中央人民銀行批准、在民政部登記註冊的全國性非營利性社會組織，它向國內外企事業單位、社會組織和個人募集資金和物質，旨在全面提高婦女素質，維護婦女合法權益，促進社會爲婦女發展創造良好環境。

該基金會的最高權利機構是理事會，由正會長、副會長、常務理事、祕書長及理事組成。理事會實行屆任制，每屆任期三年，每年召開一次會議，遇有特殊情況，也可以採用其他形式召開。

婦女基金會基金來源主要是第一，接納海內外熱心婦女事業的企業、社會組織、人士的捐贈；第二，國家政策允許的基金增值和服務收入；第三，利息及其他合法收入。基金的增值部分必須用於基金的任務範圍，基金的使用須根據與捐贈人、資助人約定的目的、對象方式合法使用。

中國紅十字會

中國紅十字會的歷史可以追溯到1904年。當時正值清朝末年，爲救助日俄戰爭中受害的我國同胞而成立。1912年，中國紅十字會正式成爲國際紅十字會的成員，1993年全國人大制定《中華人民共和國紅十字會法》，明確中國紅十字會是“從事人道主義工作的社會救助團體”，它的職責較以前有所擴大。

目前，中國紅十字會主要履行以下職責：開展救災的準備工作；在自然災害和突發事件中，對傷病員和其他受害人進行救助；普及衛生救護和防病知識，進行初級衛生救護培訓；

參與輸血獻血工作，推動無償獻血；開展紅十字青少年活動，參加國際人道主義救援工作等。中國紅十字會的最高權利機構是全國會員代表大會，一般情況下五年開一次，會員代表大會閉會期間由理事會執行其決議，理事會閉會期間由常務理事會執行其決議。總會機關的常務理事組成執行委員會，對常務理事會負責。

中華環保基金

1992年，在巴西里約熱內盧的聯合國環境與發展大會上，爲獎勵首任國家環保局局長曲格平教授爲環境保護作出的貢獻，特別頒發十萬美金作爲獎金。這筆錢後來成爲中國第一個具有獨立法人資格、非營利性的專門從事環境保護事業的民間基金會——中華環保基金成立的基礎資金。

1993年4月，環保基金正式成立，其宗旨主要是通過資助和獎勵對中國環保事業作出貢獻的個人和組織，推動中國環境保護的管理、科學研究、人才培訓及國際合作等各項環保事業的發展。基金會的基金來源主要有三種途徑：國內外熱心於環保事業的企、事業單位、團體的捐贈；其他組織、個人的捐贈；國內外有關組織和友好人士的捐贈。

基金會的最高權利機構爲理事會。理事會設常務理事長一名、副理事長若干名、祕書長一名、常務理事和理事若干名。理事會聘請若干國內外著名人士擔任名譽理事長。宋慶齡基金會

十大全國性慈善機構中，宋慶齡基金會是唯一以國家領導人名字命名的慈善機構。1981年5月29日，中華人民共和國名譽主席宋慶齡逝世，一年後，在宋慶齡逝世一週年的紀念日裏，宋慶齡基金會成立。基金會成立後，宗旨集中體現爲“和平、統一、未來”六個字，即維護世界和平，促進祖國統一，關注民族未來。

在機構上，基金會設理事會和常務理事會。在領導人員上，基金會設名譽主席、主席、副主席，由理事會民主推選產生；祕書長爲基金會法人代表。

募捐方法有三種：現金和現金支票，可以直接寄到基金會；股票、有價證券、產權契約，在住所住地的中國銀行辦理；各類物資，向基金會去信去電商處。

見義勇爲基金會

作爲指向性最強的基金會，中華見義勇爲基金會1993年6月由公安部、中宣部、中央綜治委、民政部、團中央等部委聯合發起成立。成立九年以來，該會同有關省市組織了大量表彰活動，募集見義勇爲基金7000多萬元，發放獎勵撫卹、補助慰問和助學金2014餘萬元。目前中華見義勇爲基金的工作模式是：一，每兩年開一次全國性表彰大會，由中宣部、公安部、民政部等單位抽人員組成評審委員會，對各省上報的人員事蹟進行評審；二，面對日常申請補助的見義勇爲人員，由基金會辦公會進行研究，看夠不夠標準、夠哪一級標準，形成意見後報基金會會長或常務副會長審批，再對外發錢。

據統計數據顯示，全國共有28個省、自治區、直轄市，近千個市、縣設有見義勇爲事業組織管理機構，從事見義勇爲工作的人員近萬人。近十年來，各級見義勇爲管理組織已募集基金十幾億元。

中國光彩事業促進會

促進會是1994年4月爲配合“國家八七扶貧攻堅計劃”而發起的。以劉永好爲代表的10位民營企業家在全國工商聯七屆二次常委會議上聯名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業中來”，進而在中共中央統戰部、中華全國工商業聯合會(中國民間商會)發起下成立促進會。她是光彩事業的組織機構，是經由國家民政部註冊的非營利社團法人組織，享有聯合國經社理事會特別諮商地位。她以廣大非公有制經濟人士和民營企業爲參與主體，包括港澳臺僑工商界人士共同參加。

促進會的最高權力機構是理事會，下設常務理事會。促進會的經費來源一是會費，二是有關社會團體、企業人士的贊助，三是其他資助。