對公司未來發展的建議新版整理新版多篇

對企業發展的意見和建議 篇一

我國是一個發展中的大國，經濟轉軌和社會轉型正處在關鍵時期，中小企業的發展不僅對經濟穩定增長具有重大作用，而且對緩解日益增長的就業壓力，保持社會穩定更具有重要的戰略意義。爲此，今年8月28日，我院在京召開“促進中小企業發展的體制與政策”專家座談會，11月6—7日，又在海口召開“中小企業政策戰略國際比較及中歐中小企業合作”國際研討會。根據我院的研究，並參考中外專家的觀點，現提出以下建議。

一、促進中小企業發展，政府理念需要在五個方面有實質性轉變

中小企業的發展與政府的作用有着十分密切的關係。尤其是在我國經濟轉軌時期，中小企業的發展既面臨着機遇，也面臨着挑戰。支持和幫助中小企業充分利用這個難得的機遇，同時有效地應對挑戰，是政府的重要任務之一。據統計，我國中小企業數量已經超過全國企業總數的99％。2003年中小企業創造的國內生產總值佔全國的56％，提供的就業佔42％，實現的出口額佔62％，上繳的稅收佔46％。我國專利的65％、新產品的80％是由中小企業發明和開發的。從當前的情況看，進一步發展中小企業，重要的是各級政府對待中小企業的基本理念要有重要轉變。

1、從單純追求GDP的發展觀向以人爲本的科學發展觀轉變。從現實的情況看，政府往往是從稅收總量和地方財政收入等方面來考慮對待不同企業的政策。由此，政府對發展工業企業，特別是爭取大項目、發展大企業有很強的偏好。這就涉及到一個很大的問題：政府是以富民政策還是以財政收入作爲自己的基本出發點。當前，我國經濟社會矛盾比較突出，就業壓力巨大。在這樣特定的經濟社會背景下，中小企業的發展會對解決經濟社會失衡問題發揮重要作用。例如，發展服務類中小企業對優化產業和消費結構，改善經濟增長方式和人民生活具有重要作用；發展社區中小企業有利於擴大就業，緩解社會生活壓力和矛盾。因此，政府應當自覺地從經濟社會協調發展的戰略高度，重視和支持中小企業的發展。

2、從減員增效向擴大就業和再就業轉變。90年代中期，爲支持大型國有企業的改革和發展，我們曾經提出減員增效的口號。實踐使我們看到，政府應當把就業和再就業作爲自己的重要工作。近兩年來，政府組織就業和再就業工程，併爲此出臺了許多政策。國內外的經驗都表明，發展中小企業是解決就業問題的主要途徑。今後，我國城鎮增加就業、解決城鎮失業和下崗問題，要靠發展中小企業；我國農村最終解決農業冗員問題，轉移農村勞動力，提高農業生產效率和農村扶貧，也要靠發展中小企業。

3、從重視大企業的發展戰略向大企業發展戰略和中小企業發展戰略並重轉變，把“抓大放小”轉變爲“放大扶小”。如果大企業是代表一個國家經濟實力的“磚頭石料”，那麼中小企業的發展則是代表一個國家體制活力的“水泥砂漿”。國家的競爭力不僅體現在大企業也體現在中小企業身上，兩者功能互補，缺一不可。發展與大企業配套服務的中小企業是提升大企業實力和競爭力的重要保證，大企業的發展離不開中小企業的幫助。中小企業的發展戰略同大企業的發展戰略同等重要。建議國家將“抓大放小”的企業發展政策調整爲“放大扶小”，也就是在體制上進一步爲大企業“鬆綁”，在資金、資源、政策等方面則給中小企業更多的扶持。

4、由某些不合理的、歧視性的政策向平等、公平的政策轉變。改革開放以來，爲吸引外資，促進大企業的發展，曾採取很多特殊的優惠政策，這在歷史上起過一定的積極作用。但是，這種不平等的政策環境不利於中小企業的發展。發展中小企業的根本措施是提供平等、公平的政策環境和市場環境，是通過改革消除某些不合理的制度歧視，減少對中小企業的不正當干預和不正當收費。法律和法規相對滯後，政策環境和市場環境不盡人意，是目前制約我國中小企業發展的重要原因。

5、由控制和管理向服務和支持轉變。在市場化改革的進程中，我們對中小企業的認識是不斷變化的。過去，對於中小企業主體——民私營經濟的發展，我們曾有多種疑慮，並採取了某些限制性措施。當確定了以公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度後，應當自覺地對中小企業的發展給予更多鼓勵和更多支持，在創業指導、技術開發、信息諮詢、員工培訓等方面，提供有益的服務。

二、在加快市場化改革中促進中小企業的發展

我國正處在經濟轉軌時期，中小企業發展面臨着各種問題，例如准入問題、融資問題、產權制度問題等。實踐證明，解決這些問題，根本的措施是市場化改革，由此，將會對中小企業的發展起到相當關鍵的作用。

6、企業家精神的培育和保護機制十分重要。中小企業發展的前提是大批企業家的涌現，而企業家不斷涌現的前提是企業家精神能夠獲得政府和社會的認同。從客觀要求來看，我國的企業家精神和企業家制度遠不適應中小企業的發展。我們要從多方面創造適合企業家生存的制度環境、社會環境和政策環境。企業家是企業創新的靈魂，是企業發展的主要推動力。政府要承認和正確評估企業家價值，要承認和保護企業家的人力資本產權，要培養、弘揚和褒獎創新進取、誠信負責的企業家精神。

7、針對實際情況，建議在所有者與經營者分離的中小企業中，試行確立經營者產權的制度。對經營者總收入中的股權收入部分實施稅收減免政策，鼓勵企業家產權制度的形成和確立。

8、要從制度上解決農民辦中小企業的問題。80年代，我國通過發展鄉鎮企業，促進了農村的發展。90年代，農民工成爲增加農民收入的重要途徑。但是，近10年來，農村民營、私營和個體經濟沒能得到較快的發展，農民創業辦企業還存在某些制度上的障礙。從制度上解決農民辦企業的問題，要像支持下崗職工辦企業一樣，支持農民在城鎮辦企業；要像支持土地承包一樣，支持農民在農村辦企業，特別是支持農民興辦各種服務類的中小企業。

9、爲增加農民創業的資金來源，鼓勵農民發展中小企業，建議賦予農民土地的抵押權利。最近討論的“物權法”草案規定，農民的宅基地和耕地不能單獨作爲物權抵押，這是不合理的。因爲，農民宅基地和耕地的抵押可以解決農民創業的一部分資金需求，有利於農民辦企業。還應該審慎地考慮進一步擴大農民手中可抵押物的範圍，逐步拓寬農民融資的渠道。

10、建議在有條件的沿海經濟發達地區率先爲農民工提供基本的社會保障。爲穩定農民工隊伍，進而保證廣大中小企業對勞動力的需求，建議在我國經濟發達地區抓緊建立一套可執行的、適合農民工特點的社會保障體系，逐步減少農民工和城鎮職工之間的社保差距。要充分考慮農民工流動性大的特點，在農民工打工集中地區之間建立社保賬戶可轉存的制度。

11、要加快推進金融改革，爲中小企業提供一個好的、有效的金融制度。一是建立多層次的銀行體系，發展讓民間資本進入的城鄉中小商業銀行，主要爲中小企業提供金融零售方面的服務；二是允許和引導民間各種“草根”金融的發展，將規範民間金融行爲，防範民間金融風險的任務納入監管範圍，同時，鼓勵保險機構參與分散民間金融風險的活動；三是推動中小企業的信用體系建設，發展自治自律性互保組織，完善中小企業擔保和再擔保體系，建立適合中小企業的信用評級制度，在中小企業和銀行之間增加一個風險防範網絡；四是完善多層次的資本市場，啓動二板和三板市場，給高成長性的中小企業從事社會融資的機會。

12、建議建立中小企業融資綠色通道，簡化其貸款手續。針對中小企業數量多、融資金額小、風險大的特點，在逐步建立中小企業信用評級和企業互保體系的基礎上，建議在現有的銀行系統中嘗試建立中小企業融資綠色通道。對於信用評級高、並參加互保的中小企業可以優先獲得授信和貸款，並進一步簡化50萬元人民幣以下的貸款手續。

三、要充分發揮政府在促進中小企業發展中的重要作用

未來幾年，政府改革是改革的中心和重點。無論是審批制度改革還是投資體制改革，首要的任務是限制和規範政府的投資權限，爲企業、特別是中小企業的發展創造良好的市場環境。

13、建議國家設立中小企業振興服務局。目前，我國對中小企業實行的多頭管理的體制已經不能適應中小企業發展的客觀需要。建議整合國家發展和改革委員會、農業部、國家工商總局等部門的中小企業（包括鄉鎮企業、個體私營經濟以及城市集體及社區企業）管理和服務職能，在國務院下設城鄉一體化的中小企業振興服務局。統一負責執行和落實促進中小企業發展的各項法規；統一使用國家中小企業發展基金等政策性資金；統一協調社會各種支持中小企業的力量；統一監管爲中小企業提供創業、技術創新和員工培訓等服務的中介機構；統一聯繫中小企業民間組織；統一建立覆蓋全國的中小企業信息網絡，提供國際國內市場、行業和新產品等方面的信息。建議國家統計局建立中小企業信息統計和抽樣調查系統。

首先建議抓緊研究和制定《中小企業促進法實施細則》，抓緊清理、廢止或修訂一切有悖於《中小企業促進法》的規定，加快制定和完善《國家中小企業發展基金管理辦法》和《中小企業信用擔保管理辦法》，放寬市場準入，拓寬融資渠道，公平市場環境，實行同等待遇，強化政府服務，改進政府監管，切實保護中小企業的合法權利和利益。

建議制定適合中國國情的中小企業發展規劃，並納入國家中長期發展規劃。

14、積極引導和扶持各種中小企業民間組織的發展。各種中小企業的民間組織是中小企業利益的代表者，是企業自我組織和自我服務的有效形式，是中小企業僱主與政府和社會溝通的橋樑。未來幾年，將是社會民間組織發展的快速增長期，鼓勵和支持中小企業民間商會的發展，使得這些商會能夠像溫州的商會一樣，成爲中小企業具體利益的代表者。在農民工比較集中的地區，政府還要支持建立農民工組織，建立農民工組織與中小企業（僱主）組織、政府之間正常的協調機制。

15、有組織地支持中小企業開展國際交流。發達國家有中小企業發展的悠久歷史，發展中國家有支持中小企業反貧困的成功案例。在經濟全球化的背景下，國內的中小企業需要越來越多地利用各種國際資源，需要越來越多地走出去，國外的中小企業也正在越來越多地走進來，中外中小企業之間有越來越多的交流需求。建議政府有組織地支持各種形式的中小企業的國際交流。特別要重視在借鑑國際經驗和利用國外技術、資金、人才、管理、市場、政策和國際援助等方面的交流。此外，還要充分發揮高等院校、科研機構、中小企業組織和各種中介組織在開展中小企業國際交流方面的作用。

對企業發展的意見和建議 篇二

爲全社會提供了主要的就業崗位，創造了大部分地區生產總值，是經濟社會發展的重要支撐、優勢所在和活力之源。但央行自去年10月啓動本輪貨幣緊縮週期以來已經連續多次高頻度加息，調控密度之高前所未見，這在相當程度上加大了企業特別是小企業的融資難度，再加上長期積累的結構性、素質性矛盾制約，中小企業發展面臨前所未有的挑戰。

當前浙江中小企業發展面臨的主要問題

融資難首當其衝。中小企業尤其是小企業反映最爲突出的是資金問題，現有金融體制安排難以滿足中小企業的融資需求。一是融資成本高。據調研，目前一般中小企業貸款利率上浮30%以上，加上存款回報、擔保、中介等其他費用，中小企業的銀行融資成本包括各種顯性、隱性費用，已經接近甚至超過基準利率的2倍。多數小企業貸不到款，只能以民間自籌爲主，年利息20%—30%不等，部分地區短期年利息甚至高達50%—60%。二是融資渠道不足。我國現行的金融體制中，金融資源主要集中在國有商業銀行。中小企業由於貸款數額少、財務制度不健全、存在不確定風險等，從國有商業銀行渠道獲得資金非常少。此外，專門服務中小企業的金融機構普遍缺乏，地方資本市場和區域性金融體系尚未建立，產權交易市場還不成熟，小額貸款公司和村鎮銀行處於試點階段，都使得融資渠道明顯不足。三是擔保體系建設滯後。據瞭解，地方政府建立中小企業融資擔保機構力度不大，或者建立後作用發揮不佳；商業性建立中小企業融資擔保機構積極性不高，管理比較混亂，使得當前針對中小企業融資擔保的能力不強。此外，中小企業抵質押確權、評估存在一定難度，形成了中小企業貸款需求與抵質押不足之間的矛盾，影響了中小企業抵押擔保。

資源要素制約加劇。資源要素保障是中小企業發展的重要條件。當前資源要素制約加劇，主要體現在：一是用電持續趨緊，影響了中小企業正常發展。二是用工短缺現象比較嚴重。不僅是普工短缺，技工、高端人才均處在短缺狀態。據調查，企業用工缺口普遍在15%以上，企業增加20%—30%工資後仍然招不到工人。企業反映，不少來自中西部的民工由於東部地區生活成本不斷提高、當地就業機會增加等因素，選擇在當地就業；許多“80後”、“90後”民工不願到小企業就業的現象比較普遍。中小企業往往由於待遇、提供發展平臺等限制，懂技術、具有操作經驗的技術人才難招日益成爲制約企業發展的一個突出難題。至於高端人才，如研發人才、高級管理人才引進難、留住更難。此外，職工法律意識、責任意識不強，流動性隨意也進一步加大了企業用工難度。三是用地緊張日益突出。隨着土地資源的日趨緊張，各地在土地供應上均設置了較高的門檻，往往在安排土地指標時，把大部分指標留在開發區、工業園區用於招商引資項目及較大規模企業用地，對中小企業很少安排用地指標，使得中小企業尤其是小企業、微小企業很難拿到土地。發展空間的限制嚴重製約了中小企業的進一步發展。

產業升級矛盾突出。一是中小企業以傳統產業占主導地位。大量中小企業主要集中在紡織、服裝、機械、化學、塑料製品等勞動密集型傳統制造業和傳統服務業，從事高科技產業和現代服務業的中小企業明顯不足。二是技術水平低。大多數中小企業研發經費佔產品銷售收入不足1%。中小企業受資金、人才、技術儲備限制，自主創新能力明顯不足，企業生產主要依靠模仿，來料加工、貼牌加工業務比重較高，原創性、自主性產品偏少。三是專業協作水平不高。調研顯示，大部分龍頭骨幹企業的配套協作依靠分散的小企業和家庭作坊，配套中小企業專業化協作水平不高，在產能、設備、工藝、產品品質方面往往達不到骨幹企業的要求，限制了整個行業的水平提升。骨幹企業對分散配套企業提供的技術、人才、資金支持存在不足，帶動力不夠，專業協作水平有待進一步提高。四是企業組織化程度較低。大型企業數量偏少，中型企業不多、微小企業居多，組織形式以私營企業爲主，有限責任公司不多，股份公司偏少。中小企業抱團發展、互助發展的組織化程度很低，抗風險能力較弱。五是市場開拓能力較弱。經過多年的磨練和積累，浙江中小企業具有了較強的市場開拓能力，特別是海外市場，但仍然存在營銷模式單一、外貿市場和產品侷限、競爭無序等問題。20xx年出口排名前兩位的產品服裝、紡織紗線織物及製品佔出口總額的27.6%，出口以發達國家爲主，對外貿易抗風險能力較弱。

促進中小企業發展的對策建議

加大政策執行力度。近年來，爲促進中小企業發展，國家和浙江省先後制定出臺了《中小企業法》、《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》、《浙江省促進中小企業發展條例》、《浙江省人民政府關於促進中小企業加快創業創新發展的若干意見》等一系列法律、法規和政策意見。然而，各地在認識上存在偏差，執行力度還不到位，在一定程度上影響了政策實施。建議中央和省級部門統一部署開展相關政策檢查督促專項行動，確保已有各項政策措施進一步貫徹落實，並針對新情況、新問題，及時調整充實有關政策，深化、細化工作措施，抓好落實工作。

加大金融創新力度。一是拓寬融資渠道。積極培育區域銀行、村鎮銀行、擔保公司、小額貸款公司，探索金融創新途徑，爭取形成小貸豐收卡、小額貸款保證保險、林權抵押貸款、地方金融市場創新、股權投資、非上市公司股份轉讓試點、中小企業集合債券發行等金融創新舉措，並逐步推廣應用。二是完善融資擔保體系。設立省、市、縣三級政府聯動的中小企業融資擔保專項資金，鼓勵中小企業依法、自願開展多種形式的互助性融資擔保。三是改善金融服務。國有商業銀行和股份制銀行按照國家政策規定，逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重。完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法及實際操作程序，實現動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權等抵質押方式，解決中小企業貸款抵質押不足的矛盾。同時，通過加強金融執法，嚴厲打擊違法行爲，規範擔保公司、小額貸款公司等融資擔保機構的經營行爲，創造良好的融資環境。

有效緩解電力供需矛盾。一是開源。有關部門應共同商討方案，着重解決在保證企業基準電力供應基礎上，實現差別化電價，電價超額部分由使用企業承擔，充分調動電廠積極性，加大電力供應。二是節流。引導企業、機關事業單位、商業、居民節約用電，避免浪費。三是優化。推廣各地有序用電方面積累的好經驗，提高用電效率。

創造和諧用工環境。完善職工社會保險制度，規範企業用工行爲，改善工作環境，增強中小企業就業吸引力。建立勞動用工信用檔案，並在用工環節運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現象，優化企業用工環境。探索建立培訓經費直接補貼到企業的做法，分層分類對中小企業經營管理者、技術工人、普通職工開展培訓服務，提高職工素質。各地應結合實際，制定引進、使用高層次人才和高級技工的辦法，幫助解決他們住房、就醫、子女就學等難題。

推進產業集聚發展。按照佈局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保的原則，實施產業集聚工程，培育一批重點示範產業集羣。引導骨幹龍頭企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強與中小企業協作配套，積極提供技術、人才、設備、資金等支持，實現規模化集約經營。鼓勵骨幹龍頭企業按照“1+N”（骨幹企業+協作配套中小企業）模式建立創業園，政府部門在政策、資金、服務方面給予積極支持。引導中小企業向園區集聚，優先爲大企業配套的中小企業提供發展空間，鼓勵中小企業圍繞上下游產業鏈和價值鏈，積極與大企業、行業龍頭企業開展專業化協作配套，建立穩定的產、供、銷和技術開發等協作關係，提高專業化生產水平。

打造公共服務平臺。一是打造共性技術服務平臺。整合高等院校、科技院所、企業技術中心等科技資源，開展共性關鍵技術研究，爲中小企業提供行業關鍵技術、核心技術支持。鼓勵社會科技人才創辦爲中小企業提供產品開發、技術創新、質量檢測等服務的共性技術服務平臺。社會公共科技資源應當向中小企業開放，降低中小企業技術檢測、產品鑑定等收費標準。二是打造市場拓展服務平臺。定期組織開展大企業和中小企業之間、製造業企業和服務業企業之間的項目、技術、供需、營銷等對接活動，爲大企業和中小企業之間、生產企業和商家之間開展經濟技術、產品、市場營銷合作提供便利。支持和幫助中小企業參加國際國內各類大型產品、技術展覽展會和合作交流活動。對組織參加境內外大型展覽展銷活動的中小企業和展會服務機構，給予一定的資金補助或稅收減免，幫助中小企業開拓國內外市場。三是打造信息服務平臺。行政管理部門以及司法機關、公用事業服務機構應當建立中小企業信用信息共享機制，依法提供相關信用信息查詢服務。支持各類信息運營服務機構創新信息服務模式，積極與政府有關部門合作，爲中小企業提供電子政務、電子商務、網上融資、市場營銷等信息化服務，促進中小企業創業創新發展與信息化建設緊密融合。

加大資金支持力度。一是加大專項項目支持力度。積極爭取各項國家中小企業專項資金；對中小企業爲大企業產品配套的技術改造項目，對符合條件的小型微利企業、中小企業投資國家鼓勵類項目等，安排資金給予補助，支持中小企業轉型升級。二是加大財政支持力度。三是加大技術研發扶持力度。中小企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以依法在計算應納稅所得額時加計扣除；採用國際標準、國外先進標準和新技術、新工藝、新材料開發新產品的，可以適用國家和省規定的相關政策；建立的技術研究開發機構、設計機構等被國家或者本市認定爲工程技術研究中心、企業技術中心或者企業設計中心的，可以享受國家和省裏規定的稅收、財政資金支持等政策；技術研發費用以及用於研發的儀器和設備，按照國家和省的規定在稅收和固定資產折舊等方面適用相關政策。

對企業發展的意見和建議 篇三

各市、區人民政府，市政府各部門，市直各單位：

一、鼓勵和促進中小企業發展是政府的重要職責

（一）中小企業在促進經濟增長，增加勞動就業，保持社會穩定，吸引民間投資和優化經濟結構等方面具有重要作用。鼓勵和促進中小企業發展工作，是各級政府的重要職責，是全社會的重要事業，是經濟工作的重要內容。要以鄧小平理論爲指導，以營造適合中小企業生存發展環境爲主題，以結構調整爲主線，堅持“三個有利於”的標準，科學規劃、分類指導、扶優扶強，重點推進中小企業進入與退出市場的通道建設、技術創新機制建設、投融資機制建設、服務體系建設和管理體制建設，力爭用5至10年時間，使中小企業生存發展環境建設有突破性進展，中小企業的核心競爭力、技術創新、制度創新和管理創新能力有明顯提高。

二、鼓勵各類資本投資、創業

（二）建立寬鬆的中小企業市場準入機制。

放寬設立中小企業的條件。除國家明令禁止、限制經營的行業和商品外，凡中小企業能夠從事的行業和商品，在進行登記註冊時，在不違背基本登記條件和登記法規的前提下，對其投資方式、經營規模、企業形式、經營範圍不予限制。降低設立企業的門檻，鼓勵各類資本在我市投資、參（控）股發展中小企業。

清理前置審批條件。對企業登記註冊的前置審批條件，由市政府法制局進行重新認定，除法律和行政法規規定的以外，不得設置前置審批條件；對無需前置審批但需行業監管的，實行登記備案，由備案部門實施跟蹤管理；對依法需前置審批的，按法規規定執行，但前置審批單位必須按政務承諾的要求，在規定時限內辦結審批手續。

降低投資成本。新辦中小企業或現有中小企業增加投資進行技術改造，除國家和省政府規定的收費項目外，屬政府行政服務內容的，免收費用，屬服務性收費項目的，減半收取。中小企業在申辦許可、資格（質）確認時，只收取證照工本費。對新辦中小集體企業安置城鎮待（失）業人員達到60%的，按規定享受勞服企業優惠政策。

（三）鼓勵外商及港澳臺客商獨資或參股、控股（國家規定不允許投資控股的行業除外）創辦中小企業，享受內資企業扶持政策。

三、積極推進中小企業結構調整

（四）大力推進產權結構調整。國有、集體中小企業實施國有（集體）資本退出，吸納社會、職工等民間投資佔企業股本金50%以上，且接收原企業全部職工的，可申請擔保、貼息資金給予扶持。

企業經營者可用個人資金、實物、股票、期權期股等以抵押或質押方式融資持有企業股份，參與企業改制。

（五）各類投資主體收購、兼併、控股虧損國有、集體中小企業，享受有關優惠政策。即：優勢企業兼併（收購、控股）虧損企業，被兼併或被收購企業不具備獨立納稅人資格的，其被兼併或被收購前尚未彌補的經營虧損，可在稅收法規規定的彌補期限剩餘期限內，由兼併或收購企業逐年延續彌補；被兼併或被收購、被控股企業仍符合納稅人條件的，應分別用各企業以後年度的經營所得彌補各自以前年度虧損。

（六）實行分類扶持政策。按照鼓勵先進，淘汰落後的原則，在發展方向上，重點扶持科技型、都市就業型、出口創匯型、商貿物流型和社區服務型及生產、開發“專、精、特、新”產品的中小企業。在企業運營狀況和經濟實力上，重點扶持產品、服務、經營有特色，市場廣闊，經營和效益穩定增長，有再投資能力和有可持續發展能力的中小企業。對上述中小企業，優先列入高新技術企業評定範圍，被確定的高新技術中小企業，可優先安排高新技術項目、高新技術產業化資金、高新技術創新資金、技改貸款、貼息貸款、貸款擔保、智力引進及各項重點服務，對符合條件的優先支持上市和發行企業債券，使其不斷提高市場競爭力，迅速發展壯大，成爲我市新的經濟支撐點。對技術落後、質量低劣、浪費資源、污染環境以及不符合安全生產條件的中小企業，要依據國家法律法規和政策，有計劃、有步驟地採取有力措施，堅決予以關閉。

（七）發揮優秀企業家、優勢企業和名優產品的帶動作用，對吸納相關中小企業形成企業集羣、產業集羣和區域集羣，成爲全市經濟新支撐點的核心企業，當地政府應在規劃、用地及服務等方面提供支持，享受本意見第六條的各項扶持政策；企業領導在符合條件的情況下，可優先作爲市級及市級以上級別的勞模和優秀企業家的評選對象。

（八）加大對外開放工作力度，促進中小企業結構調整。對外引內聯工作成績顯着的中小企業、單位和個人給予獎勵。中小企業利用外資進行嫁接改造，對安置職工和歸還中方股本金貸款負擔較重的，經批准，可給予擔保、貼息資金扶持。

（九）實行風險預警和歇業督促制度，依法推進中小企業破產工作。市企業改革與組織結構調整領導小組會同有關部門對中小企業經營情況進行監控。當中小企業經營困難或負債率達到一定比例時，可向工商行政管理部門提出歇業申請。對不能償還到期債務的企業，要依法進行破產，以保護投資人和債權人的合法權益，維護經濟秩序。對長期虧損、資不抵債的企業，要認真分析企業的實際情況，有計劃、有重點地組織破產。企業在破產前，須徵求債權銀行的意見。

四、拓寬中小企業融資渠道

（十）改善信貸環境。改進和完善信貸發放審批制度，針對中小企業的特點，建立一套科學、有效、適應於中小企業的貸款審覈體系，開發多種適應中小企業發展的信貸服務項目，對符合條件的中小企業積極給予信貸支持，培植一批中小企業成爲新的信貸增長點。

（十一）拓寬直接投融資渠道。建立和完善中小企業上市和發行企業債券的培育推薦機制，在鼓勵發展的中小企業中，培植一批上市企業資源和發行債券企業資源。經批准，允許符合條件的各類所有制中小企業特別是高新技術企業上市融資或發行企業債券。提倡和鼓勵中小企業向擔保機構投資入股。建立和完善青島工業投資市場，大力引進和推動國內外的投資商、項目商與我市中小企業建立合作伙伴關係。培育和發展中小企業產權交易市場體系，爲中小企業資本合理流動建立便捷、有效的進退渠道，實現資本項目的融資和轉讓。加快研究制定鼓勵發展風險投資的有關政策，營造有利於風險投資的政策環境和社會環境，培育風險投資主體，鼓勵企業、個人和外商等各類投資者參與風險投資。

（十二）逐步完善我市中小企業貸款擔保體制，爲中小企業提供擔保支持。根據中小企業的特點，研究建立適應市場機制的貸款擔保體制和擔保資金補償機制。逐步建立多種形式參與、多種資金來源、多層次結構的貸款擔保體系。充分發揮現有擔保資金的作用，擴大擔保範圍，提高使用效果。嚴格按照國家有關規定設立和運營貸款擔保機構。鼓勵中小企業互助擔保和股東擔保。

五、鼓勵中小企業進行技術創新

（十三）認真落實《國務院辦公廳轉發科技部等部門關於促進科技成果轉化若干規定的通知》（國辦發［1999］29號）精神，充分發揮技術創新試點城市的有利條件，科委、財政、稅務等部門要以中小企業爲對象，積極探討、制定鼓勵技術創新和新產品開發的政策。對在建立技術創新基地、高新技術產業化基地和開發新產品工作中做出突出成績的中小企業，優先給予高新技術創新資金、高新技術產業化資金扶持。

積極推進科研機構轉制，給予專項政策扶持。科研機構轉制時，其全部資產（包括土地使用權）轉作企業資產，全部資產減去負債作爲國有資本金或股本金。土地資產在依法辦理土地處置手續後轉爲國有資本金或股本金。

（十四）中小企業在科技成果引進、轉化及生產過程中，技術開發費按照實際發生額計入管理費用，不受比例限制。對用高新技術和先進適用工藝改造傳統產業、傳統產品和國有、集體企業取得重大貢獻的技術人員、營銷人員和企業經營者，可按企業淨資產增值的一定比例給予股份獎勵，國有企業須經財政、國資部門批准，具體操作按《青島市人民政府印發關於企業實行股權激勵的試行意見和關於企業實行技術要素參與收益分配的試行意見的通知》（青政發[2000]114號）辦理。對我市範圍內的單位和個人，在執行國家級科技合作項目、開發和推動對外科技合作與交流、指導或傳授國際先進技術、中外聯合培養科技人才等方面做出重要貢獻的，經推薦審批，可獲“青島市國際科技合作項目促進獎”。

六、做好中小企業服務工作

（十五）按照國家經貿委批准的《青島市中小企業服務體系建設試點工作方案》的內容，做好貫徹落實工作，建好服務體系。中小企業服務體系要在青島市中小企業工作指導委員會（以下簡稱市中小企工委）的領導下，面向全市不同經濟成分的中小企業，實行市場化運行、規範化服務、嚴細化管理，使中小企業進入服務體系就能得到滿意服務。對在爲中小企業服務工作中做出突出成績的單位和個人，由市政府主管部門予以表彰獎勵。

（十六）切實減輕中小企業負擔。堅持和完善“兩證一簿制”（收費許可證、收費員證、繳費登記簿），禁止一切沒有法律法規依據的收費，不得恢復中央和地方已經明令取消的收費項目，仍在執行的要堅決停止；禁止各種攤派行爲，在對中小企業開展的書籍徵訂、報刊徵刊及拉贊助等活動中，必須堅持企業自願的原則，不得強行攤派；禁止以任何藉口讓企業無償出資、出物、出工和強行以資代勞；禁止對中小企業進行重複、多頭評比檢查，對中小企業進行評比檢查，須經市中小企工委批准。

要認真落實國家有關規定，取消城市供電增容費。對供電工程貼費，待2001年底國家批准的城市電網建設與改造工程基本完成後停止徵收。對取消縣（市）國有、集體中小企業上交管理費以及城市供水、供氣增容費的規定，有關部門要儘快提出落實意見。今後，本市各部門制定涉及中小企業收費的政策意見，事前應徵求市中小企工委的意見。

（十七）建立和完善中小企業服務工作制度。實行公示制、限時服務制、主辦部門負責制和公開評議制及投訴制。所有涉及中小企業工作的。政府部門和具有壟斷性質的企事業單位，不論是進行管理、監督、審批，還是提供服務，必須公開管理（服務）內容、辦事程序、審批條件、收費依據和標準、申報文件的內容及要求、辦事地點、主辦人員姓名，並承諾辦理時限。主辦部門要切實履行職責，主動與相關部門協調，在規定時限內解決問題或作出答覆。每年由各級政府組織中小企業對所有與中小企業有關的管理、服務部門及單位進行公開評議，對評議結果差且投訴多的部門和單位進行通報批評，追究主要負責人的行政責任並限期進行整改。對投訴多且造成惡劣影響或重大經濟損失的工作人員，一經查實，將依照法規給予行政處分，直至依法追究法律責任。

七、進一步加強組織領導

（十八）爲進一步促進中小企業發展，市政府成立青島市中小企業工作指導委員會，領導全市中小企業工作，協調、解決中小企業發展中的重大問題，領導中小企業服務體系建設的試點工作。建立中小企業工作機構，由市中小企工委領導，負責中小企業工作的綜合研究、組織協調和具體指導工作。各級政府分管領導要定期組織研究、協調解決中小企業工作中的重大問題，幫助中小企業解決投資前、投資中和投資後遇到的各種問題。要加強和改善中小企業的工會工作，充分發揮工會組織作用，依靠職工辦好企業。

（十九）各級政府要安排一定的資金，重點用於中小企業的信用擔保、科技成果產業化、技術進步貼息。

（二十）政府各部門要對中小企業服務體系建設給予政策上的支持和工作上的幫助。市中小企工委要認真研究解決中小企業服務體系在實際工作中遇到的困難和問題，爲服務體系的發展創造良好條件。稅務、工商、銀行等單位要加強對中小企業服務體系的政策研究工作，爲優秀服務單位在工商管理費和融資等有關政策上給予扶持。有關部門要用足用好現有的擔保、貼息、補助資金，加大對中小企業服務體系的投入，促進中小企業健康發展和服務體系建設。宣傳部門要做好中小企業服務體系的宣傳報導工作，爲中小企業服務體系的發展營造良好氛圍。統計部門要結合我市中小企業的實際情況，根據國家有關標準，建立中小企業經濟指標統計分析體系，提供準確、快捷的信息數據和資料，爲指導中小企業發展提供科學依據。

（二十一）本意見適用於我市城鄉國有、集體、股份合作制、合夥制、外商投資、私營和個人獨資等各類中小企業。各級政府和各部門要結合本地區、本部門的實際，做好本意見的貫徹落實工作，加快中小企業發展步伐。

對公司未來發展的建議最新整理 篇四

隨着我國醫改的不斷深入，我們醫藥行業的處境還是很困難的，因此我集團公司下屬各分公司及藥廠從最高層到最低層，從廠長到經理，從各部門的最高負責人到中層管理者，都要有高度的責任心、高度的責任感；認真的總結，成績在哪裏，不足在哪裏，年初戰略目標任務完成了多少，還差多少，精簡扼要別人一看就明白；少說空話，少推客觀原因爲好，多找自己的不足，提出改進措施，使企業上下管理人員及高層領導對企業要有政治責任心有強烈的危機感，只有這樣企業才能生存和發展。爲了使我公司在再上一個新臺階我建議必須做到以下幾點：

一、搞好的年終總結，找出取得的成績和存在的問題

如何總結？各公司、各部門負責人總結要有科學性。先由各公司負責人進行科學性總結，少說空話、套話，要談成績、找不足，然後由集團組織評委對每個人的總結進行公開、公平、公正的評估。這樣有利於上下溝通，也利於調動他們的積極性。管理本來就是要上下溝通，管理者如果只坐在辦公室發號司令，這種領導是不好的，只有深入到下面去了解下屬實際情況後纔有發言權，才能發出正確的指令。江澤民同志講過，我們黨最大的政治優勢是密切聯繫羣衆，黨執政後的最大危險是脫離羣衆。那麼我們辦企業也是一樣，要把企業辦好，使企業不斷向前發展，我們最高領導、高層管理、部門負責人，必須深入到下層去，深入到第一線去，瞭解下屬的實際情況，才能做出正確的決策。

要知道在企業的發展過程中隨時可能出現危機，高層領導一定要有強烈的企業危機感。一個企業如果沒有強烈的危機感，企業的最高領導、高層管理們就不會勇往直前，就沒有創新精神，就不會創造出不平凡的業績。一個企業有了強烈的危機感，企業的最高領導就敢於面對現實，敢於走前人沒走過的路，敢於克服千難萬險，積極進取，去開闢新的路子，去創造出與常人不同的業績，使企業在逆境中轉危爲安，使企業在困難中穩中推進。

例如聯想、海爾，他們的最高領導無時無刻不是這樣。所以他們能在經濟危機中穩中推進，能衝出國門取得輝煌的成績，所以每個企業的主導者一定要有強烈的危機感。危機感在某個角度上講可以說是一種生產力。在商海中，一個沒有危機感的企業，必然會魂斷商海必死無疑。例如以前瀋陽的飛龍，全國有名的“輕騎”、“三九”，他們的最高領導自認爲很了不起沒有危機感，不按市場規律辦事，結果一個個都魂斷商海，這是大家有目共賭的事實，因此我們辦企業，企業的最高領導一定要有強烈的危機感。

二、抓好各部門中層管理人員的培訓，努力提高他們的業務能力

中層管理幹部在一個公司來講，起着承上啓下的作用，把他們管理好，提高了他們的業務能力，來年就更容易展開工作。在他們的帶領下，在完成戰略目標的時候就會鑄造出團隊精神，就會少走些彎路，就會少出問題。戰略目標只要經過努力就能完成，因此作爲企業的高層領導抓好這一點，是公司展開工作的關鍵，如果公司最高領導、高層管理者忽略了這一點，公司上下就很難形成一條心，公司就很難完成年初提出的戰略目標。

三、關於生產企業和銷售公司

藥廠和銷售公司仍然要堅持“市場第一、客戶第一”的管理理念。藥廠要以市場爲導向，按市場需求、客戶需求進行生產，需求量大的要盡最大能力生產。營銷部門仍以市場爲準，客戶爲準，要繼續推進創新，增強對市場的把握和掌控，把創新落實到經營上，細化到工作中，同時銷售部門要進行組織架構調整，營銷部門要注意品牌戰略的推出，擴大藥品市場。每個部門的管理者頭腦一定要清楚，管理生產、搞營銷不是說大話，只有踏踏實實一步一個腳印向前推進，要想走捷徑是不行的，因爲管理是系統的科學。比如藥廠的生產管理，一定要注意生產成本，如果忽略了這一點，藥廠生產出的產品單價就會高，就不容易銷售出去，那麼這個藥廠就不能生存和發展，所以不管生產企業也好，銷售公司也好一定要控制成本。再有，對資本的運作、資金流的控制也是非常重要的，預算一定要緊緊圍繞市場來做，每一項資金的投入一定要做到既要有現金流的利潤，也要有利潤的現金流。比如採購部，採購的藥品價格高了，賣出去利潤就少了，這就是沒有利潤的現金流。

四、年初總部必須根據的銷售情況制定出恰當的戰略目標任務

這也就是說，制定出的銷售任務不能過高，是要經過努力能完成的銷售任務。如果閉門造車，不根據實際情況制定，過高就容易傷害銷售人員的積極性；過低，則不利於公司整體發展和員工個人能力的發揮。因此，在制定銷售任務時，必須招集高、中層幹部全體坐下來認真的討論，在制定出具體的戰略目標時，嚴禁個人閉門造車，亂定不合實際的戰略目標，否則就是一紙空話。制定的戰略目標一定要落實到每個部門，要落實到每個小組和每個人，責、權、利全部寫清楚。

五、公司在用人上要注意

公司人力資源部一定要把有專長、有能力的幹部放在合適他們的崗位上，讓他們在那裏施展他們的才幹，公司的高層領導和各部門的管理者一定要關心下屬，理解下屬，信任下屬，沒有真憑實據不要亂批評下屬，以利於更好的調動下屬的積極性，鼓勵他們努力去更好的完成公司下達的目標和任務。

六、公司要建立物管小組

公司要建立物管小組，管理好我公司的房產，一定要落實到專人管理。

對公司未來的發展和建議 篇五

對公司未來發展的建議

目前建築業形勢競爭激烈，加之國家嚴格規範建築市場行爲，建設工程明顯減少，建議公司求穩、持續發展。建築市場的競爭實際上就是人才的競爭，培養高素質的人才是企業發展的必由之路。

1、公司應規範經營方式，規避法律風險。可以考慮自營、與項目承包人聯合經營、或項目承包人風險抵押承包等方式。行爲必須符合法律要求。

公司自營的項目，針對工程實際，工程造價的測算、考慮到下浮率、財務費用、施工難易程度、設施設備的使用、週轉耗材消耗等各個方面的因素。制定上繳指標，在保證施工工程質量和生產安全的前提下，控制成本、增效分成。項目部各崗位管理人員可以競爭上崗、擇優使用。

公司與項目承辦人聯合經營項目，應按中標價認真測算，覈算成本，制定定額上繳指標，項目部主要管理人員由公司委派，財務必須由公司控制。項目管理主要是現場管理人員管理、質量、安全管理、工期控制、成本控制。

項目老闆風險抵押承包，定額上繳。管理人員的使用必須得到公司領導的認可批准。成本控制必須執行公司財務規定，和國家增值稅管理規定，工程管理目標明確，工程質量安全文明施工措施到位，工期控制。

2、企業購進的機械設備可以抵扣增值稅進項稅額，有利於提高機械設備裝備水平，加強技術裝備的投入，減少作業人員的人工費用。爲企業更新設備，擴大運營規模提供了有理條件，同時機械作業水平的提高能夠減少施工重大事故的發生，促進安全生產，保證作業人員生命安全。

3、爲適應營改增的要求，建議公司建立材料採購部，工程上的主要材料，安全防護、勞護用品等由公司集中採購，項目上提前報計劃。爲了統一公司形象，公司可以指定廠家，生產製作工具式的防護門、圍欄、樓梯扶手配件、懸挑式腳手架的樓面固定件等。工程用的週轉材料鋼管、扣件由租賃公司直接調度。

4、建議公司加強對分公司的管理，除誠信度高、信譽好的，服從領導幾個分公司，可以讓他們發揮經營。對以後新設立的分公司，公司最少要派兩到3個人，對工程款使用、成本控制、人員管理、現場質量安全管理、工期管理等動態情況，及時與總公司彙報溝通，進行把關，預防不測。

5、建議公司財務，對公司各工程的安全生產費用的投入和使用，進行監督，要建立明細臺帳，不斷提高安全生產條件。

6、根據國家要求，規範企業工程項目用工管理，每個項目要配備勞務管理員，持證上崗，公司要儘快組織人員及時參加培訓，滿足項目管理需要。

7、三類人員、特種作業人員要建立信息平臺，建好檔案，把好年檢覆檢關。公司原一批持C類證的安全員，大多考得了建造師考了B證，原C類證被註銷。建議公司抓緊充實安全C類人員。

8、建議公司在技術力量上要加強，公司要按現行法律法規要求，修改完善公司各項管理制度和各級安全生產責任制，建議項目部的管理人員採取公司委派制，落實主要領導負責制“一崗雙責”。

9、建議公司爲安全管理部門招聘具有專業水平的機電管理員，爲工程施工臨時用電的規範使用把關，爲機械設備安全隱患排查、專項整治服務指導監督，現場機械確保機況完好，使用安全。

華榮安全設備部

湯漢清

2015年1月

關於公司未來發展的建議 篇六

關於公司未來發展的建議

一、人力資源上：

1、用人：疑人不用用人不疑。

2、招聘：努力從企業內部培養適合公司發展的人才，必須改變領導層“外來的和尚好唸經”的劣根性管理觀念。

3、調度：當員工與其職業產生職能分歧，應當溝通其員工的工作規劃，爭取把好鋼用在刀刃上，物盡其用，而不是暴殄天物，萬不可以主觀價值浪費或忽略可能適合其他部門及公司發展的優秀人才。

4、績效：合理的根據部門職能定製績效考覈，透明績效管理考覈體系，透明績效考覈的發放和表彰，刺激其他員工的工作態度，形成良好的績效考覈環境。

5、反思：正確認識離職人員的原因，進行了解和改進人力資源管理上的不足，並且適當地進行返聘工作。

二、企業文化上：

這裏指公司內部員工的文化，而非品牌宣傳文化。是一個現實的，可以感受到的帶有正能量積極上進的文化體系，賞罰分明，資源共享，對於一顆老鼠屎壞了一鍋粥的員工必須嚴肅懲戒，進行教育。對於不良的部門文化要給予提出和改正，對於不良的領導文化要給予批評和改進。

三、領導管理上：

1、權限的有責下放：責任及權限的完全下放，以責任約束權限空間，以績效考覈體現責任價值，給予職業經理人足夠的管理及能力施展空間。總經理集權制最後的結果就是累死了老闆，懶散了員工；嚇跑了中層，養足了小人。

2、勇於承認和改正：勇於正視並改正自己的錯誤，自己確認通過的任務，不要等到結果不滿意時再去怪罪執行人員，這不僅僅是對執行人員的努力和勞動的污衊，更是以身作則地破壞了公司的信譽文化，降低領導者自身的職業形象。領導者（決斷人）要思考和反省自我在領導能力及決斷能力上的不足，並給予執行人員正確的修正改進方向，以身作則，言行律己。

四、公司品牌上：

1、信譽：建立良好的信譽口碑，對友好合作的客戶、商家要負起上市企業的榜樣責任，嚴厲杜絕拖欠款項等不良風氣，樹立良好的公司品牌形象。

2、口碑：對以前合作的客戶保持良好的溝通，除了長期的戰略合作協議外在宣傳自己的同時，亦不能忘記客戶單位的利益。

五、戰略規劃上：

1、必須和市場落地接軌：正確瞭解市場需求，從領導層就要對市場有個正確認識，在前期策劃及計劃制定前就要對市場有一定的專業諮詢和調查。

2、切勿盲目跟風模仿：與市場發展的時間節點脫軌，低製作水平的文化產品就算爛也必須爛在自己肚子裏，從成本控制上出發，杜絕口碑幾形象品質的下降。 3.正確認識公司價值：正確認識公司的企業特性、團隊優點，整合優秀資源，打造具有公司特色的文化產品，樹立具有公司特色的文化旗幟。

4、適當的嘗試創新：正確認識企業的核心競爭力，特別是文化創意產業，必須捨得爲創意和點子買單，在市場經濟的鬥爭中，不進則退是基本淘汰法則，以三星和蘋果爲典型的例子數不勝數，而作爲一家年輕的公司，循規蹈矩的經驗傳承是公司的骨骼，勇於創新的企業精神纔是公司的血液，這是很多年輕化公司的企業核心競爭力。

*********************************************************** 關於合理化建議通道的屬性設置

1、不提倡越級彙報，但可越級申訴：這點雖然在公司章程上有所提及，但是明文落實得相當不到位，對敢於對公司提出批評的人應得到良好對待，而不是將其劃分爲敏感及邊緣地帶，有些問題存在敏感話題，不便在公司平臺上指出，需要有直接的通道向最高領導人彙報，領導人需對問題進行詳細的查實並且改進。

2、“珍惜所有敢於向您提出公司正確建議的員工，往往那些員工是抱着百分之百會被辭退的心在和您反映最真實的情況。”——喬。吉拉德