配網工程建設管理工作總結

配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施，承載着人民日益增長的美好生活期盼。“十四五”是“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵期，要求配網建設改造更安全、更優質、更高效，統籌形勢分析，公司在配網工程管理過程中仍存在一些短板。

一是安全管理尚存風險。配網工程時間緊、任務重，且作業現場多，部分工程環境惡劣，人身安全始終面臨很大壓力。工程“違法轉包”、“違規分包”、“以包代管”等問題時有發生，勞務分包、專業分包等領域安全責任、措施落實和執行不到位，現場管理流於形式、浮於表面。參建隊伍素質參差不齊，現場人員安全意識薄弱，習慣性違章屢禁不止，安全風險較大。

二是管理人員力量不足。配網工程具有“總量巨大單體小，地點分散現場多”的特點，“十三五”期間，10千伏及以下配網投資8548億元，90餘萬項，此外還有大量自有投資基建、技改、業擴、居配、扶貧攻堅、清潔能源併網等工程建設任務。目前，很多省、市、縣公司僅設置1個配網工程管理崗位，抽調人員流動性較大、工作延續性不高，現有管理力量難以適應日益提高的管理要求。

三是管理流程有待優化。配網工程工期一般不足一年，扣除項目立項、物資採購、屬地協調時間，有效工期僅4個月左右。配電網建設管理職能分散在不同部門，並實行條塊化管控，管理鏈條長。現有管理模式難以滿足大規模配網工程建設的需要，服務類框架招標、可研初設一體化等顯著提升效率的舉措還未在公司系統全面推行，亟待建立規範的長效管理機制。

四是規範管理需再加強。國家發改委、國家審計署對農網改造等民生工程監審力度逐年加大，配電網建設在資金使用、設計審查、到貨驗收、結算、檔案管理等關鍵環節，仍存在由於力量不足、規範管理意識薄弱引起的管理漏洞和經營風險，配電網建設全過程管理需進一步規範。

2021年重點工作

（一）總體思路

以公司戰略目標爲引領，牢固樹立“四個最”意識，通過強化“三個建設”、落實“四個管住”、嚴把“三個關口”、聚焦“兩個加強”、抓實“三個要求”，全面提升配網工程建設管理水平，着力打造符合配網工程特點，適應公司戰略發展要求的配網工程管理新體系，開創“體系健全、管控有力、安全規範、優質高效”的配網工程管理新局面。持續推進一流現代化配電網建設，大力實施鄉村電氣化提升工程，推進東部城鄉電網一體化、中部供電服務均等化、西部民生供電普惠化，爲建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業做出新的更大貢獻。

（二）重點建設任務

一是服務民生改善。持續鞏固原貧困地區供電服務能力，加強新上劃電網基礎設施建設，推進大電網延伸覆蓋。根據國家統一部署開展“煤改電”、邊防部隊等電網建設。以公司電網發展規劃爲引領，服務新型城鎮化發展建設，實施鄉村電氣化提升工程，構建結構合理的標準化網架結構，推進東部城鄉電網一體化、中部供電服務均等化、西部民生供電普惠化。

二是滿足新增需求。服務“兩新一重”建設，實施老舊小區和縣城電網改造，滿足居民生活改善型需求。服務城市營商環境優化，進一步提高城市配電網資源配置和安全保障能力，服務美麗鄉村建設，提高農村生產、生活、產業用電水平。

三是創建國際領先。落實國家能源局《堅強局部電網規劃建設方案》和公司大型供電企業城市電網規劃，深入開展世界一流城市配網建設，大型供電企業因地制宜分階段建設“區域引領、國際領先”的城市配網。