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五個方面檢視問題剖析材料

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要切實提高履職能力,必須要在思想觀念、管理方式、思維方式、經營理念和管理要求等方面轉變適應,充分發揮共產黨員“五帶頭”作用,在跨越式發展新的征程中奮發進取,有所作爲。

(一)帶頭學習提高,爭做學習型黨員幹部。

一是要充分認識加強學習的重要性。在金融競爭日益激烈的背景下,要實現跨越式發展,必須加大學習力度,不斷獲取新知識、學習新技能、樹立新理念、激發新能力。市場競爭是人才的競爭,人才競爭從某種意義上說又是學習能力的競爭,一個單位、一個組織唯一持久的競爭優勢,就是擁有更快更好的學習能力。市場競爭其實質是管理能力的競爭,轉變思維方式,使用動態的思維管理與靜態的經驗管理相互有機融合。當前一些同志安於現狀,不注重學習,不鑽研業務,對政策法規、制度規定一知半解,對本職工作不求甚解,普遍存在“知識危機”和“本領落伍”,難以獨擋一面地開展工作。個別同志難以適應新形勢、新崗位需要,專業知識掌握得不精不細,應變能力差,指導基層能力和水平亟待提高。有的學習不踏實,思想不開闊,觀念不更新,對發展中的困難、經營中的難點,拿不出新主意、想不出新辦法、提不出新方案,辦事無主見,工作缺方法;憑陳舊經驗辦事,不是敢於創新、敢於探索、敢於突破,而是左顧右盼、畏首畏尾、放不開手腳,邁不出大步,求穩怕亂。全疆農行擁有8000多名黨員幹部,如何盤活現有人力資源,將人員數量優勢轉化成爲人才優勢,關鍵在於大力提高黨員幹部素質。全行必須與時俱進、堅持不懈地推進學習型銀行建設,把各級黨組織建設成爲學習型黨組織、各級領導班子建設成爲學習型領導班子,黨員領導幹部培養成學習型領導幹部,8000名黨員培養成爲學習型黨員,從根本上提升核心競爭力。

毛澤東同志講:“我們的眼力不夠,需要藉助於政治上的望遠鏡和顯微鏡”。科學的理論就是政治上的“望遠鏡”和“顯微鏡”。早在上世紀三十年代中期,陳雲同志就在《怎樣做一個共產黨員》一文中深刻指出:“共產黨員有了革命的理論,才能從複雜萬分的事情中弄出一個頭緒,從不斷變化的運動中找出一個方向來,才能把革命的工作做好。不然,就會在複雜的,不斷變化的革命環境中,迷失道路,找不到方向,不能獨立工作,也不能正確地實現黨的任務和決定。所以每個共產黨員要隨時隨地在工作中學習理論和文化,努力提高自己的政治水平和文化水平,增進革命知識,培養政治遠見”。只有通過學習,才能提高政治水平,把握政治方向,提高政治辨別力,因此,黨員要做學習的表率,堅持“學習、學習、再學習”,要求羣衆學習的,首先黨員要先學一步,多學一點,學深一點,學好一點,通過政治理論學習,強化理想信念,樹牢人生的精神支柱,始終保持政治上的清醒和堅定,做到見微知著,未雨綢繆,從政治上觀察、分析、鑑別和處理問題,永葆共產黨人的政治本色。

二是要加強全面學習,不斷更新知識結構。當前各種新情況、新問題、新任務不斷出現,迫切需要各級領導和廣大黨員幹部加強學習,特別是加強現代商業銀行知識、“三農”、公司治理、經營轉型和風險管理等各方面知識的學習,努力開闊眼界、開闊視野,把理論學習轉化爲科學的思維方法和工作方法,轉化爲開拓創新的工作思路和對策,轉化爲改革發展的強大動力。

要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,從理論和實踐的統一上加深理解,增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

深入學習科學發展觀。引導黨員幹部學習領會科學發展觀的深刻內涵、對各方面工作提出的新要求,着力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念,使全行在實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題上形成共識。

要廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育。把社會主義核心價值體系納入黨員幹部學習教育的重點內容,結合企業文化建設文明創建、廉政教育等活動,加強對黨員幹部社會主義核心價值觀教育,增強黨員幹部的黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。深入推進企業文化核心理念教育和深植活動,將企業文化核心理念轉化爲全體員工的自覺意識和行動,轉化爲奮發進取的精神動力。

要學習掌握現代商業銀行建設所需要的現代市場經濟、金融、風險、科技、國際和公司治理等各方面的知識。尤其要深入學習農業產業化、農村城鎮化、農村基礎設施建設、農村商品流通、縣域經濟等方面的知識,統一服務“三農”的思想認識,打造在同業競爭中不可複製的比較優勢。

三是要善於向實踐學習、向基層學習、向羣衆學習。要堅持學習工作化、工作學習化、學習工作一體化,從實踐中學習知識、積累經驗、增長才幹。要注意總結推廣基層羣衆中的好經驗、好做法,卓有成效地推動各項工作。要向基層先進典型學習,不斷培養和樹立先進典型,使全行學有目標、學有榜樣,強化學習與實際的有效結合。

四是要善於學習,提高學習效率。善學是提高學習能力的關鍵,要認真研究“怎麼學習”的問題,從理念方法上增強學習功效。理念要新:要樹立“團隊學習”、“終身學習”、“實踐學習”的理念,確立起體現時代特徵、順應形勢發展的新理念。方法要活:每個人精力有限,提高學習效率,就要做到“博”與“專”的統一。心境要專:學如逆水行舟,步步登高,需要一顆恆心、一股韌勁,一份苦中求樂、上下求索的堅守和執著。要防止和克服淺嘗輒止和盲目滿足情緒,具備努力鑽研的勁頭,反覆讀、仔細品、系統學,切實領悟實質、把握精髓、融會貫通。

(二)帶頭爭創佳績,爭做幹事創業的標兵。

一是要切實增強黨員幹部加快發展的事業心和責任感。事業心、責任感是每個人幹好工作的前提條件。各級黨員幹部想要完成好行黨委交給自己的任務,幹好本職工作,沒有事業心和責任感,是無法做到的。面對當前歷史性重大機遇,各級黨員幹部要具有強烈的事業心和責任感,埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻,在本職崗位上做出顯著成績。從履職檢查徵求意見反映,在班子建設和機關作風建設方面,有的黨員幹部思想僵化,對羣衆的呼聲充耳不聞,對面臨的危機無動於衷;有的幹部習慣於照搬照轉,缺少創造性開展工作的積極性和主動性;有的黨員缺乏工作責任感、事業心,自我要求不高,只求一般過得去,不求高標準、過得硬,沒有爭先創優、帶頭髮展的主人翁意識,一定程度上損害了黨員的形象和黨組織的戰鬥力。“空談誤國,實幹興邦”,謀事是我們幹好工作的前提和基礎,幹事是我們實現工作目標、取得實效的途徑和保證,共產黨員的先進性應體現在推進事業和科學發展上。只有從黨的事業和人民利益的大局出發,時時處處重實際、說實話、辦實事、求實效,我們謀劃的美好藍圖才能變成一個又一個現實。要把幹事、謀事二者很好地結合起來,既做明白人,又當實幹家。求真務實,“安於其業,專於其業”,不出風頭,不爭彩頭,紮紮實實地做好工作,有所作爲,使共產黨員的形象在事業中綻放光彩,以自己帶頭務實的工作無愧於人民的重託。

二是以強化精細管理爲重點,切實提高黨員幹部的履職能力。恪盡職守、推動科學發展是對我們每一位黨員幹部的基本要求,黨員幹部不履職、不盡責、不作爲,貽誤事業發展也是一種腐敗。我們要把履好職、盡好責,取得良好成績,推動全行又好又快發展作爲清正廉潔的標尺。今年開展了領導幹部履職檢查活動,對各級領導班子和領導幹部履行職責進行全面檢查、剖析和整改,以此提高領導幹部盡責履職的憂患意識。各級領導幹部要盡職履責任,“做一個品格高尚的人;做一個有執行力的人;做一個關注細節的人”,三者的落腳點在於精細。通過加強履職能力建設,提高精細化管理水平,進一步增強廣大幹部員工的黨紀行規意識、風險意識、責任意識和服務意識,打造一支講政治、守紀律、素質高、作風正、會管理、善經營、懂業務、能吃苦、講奉獻,使分行黨委放心、基層員工滿意、客戶滿意的領導班子和領導幹部隊伍,堅定實現又好又快發展的信心和決心。

三是要發揮黨員幹部的拼搏進取精神,提高市場競爭能力。一個優秀的黨員幹部不僅要有敬業的精神,更要有創新的勇氣,應是一位與時俱進的開拓者。面對當前激烈的市場競爭和良好的發展機遇,全體黨員幹部必須牢固樹立起競爭向上的意識,要敢於衝破畏難情緒和保守心態的束縛,破除因循守舊、怕擔風險的觀念,強化銳意進取的意識。一個優秀的黨員幹部應自覺地把創新熱情和求實精神結合起來,從本行、本部門實際出發,選準創新工作的突破口,積極探索,充分發揮自己的聰明才智,充分調動和激發廣大員工的主動性和創造性,凝聚員工和智慧和力量,深入研究新形勢下重點專業工作的特點規律,掌握新情況、解決新問題,總結新經驗,分析、研究、借鑑、學習同業,樹立同業意識和份額意識,在進取中開闢新路,在創新中謀求發展,把握規律性、體現時代性、富於創造性,創造出符合打造優秀大型上市銀行要求的良好業績,真正發揮一個黨員就是一面旗幟的先鋒模範作用。

(三)帶頭服務羣衆,爭做基層員工的貼心人。

一是要加強黨員幹部作風建設,全心全意爲基層服務。這是廣大黨員幹部要始終牢記的宗旨,每個黨員幹部都要積極幫助基層行解決實際困難,自覺維護基層員工正當權益。當前一些部門服務基層意識仍然淡薄,不能有效地幫助基層行解決實際困難,答覆基層行提出的問題含糊其詞,避實就虛,怕擔責任。個別部門“衙門作風”仍然存在,浮在上面多,深入基層少;調查研究走馬觀花,虎頭蛇尾,做出決策、佈置工作往往憑主觀、靠經驗,坐在辦公室定盤子,關起門來想點子,走到下級行找例子,回到機關寫稿子,導致決策和措施脫離業務經營管理實際,缺乏針對性、系統性、科學性和可操作性,影響了基層行的執行力。總結近年來的經驗,作風建設抓得不緊,服務不到位,就會對基層反映的問題、對員工的訴求視而不見、聽而不聞,即使處理起來也會講條件,幹部的形象、威信就會喪失,執行力就會大打折扣。我們進一步加強作風建設,就是要廣大幹部員工切實轉變思想觀念,牢固樹立大局意識和服務觀念,牢固樹立爲基層服務、爲員工服務就是爲客戶服務的理念,牢固樹立員工第一、基層重要的理念,積極改進工作態度和服務方式,努力提高辦事效率和服務質量,讓基層、讓員工、讓客戶感到滿意,爲創造一個政通人和的內外部環境,營造一個齊心協力抓改革、凝聚合力謀發展的團結局面。

二是要誠心誠意爲基層做好事、辦實事。作爲一個黨員幹部,就應該始終堅持“利爲民所謀”,牢記基層的根本利益,始終把爲基層做好事、辦實事作爲自己的第一責任,把提高基層員工的物質文化生活水平作爲第一目標,把解決基層關注的熱點難點問題作爲當務之急,真正把黨的宗旨落到實處。毛澤東同志把爲人民服務作爲共產黨員的價值觀和崇高的精神境界的體現。鄧小平同志指出:“黨的全部任務就是全心全意爲人民服務。”江澤民同志強調:“每個黨員都要牢記,在任何時候,任何情況下,都必須牢記全心全意爲人民服務。” 服務,這是個神聖而又充滿艱辛的字眼,她使我們想起許許多多令人崇敬的英模:雷鋒、焦裕祿、孔繁森等等,系統有張培英、王連發等,這些人物各有各的先進事蹟,各有各的成長道路,但是有一點是共同的,那就是他們念念不忘自己是黨員幹部,念念不忘爲人民服務,爲基層服務,他們以自己的無私奉獻,實現了人生價值。

三是要密切黨員幹部同基層羣衆的血肉聯繫。要關注民生、改善民生,一切以羣衆的利益爲根本。黨員、幹部不能老是待在辦公室,要走出去,定期深入基層特別是落後地區、問題較多的地方調查研究,瞭解羣衆疾苦,傾聽羣衆呼聲,幫助羣衆解決困難,真正樹立“情爲民所繫”的價值觀。愛因斯坦說過:“一個人的價值,應該看他貢獻什麼,而不應該看他取得什麼”。評價人生有無價值的標準在於看他對社會的貢獻,作爲一名黨員幹部要體現和實現自身價值,使自身才能和智慧得到充分發揮,就必須爲人民服務,獻身於黨的事業,否則,體現價值也就失去了依託。同時在日常生活中,黨員的先進性更多體現爲個人利益的一種合理取捨,能不能在黨和人民需要的時候,自覺地放棄個人的利益,不僅是一種人生境界,更是共產黨人優秀品質的一種必須要求。無私奉獻,是共產黨人應有的價值取向和精神追求,爲之努力實踐並身體力行,是黨的全心全意爲人民服務的宗旨所決定的。作爲一名共產黨員就是要把爲人民服務變成自己的自覺行動,事事以羣衆的利益爲出發點,不斤斤計較個人的利益得失。

(四)帶頭遵紀守法,爭做依法合規經營模範。

一是要牢固樹立從嚴治行、合規經營的理念。黨的紀律和國家法律法規,對於促進事業不斷向前推進具有重要意義。每個黨員幹部都要自覺遵守黨的紀律,模範遵守國家法律法規。從排查及相關條線檢查的結果看,原有的違規問題依然存在,新的違規問題隨着業務的發展不斷顯現,且風險程度明顯增加。如業務操作粗放、精細化不夠,貸後管理、監督不到位,貸款潛在風險明顯加大;對員工風險教育不到位,員工與客戶賬戶間的資金往來較多、較頻繁,潛在道德風險極易滋生;對風險防控的認識不到位,只注重業務發展、單純追求業務數量,放鬆了風險防控;更有的黨員幹部把違反制度看成日常習慣,約定俗成,形成“違規文化”,等等。沒有制度不成方圓,要做到“有情的人情、無情的管理、絕情的制度”。進一步加強制度建設,構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的合規體系,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。真正做到法律面前人人平等,制度面前沒有特權,制度約束沒有例外。

二是要加強合規文化建設。銀監會明確提出“商業銀行應加強合規文化建設,並將合規文化建設融入企業文化建設全過程”。董事長深刻指出,“合規文化就是要讓合規意識深入人心,違反規定的事情堅決不辦,破壞制度的行爲堅決抵制,最終形成一種指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度的工作氛圍”。要深植合規文化,就要牢固樹立“違規制造風險、合規創造價值、合規人人有責、違規人人抵制”理念,提高全行員工的合規操作、合規管理、合規經營的意識和行爲,增強合規經營意識,大力弘揚合規文化,規範經營行爲,落實全員全面風險管理的各項要求。依法合規經營是實現全疆農行工作目標、落實科學發展觀的基本要求。只有加強合規文化建設,才能端正經營指導思想,加強內部管理,控制風險,穩健經營,健康發展。要讓每一個員工熟知並掌握本崗位業務操作中的風險點和控制方法,牢固樹立“合規操作是崗位工作的第一要義”的理念,增強全員合規管理、合規經營意識,全面防範風險,提升經營管理水平,切實提高合規文化執行水平,促進業務經營有效發展。

三是要嚴格遵紀守法,依法合規行使權力。做人要有底線,用權要有原則。這個底線和原則就是黨紀國法和規章制度,就是農行事業和員工利益。在各種誘惑面前要管住自己、守住底線和原則。要帶頭學法、用法、守法,想問題、做決策、辦事情,把依法合規放在首位,始終把行使權力置於堅守的“底線”和原則之上,使各項工作納入規範化、制度化和法制化的軌道。要科學、公正使用手中權力。“從天堂到地獄,只有一步之遙。濫用權力就是連接兩者的通道”。權力是一把雙刃劍,用好了能治國安民,推動農行改革發展;用不好會禍國殃民,給農行事業帶來災難和損失。行使權力,就是準確決策的問題,決策就是各種利益的再調整和平衡的過程。因此,我們每位黨員幹部要把權力作爲一種責任、作爲一種神聖的使命,立黨爲公,爲農行謀發展,爲員工謀福祉。要堅持民主決策、科學決策、集體決策,增強權力運行的透明度,清清白白做人,乾乾淨淨做事,決不能利用職權謀取私利,真正把權力用在爲廣大員工辦實事、辦好事上;用在破解發展難題、推動事業發展上;用在維護員工和合法權益上。

(五)帶頭弘揚正氣,爭做形象代言人。

一是要繼續保持艱苦奮鬥的優良作風,樹立良好形象。艱苦奮鬥是我們黨一貫的優良傳統和政治優勢,當前加快發展的形勢,迫切要求全行黨員幹部大力發揚艱苦奮鬥的精神,勵精圖治,勤儉辦行。黨員的形象既要通過以黨員儀表等爲表現形式的可視形象,更要通過黨員的政治業務素質、工作業績、廉潔自律等爲表現形式的可感形象來樹立。因此,作爲黨員幹部應加強自身修養,嚴格自律。要把組織的要求變成自己的自覺行動,自覺從各方面來加強黨性修養,不斷地改造自我,把個體的所作所爲主動納入誠實守信的道德範疇,在履行工作職責的實踐中塑造黨員幹部的良好形象。

二是要帶頭與不良風氣做不懈鬥爭。社會風氣是社會文明程度的重要標誌,是社會價值導向的集中體現。樹立良好社會風氣是全行員工的強烈願望,也是建設繁榮富裕、穩定團結、和諧美好的必然要求。黨員幹部要發揚社會主義新風尚,敢於同不良風氣、違紀違法行爲作鬥爭。由於多種原因,個別領導幹部不但不帶頭弘揚正氣,還助長歪風邪氣,職務消費互相攀比,講排場、擺闊氣,大手大腳,浪費嚴重,公車私用、公款送禮、內部公關等問題還有一定的市場。有的領導對本單位存在的不廉潔行爲捂着、蓋着,避重就輕,大事化小,小事化了,對違紀當事人說情盡力開脫,不進行嚴肅處理,嚴重損害了黨組織和黨員幹部形象。全行黨員幹部對違章、違紀、違規的行爲一定要敢抓敢管,要敢於碰硬,不怕得罪人;對於有章不循、有禁不止的行爲要敢於揭露、從嚴處理;要樹立正氣,打擊歪風邪氣,絕不能讓歪風邪氣蔓延,更不能聽之任之。

三是要繼續大力開展民族團結教育。把增強幹部員工對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同作爲主要目標,把反對民族分裂、維護民族團結作爲教育的主要內容,引導廣大黨員牢固樹立馬克思主義“五觀”和“三個離不開”的思想,做“四個認同”的模範,在反對民族分裂、維護民族團結等重大問題上始終保持頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定、作出表率。

三、認真學習貫徹《廉政準則》,切實履行一崗雙責

(一)加深對《廉政準則》的理解和把握,堅決落實有關要求。今年1月,中共中央印發了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,這是黨中央爲全面加強和改進新形勢下黨的建設,深入推進反腐倡廉建設,從制度上保證黨員領導幹部廉潔從政採取的一項重大舉措。爲黨員幹部廉潔從政提供了明確的自律標準,提出了更高的標準和更嚴的要求,爲黨員領導幹部嚴格自律提供了明確的法規依據和執行標準,爲促進黨員領導幹部廉潔從政提供了有效的監督途經和措施,爲各級黨組織和廣大黨員、羣衆提供了監督的標尺和依據。全行幹部員工,尤其是黨員領導幹部務必要身體力行,強化廉潔從業意識,大力倡導爲民、務實、清廉的良好作風,爲又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。

一是強化宣傳教育。要系統抓好領導幹部的日常教育和學習,把兩項制度作爲重要內容,納入各級黨委中心組學習,納入領導班子民主生活會,納入黨校和幹部培訓教學計劃,納入黨員領導幹部任職資格理論考試,促使各級領導幹部自覺學、帶頭學。各級領導幹部不僅要全面、透徹、深入領會《廉政準則》中的8個方面、52個“不準”,而且還必須做到知行統一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行,確保《廉政準則》的各項要求和規定付諸實施。各級黨組織要將宣傳學習、貫徹落實《廉政準則》作爲當前黨員領導幹部及全行員工的重大政治任務,結合履職監督檢查等切實抓好貫徹落實工作。

二是認真開展自我剖析整改。根據中組部有關召開黨員領導幹部民主生活會通知精神,黨委決定,2010年度二級分行、直屬支行黨員領導幹部的民主生活會以“貫徹落實《廉政準則》,切實加強領導幹部作風建設”爲主題,結合二級分行、直屬支行領導班子、領導幹部履職監督檢查和行爲排查情況,重點對照檢查《廉政準則》規定的52個“不準”和二級分行、直屬支行領導班子、領導幹部履職監督檢查反映出的問題進行查擺、剖析;對查擺的各類問題和徵求意見及領導班子、領導幹部履職調查問卷反映的問題,要進行全面分析和歸類梳理,逐條剖析原因,找出問題的產生根源;各級行領導班子成員都要結合學習心得、個人實際和徵求到的意見,提前認真撰寫發言提綱,深刻進行自我剖析,提出改進的意見和措施;針對羣衆反映和民主生活會上查找出來的問題,有針對性地明確整改重點,提出具體整改措施,嚴格整改標準,落實整改責任,確定整改期限,進一步明確努力方向,促進黨員幹部履職能力不斷提高。

三是完善配套制度。要把學習貫徹兩項制度與加強反腐倡廉制度建設、健全懲治和預防腐敗體系相結合,將制度建設貫穿於權力運行和監督的各個環節,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要突出工作重點,切實提高貫徹執行《廉政準則》和《若干規定》的實效性。貫徹實施兩項制度要整體部署,重點推進,着力解決涉及黨員領導幹部廉潔自律的突出問題,重點解決領導幹部利用職權和職務的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定選拔任用幹部等方面存在的突出問題,進一步規範領導幹部廉潔從業行爲。

四是加強日常監督。要把貫徹實施兩項制度與督促落實黨內監督各項制度相結合,通過重要情況通報、巡查、誡勉談話和述職述廉、報告個人有關事項等,全面掌握領導幹部廉潔從業的有關情況,及時發現和糾正苗頭性問題。要將黨員領導幹部執行兩項制度情況列入黨風廉政建設責任制和幹部考覈內容,將考覈結果作爲任免、獎懲的重要依據,對違反《廉政準則》行爲,要發現一起,查處一起,切實維護《廉政準則》的權威性和嚴肅性,爲改革與發展提供堅強的政治保障。在教育領導幹部以“自律”爲基礎的同時,要輔以“他律”,充分發揮紀檢監察部門、司法機關、信訪舉報等監督作用,切實推動《廉政準則》的貫徹實施。

五是認真執行個人事項報告制度。今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》。《規定》明確了領導幹部應該做什麼,不能做什麼,爲領導幹部不斷強化嚴格自律的意識,自覺將不廉潔行爲解決在萌芽狀態,避免小錯釀成大錯,具有十分重要的制度約束作用。全行領導幹部一定要深入學習,提高認識,準確把握《規定》的主要內容和精神實質,深刻領會報告個人有關事項制度的重要意義。嚴格執行《規定》,按時、如實報告個人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業、收入、房產、投資等有關事項,自覺接受監督,嚴禁無正當理由不按時報告、不如實報告,漏報、假報和隱瞞不報。組織人事部門要把領導幹部執行制度的情況作爲考覈幹部的一項內容,紀檢監察部門要把黨員領導幹部個人有關事項的報告情況作爲黨風廉政建設工作檢查的內容,加強監督檢查,確保落到實處。

(二)領導幹部要落實“一崗雙責”,切實把反腐倡廉落到實處。落實“一崗雙責”,是每一位領導幹部的政治任務,也是清正廉潔的具體體現。這裏講的“一崗雙責”,不僅指要抓好業務工作、部門工作,而且還要管好自己的人,做好部門黨風廉政建設工作,把反腐敗工作與業務經營工作、與部門工作結合起來,使行黨委的決策得以貫徹執行,全行的中心任務能夠順利完成。

一是強化責任觀念,充分發揮模範帶頭作用。要強化“有責”:各部門均負有做好條線業務發展與管理、推進反腐倡廉建設的雙重職責。要強化“明責”:時刻明確自己肩上所擔負的重任,知道自己在落實“一崗雙責”工作中究竟要承擔哪些工作,該做什麼、怎麼做和做到什麼程度。要強化“履責”:任何時候都要堅持部門工作與黨風廉政兩手抓、兩手都要硬。要強化“問責”:結合黨風廉政考覈,將問題與責任、業績與個人利益掛鉤,真正實現“有責很具體、明責有重任、履責很到位、問責有壓力、獎罰有依據”。

二是加強反腐倡廉教育,進一步推進思想教育機制建設。要加強對領導幹部法規制度學習教育,把學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等法規制度作爲學習教育的主要內容,組織黨委中心組和全體黨員進行專題集中學習,增強貫徹執行法規制度的主動性和自覺性。要加強以領導幹部爲重點的反腐倡廉教育。繼續在各級行領導幹部中深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、職業道德教育和作風教育,建設一支思想過硬、作風優良、廉潔高效的領導幹部隊伍。要堅持日常教育與主題教育相結合,在完善黨委理論中心組學習制度的同時,把合規主題教育抓好;堅持專題培訓與廉政黨課相結合,定期講授廉政黨課,作反腐倡廉形勢報告;堅持正面教育與警示教育相結合,在全行樹立和宣傳一批忠誠事業的先進典型和業務標兵,引導全行員工弘揚正氣;組織員工進行典型案例學習,到監獄等場所進行現場警示教育,促使全行員工警鐘長鳴。要在全行大力推進廉政文化建設。積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動,讓“恪盡職守、忠誠奉獻、廉潔誠信、依法經營”成爲黨員幹部的自覺行動,營造崇廉、尚廉、守廉的濃厚氛圍。

三是突出重點對象和重點領域,推進監督制約機制建設。要重點監督各級行領導班子、領導幹部,特別是“一把手”執行政治紀律、落實科學發展觀、管控力、執行力和廉潔自律等情況的監督,定期進行行爲排查,捕捉“異常行爲”線索,及時進行提醒警示,防止苗頭性問題擴大化。要加強對重點領域和關鍵環節權力行使的監督,重點監督幹部人事權、信貸資產發放權、財務審批權、資產處置權和集中採購等權力的運行。“一把手”管財務不利於監督,是誘發腐敗的隱患,必須強調“一把手”不能管財務。要改進監督方式,進一步加強和改進黨內監督、員工監督、科技監督、審計監督,充分發揮飛行檢查、整體移位作用,認真做到三嚴:嚴格管理、嚴明紀律、嚴懲腐敗,儘快形成切實有效的監督機制。

四是嚴查各類案件和違規行爲,做到警鐘長鳴。查處是最好的教育、警示和防範。要深化案件專項治理,繼續把銀行承兌匯票詐騙案等“八類案件”和領導幹部貪污受賄案件作爲防控和查處的重點,堅決控制新的案件發生。要嚴格執行紀律,對查處的各類案件,依據有關規定對責任人進行嚴格懲處。案件風險排查中發現的問題,首先要追回資金,然後在嚴肅查處,決不手軟。要嚴查違反廉潔自律規定的行爲,凡是違反廉潔自律規定的,無論是誰,一查到底,嚴肅處理,決不姑息遷就。要嚴格責任追究,對領導幹部不履職、不盡責、不作爲、亂作爲,導致管理粗放、轄內發生重大案件、風險或責任事故的,追究有關部門和有關領導人員的責任。