對市場經濟條件下企業勞動關係的變化及工會發揮協調主體作用的思考(精選多篇)

第一篇：對市場經濟條件下企業勞動關係的變化及工會發揮協調主體作用的思考

文章標題：對市場經濟條件下企業勞動關係的變化及工會發揮協調主體作用的思考

隨着社會主義市場經濟體制的建立和改革的逐步深入，我國經濟體制、利益分配格局以及社會各階層成員所處的地位都出現了較大的變化，經濟關係和勞動關係也已經並且還會繼續發生較大變化。認真研究和把握市場經濟條件下勞動關係的變化和特點，根據形勢的發展變化而擺出

相應的對策，建立健全調整勞動關係的有效機制，是擺在工會組織面前的一項重要課題。

一、市場經濟條件下勞動關係變化的特徵

新型、規範、和諧、穩定的勞動關係，有利於調動職工羣衆的積極性和創造性，促進生產力發展，維護社會政治穩定；反之，過時、無序、對立的勞動關係，勢必損害職工權益，阻礙生產力發展，影響投資環境和社會和諧及平穩推進。把握勞動關係的本質，明確勞動關係的變化和發展方向，是促進勞動關係協調發展的前提條件。

市場經濟條件下勞動關係的本質是對立統一經濟利益關係，在市場經濟條件下，勞動者和資本所有者的經濟利益關係是既對立又統一的。作爲經濟利益的主體，勞動者追求工資收入的最大化，資本所有者追求利潤收入的最大化，二者的經濟利益是直接對立的，對立焦點表現爲新價值的分配比例，但二者的經濟收益量同時更主要地取決於企業創造的新價值總量，由此可見二者的利益又具有統一性，企業作爲勞動者和資本所有者利益的共同體，其經濟發展要求勞資雙方建立均衡的利益分配機制。如果分配比例合理，二者的積極性都會得到很好的發揮，企業就會創造出更大的新價值量，二者同時受益，如果分配比例不合理，就易造成經濟利益糾紛，影響勞動關係的穩定與協調，影響企業發展，使雙方利益都蒙受損失。由此可見，市場經濟下勞動關係的本質是勞動者和資本所有者對立統一的、互惠互利的經濟利益關係。工會必須把握勞動關係的本質，促進勞動關係的協調穩定。

新型勞動關係呈現出以下幾個明顯的特徵：勞動關係主體雙方選擇市場化。隨着市場經濟的發展，勞動力市場隨之逐步形成，勞動關係的主體雙方選擇也逐漸市場化，一方面企業成爲自主經營、自負盈虧、獨立覈算的經濟實體，另一方面勞動者具有真正意義的擇業自主權。勞動關係主體結構多元化，在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，所有制結構已由過去的全民、集中所有制一統天下格局變爲國有、集體、私營、股份制、合資等多元化格局。與此同時，勞動力也呈現出多元化格局，由原來的國家統分統招形成的幹部、工人身份變爲除此之外的臨時工、季節工、農民工等多種身份。職工身份發生了置換，職工來源更加廣泛。勞動關係調節方式契約化，市場經濟條件下勞動關係的形成和調節方式，主要通過合同、契約等方式來實現，其具體表現形式就是勞動合同和集體合同，從而使勞動關係雙方的權利和義務逐漸明確。勞動關係規範方式法制化。市場經濟是法制經濟，它要求人們的經濟行爲要按照市場規則達到法律規範。勞動關係的正常運行，也同樣要按照市場規則用法律來規範，從而逐步納入法制化的軌道。國家對企業勞動關係的調節方式也逐步由國家以行政手段直接控制管理，轉變爲通過勞動法律，宏觀政策間接調控，用人單位和勞動者自行管理。

二、工會在發揮協調主體作用中的意義和工作基礎

勞動關係的深刻變化，使工會代表和維護職工權益的身份更加明確，迫切需要各級工會組織在維護職工合法權益，建立穩定協調勞動關係方面發揮其他組織不可替代的作用。工會在協調勞動關係中發揮主體作用的現實意義主要表現在：工會履行維護職工的需要；職工羣衆的內在要求；社會穩定和企業健康、穩定和持續發展的需要。

國家對職工的合法權益的保護歷來重視，隨着社會主義市場經濟體制的不斷髮展，勞動保障的力度不斷加大，絕大部分企業均能按《勞動法》、《工會法》、《公司法》等法律法規全面操作，規範運營，但仍有一些企業特別是非公有制企業的經營者對勞動法律法規不重視，也沒有認真學習領會，所以貫徹執行起來走樣，職工合法權益屢受損害，引起了勞動關係矛盾衝突，甚至引發了羣體性事件。而勞動關係的矛盾衝突，大多是由於職工民主權利和經濟利益受到損害，生活困難，政策不落實，幹羣關係激化引起的。主要表現在：一是企業民主管理。民主監督制度得不到很好的貫徹落實，職工的政治權利的不到保障，二是企業不與職工簽訂勞動合同。雖然有的企業與職工簽訂了勞動合同，但其條款是由企業統一制訂好的，職工難以提出意見，或沒有真正達到“協商一致”，雙方難以履行。三是用工隨意性大，對職工想用就用，不想用就辭退，使職工合法利益得不到保障。四是有的經營者明知故犯，片面追求利潤，強調企業效益不好，把職工工資定的很低。五是不爲職工繳納或少繳社會保險費等。六是隨意剋扣職工工資，使職工家庭生活無法保障。七是有的企業勞動保護設施差，安全無保障，損害職工健康，甚至發生職業病，加重了社會和個人負擔。

由

於上述種種原因，給企業和社會造乭諸多危害，也使勞動關係矛盾衝突呈現着“規模範圍擴大，問題處理複雜化，內部矛盾社會化”等新特點。這些問題往往帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些人的組織串聯下造成羣體性事件，擾亂社會秩序，破壞安全團結的政治局面，甚至干擾局部地區改革的順利進行。

工會是勞動關係矛盾的產物。維護職工

政治、經濟、文化等方面的權益是工會組織存在的社會價值之所在，因此工會必須把握勞動關係的本質，發揮協調勞動關係的主體作用。新形勢要求工會在參與企業管理中必須腳踏實地，有所作爲，一是要通過參與涉及職工切身利益的法律、法規和各項勞動政策的制定，代表和反映職工的呼聲和意見，表達他們的意願，使法律和政策充分體現廣大職工的利益，使職工的合法權益從源頭上宏觀上得到保證。二是參與國家和地方經濟社會發展計劃，企業的發展規劃等，針對就業、工資、安全衛生、社會保障等直接與職工相關的具體利益，整體利益、長遠利益等問題提出意見和建議。三是建立工會與企業或政府的聯席會議制度，定期或不定期地聽取工會的意見和建議，爲保證參與渠道的暢通，首先，要建立保證工會參與的機制，如制定與勞動相關的制度規定必須有工會代表參加。其次，工會要抓住關鍵，有理、有力、有度地參與。工會要加強調查研究，研究勞動關係的變化，真正拿出有價值、具有普遍性，且又能解決實質性問題的意見和建議，盡力把民主管理和民主監督落到實處。

另外，工會組織還要全力會同黨組織做好職工的教育和引導工作。

人是企業最大的資源和財富，只有把人的工作做細、做深、做透，才能夠把職工中無窮的智慧和創造力激發出來，實現企業和職工利益發展和雙贏。以人爲本的經營理念落實到企業日常經營活動中，就體現爲企業的民主管理。在構建和諧企業中，應用機制建設帶動民主管理工作的提升，即將民主管理工作融入企業制度和法人治理結構的體制之中，融入到依靠職工辦企業的領導體制之中，融入到企業經營管理的決策機制、監督機制、和勞動關係協調機制之中，融入到企業日常管理的各項制度之中，使民主管理成爲加強企業民主政治建設，保障職工知情權、監督權的重要組成部分。因此，民主管理是工會發揮協調主體作用中的基礎工作。

三、工會在發揮協調勞動關係作用中的對策

工會作爲經濟關係和勞動關係矛盾的產物，在新的歷史條件下必須重視和把握勞動關係的深刻變化，不斷研究新情況，解決新問題，多方協調和穩定勞動關係。我認爲，工會在發揮協調勞動關係作用中的對策有以下幾個方面：

1、切實加快依法治會進程，依靠法律手段來協調勞動關係的矛盾。要建立以《憲法》爲指導方針，以《工會法》爲基礎，以《勞動法》爲龍頭，主次分明、職能明確的工會法制體系和依法運作機制。各級工會要通過學習宣傳《勞動法》和《工會法》改變工會維權措施不到位的局面，使工會協調勞動關係的地位、方式法制化，使職工羣衆增強自我維護意識，學會運用法律武器保護自身權益不受侵犯；同時也使企業經營者的決策自主權受到保護，限制其單向擴大，使逐步轉變到位的勞動關係主體雙方真正找準自身的位置，明確約束形式，建立起合法、穩定的勞動關係，形成規範有序的勞動關係運行機制。

2、堅持和完善勞動合同制度。勞動合同是依法建立勞動

關係的基礎，是勞動者與用人單位之間爲實現一定的勞動過程，確立勞動關係，明確雙方權利和義務關係的協議。工會發揮協調勞動關係的作用，就要以勞動關係協調的源頭抓起，要向職工羣衆宣傳勞動合同的作用、意義，指導並幫助職工與企業行政就雙方權利、義務進行詳細約定，督促企業認真推行勞動合同制度，這是建立勞動關係的起點。要充分發揮羣衆監督的重要作用，參與勞動合同履行的全過程。勞動合同變更時，工會應予以高度重視，對不適當的變更、解除、終止合同的企業行爲，有權要求重新處理。勞動合同執行過程中，工會一方面要教育職工完成合同約定的內容，另一方面要督促行政按規定條文落實職工的勞動待遇。

3、堅持把集體合同作爲工會依法協調勞動關係的基本制

度和主要途徑。平等協商是工會代表職工與企業圍繞勞動關係問題進行廣泛討論、溝通協商的主要機制。平等協商的過程，就是協調勞動關係的過程，是勞動關係雙方求同存異、逐步達成共識的過程。平等協商是簽訂勞動合同、集體合同、工資協議的法定必經程序和關鍵環節，平等協商決定了集體合同、工資協議的質量。企業應把平等協商作爲日常處理協調勞動關係的基本制度。工會應代表職工同企業行政，按照條文規定和工作程序，定期通過平等協商簽訂企業的集體合同，簽訂集體合同是一項系統工程，涉及到企業的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全性、補充保險和福利等各項勞動標準和勞動條件，較大限度的體現了職工的合法權益及基本利益，一份集體合同可以說是企業的一部小憲法。因此，工會組織在同企業簽訂集體合同過程中，一定要操作好集體合同的起草，廣泛徵求職工意見，平等協商，簽訂和報批等關鍵環節，使之成爲企業和職工相互接受、相互約束的企業法律條文。同時，工會組織要在集體合同有效期間，定期作好對基層單位履行集體合同中的監督檢查工作。

4、加強職工經濟利益的維護，經濟利益是職工最基本的利益，工會維護職工的合法利益，首要的是維護職工的經濟利益，在企業中，職工對勞動關係、獎金考覈分配、職工福利、勞動保護措施等與職工經濟利益息息相關的問題非常關心，由於相關的制度規定的制定和執行很多是企業負責的，根據企業的實際情況而制定，在一定程度上存在着政策把握不夠準確，有些制度的個別條款不盡合理和執行制度違反原則等現象。因此，要維護好職工的經濟利益就要把職工關心的這些熱點難點問題當作工作重點。

5、建立勞動關係超前預警機制。勞動關係預警機制的實質是突出依法維護職工合法權益，核心是貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針，作用是推進改革，促進發展，維護穩定。工會組織要注重預先協調，發揮超前維護作用，運用“預測、預防、預報”等措施調整勞動關係，要將勞動關係預警機制進一步延伸到依法源頭參與，落實集體合同，規範企業用工，下崗分流，經濟性裁員，維護困難弱勢羣體利益等方面。

6、建立和完善勞動爭議處理機制。工會要加大調解處理勞動爭議的力度，按照“預防爲主，調解爲主，基層爲主”的方針，宣傳有關勞動法律，規章和政策，建立健全企業勞動爭議調解組織，探索建立區域性勞動爭議調解體系和網絡，避免勞動爭議擴散到企業之外而使問題複雜化，給企業發展造成不利因素。

7、提高企業經營者和職工隊伍素質，增強協調勞動關係和人本基礎。勞動關係的矛盾，也有一些是由於個別職工覺悟和素質方面存在的問題引起的。教育、啓發和培養職工當家作主的意識，提高他們的民主政治素質、職工道德素質、文化業務素質，對於穩定協調勞動關係，減少矛盾和糾紛將會起到長久的作用。這本身就是對職工利益的維護。另一方面，要解決好企業經營者的民主意識問題，提高他們尊重職工羣衆勞動和創造的意識，尊重工會地位和作用的意識，使他們能自覺支持工會依法履行自己的職權、，爲工會工作創造良好的外部環境。

8、加強政治權利的維護，職工的政治權利從廣義上講，是工人階級管理國家、管理經濟、管理社會事務、對於企業來說，是指通過民主決策、民主管理、民主監督形式，參與企業生產經營管理，改革與改革的權利。經過多年的探索與實踐，國有企業保障職工行使政治權利的制度取得了重要進展，但同時也存在着形式主義，職工民主權利沒有得到應有尊重以及與現代企業制度結合得不夠好等問題。因此，要維護好職工的政治權利，充分調動職工參與企業管理的熱情，工會組織必須落實好體現職工當家作主的職工代表大會這一基本制度，深入推廣廠務公開，堅持職代會評議企業領導幹部，堅持集體合同草案提交職工代表討論，落實好職工羣衆的知情權，審議權，通過權，決定權和評議監督權，通過加強政治權利的維護，使職工熱衷企業管理，羣策羣力促進企業健康持續發展。

《對市場經濟條件下企業勞動關係的變化及工會發揮協調主體作用的思考》來源於本站，歡迎閱讀對市場經濟條件下企業勞動關係的變化及工會發揮協調主體作用的思考。

第二篇：對市場經濟條件下勞動關係問題的思考

對市場經濟條件下勞動關係問題的思考

摘自：工人日報網站

隨着社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，在私營經濟迅猛發展、國有中小型企業基本實現民營化、國有大中型企業股份制和混合所有制改造大力推進的時代背景下，我國的勞動關係也發生了深刻變化，市場化的勞動關係基本形成並逐步佔據了主導地位。面對新型的勞動關係，工會維權工作也面臨着新的挑戰和新的要求。因此，正確認識和處理好社會主義市場經濟條件下的勞動關係問題，是做好新世紀新階段工會工作的重要課題。

一、正確認識市場經濟條件下的勞動關係和工會在勞動關係中的定位

（一）市場經濟條件下的勞動關係的新特點

第一，市場經濟條件下的勞動關係是市場調節的產物，其主要是通過勞動力市場建立起來的；第二，市場經濟條件下的勞動關係主體雙方，即職工和企業經營者利益進一步分化，不同程度地存在着利益矛盾；第三，市場經濟條件下的勞動關係主體雙方的自由度更大，勞動者可以根據自己意願自主地決定是否與企業建立勞動關係，而企業也可根據契約解除與勞動者的勞動關係。

（二）當前勞動關係轉型過程中出現的主要問題

一是現實與部分職工期望的矛盾日益突出。隨着房改、醫改、教育改革和社會保障改革政策的相繼出臺和實施，大量支出增加必然會激起廣大職工羣衆強烈的增收慾望，然而面對市場經濟條件下企業競爭 1

的巨大壓力和日益嚴峻的就業形勢，部分職工羣衆增收的願望得不到實現，致使勞動關係中經濟利益矛盾日益突出。

二是勞動關係趨向複雜多變。在市場經濟條件下，勞動力市場逐步健全，勞動關係更加企業化、個人化；職工的工作範圍更廣、彈性更大；企業生產經營和勞動用工更加靈活；職工勞動報酬與工作業績直接掛鉤，差別更加明顯，這些都使勞動關係變得更加複雜。同時，隨着對外開放的擴大，西方企業的勞務管理和處理勞資關係的方式逐步進入國內；再加上大量私營企業隨意解僱職工、忽視勞動保護、強迫加班加點等做法，都加劇了勞動關係問題的複雜化和多樣性。

三是勞動關係對抗性明顯增強。隨着市場經濟條件下所有制結構和分配結構的改變，資本、技術等生產要素參與分配，而且與一般勞動相比在分配中佔的份額更大，這就造成了較大的利益差別，使新時期勞動關係的對抗性因素有所增加。特別是隨着企業改制力度的進一步加大，在保障職工勞動就業、經濟補償和社會保障等權益方面存在的問題也愈發突出，以致引起對抗性的羣體性事件。

(三)準確把握工會組織在市場經濟條件下的勞動關係中的定位在市場經濟條件下，工會組織在勞動關係中的準確定位只能是職工合法權益的代表者和維護者。這既是勞動關係的新變化對新時期工會工作提出的客觀要求，也是工會組織在市場經濟條件下生存和發揮作用的一種必然選擇。

爲建立穩定和諧的勞動關係，工會將通過五項基本權利來代表和維護職工的合法權益：一是行使參與權，代表職工參與有關政策法規的

制定和協商；二是行使談判權，工會代表職工與企業行政和有關部門就職工權益方面的問題進行廣泛的平等協商；三是行使締約權，代表職工與企業行政簽訂集體合同和有關單項協議；四是行使監督權，工會對用人單位執行國家的勞動法律法規和政策的情況進行檢查和監督；五是行使調處權，工會代表職工參與勞動爭議的調解和仲裁。

二、充分發揮工會在解決勞動關係問題中的積極作用

(一)正確把握市場經濟條件下的勞動關係問題，是工會做好新形勢下的維權工作的基本前提

第一，要正視勞動關係問題的客觀性。正視當前深化改革給勞動關係帶來的新問題，目的是使我們能夠正確認識發展的曲折性和改革的複雜性。廣大職工羣衆是改革的直接體驗者，也是新一輪利益調整的直接參與者。所以，各級工會要正視深化改革中凸顯的勞動關係問題，以理性、冷靜和積極的態度去解決在改革中不斷涌現的更爲複雜的勞動關係問題。

第二，要辯證看待勞動關係問題的兩面性。在建立社會(更多內容請訪問好範 文網：)主義市場經濟體制中產生的新的勞動關係問題，實質是深化改革和加快發展必然要付出的代價，要正確看待這種代價對社會經濟發展產生的正反兩方面作用。一方面，數百萬職工的下崗分流和企業產權結構、利益關係格局、經營管理機制的調整，換來了企業市場競爭力的增強和國民經濟新一輪的快速發展，這使我們能夠深刻地認識到改革所付出的代價與加快發展之間是互爲補償的關係，從而鼓勵和引導一部分職工爲加快發展做奉獻；另一方面，如果改革所付出的代價可以被社會吸收、

補償和消解時，職工隊伍和社會的穩定就會有保障，反之，職工和社會就可能產生消極情緒，出現種種不穩定因素。因此，工會要正確認識勞動關係問題的兩面性，推動有關部門在充分考慮職工總體受益和總體承受能力的基礎上，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。同時，工會還要做好向職工宣傳教育的工作，把最大多數職工的利益保護好。

第三，要區別勞動關係問題的差異性。就當前來說，有些勞動關係問題是社會結構轉型和企業運行機制調整帶來的，但有些問題則是由於工作失誤等人爲因素造成的，這就是勞動關係問題存在的差異性。所以，工會在認識和解決勞動關係問題時，要注意區別對待改革過程中的必然代價和人爲代價。對必然代價，要做好對職工的教育引導工作；對人爲代價，要充分發揮監督的作用，積極督促有關部門採取補救措施，同時還應讓人爲代價的製造者承擔相應的責任。

(二)加強市場經濟條件下的工會組織建設，是工會在解決勞動關係問題中發揮職工合法權益代表者和維護者作用的基本保證

第一，要加快新建企業、改制企業和城鎮社區的工會組建步伐。要堅持哪裏有職工哪裏就要建立工會組織的原則，做到凡是開業投產的企業，不分規模大小、職工多少、所有制形式如何，都要依法建立工會組織；改制企業工會要隨改隨建，會員關係隨變隨轉；要大力發展城鎮社區工會，把大量分散在社區的非正規就業職工組織到工會中來。同時，不管職工的工作時間長短、工作性質如何、地域如何、身份如何，都有加入工會的權利，都應及時把他們吸納到工會中來。

第二，要積極發展農民工加入工會。現實的發展迫切需要工會把廣大農民工吸收到組織中來，並擔負起維護農民工合法權益的職責。但同時我們也要看到，農民工在城鎮就業的臨時性和隨意性以及其自身帶有的文化水平較低、組織紀律性較差等弱點，工會組織要增強吸引力和凝聚力，採取強有力的措施，最大限度地把農民工這個工人階級隊伍的新成員組織起來，維護他們的合法權益。

第三，要積極把廣大城鎮失業人員組織到工會中來。工會組織應主動介入勞動力市場，把廣大城鎮失業職工組織到工會中來，並引導失業人員正確合理地選擇再就業渠道，幫助他們找到適合自己的新工作。

(三)完善市場經濟條件下的集體談判機制，是工會在解決勞動關係問題中充分發揮職工合法權益代表者和維護者作用的基本途徑

推進集體談判和集體合同制度的規範化，提高集體談判機制的實效，關鍵要從健全法律法規人手，切實解決以下幾個方面的問題：一是要提高集體談判和集體合同制度的立法層次。《勞動法》只對集體談判作了原則性規定；勞動和社會保障部制定的《集體合同規定》，是目前我國集體談判的主要依據，但還不完善。因此，全國人大應儘快制定和頒佈有關集體談判和集體合同的專門法律，如《集體合同法》。二是要明確企業行政方在集體談判中的責任，這是在今後制定有關法律、完善集體談判制度中必須解決的一個問題。

三是要解決當前集體談判的結構和層次比較單一的問題。結合我國當前深化改革和產業結構調整的實際情況，應實行多層次的談判結構，如行業、產業等層次，特別是中小企業較多的產業(行業)，應大力推

行產業(行業)級談判。

四是要細化要求企業行政方在集體談判中提供有關信息的法律條款。企業行政在談判過程中必須向工會代表提供有關企業經營情況的真實信息，否則就不可能有什麼真正意義上的平等談判可言。儘管《集體合同規定》對此有所規定，但仍對企業行政難以起到約束作用。五是要明確違約責任和處罰的標準與辦法。有法不依是目前勞動關係領域的最大問題。鑑於這種情況，在有關集體談判和集體合同的法律中規定違約責任和處罰辦法是至關重要的。

總之，勞動關係問題是我國在完善社會主義市場經濟體制中必須解決的社會問題和經濟問題。同時，正確認識和處理市場經濟條件下的勞動關係問題也是新時期工會組織實踐“三個代表”重要思想，在全面建設小康社會中充分發揮自身優勢和作用的必然要求。各級工會都要認真研究市場經濟條件下的勞動關係問題，不斷提高認識和解決勞動關係問題的能力，爲促進新時期勞動關係的和諧穩定作出自己的貢獻。

第三篇：發揮工會協調作用構建和諧勞動關係

發揮工會協調作用構建和諧勞動關係

勞動關係是最基本、最重要的社會關係，和諧穩定的勞動關係既是企業健康發展的基礎，也是構建和諧社會的關鍵。我國工會組織在推動社會主義和諧社會建設中承擔着重要任務，協調勞動關係就是着力點之一，工會組織應在創建誠信、平等、穩定、和諧的新型勞動關係中發揮不可替代的作用，成爲企業和員工之間溝通的橋樑，促進公平與正義，推動社會主義和諧社會的建設和發展。

在我國改革開放深入推進的今天，在市場經濟日益成熟的客觀條件下，勞動關係矛盾已成爲社會主要矛盾之一。作爲構建和諧勞動關係的主體和核心，企業理應在和諧勞動關係構建過程中發揮積極主動的作用；而工會組織作爲勞動關係矛盾的產物，積極主動地協調勞動關係，維護工人階級的根本利益，既是法律賦予的職責，也是中國特色社會主義工會當前發揮作用的主要途徑。

一、市場經濟條件下勞動關係呈現出新特點、新問題

（一）市場經濟條件下勞資雙方對立統一、互惠互利的經濟利益關係使得勞動關係呈現出新的特點

1、主體雙方的自主性：企業作爲自主經營、自負盈虧、獨立覈算的經濟實體，有用工自主權。經營者根據企業發展狀況、規模速度、技術要求自主選聘勞動者；勞動者因自身的教育程度、專業範圍、技術等級以及追求的目標、價值取向不同自主擇業。

2、主體雙方的多元化：企業所有制結構由過去的全民、集體變爲現在的國有、集體、股份、合資、私營等多元並存；勞動者也由過去的全民工、集體工變爲固定工、臨時工、季節工、農民工等多種成份。

3、主體雙方的不平等：勞動力需方市場的存在，就業形勢的嚴峻事實，客觀上使得勞動者自主擇業受到極大限制，經營者據此在用工中設置種種障礙，強加苛刻條件。同時由於地域差別、行業差別、企業差別的存在，勞動者在不同地區、不同行業甚至在同一企業由於身份不同享有的權益也是千差萬別。

（二）、市場經濟條件下勞資雙方的新問題

1、矛盾突出。改革的壓力，競爭的壓力，就業的壓力，地位的不平等，雙方利益的矛盾日益突出，勞動者權益受侵害的現象時有發生，勞動關係呈現極大的不穩定性，而且從發展趨勢看，隨着改革的深化和競爭的加劇。這種衝突還有發展和激化的可能。

2、關係複雜。隨着勞動力市場的逐步健全，用工更加自主。擇業更加靈活，報酬更有彈性，這些都使勞動關係變得更加複雜；經營機制千差萬別，管理水平參差不齊，加上各種管理理念的引進和創新，都加劇了勞動關係的複雜化和多樣化。

3、對抗明顯。所有制結構的多元化，資本、技術等生產要素參與分配，造成了較大的利益差別、貧富不均、心理失衡，以及改制過程中勞動就業、經濟補償、社會保障等存在問題，使得市場經濟條件下勞動關係中對抗性因素不斷增加。

二、構建和諧勞動關係，企業需要自覺增強四種意識

1、要增強主動構建的意識。近年來的實踐證明，構建和諧勞動關係是“促進企業科學發展、維護職企共同利益”的有效舉措。許多企業通過構建和諧勞動關係，促進了職工隊伍的穩定，促進了凝聚力和向心力的形成，爲企業向更高層次發展營造了優良環境、奠定了紮實基礎。因此，各類企業應深刻認識和諧勞動關係構建的現實和長遠意義，自覺把構建和諧勞動關係的過程作爲逐步健全和規範企業內部管理．完善協調勞動關係相關機制建設，培育企業自身文化的過程．把構建工作作爲加快企業發展壯大，逐步邁向現代企業的有力載體。

2、企業應增強“科學發展，以人爲本”的意識。和諧的勞動關係是企業穩定發展、科學發展的前提。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人爲本。實踐告訴我們，企業要想實現基業長青，必須在科學發展上尋找出路。而要實現企業的全面協調可持續發展，就必須以人爲本。1

構建和諧勞動關係，首先要堅持以人爲本，實現企業內部和諧。堅持“以人爲本”的理念，就是以最廣大勞動者爲主體、爲根本，一切爲了勞動者，一切爲了勞動者的幸福、尊嚴和全面發展。溫家寶總理明確提出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”對於企業而言，堅持以人爲本，最真實和最廣泛的內涵，就是堅持以最廣大員工爲本，珍愛員工的生命、關心員工的利益、維護員工的尊嚴、保障員工的權利；最重要的就是充分尊重和實現員工的勞動權利，積極致力於員工勞動權利的保障，並以此作爲構建和諧勞動關係的核心內容。構建和諧的勞動關係，必須樹立“以人爲本”的理念，企業要善待員工，依法用工，守法經營。只有在不斷保持和諧的勞動關係狀態下，激發員工的積極性，才能尋找到爲企業創造利益的原動力。只有始終把實現好、維護好廣大職工的利益作爲企業發展的出發點和落腳點，尊重職工的主體地位，發揮職工首創精神，保障職工各項權益，促進職工的全面發展，讓企業發展成果惠及全體職工，方能實現企業與職工的共建共享、和諧共贏。

3、要增強依法治企的意識。我國的《憲法》、《勞動法》以及《勞動合同法》等，都明確規定了我國公民的各項勞動權利，並予以具體界定和系統保障。各類企業應認真貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》，《安全生產法》等涉及企業管理的相關法律法規，樹立依法經營、依法治企的理念．不斷規範和完善經營管理．理順勞動關係，承擔社會責任，要充分發揮《勞動合同法》等法律法規對勞動關係的規範和調整作用，緊緊圍繞收入分配、社會保障、安全生產等職工最關心、最直接、最現實的利益問題，依法明確雙方的權利和義務，確保企業和勞動者雙方的權益不受侵犯。

4、要增強民主管理意識。各類企業要進一步強化以職工(代表)大會爲基本形式的民主管理意識。暢通平等協商、廠務公開、職工董監事等爲主要內容的企業民主管理渠道，會同企業工會組織共同推動職工利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制的建設，確保企業內部各項制度規範合理、職工權益充分保障、雙方協商平等合作、工會作用有效發揮。建立和形成規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關係。要認真落實職工的知情權、參與權、表決權和監督權。做到凡是涉及到職工羣衆利益的事情和企業重大決策，均應通過職工（代表）大會的形式．傾聽職工的呼聲。通過依法管理、民主管理，不斷增強工會、職工參與企業管理的主動性，保證各項制度的法律效力和執行的嚴肅性。

三、工會在協調勞動關係中的角色定位及協調方法

（一）在協調勞動關係中的角色定位

1、代表和維護者：在市場經濟條件下，工會組織在勞動關係中的準確定位只能是職工合法權益的代表者和維護者，這既是勞動關係的新變化對新時期工會工作提出的客觀要求，也是工會組織在市場經濟條件下生存和發揮作用的一種必然選擇。

2、五項基本職權：一是參與權，參與有關政策法規的制定；二是談判權，與企業行政進行平等協商；三是締約權，代表員工與企業簽訂《集體合同》和有關單項協議；四是監督權，對用人單位執行國家勞動法規和政策情況進行檢查監督；五是調處權，參與勞動爭議的調解仲裁。

3、三項基本原則：(1)客觀性原則。(2)合作性原則。(3)保護弱者原則。

（二）、工會協調勞動關係的方法

1、源頭參與，依法監督。工會組織要積極主動參與涉及職工切身利益的法律法規和各項勞動政策的制定，針對工資、就業、安全衛生、社會保險等直接影響勞動關係穩定的問題提出意見和建議，推動建立以《憲法》爲指導方針，以《工會法》爲基礎，以《勞動法》爲準繩。主次分明、職責明確的工會法制體系和依法運行機制，使工會協調勞動關係的地位、方式法制化。同時工會應及時組織宣傳黨和政府有關方針政策、法律法規，提高全民的法律意識和政策水平，使職工自覺按照正常渠道、合法程序反映和解決問題。

2、規範制度，完善機制。胡錦濤同志強調“要建立健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確地傳遞給各方面羣衆的暢通渠道，建立健

全羣衆向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道，建立健全依法及時合理地處理羣衆反映的問題的長效機制，確保羣衆合理的利益要求得到妥善處理和解決，努力創造和諧穩定的社會環境。”這不僅爲工會工作提出了新的任務和目標，也爲工會協調勞動關係、創建和諧企業指明瞭方向。工會組織應適應市場經濟的發展，建立順暢高效的新型勞動關係調整機制。機制的缺失會導致維權職能弱化，工會的維權能力與加強維權機制的建設密切相關，要通過切實有效的制度建設提高工會組織的維權能力：

首先，要健全以職代會爲基本形式的民主管理、民主參與、民主監督機制，代表並組織職工積極參政議政，共謀企業發展和勞動關係和諧大計；其次，要深入調查研究，傾聽羣衆呼聲，要完善黨政工聯席會制度、主要領導接待日等制度，建立各級平等協商對話機制，暢通反饋渠道，隨時掌握職工關心的難點、熱點和焦點問題，做好解疑釋惑和疏導工作，幫助職工排除不良情緒，通過定期交流溝通，達到互相理解、互相支持和合作雙贏的目的，確保隊伍穩定和企業安定；再次，工會應主動和企業協商建立迅速高效的勞動爭議應急預防處理機制，促進企業和諧穩定。勞動爭議或突發事件的發生，一般經過萌發、醞釀、爆發三個階段。勞動關係預警機制的重點和注意力應放在第一階段，努力控制第二階段，避免發展到第三階段。工會要在預測、預審、預報、預防和調解五個環節上很下功夫，按照“預防爲主、調解爲主、基層爲主”的方針，建立健全企業勞動爭議調解組織，避免勞動爭議擴散到企業以外而使問題複雜化。

3、加強自身建設，提高能力。從維權的特性出發，要求工會組織必須堅持科學發展觀，堅持以人爲本理念，在積極推進勞動關係法律法規建設、健全主體雙方協調機制的同時，以求真務實和改革創新精神不斷加強自身建設，這不僅是工會組織永葆生機與活力的前提條件，也是落實好新時期工會各項任務的組織保證。體制多元化的必然結果是員工隊伍的多樣化和複雜化，因此，需要落實全國總工會提出的“組織起來，切實維權”的要求，最大限度地把員工組織到工會隊伍裏來，這也是工會做好各項工作的前提和基礎。

工會組織應審時度勢，大膽探索，在實踐中逐步實現維權方式的轉變：從事後處理到事前防患轉變；從解決個案問題向解決全局問題轉變；從盡工會一家之力向舉全社會合力轉變，積極吸收和借鑑新經驗新方法。

工會組織要充分發揮自身的協調能力，深刻認識經濟發展形勢，深刻認識勞動關係形勢，用心研究新情況和新問題，不斷提高自身解決實際問題的能力，真正成爲職工利益的代表者、企業發展的推動者、職工權益的維護者、勞動關係的協調者以及勞動爭議的調節者，努力促進和諧勞動關係，構建和諧社會，體現中國特色社會主義工會應有的地位和作用。

第四篇：企業工會如何在構建和諧勞動關係發揮作用

企業工會如何在構建和諧勞動關係發揮作用

構建社會主義和諧社會是黨中央的一項重大的治國方略，而建立和諧勞動關係是構建和諧社會的基礎。企業工會是工會的重要組織基礎和工作基礎,是企業工會會員和職工合法權益的代表者和維護者。在建立和諧勞動關係中，如何發揮企業工會應有作用，是當前基層工會工作的一個重點和新課題。

在落實“依靠”方針中，當好“強化劑”

黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，是企業工會履行代表和維護職工合法權益的基本職責的根本指導思想。企業工會作爲黨和政府聯繫職工羣衆的最基層的橋樑和紐帶，應該按照“在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的要求，充分調動廣大職工的積極性和創造性。堅定不移地走中國特色的社會主義工會發展道路。

企業工會要認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，執行好會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定。組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他民主管理的形式，加強源頭參與，推行企業民主管理和民主監督，督促企業規範經營、誠信守法、善待職工，切實維護職工合法權益。要保持與職工羣衆的密切聯繫，瞭解他們的意見、呼聲和要求，暢通信息渠道，推動政府有關部門制訂符合職工切身利益的改革措施，有針對性地解決職工羣衆的實際困難和問題。要切實加強工會組織自身建設，最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會中來，實現黨組織和工會對職工羣衆的領導權、代表權、教育權，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣衆基礎。

在圍繞企業發展中，當好“催化劑”

胡錦濤總書記指出：“解決我國經濟社會發展面臨的許多矛盾和問題，包括構建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾和問題，關鍵還是要靠發展。”企業工會要深刻領會和認真實踐這一精神，團結和動員職工投身於企業的建設和發展。要把職工的思想統一起來，把職工的力量凝

聚起來，共同致力於推動社會主義和諧社會建設。要引導廣大職工正確認識維護企業發展與維護職工權益的關係。努力增加和諧因素，消除不和諧因素，增進團結、維護穩定、促進和諧。企業工會要帶領職工支持企業深化勞動、人事、分配製度改革，要善於主動與企業黨政協調溝通，達成共識，促成黨政在出臺有關涉及職工切身利益的制度、方案時，自覺並主動強化職工權益維護與企業發展並舉的理念。同時，對投資主體多元化和技術、資本等生產要素進入分配領域時，企業工會要積極參與探索，進一步推動和促進企業生產的蓬勃發展。要組織職工開展社會主義勞動競賽和各類羣衆性經濟技術創新活動，以及提合理化建議活動等，不斷提高職工素質，爲企業的發展提供強有力的人力資源保障。

在維護職工權益中，當好“潤滑劑”

勞資雙方的對立和矛盾客觀存在，這是工會組織存在和發揮作用的客觀需求。一方面，要把職工羣衆的積極性引導好、保護好、發揮好；另一方面，要把職工羣衆的利益實現好、維護好、發展好，這是企業工會工作的兩個基本點。企業工會是企業職工利益的代表者、維護者，又是企業勞動保護、安全衛生、法律法規貫徹執行的監督者，這就要求企業工會建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制等各項維權機制，牢固樹立“發展爲先、職工爲本、基層爲重”的維權理念，盡最大努力維護職工的合法權益。企業工會首先要切實保障職工羣衆的主人翁地位，最大限度地把職工組織到工會中來。其次，在企業深化改革中，要切實擔負起“第一知情人、第一報告人、第一責任人”的職責，當好黨和政府聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶，確保職工權益不受損。再者，工會組織要始終關心羣衆的疾苦，傾聽羣衆的呼聲，滿腔熱情地幫助解決職工羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。要理直氣壯地同一切漠視職工羣衆疾苦的官僚主義作風和腐敗現象作鬥爭，敢於爲職工說話辦事。

在加強企業文化中，當好“黏和劑”

抓好企業文化建設，是增強企業凝聚力、向心力和戰鬥力的有效載體和重要平臺。工會作爲企業最大最活躍的羣衆組織，具有嚴密的組織網絡、廣泛的羣衆基礎、獨特的活動方式，因此，在企業文化建設中具有無可替代的重要作用。推動企業關愛員工，引導職工熱愛企業，創

建勞動關係和諧企業，是當前企業工會的一項重要工作。要加強對職工的思想政治教育，組織職工學習文化、科學技能和業務知識，提高職工素質。要寓教於樂，開展健康向上的文化體育活動，促進職工身心健康。要突出企業之本，搞好企業的“核心工程”、“人才工程”、“凝聚力工程”，突出一切爲人、一切靠人和以人爲本的管理理念，建設一支思想進步、技術過硬、誠信守紀的高素質職工隊伍。要弘揚企業精神，不斷激發職工樹立忠於企業、愛崗敬業的主人翁精神，“廠興我榮、廠衰我恥”的團隊作風，艱苦奮鬥、務實求精的科學態度，團結拼搏、無私奉獻的高尚品格。要組織職工廣泛開展“創文明班組、建文明崗位、做文明職工”和“創建學習型企業、爭做知識型職工”活動，積極開展創建“合格職工之家”、“優秀職工之家”、“模範職工之家”活動，增強工會凝聚力，提高工會工作水平。

第五篇：發揮工會在協調勞動關係中的重要作用

發揮工會在協調勞動關係中的重要作用

3月4日、5日，我們一行20餘名基層分會主席，在公司工會的組織下，參加了安陽市總工會舉辦的工會幹部培訓班，聽取了中國勞動關係學院歐陽教授、省總工會幹部學校副校長孫千億教授的講座，市總轄下的三個單位交流了工資協商談判的經驗和工會財務基本知識。

這次培訓的重點是工會要重視協調勞動關係。歐陽教授講解了勞動關係的歷史演變過程及利益博弈的變化，並就當前勞動關係的重要性進行了深刻闡述，指出工會是代表職工協調勞動關係唯一合法的組織，工會要抓住重點，轉變思路，在構建和諧社會中發揮重要作用。孫千億教授站在工會層面，明確指出“工會直接產生和存在於勞動關係的矛盾之中，其社會價值主要體現在勞動關係的協調上”，對工會在協調勞動關係中的地位和作用進行了全面的分析。安陽縣總工會、安陽鑫盛機牀公司則從實踐層面對工資協商、談判進行了實例講解。 通過這次學習，我個人感覺啓發很大、很有收穫，具體總結爲下面三點體會。一是工會組織要在協調勞動關係方面發揮獨特作用。隨着我國經濟社會的持續高速發展，勞動關係和社會關係日益複雜，一些深層次的矛盾和問題日益顯現，勞動關係協調面臨的壓力日益加大，黨和政府比以往任何時候都更加需要工會在開放的經濟和社會環境中，協調勞動關係，維護我國職工隊伍和工會組織團結統一、鞏固黨的階級基礎和執政地位。工會要從健全和完善維權機制入手，推動建立起勞動關係雙方相互尊重、相互支持、相互依存、互惠雙贏、穩定協調的的新型勞動關係。這既是黨和政府的要求，也是工會組織自身發展的客觀需要。

二是工會維權要理直氣壯。中華全國總工會及地方、基層各級工

會，是代表全國職工利益的統一的組織，在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工羣衆的具體利益是其首要任務。這既是工會自身性質決定的，也是黨和政府賦予工會的重要職責。要按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的要求，切實維護廣大職工的勞動經濟權益、政治民主權利和精神文化需求，維護職工隊伍內部不同利益羣體的合法權益。

三是工會應該切實提高表達和維護職工合法權益的能力。只有工會組織的維權能力提高了，才能受到廣大職工的信任和擁護。工會工作者要學習法律知識，成爲維權的專家；要學習勞動關係方面的知識，成爲維權的行家；要學習宏觀經濟知識，能夠科學預測勞動關係的變化，從而提前準備、未雨綢繆。

以上認識，不盡正確，粗淺、不足之處，敬請領導和同志們批評指正。

最後，再次感謝工會領導給我們提供了一次學習進步的機會。

質量監督中心 萬玉紅

2014-3-16