礦井行政工作報告

乘勢而上推動礦井高質量發展奮力拼搏建功“六好”美麗蘇礦

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是：回顧總結2020年工作，分析形勢、明確任務，安排部署2021年工作。

下面，我代表礦向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2020年工作簡要回顧

2020年，在公司黨政的正確領導和關心幫助下，在業主方的支持下，我們以保障職工最根本利益爲目的，以創建本質安全型礦井、實現安全形勢根本好轉和高產高效爲目標，把加強安全理念宣傳、安全警示教育、深化安全生產標準化創建等工作爲重點內容，引導領導幹部主動打破傳統慣性思維，積極推進“新思路、新方法”，爲礦井安全穩定形勢打下堅實基礎；修舊利廢、嚴控資金、整章建制、降本增效，真正把有限的資金和資源用在礦井安全生產、保障職工利益和維護企業穩定大局上，得以實現礦井經營管理精細化；充分發揮黨管安全、黨建引領作用，在面對新冠肺炎疫情、復工復產難的情況下，我們迅速成立疫情防控領導小組，建立黨員先鋒隊，迎難而上，成功實現了疫情期間礦井的復工復產及安全生產。在全體幹部職工的共同努力下，安全生產與精神文明建設同步推進，綜合實力進一步增強，保證了礦井全年安全生產經營各項工作順利完成。

（一）各主要指標完成情況

1、經濟指標完成情況

全年完成結算產量**萬噸，掘進進尺**米（其中1199迴風順槽**米，1199運輸順槽**米，繞道**米）。完成一採區大巷修護**米（其中皮帶巷**米，軌道巷**米，迴風巷**米，迴風斜井**米，延伸軌道巷**米，管子道**米）。完成二採區大巷修護形象進度**米（其中皮帶巷**米，軌道巷**米，迴風巷**米）。2020年收入**萬元（含巷修收入**萬元），盈利**萬元（含上繳管理費）。

2、安全管理完成情況

2020年，全礦實現了安全生產零死亡、杜絕了重傷以上人身傷亡事故，連續安全生產已達到4814天，安全順利完成了上級公司下達的各項生產任務。

（二）具體工作開展情況

1、礦井安全生產進一步提升。一是我們按照“痛徹反思、痛下決心、狠抓“三違”的思路，查隱患，堵漏洞，以不留情面的工作態度，夯實築牢我礦安全防線。二是加強安全理念宣傳、安全警示教育，把“安全專項整治三年行動”、“學法規、抓落實、強管理”、“安全攻堅行動”、“煤礦安全生產專項整治活動”、“夏季安全生產攻堅行動”、“六月安全生產月”、“雨季三防”、“冬季三防”和“奮戰兩個月，年終保安全”等活動內容有效機結合起來，全面提升廣大幹部職工安全生產意識，爲礦井安全穩定形勢打下堅實基礎。三是積極組織幹部職工利用手機APP“學習興企業”、“e課堂”等加強有關安全生產知識的學習。四是積極組織“三項”崗位人員、其他從業人員培、班組長、兼職教師等進行（復）訓，努力提升我礦幹部職工業務技能水平。五是引導領導幹部主動打破傳統慣性思維，鼓勵、挖掘基層人員的創新思維，積極推進“新思路、新方法”，開展了“每月完成一件事”活動。

2、安全生產標準化再創新績。一是我們認真貫徹落實上級各公司關於安全生產標準化礦井達標創建的重大決策部署，制定了《西川煤礦2020年安全生產標準化達標規劃》，成立了安全生產標準化辦公室，全面開展了煤礦安全生產標準化建設工作，在全礦形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全生產標準化綜合網狀管理體系。二是對永久避難硐室及臨時避難硐室按標準化要求進行了“亮化”作業；創建了副斜井上口樣板測風站；全面實行了設備包機制；嚴格執行“三定”、“四檢”、“一巡查”制度並對原副斜井抱軌式人行車更換爲卡軌乘人裝置；配合安裝公司對地面選煤煤倉溜煤嘴進行了更換，並對地面選煤系統照明裝置進行檢修更換；對原煤運輸系統各部主要運輸膠帶（集中一部、二部膠帶運輸機、主井膠帶運輸機、101、201膠帶運輸機）機保護裝置、語音通訊、視頻監控進行了安裝作業，完成了原煤運輸系統智能化集中控制系統完成驗收交接工作；軌道運輸巷進行了亮化工作以及對井底車場進行了硬化處理；1119迴風順槽被評爲爲樣板頭。三是通過深挖水倉增大蓄水量，爲水泵製作過濾網提升排水效率的方法，極大地降低了積水對工作面生產作業的影響。四是爲保持工作面噴霧水壓達標，將1117工作面設備列車乳化泵改造爲噴霧泵使用，保障了噴霧效果符合標準化規定。

3、技術創新我們取得新突破。一是全礦共完成申報“科技創新”8項。包括工作面瓦斯抽放管路的優化；1147綜放工作面迴風順槽使用超前支架；針對1199工作面開採，優化了外圍車場佈置工作；智能煤流集控改造；2#泵房起重單軌吊；風門傳感器改造；水泵挪移方式改進；氣動頂網器。二是2020年全礦共計完成撰寫論文10篇，在各類期刊雜誌發表論文4篇。三是西川煤礦的科技項目爲《高應力大變形巷道底鼓治理技術研究》，該項目將圍繞巷道底鼓機理、錨杆支護技術開展研究。通過理論結合實際，研究二採區巷道圍巖的破壞規律，提出解決二採區大巷底鼓治理方案及巷道破壞治理方案，顯著改善巷道圍巖支護狀況，有效減少後期巷道修護資金及人力投入，大大提高礦井安全生產水平。

4、零星工程進一步規範實施。一是我們制定了《零星工程安全管理制度》，規範了零星工程安全管理，強化現場安全動態管控，使工程管理走向規範化和程序化，減少工程管理的盲目性和隨意性，強化現場安全動態管控，推進管理提升，有效防範零星事故發生。二是加強了1117回順臥底刷幫工程進度考覈，確保1117回順巷道高度、寬度符合要求，保證巷道風速不超限，有效的保證了工作面的安全生產。

5、礦井經營管理步入精細化。一是我們嚴格控制非生產性費用支出。實行預算制，嚴控資金，降本增效。在節能降耗工作上，杜絕“跑、冒、滴、漏”的現象發生；採取激勵政策，修舊利廢，能自修的一律不外委；制定材料消耗定額指標並考覈，實行節獎超罰；加強材料現場管理，增加考覈頻次並及時通報。一年來，西川煤礦修舊利廢實現價值已達119萬元。二是整章建制，完善經營管理制度。在工程質量驗收管理方面，尤其是隱蔽工程管理，減少修護工程量，杜絕材料、人工二次投入；加強定額、定員管理，單項零活工程實行“一工程、一驗收、一結算”制度。

6、黨建引領企業穩步前行。一是西川煤礦認真貫徹落實上級公司關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控部署，礦領導班子多次組織召開研究會議，成立了疫情防控領導小組，建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系。在各單位積極配合下，2020年，全礦實現零傳播、零感染。二是積極組織黨員幹部學習黨的十九大精神和上級黨委各項有關決議，並利用學習強國、形式任務教育、每日一學等學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及重要舉措，提高知識理論水平和政治站位。三是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣泛開展了“講大局、講責任、講規矩”、“做好‘四問’答卷建設‘六好’蘇礦”等教育活動，夯實務實了全體黨員幹部理想信念，爲礦井安全生產提供了可靠的政治保障。四是西川煤礦嚴格按照上級黨組織的整體部署，在經過充分準備的前期工作以及在礦業分公司領導的指導和監督下，順利了完成礦黨總支、機關黨支部、輔助黨支部的換屆選舉工作，爲西川煤礦各項事業的順利推進提供了有力的政治、組織保證。

五是在發展黨員工作中，我們加強對重點發展對象、入黨積極分子平時的聯繫、培養、考察工作，着重強化其對黨的基本理論、基本路線、基本知識的學習理解。六是不斷深化廉潔作風建設，超前預防廉潔風險和經營風險，大力打擊形式主義、官僚主義，重點對資金清收、業務承攬、合同簽訂及施工過程中的安全、廉潔、法律風險提出具體要求和措施，爲持續開展廉政建設工作打下堅實基礎。召開了廉潔教育大課，着力了提升黨員、幹部的紀律意識，大力營造了風清氣正的良好氛圍。開展了“崇廉守紀過‘兩節’”教育活動，並組織了領導班子、黨員幹部撰寫體會文章等。

7、工團促和諧維穩企業發展。一是礦工會、車間工會積極參與到企業安全、生產、經營發展與職工切身利益協調等具體事務當中。堅持定期公開工資、考勤情況；及時公開上級公司有關工會文件精神；定期組織羣監員開展安全生產檢查。切實發揮民主參與、民主管理和民主監督作用。二是礦工會始終把職工的冷暖放在心上，爲職工辦實事、做好事、解難事，豐富廣大幹部職工的業餘生活。2020年，組織開展了金秋助學、困難職工幫扶、送溫暖、送清涼等慰問活動；組織開展了“職工運功會”、“夏送清涼冬送溫暖”、“慶國慶、迎中秋”等極具特色的文體活動。每季度開展了“星級職工”、“星級班組”的評選活動。

2020年在內外部的多重考驗下，我們能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表礦黨政，向在座的各位代表，並通過你們向爲礦井發展做出貢獻的全體幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，我們在肯定成績的同時，我們也要對全年工作進行反思和自檢，在目前管理工作中還存在許多問題和漏洞，主要體現在以下幾個方面：一是部分職工安全風險意識仍然淡薄，安全教育培訓的效果有待提高。二是幹部執行力度、黨風廉政建設還需要進一步加強。三是基本制度落實不夠到位，既定舉措執行不力。四是管理人員溝通不及時，工作協同度有欠缺。五是當前基礎設施還不完善、設備維護仍有待加強。

對這些問題和不足，我們必須高度重視，並在今後的工作中努力克服和解決，才能讓我們在未來發展的道路上披荊斬棘、高歌猛進。

二、2021年工作思路及目標要求

2021年，是喜迎建黨100週年的開局之年，也是公司“十四五”時期轉型發展的內外環境開篇之年，更是我礦奮勇擔當、銳意進取、真抓實幹，砥礪前行的關鍵年。我們要繼續以科學發展觀爲指導，堅持安全發展理念，加強煤礦日常安全生產，以預防煤礦安全事故爲工作重點，促進我礦事業穩步發展；學習宣傳公司工作會議精神，教育引導全體幹部職工，把思想和行動統一到公司黨委決策部署上來，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，結合我礦當前安全生產實際，制定具體措施方案，督促各級領導幹部要抓好貫徹落實，推動安全生產工作再上新臺階。

（一）指導思想

以黨的十九大精神爲指導，學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想，進一步解放思想，轉變觀念，自覺增強“六個意識”，真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到中央和省委及集團公司黨委的決策部署上來，以更加高昂的精神狀態和風雨無阻的奮鬥姿態，全力保障年度各項指標圓滿完成，奮力開啓建設高質量高標準礦井的新局面。

（二）主要奮鬥目標

安全管理目標：安全穩定實現“雙零”目標，井下無重傷，地面無輕傷，杜絕重大涉險事故，建設國家安全文化示範礦井，提升礦井“一通三防”安全生產標準化達到一級，提升基礎建設工作，實現全年安全穩定。

生產經營目標：

2021年全年計劃原煤產量120萬噸；持續開展修舊利廢、節能降耗工作，提高企業經濟效益；積極推進工程結算及資金回籠，保障企業高質量發展；強化勞動力管理，加強技術骨幹培養，優化崗位設定，積極發展高新人才，以高質量發展公司規劃爲目標，以人才資源能力建設爲核心爲重點廣納賢才；努力提升職工收入。

企業形象目標：安全生產標準化確保通過一級標準驗收。

三、2021年重點工作及保障措施

（一）持續提升安全管控能力，保障企業安全穩定發展

牢固樹立安全發展理念，始終堅持“安全第一、預防爲主”的安全生產方針，深化責任落實，加強安全技術管理，狠抓重大災害防治，不斷夯實安全基礎。

一是深化全員責任落實。堅持依法治安理念，落實新《煤礦整體託管安全管理辦法》，以學習培訓“一規程三細則一辦法”爲重點，從學習培訓、普法宣傳、對錶對標整改、總結提高等方面，督促全員學法尊法用法守法，切實提升各級從業人員的法治意識，進一步推動全員安全生產責任制的落實。健全完善安全生產全過程和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。加大各單位、各部門安全生產責任考覈力度，強化過程履責追溯，精準追責問責，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。

二是加強安全技術管理。將安全技術管理薄弱問題納入安全集中整治重點內容，堅持問題導向，深刻吸取煤礦事故教訓，加強安全技術管理體系、技術基礎資料、“一通三防”技術管理、現場技術管理、重大災害防治技術管理，開展定期排查，確保通風系統等大系統合理合規、穩定可靠，關鍵設備運行正常可靠；確保嚴格按照設計要求施工；對排查發現的問題進行專題研究分析，開列清單、按照“五落實”要求進行整改。

三是狠抓重大災害防治。加強“一通三防”管理，嚴防煤塵聚集，杜絕瓦斯超限作業，及時做好採空區火災預測預報。做好礦壓觀測系統維護，科學掌握礦壓顯現規律，充分利用回採巷道圍巖控制方案及支護參數研究項目成果，合理確定支護方式和支護參數。認真總結近年來的水害治理經驗，持之以恆落實水害綜合防治措施，定期排查1147工作面排水系統，嚴格執行1199工作面探放水“三專”“兩探”要求，充分利用礦井水文動態監測系統，動態掌握井上下各水文觀測點水位、水壓、水溫、流量等信息，爲防治水工作提供科學決策依據。抓好機電運輸管理，特別是日常設備運輸、1119工作面安裝、1117工作面回撤安全措施的落實，避免零星事故發生。

四是夯實安全管理基礎。堅持源頭治理，嚴格落實安全生產標準化持續動態達標活動方案，持續推動責任主體向區隊、班組和崗位延伸，推進安全風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化。充分利用“e課堂”學習平臺，針對不同層級、不同崗位職工業務需求，按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，實行精準培訓。

（二）持續科學合理組織生產，提高礦井高產高效水平

細化全年生產計劃，繼續按照“抓早”的要求組織生產，確保完成全年生產任務。按照設計及作業規程要求，完成1119工作面掘進、支護及設備安裝，確保工作面接續正常。加快推進二採區三條大巷修護進度，明確任務目標，倒排工期，提高工效，超前安排開拓佈局，確保礦井採掘接續正常。加強調度指揮，落實全年365天、每天24小時應急值守，提高突發事件管控和處置能力。

（三）持續推進科學環保管控，大力整治企業內外壞境

深入貫徹落實新發展理念，加快構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的生態環境治理體系。突出精準治污、科學治污、依法治污，全面落實污染防治攻堅工作。加強煤場環境治理，保證環保設施安全平穩運行，做好礦區環境、大氣、水、噪聲等監測，做好矸石、煤泥、生活垃圾、廢礦物油、廢油桶、廢液等固危廢規範化處置，積極推進排矸場生態環境治理項目，助力全國打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰。

（四）務實抓好工作績效提升，穩步提升企業經營效益

一是對全年經營指標進行層層分解，細化各項可控指標，落實責任單位、責任人，完善經營管理制度，強化內部管理，堵塞管理漏洞，不斷提升企業管理水平。

二是積極推進工程結算及資金回籠，提防經營風險制定針對性措施,確保各項工作績效穩步提升。

三是加強工程質量驗收管理，尤其是隱蔽工程管理，減少修護工程量，杜絕材料、人工二次投入。

四是加強定額、定員管理，單項零活工程實行“一工程、一驗收、一結算”制度，嚴格按定額標準支付人工工資。

五是積極爭取業主方的支持，發揮好業主方的專項資金（維簡、安全費用）投資效益，減少我方材料和設備的投入，確保各項經營績效穩步提升。

（五）持續推進全面從嚴治黨，大力發揮黨建引領作用

一是堅持黨建引領作用，深入貫徹“四問發展”主題教育，繼續加強黨組織建設和幹部作風建設，讓黨員幹部爲職工羣衆排憂解難、解決發展實際問題成爲常態化。

二是健全完善基層黨組織理論學習、組織生活、“三會一課 ”、發展黨員等一系列制度。

三是堅持從嚴治黨的原則，持續認真抓好黨風廉政建設，加強對黨員幹部黨風廉政教育、管理和監督，嚴肅查處違紀違法行爲，切實維護企業和職工合法利益。

四是健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，做到真正關心職工生活、關心困難職工羣體，爲提升發展創造良好環境。

五是認真貫徹上級各類會議及文件精神，切實提升思想政治工作水平，主動增強黨的宗旨意識、大局意識和科學管理的質量意識、節約意識，不斷創新內容形式、創新方法手段，常態化的開展黨羣幹部形勢宣教活動，幫助廣大幹部職工認清面臨的挑戰和機遇，認清自身的優勢及不足，進一步堅定幹部職工責任擔當和攻堅克難的信心和決心。

各位代表、同志們，回顧過去的一年，我們無愧於心。展望新的一年，我們重任在肩。我相信在今後面對各種困難和嚴峻考驗面時，我們這支有着政治堅定、作風優良、素質過硬品格的異地創業隊伍，一定會不畏艱險、披荊斬棘，在開拓中前進，在前進中開拓，緊緊圍繞“保障安全促生產，提升管理上水平”這一工作主線以積極進取的良好精神狀態，恪盡職守、奮發有爲、竭盡全力，撰寫出一份優異答卷喜迎建黨100週年！

謝謝大家！