堅持質量導向 強化協商意識 推動提案工作高質量發展
十三屆全國政協以來,汪洋主席多次強調政協工作要提質增效,強調“各級政協要進一步查找政協工作的薄弱環節和不足之處,在加強和改進上下功夫,求突破”“要提高建言資政質量,增強履職實效”。****市政協認真貫徹落實全國政協和省、市領導的指示精神,把“提質增效”作爲提案工作的重中之重,大力推動協商成果轉化落實。而提案質量的高低決定着提案本身的價值,也直接關係到提案辦理協商的成效。因此,要確立“質量至上”的意識,採取切實措施,努力提高提案的整體質量。
一是按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,抓好學習培訓,幫助政協委員全面瞭解政協提案工作,學會正確運用提案履行職能“善議政”。十二屆****市政協以來,****市政協提案委每年都會組織舉辦提案工作培訓班或者提案工作交流培訓會,學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,學習全國、省、市提案工作相關文件精神,學習交流各地先進提案工作經驗方法。政協委員和承辦單位、基層政協、黨派機關提案工作人員匯聚一堂,從各自工作角度出發圍繞提高提案質量、辦理質量和服務質量進行討論,並就工作中存在的困難和問題進行學習交流,提高大家對提案的認知、撰寫和辦理能力。
二是按照“從注重‘做了什麼’、‘做了多少’向‘做出了什麼效果’轉變”的要求,把協商貫穿提、立、交、辦、督各個環節,培育打造“精品提案”。強化提案選題的協商。注重培育集體提案,尤其要加強黨派、團體和委員界別小組對提案選題的協商和研究,引導提案者選取那些黨政所需、羣衆所盼、自身所長的問題,開展調查研究,切中脈搏、把握關鍵,使提案言之有理、建議有方、協商有據。加強與黨派、團體的聯繫,主動參與對口聯繫各民主黨派的調研視察活動,對提案的撰寫提出意見,通報工作情況,聽取意見建議。今年以來,****市政協提案委牽頭與黨派開展聯合調研3次,強化立案協商,邀請黨委、政府兩辦和承辦大戶共同開展立案審查,嚴格標準、去蕪存菁。強化交辦協商。使黨委、政府、政協三方溝通協調制度化、常態化,推動提案交辦規範化、精準化。強化辦理協商。深化多方聯合會辦提案機制。部分綜合提案因其涉及部門較多、交叉範圍較廣,我們通過加強與黨委、人大、政府督辦部門的聯動,整合代表建議、委員提案優質資源,開展聯合會辦、協同督辦,減少重複勞動,提高辦理協商實效。“四級聯動”助推重點工作。將提案辦理協商與****市政協常委會、雙月專題協商議政座談會等有機結合,圍繞提案反映比較集中的黨委關切、政府關注的工作,邀請住邯全國、省、市、縣四級政協委員進行充分調研和協商,鼓勵委員們在全國和省政協平臺上提交相關提案,發出“****聲音”,力推****高質量發展。強化督辦協商。努力避免“重答覆、輕落實”現象。建立了黨政領導領辦提案機制。2019年,通過與市委、市政府兩辦的充分溝通,建議市委、市政府領導牽頭對重點提案督促辦理。市委辦公室高度重視,及時部署相關工作;市政府辦公室出臺《關於市政府領導領銜督辦重點人大代表建議政協提案工作的實施意見》,明確每名副市長每年至少領辦代表建議和委員提案1—2件。健全政協領導督辦提案機制。嚴格按照《提案工作條例》規定,制定重點提案協商督辦實施方案,選出若干件典型的事關全市經濟社會發展重大問題和羣衆關注的熱點、難點問題提案,確定爲重點提案,由主席、各位副主席帶隊調研督辦,使提案辦理成爲不斷轉變工作作風、提高工作效率的助推器。
三是深入學習貫徹全國政協提案委員會《關於提高提案質量的意見》,把服務貫穿提案工作始終,爲提升提案質量提供優質高效的服務。加強統籌協調,積極運用現代信息技術手段,開展政協委員與黨政部門之間的互動交流,拓展政協委員知情明政的渠道;大力宣傳提案工作成果,講好提案故事,增強提案工作社會影響力;在評比表彰優秀提案、發揮典型示範效應的同時,進一步細化立案標準,既尊重保護提案者民主權利和參政議政的積極性,又把好提案的質量關,不搞“凡提必立”,以確保提案“立意高、選題準、情況明、分析透、建議實”。十二屆****市政協以來特別重視提案工作的宣傳報道,營造良好氛圍,充分利用市屬報刊、廣播電視等媒體,大力宣傳提案知識、優秀提案,特別是多年來與****市電視臺《政情民意》欄目組合作,邀請委員和相關承辦單位暢談提案的辦理落實和效果,營造全社會廣泛關注、積極參與、大力支持政協提案工作的良好氛圍。
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