學習研討十九屆五中全會精神發言材料

2020年10月26日至29日，十九屆五中全會在京召開，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，爲中國未來5年乃至15年的發展擘畫了宏偉藍圖。

從1953年開始，我國已編制實施了13個五年規劃（計劃），有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善。作爲新時代的基層黨員幹部，我們也要緊跟時代步伐，編制好個人的“十四五”規劃。

首先做到深學細悟。作爲黨員幹部，通過對黨的十九屆五中全會精神的深學細悟，切實把“小我”融入到“大我”中，在幹好“自己的事”與幹好“我們的事”統籌結合起來，以更大的胸懷、全局的觀念、務實的作風、乘勢而上的勇氣爲第二個百年奮鬥目標進軍的“第一個”五年規劃實現創新“一子落”、發展“滿盤活”。

一要站在黨統攬全局的高度上，深學細悟黨的十九屆五中全會精神，切實帶頭落實黨的路線方針政策。在我國全面建成小康社會之後，“十四五”將開啓我國全面建設社會主義現代化國家新徵程，吹響了向第二個百年奮鬥目標進軍的號角。作爲黨員幹部，我們在帶領廣大人民羣衆努力向“號角”集結的同時，既是“號角”的吹響者，又是“號角”的實施者，就要站在黨統攬全局的高度上，切實深學細悟黨的十九屆五中全會精神，帶頭做好全會精神宣傳，切實把黨的路線方針政策宣傳到廣大人民羣衆中間去，讓“十四五”規劃深入民心，爲第二個百年奮鬥目標進軍凝聚磅礴力量，爲我國全面建設社會主義現代化國家而努力奮鬥。

二要站在以人民爲中心的發展理念上，深學細悟黨的十九屆五中全會精神，切實做好“一盤棋”發展謀劃。“十四五”規劃建議勾勒出一幅到2035年基本實現社會主義現代化的美好畫卷。作爲黨員幹部，要爲這一“畫卷”定心聚力，切實在“十四五”時期爲各個方面發展進行“一盤棋”發展謀劃，通過制定中長期發展規劃，爲科學發展注入新動能，爲企業提供優質服務，爲鄉村振興發展提供科學思路，創新產銷渠道，提升競爭力，讓國家的綜合實力進一步增強，讓廣大人民羣衆分享國家發展帶來的紅利的同時，有更多的獲得感、安全感、幸福感。

三要以“我將無我，不負人民”的境界，深學細悟黨的十九屆五中全會精神，切實打破“一畝三分地”的思維定勢。作爲黨員幹部，我們在面對“十四五”時期新發展要求，就要從“新”字上做足文章，不僅學習理解上要“新”，還要有“新”的思想觀點，行動上也要有“新”起點，切實打破自己的“一畝三分地”來看待問題、解決問題，才能更好地一心爲發展想對策，突破思維定勢，在謀發展中不斷挑戰自我、超越自我，始終緊盯發展惠及廣大人民羣衆，讓“十四五”時期的各項如期實現。

四要以忠誠乾淨擔當的覺悟，深學細悟黨的十九屆五中全會精神，切實亮明身份打通服務最後一公里“門禁”。堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導是實現“十四五”時期經濟社會發展目標最重要的保證。作爲黨員幹部，我們要把“十四五”時期各項工作做細做紮實，在服務最後一公里中亮明黨員幹部身份，奔着問題去解決問題，不帶着問題回辦公室，更不能議而不決，或者久拖不決迴避問題。要敞開大門辦公，要善於把辦公室變成廣大人民羣衆的“議事廳”“茶話室”，切實廣泛收集民意，打破“門禁”限制，讓廣大人民羣衆爲“十四五”時期發展共同出謀劃策。

其次要做到真抓實幹。黨的十九屆五中全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻複雜變化，指出我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱鉅。面對社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，黨員幹部要認識和把握髮展規律，發揚鬥爭精神，善循鬥爭之道，在危機中育先機、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，在鬥爭中行穩致遠。

一要不畏艱難，玉汝於成，培育鬥爭精神。全會公報指出，我國在創新能力、農業基礎、城鄉發展、生態環保、民生保障等方面還存在弱項和短板，外部環境複雜嚴峻，改革之路任務艱鉅。我們的黨員幹部必須做好鬥爭的思想準備，培育鬥爭精神。加強對黨章黨規等內容的學習，堅定理想信念，保持理論上的清醒，在學習理論知識的過程中涵養自己的鬥爭意識。積極參加理想信念教育、黨史國史教育活動，從先進共產黨員的革命事蹟中汲取奮進力量，傳承“紅色基因”，做到“根正苗紅”。增強發現問題的敏銳性和鑑別力，緊扣十九屆五中全會精神，針對會上指出的現階段所面臨的風險挑戰，進行深刻分析，結合自身的職責和工作，把吃透上情和研究下情有機銜接，研究應對辦法，敢於同問題作鬥爭，化機遇爲挑戰。

二要真抓實幹，積極作爲，增強鬥爭本領。“工欲善其事，必先利其器。”進行鬥爭，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，也需要本領高強。樹立終身學習的理念，針對不熟悉的行業領域，通過查閱書籍、求助專家、網上搜索等途徑查找相關資料，在工作中多問“爲什麼”、勤思“怎麼做”，利用好碎片化時間，提高技術本領，成爲專業領域的行家裏手。要自覺踏出舒適區，主動到複雜艱苦的地方磨礪自己，衝到項目建設現場、基層治理前沿，“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”，在實踐中摔打錘鍊自己，以實踐爲師，將知識內化爲實際鬥爭經驗。將鬥爭的着力點放在提高羣衆幸福感和獲得感上，聚焦十九屆五中全會上指出的城鄉收入、生態環保、民生福祉等與人民羣衆攸關的重點工作，問計於民，問需於民，針對一時解決不了的難題，向羣衆耐心細緻做解釋，並及時形成工作臺賬，明確整改時限，確保一抓到底、解決到位，切實提高羣衆滿意度。

三要科學考覈，錘鍊作風，厚植鬥爭氛圍。鬥爭精神並非與時俱來，還需要靠高質量的考覈進行引導。提高黨員幹部的鬥爭意識和鬥爭本領，必須優化完善考覈體系。將鬥爭本領納入考覈體系重點內容，既考科學決策能力、改革攻堅能力，也考應急處突能力、羣衆工作能力，還要看他們工作的態度、幹事的方法，確保考覈內容科學嚴謹。通過座談交流、明察暗訪等形式，多到工作一線進行察調研，把幹部在日常工作中幹了什麼事、幹了多少事、乾的事羣衆認不認可作爲分析評價的主要依據，多渠道考覈幹部。堅持嚴管和厚愛相結合，既建立嚴格的問責機制，又要完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明爲那些敢於鬥爭、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，培育幹事創業的風氣，激勵全體黨員幹部頑強鬥爭，勇於戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻，向新徵程邁進。

再次要做到堅持創新。十九屆五中全會公報中，“新”出現66次，“改革”出現17次，基層社會發展面將臨新的機遇和挑戰，基層黨員幹部必須堅持創新思維。要敢於創新，我們基層黨員幹部必須敢於突破思維定式、衝破觀念束縛，避免用老眼光看世界、老思維想問題、老辦法幹工作，要把握基層工作的新要求和複雜性，科學應變、主動求變。要勇於創新，基層黨員幹部要勇於做“第一個吃螃蟹的人”，勇於探索前人未走過的道路，於險峯中尋無限風光，於變局中開嶄新篇章，闖出一條高質量發展新路子，推動基層工作在新形勢、新階段再上新臺階。

一要懷有敬畏之“心”，銘記紀律旨“意”。古語有云，“不以規矩，不能成方圓”，基層工作錯綜複雜，但紀律是所有工作共同的底線和原則。基層幹部應明確紀律的重要性，知悉紀律不僅是對幹部們的約束，更是讓幹部保持純潔本性和爲公初心的有力保障。基層幹部應主動遵守紀律，“天下之事，不難於立法，而難於法之必行”，在工作中，我們要主動築牢紀律防線，增強政治敏銳性和鑑別力，堅持政策原則、規章制度、法紀程序，對於紀律要常懷敬畏之“心”。我們應始終堅持紀律，在實踐中將“不敢腐不想腐”的意識自覺轉化爲“拒絕腐、反對腐”的工作本能，切實把握眼中的界限、腦中的紅線、心中的底線，做到"慎微、慎言、慎獨、慎行”。

二要懷有同理之“心”，體會百姓心“意”。“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，基層作爲服務百姓的第一線，應該深入接觸羣衆，體會百姓心意，將“爲百姓謀幸福”作爲自己的工作使命，將“真真切切爲羣衆服務”’作爲自己的工作宗旨，將“知民意，察民情，辦民事，解民憂”作爲自己的工作指南。對於羣衆的難處，我們要懷揣同理心，設身處地地思考，感同身受地作爲，只有這樣，我們才能真正走入羣衆的內心，用真誠贏得羣衆的信任和支持。“聯繫羣衆如魚得水，脫離羣衆如樹斷根”，當我們基層幹部在與羣衆交流中喪失同理心，在羣衆工作中忽略百姓意願，那我們基層幹部將會如斷了根的樹，再無生機。

三要懷有進取之“心”，秉持開拓銳“意”。基層工作日復一日，年復一年，不乏重複性，基層幹部容易感到乏味，變得日漸麻木，從而喪失拼搏奮鬥的進取之心。如此，我們的基層幹部不僅變得得過且過，使得工作缺少新意，甚至減少了自己未來成長的可能性。身處基層之中，我們必須保有創新者和拼搏者的銳氣，敢爲人先，勇立潮頭，積極作爲，進取有爲，以多角度、多層次、多維度的方式進行思考，成爲基層工作的有力實施者，基層政策的有力執行者，基層生活的有力革新者，“沉舟側畔千帆過，病樹千頭萬木春”，只有這樣，基層工作者才能最終成長爲一名優秀的幹部，拓寬自己發展的道路。

最後要做到因地制宜。祁集作爲安徽省“861”重點項目、淮南市委、市政府“一號工程”的煤化工項目的主戰場，我們將按照總書記的正確指引，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，切實增強“一盤棋”思想，既立足祁集實際全力辦好“自己的事”，又着眼區域發展合力做好“大家的事”，着力走創新發展、融合發展、特色發展之路，在加快長三角一體化發展中展現祁集作爲。

一是要聚焦支持服務，推進重點項目落實。習近平在講話中指出“要加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求。”中安煤化一體化項目是安徽省與央企合作項目，是省重點項目、市“一號工程”。作爲煤化工項目所在地，我們必須秉持“支持煤化工基地建設就是促進祁集自身發展”的理念，把支持、服務好煤化工基地建設和重點項目建設當作頭等大事，舉全鎮之力支持煤化工基地建設，無條件地爲煤化工基地建設“開綠燈”、“搭平臺”，主動與園區對接聯繫，爲重點工程建設提供良好的施工環境，確保各項重點工程順利推進。

二是要緊扣提質增效，圍繞產業鏈招商引資。總書記強調，長三角要率先形成新發展格局、勇當科技和產業創新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地。置身長三角一體化重要節點，我們將主動扭住煤化工基地建設這一機遇，緊緊依託煤化工園區謀劃招商項目，開展產業鏈精準招商，引進優勢企業、高端人才、先進技術、強勢品牌，提升產業鏈整體水平。同時突出服務抓招商，加大軟環境治理，大力營造親商、安商、富商的良好環境，強化“親”、“清”政商關係。確保項目引得來、落得地、建得成、有實效。

三是着眼綠色發展，打造生態宜居環境。綠色生態是長三角一體化發展的底色，高質量發展需要拿捏好自然規律和經濟規律關係。作爲全國文明鄉鎮、全國生態鎮的祁集，更要堅定不移走以生態優先、綠色發展爲導向的高質量發展新路，在生態環境保護工作中更加突出精準、科學、依法治理，持續加強中央環保督查反饋問題整改，堅決關停鎮域內的污染企業和作坊，大力實施“五清一改”，紮實穩步推進“一月一村一莊”整治計劃，積極推進許大溝治理項目，積極配合完成潘集區入淮排污口水系水環境綜合整治項目。利用有限的土地資源，做好農業產業化“4200”工程，帶動羣衆共同致富。同時將加強水產種質資源保護區禁捕工作，嚴厲打擊非法捕撈行爲，築牢淮河“生態屏障”。

航向一經標定，航道無限廣闊。總之，在今後的工作中，我們將以習近平總書記在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神爲指引，緊抓長三角一體化國家發展戰略機遇，順勢而爲、乘勢而上、主動作爲，立足當前，助推經濟高質量發展、將“十四五”規劃重大項目謀深謀實，以釘釘子精神和抓鐵有痕的力度紮實做好各項工作，努力譜寫美好祁集經濟社會發展新篇章！