圍繞精準施策,切實提升“兩率一度”
圍繞精準施策,切實提升“兩率一度”
爲打贏脫貧攻堅戰,全面提升脫貧攻堅“兩率一度”(即貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率和羣衆滿意度)工作水平,確保10月份脫貧攻堅考覈在全省“爭先創優”,結合駐村以來工作經歷,我談以下幾點體會:
一、抓實識別和退出關鍵環節
首先要在前期工作的基礎上,逐村逐戶進行拉網式全覆蓋甄別,按照“應出盡出,應進盡進”的原則,重點將不符合條件的“六不評”貧困戶清除(標註)出來;同時按照識別標準和程序,將符合條件的“五類人員”(低保戶、五保戶、殘疾人戶、大病戶、危房戶)納入進來,精準做實建檔立卡數據系統。
其次貧困戶退出要嚴格按照“一超過、兩不愁、三保障”的標準,逐戶逐條覈實。對建檔立卡貧困戶進行一次全面覈查,通過“五看”(看收入、看吃穿、看住房、看上學、看大病)識別各類對象,切實摸清退出貧困戶情況。尤其是對有危房的農戶,要認真核查,積極幫助解決危房問題,對其危房貧困戶要幫扶其申請危房改造;對一般農戶要結合村幹部督促其自主修繕或者搬離。
二、覈准信息數據底數
要花大力氣開展入戶調研覈查,重點是兩方面內容,一是家庭人口和戶信息覈查。家庭人口信息是基礎和重點,要以其家庭戶口本爲依據,逐戶覈實完善,標註更新;確保其戶口本、常住人口以及系統信息一致。通過入戶覈實家庭人口和戶信息,梳理彙總本村級貧困人口信息。二是戶內資料覈實。(一)牆上懸掛內容4種是否上牆。(1、結對幫扶公示牌(貼照片)2、掛曆3、慰問信4、享受城鄉居民醫保政策明白紙)。(二)證冊包內共8種材料是否齊全。(1、身份證、戶口薄;2、城鄉居民醫療保險證;3、農村養老保險證;4、農業綜合補貼證;5、低保證或五保證(如果是);6、貧困戶入股協議(入股企業股份制項目)、貧困戶協議(聯建棚項目、集中養殖項目、戶站光伏項目)、股權證(入股企業股份制項目);7、結對幫扶手冊(有無記錄);8、扶貧手冊(內容完善))。對戶內資料不齊全的及時補充完善,對不能及時補充的做好記錄並向上級反饋解決。
三、規範貧困戶檔案資料
根據省脫貧攻堅考覈指標的要求,結合實際制定實施方案,編制精準扶貧建檔立卡“一戶一檔”目錄,根據基礎規範提升工作模板,規範檔案資料管理。在貧困戶信息覈准的基礎上,按照模板逐戶梳理,完善貧困戶識別及退出資料、扶貧手冊、公示內容、收入情況、兩不愁三保障情況等貧困戶檔案資料。重點突出貧困戶享受的政策或產業扶持,建立項目清單,爲貧困戶的脫貧提供支撐。
四、做細精準幫扶管理
按照“幫扶有專人、責任有標準、資金有保障、各戶有記錄、效果有評價”的“五有”要求,抓好有貧困村的脫貧工作。結對幫扶責任人實行“痕跡管理”(即幫扶記錄本及時填寫並簽字,每次入戶要照相留痕)。幫扶責任人結合貧困戶致貧原因,幫助制定脫貧措施,宣傳講解脫貧攻堅政策,幫助算清算好脫貧賬,建立幫扶臺賬,真幫實助。
精準扶貧要做到精準施策、精準發力,要以問題爲導向、查漏補缺,調動各方面的工作意識,紮實開展入戶覈查,全面宣傳好扶貧工作政策,圍繞精準識別率,退出精準率和羣衆滿意度,解決好扶貧脫貧重點問題,推動扶貧攻堅工作再上新臺階。
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