高質量發展學習研討發言提綱

解放思想以新時代新擔當新作爲

推動機關黨建工作高質量發展

省委書記巴音朝魯在梅河口市調研時強調，要深入貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神，牢固樹立新發展理念、把握高質量發展要求，着力把梅河口建成現代化區域中心城市、高質量發展先行示範區，使其成爲全省“三個五”發展戰略的有力區域支點、吉林全面振興全方位振興的重要增長極。這個新定位開啓了我市發展的新徵程，也對新時期機關黨建工作提出了更高的要求。推動梅河口高質量發展，必須要聚焦影響我市高質量發展和制約我市全面振興的各方面原因，堅持問題導向，大力推動理念思路、體制機制、政策策略、方法手段等各方面創新，破解難題，補齊短板，實現工作全面提升。結合本單位實際，我對如何把握新時期機關黨建工作規律，着力破解機關黨建發展難題，積極發揮機關黨建引領作用，在促進我市高質量發展中“走在前，做表率”做了深入思考，提出以下觀念。

一、機關黨建工作存在的問題

（一）機關黨建工作與中心工作融合不足問題。機關黨建工作與中央、省委關於新時代黨的建設新部署新要求還存在差距，一些機關單位黨建工作於中心工作“兩層皮”，工作僅侷限於發展黨員、組織學習、“三會一課”等常規工作上，開展工作缺乏活力，不能將黨組織功能發揮和黨員幹部隊伍建設與促進中心工作、落實單位行政責任、促進業務工作有機結合，黨建活動載體創新不夠，機關黨建圍繞中心、助推發展的作用還有待增強。

（二）專職黨務力量不足問題。除25個政府部門和部分黨委部門有專職黨務工作者，絕大多數機關黨組織沒有配備專職的黨務工作者，黨務幹部大多都是身兼數職，兼職黨務幹部且多數都是業務骨幹，在機關單位中承擔着重要的業務工作，黨務政務一把抓，工作量較大，投入黨建工作的時間和精力有限，黨建業務知識掌握的不牢、學習的不透，專業能力參差不齊。雖然採取了舉辦黨務工作者培訓班、發佈微解讀微黨課普及黨務知識、加強業務指導等措施，着力提高黨務工作者的業務能力，但是由於黨務工作者變動頻繁、工作銜接不順暢、業務學習不精不專等，導致黨務工作者不懂黨務知識、開展工作不規範、黨建工作不會爲、不善爲等問題比較突出。同時黨務幹部的激勵機制欠缺，導致黨務工作者動力不足，工作主動性不高。

（三）黨建經費使用不夠規範問題。對黨建活動經費沒有統一規範的規定，大部分單位沒有從行政經費中專項列支黨建經費，黨建經費沒有跟行政經費分立管理，開展黨的活動和黨員學習教育等沒有專項經費支撐，有黨建經費支出需求時需要層層請示，再從行政經費中列支，把黨建經費支出混入行政經費支出一起管理，在記賬環節有些也沒有設立專門的會計科目，黨建經費支出情況不明晰。

二、對策建議

（一）推進機關黨建於中心工作深度融合。引導市直機關各級黨組織把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實，緊緊圍繞新時代新擔當新作爲各項要求，設計實施特色突出、操作性強的黨建特色載體活動，繼續深入實施“黨建項目”創建活動和“強責、提質、創標”行動，注重與“三抓三早”“脫貧攻堅”“名城創建”“三幫五助”等階段性任務有機銜接，推動機關黨建與城市基層黨建深度融合，引導市直機關各級黨組織和廣大黨員在促進發展中，發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範帶頭作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化爲發展優勢。

（二）加強機關黨務工作者隊伍建設。首先要配強黨務工作力量，根據工作需要配足配強專職黨務力量。注重培養黨務工作者的專業能力和專業精神，結合崗位職責需要，採取集中輪訓、網絡培訓、個人自學、績效考覈等方式，全面增強黨務工作者的理論知識和業務水平。創新黨務工作者工作激勵機制，對機關黨務工作者給予一定的黨務工作崗位補助。

（三）加強經費保障。明確機關黨組織活動經費標準，納入部門單位行政經費預算，實現經費保障標準一體化，支持基層黨組織有特殊需要時，向上申請專項黨建活動經費。

結合目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委全面開展瞭解放思想、先試先行推動高質量發展大討論活動，我要在主題教育和大討論活動中多學多思，牢記初心、強化擔當、勇做表率，立足本職工作，推動機關黨建工作水平不斷提升，引導全市廣大機關幹部謀思路有高度、破難題有精度、促落實有力度，不斷提高工作質量和水平，在推進我市現代化區域中心城市、高質量發展先行示範區建設中展現新作爲。