工程項目實施階段管理辦法

在工程的實施階段，工程技術部項目管理人員，按照工程建設的有關、法規、技術規範的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制、管理。

目的：使參與項目管理的人員明確自己在項目實施過程中的工作內容、工作流程，工作方法。

一、合同管理

1、建立合同交底制度。在合同實施前與工程建設相關各方，如設計人員、監理工程師、承包人等溝通，召開協調會議，落實各種安排。

2、合同是項目管理的依據，項目管理人員首先要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，做到心中有數（工程開工前，綜合計劃部應向項目組提供該工程的各項合同文件，如各項招、投標文件及合同等）。

3、樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對採納建議可能帶來的影響要有充分估計。

二、對監理單位的管理

1、根據項目特點制定《工程項目監理管理及考覈評價辦法》。

2、督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構、制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則。

3、審查項目監理規劃和監理工作實施細則。

4、項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不越過監理工程師直接向承包商發佈指令或接受承包商的意見，項目業主的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。

5、通過現場抽查、資料及信息處理等手段對項目監理的工作進行有效監督和管理，根據《工程項目監理管理及考覈評價辦法》定期（按月、季）對項目監理的工作進行考覈，爲合同結算提供基礎資料。

6、對因監理工程師錯誤指令給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的相關責任。

7、根據項目建設的實際情況，不斷調整、補充、完善《考覈辦法》，適應工程建設的需要。

三、質量控制

1、審查開工條件

（1、負責收集監理單位的監理規劃、監理實施細則，施工單位的施工組織設計交綜合計劃部，配合綜合計劃部督促承包商完成壓證施工、民工保障金等開工前手續辦理。

（2、審查確認監理單位及承包商的現場管理機構設置是否與投標文件一致；檢查承包商是否已建立質量保證體系，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效。

（3、完成設計交底及圖紙會審。

（4、確認拆遷工作進度可滿足承包商進場要求。

（5、中標通知書已簽發或合同簽訂，施工圖設計文件審查、工程施工許可和工程質量監督手續等各項前期手續辦理完成。

在滿足上述條件及現場具備開工條件的情況下項目組方可通過監理工程師向承包人下達“開工令”。

2、施工過程控制

（1、根據監理合同、監理項目管理規劃和監理工作實施細則督促、檢查監理人員在施工過程中的質量控制工作，發現問題及時向監理單位提出書面意見。

（2、參與隱蔽工程、關鍵工序、重要質量控制點及分佈分項工程的驗收。

3、參與工程質量事故的調查及處理。

4、竣工驗收

（1、督促監理及承包單位及時完成竣工資料收集、整理、審覈工作。

（2、在工程完成具備竣工驗收條件後，組織竣工驗收。

（3、督促監理、承包單位對驗收過程中提出的問題進行整改及複查。

（4、工程驗收合格後，及時填寫工程竣工驗收報告及辦理保修手續。

5、在保修期內定期對工程進行回訪，督促監理單位、承包商做好缺陷修復工作。

四、投資控制

項目組對投資控制的內容主要是處理變更和索賠，審覈工程計量，批准撥付合同範圍內的進度款。

1、工程變更管理

（1、參與設計階段的施工圖審查工作，儘量減少工程實施階段業主方的工程變更。

（2、在設計合同中應明確設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更的控制額度；在工程實施過程中，項目組應針對此類變更對設計單位進行考覈，提出考覈意見，交綜合計劃部進行合同結算。

（3、嚴格按照公司內部管理辦法、變更控制流程及時完善工程變更手續，在手續完善後方可實施變更內容。

2、索賠管理

（1、嚴格控制現場簽證，加強對現場簽證的審覈。對簽證事項進行審覈時，應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、範圍、價格，明確費用發生的承擔方，如果該簽證事項的發生是由於承包商的原因造成的或已包含在合同價款中，應予註明。並要規範現場簽證，詳細說明簽證事項產生的原因、時間、處理的辦法等內容，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮。

（2、嚴格執行索賠程序。在項目實施過程中，凡不屬於承包商責任導致項目拖期和成本增加事件發生後的28天內，必須以正式函件通知發包方。愈期申報時，發包方有權拒絕承包商的索賠要求。

（3、配合財務部門編制項目資金使用計劃，在工程開工前落實建設資金，保證工程款的按期支付，避免由於拖延支付工程款而導致的索賠事件發生。

（4、嚴格開工前的審查工作，避免由於拆遷安置等前期工作不完善等原因造成的索賠事件。

3、計量管理

（1、工程計量的條件

（1）、計量必須符合合同條款、施工圖紙和技術規範的要求，包括規定的計算方法、範圍、內容和計量單位。

（2）、計量項目的工程質量應達到合同文件和有關規範的要求，且驗交手續齊全。

（3）、變更工程項目計量時，無論工程量的增減與否均應通知業主代表和計量監理工程師，並做好詳細的原始記錄。

五、進度控制

進度控制是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關係等進行計劃並付諸實施，然後在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在偏差產生原因的基礎上採取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃後再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啓用或提前交付使用。

1、根據項目總進度計劃督促編制施工進度計劃。

2、審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，並督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。

3、主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法並通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。

4、及時審籤工程進度款支付憑證，幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

六、安全管理

項目人員應熟悉施工現場危險源的識別，發現安全隱患應及時要求監理人員督促承包商整改。

七、現場文明施工管理

1、制定《文明施工管理辦法》

2、在工程實施過程中檢查、督促監理單位按《文明施工管理辦法》對施工單位進行管理。

八、信息管理

接受監理工程師的各項報告和文件。對合同範圍內的本項目管理的內容進行審查、批准，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用。

1、提供周、月、季、年計劃給有關部門進行彙總。

2、建立工程臺帳、統計臺帳、變更臺帳。

3、召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況。

九、其他目標的管理

1、協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關係，爲工程建設創造良好的內外環境。

2、工程實施過程中做好整個實施過程（開工前、基礎、主體、竣工驗收）的圖片收集工作。

3、工程驗收合格後，及時辦理工程移交併完善手續。

4、工程實施完畢後，項目組應對工程的項目管理情況進行總結，總結一般包括以下內容：

①工程概況；

②項目管理工作的開展情況；

③工作成效；

④管理過程中出現的問題及其處理情況；

⑤經驗、教訓及建議。