市委市政府機關事務服務中心公共機構節能工作情況報告

爲創建節約型公共機構，建設資源節約型，環境友好型和諧社會，提高能源資源利用效率和經濟效益。根據安排，現就市公共機構節能工作開展情況彙報如下：

一、工作開展情況

（一）完善組織領導，築基工作體系。成立以市委常委、常務副市長爲組長、市政府辦公室主任和市委辦副主任爲副組長，市發改局、市教育局、市工科局、市財政局、市住建局、市水務局、市機關事務服務中心等單位爲成員的領導小組，全面統籌協調全市公共機構節能工作。同時爲確保各項工作順利開展並取得實效，下發了《關於開展節約型機關創建行動工作的通知》、《市人民政府辦公室關於印發市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》、《貫徹落實貴州省機關食堂厲行節約反食品浪費工作成效評估暫行辦法實施方案》等文件，強化各單位、各部門主要領導第一責任人責任，強化相關部門齊抓共管的責任。

（二）加強宣傳教育，營造節能氛圍。一是黨史學習教育賜良機。以講黨課爲契機，由市人民政府辦公室聯合黨支部爲平臺召開“綠色時尚潮流”、助力企業生活垃圾分類宣傳專題黨課，向黨員同志及處於公共機構運營前線的大酒店及各個單位講解公共機構節能等相關知識，鼓勵率先垂範、長期堅持，全民認識並參與。自覺從自身、從小事、從現在做起，熱情宣傳勸導他人，以積極的姿態推進公共機構節能工作穩步前行。二是以“綠色環保、節約先行”爲切入點，以節水電、降能耗、行綠色爲行動基準，紮實、有效推進市公共機構節能工作，加大對工作組織協調，提高各級、各類人員的認識。三是通過逐步規範全市公共機構節能工作，利用推行節約型機關創建、公共機構生活垃圾分類、綠色辦公、綠色出行、節能降耗、反食品浪費、生活垃圾分類、停止使用不可降解一次性塑料製品等工作爲契機，使全市公共機構逐步樹立綠色觀念。四是鼓勵各單位根據自身工作職責開辦相關幹部職工專題講座，開設圖文並茂專欄，強化與公共媒體、自媒體結合，以組織志願服務、發放宣傳資料、擺放節能提示標牌、電子屏幕滾動播放等方式，深入宣傳國家節約資源的法律、法規、方針政策和節能常識，大力普及厲行節約的行爲規範，倡導低碳、節儉、文明的生活方式，不斷提高機關工作人員的資源憂患意識和節約節儉意識，鼓勵帶頭作好節能工作。

由市發改局牽頭，各公共機構聯絡員負責，完善統計體系，做好能耗統計工作，建立健全公共機構能耗臺帳，組織全面的能耗調查，摸清能耗情況，及時上報統計報表。

（三）創建節約機關，強化節能機制。一是引導全市各單位形成節約環保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，切實降低行政成本，讓全市朝着節約型經濟發展、節約型社會建設，通過創建節約型機關行動，逐步建立管理規範、執行有效的節能降耗長效機制。市計劃以三年將42個單位（原有43個單位，2022年扶貧辦與移民局合併爲鄉村振興局）創建爲節約型機關：2020年創建22個單位，完成率100%；2021年創建10個單位（原有11個單位，2022年扶貧辦與移民局合併爲鄉村振興局），完成率100%；2022年創建10個單位，完成率100%。目前創建目標計劃已完成。二是推行綠色辦公。加大政府綠色採購力度，鼓勵黨政機關和學校、醫院等公共機構優先採購秸稈環保板材等資源綜合利用產品，發揮公共機構示範作用。倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，加速推動無紙化辦公。對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環利用。鼓勵各公共機構廢舊傢俱修復使用，通過調劑使用、交易、捐贈等方式處置未達到最低使用年限或者達到最低使用年限尚能繼續使用的傢俱。三是倡導綠色出行。推行“135”低碳出行，鼓勵幹部職工利用綠色新能源交通工具、低碳交通工具等作爲出行方式，降低能耗的同時爲保護環境也貢獻了自身的一份力。

（四）規範垃圾分類，加速降耗進程。一是參照《生活垃圾分類標誌》（GB/T19095-2019）和《貴州省城市居民生活垃圾分類投放和收運設施配置指南》，按照可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾、其他垃圾“四分類”法規範生活垃圾分類類別及標誌。二是倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，加速推進無紙化辦公進程，促進廢舊辦公用品循環利用，停止使用不可降解一次性塑料製品。充分利用各類活動爲契機，積極組織開展形式多樣的塑料污染治理和環保布袋、紙袋、可降解塑料製品等替代品宣傳推廣活動，持續利用短信、網站、微信公衆號等平臺開展日常宣傳，倡導醫院、學校、場館等公共機構場所不提供不可降解一次性塑料製品。

（五）反對食品浪費，確保後勤服務。市黨政機關食堂原有34家，由於疫情及經濟形勢等原因，截止目前，機關食堂開辦單位共計19家（其中單位10家，鄉鎮（街道）9家），且均採取自助就餐模式，方便推廣“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施。一是要求各單位認真貫徹學習習近平總書記對制止餐飲浪費行爲作出的重要指示精神，研究部署適合本單位厲行節約反食品浪費工作機制，要求實際操作人員學習相關文件，提高食堂衛生、食品安全及厲行節約反對浪費工作意識，增強基本操作常識。二是優化食堂環境，保持倉庫、冷庫等儲存場所和食堂用餐區域的衛生整潔，做好防潮、防塵、防鼠等措施；淘汰高耗能的老舊設備，使用節能高效、油煙淨化、節水型龍頭和衛生潔具設備，加強對用能設施設備檢查，對油煙淨化設備進行定期檢測、清洗。三是杜絕不可降解塑料餐具使用。在非疫情管控期間，各單位機關食堂使用餐具均爲自主消毒的常規餐具，不存在使用一次性塑料製品餐具現象。四是強化廚餘垃圾收運工作。市與朝坤公司簽訂關於廚餘垃圾收運的協議，各單位負責制定收運臺賬，並由食堂工作人員進行打包處理，統一放置在指定位置後，由朝坤公司統一收運。

（六）優化資源配置，促使用車標準。一是進一步摸清自身底細。按照上報州級公務用車統計，目前全市公務用車共計292輛（機要通信用車56、應急保障用車104、執法執勤用車115、特種專業技術用車3、其他公務用車14），市審計局2輛編制已劃轉上級部門自行管理。公務用車改革以後，市直各單位及鄉鎮（街道）嚴格按照公務用車管理規定，規範用車。二是減少公務用車使用。鼓勵各單位幹部職工倡導“135”出行辦法，促使節能降耗工作趨於完備，同時加強駕駛員自身業務能力、提高個人學習能力。進一步完善車輛集中管理制度，健全公車運行監管規則、運行流程、執行標準，完善行政權力規範運行機制。三是建立公務用車規範管理長效機制，圍繞建設節約型、廉潔型機關的要求，嚴控各項經費支出。同市紀委監督平臺共享，實現“管理平臺化、平臺信息化”，對公務用車中心集中車輛的運行實施全過程監控。及時高效保障領導幹部調研、接待、突發應急事件處置等重要公務出行，確保做到便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車。

（七）保障用房工作，實施長效管理。一是推行機關事業單位辦公用房節能降耗長效管理。利用貴州省黨政機關辦公用房直報系統平臺，對全市行政事業單位辦公用房使用情況及權屬登記情況進行統計，實現辦公用房節能降耗工作長效、智能和動態管理；二是優化配置辦公用房資源。辦公用房實行統一維修改造，嚴格審覈面積標準，加強市直機關辦公用房的統籌協調，及時爲機構改革單位配備辦公用房，從根本上做好單位面積能耗管理。通過採取市場化租賃、調劑現有辦公用房等方式解決真武山街道、薏品田園街道、陸官街道及四家市直部門無辦公用房的現狀。目前，市直機關其他無房單位辦公場所問題均已協調解決；三是加強辦公用房管理。做好覈查整改工作。配合市委督查室、市政府督查室按照辦公用房建設新標準對市直各部門進行全面覈查，通過跟蹤督查、現場指導等多種方式，糾正了一些單位辦公室添桌不添人等打擦邊球的現象，防止我市辦公用房違規現象的反彈，鞏固治理成果。做好調整配置工作；四是做好房屋裝修及設備管理工作。組織多家單位到對市統計局、市委編辦、團市委商討，對裝修之後遺留的部分問題現場進行討論研究，並立即安排工程隊解決問題。

二、存在的主要問題

（一）宣傳力度不夠，制度執行力度不夠，規範程度還有待優化。宣傳教育未做到常態化、制度化，不能從制度細節上很好的管理到位，不能持之以恆，艱苦奮鬥、厲行節約的良好意識還有待進一步加強。

（二）思想認識不高，節能意識有待加強。市直各部門認爲此項工作僅僅只侷限於環境衛生方面，加之從未經過專業系統的培訓，對各項政策是知其一不知其二，致使工作調度出現無序的情況，在合理兼顧方面做得不夠。少數單位對開展節能工作不夠重視，宣傳教育不夠深入，管理措施落實不到位。部分幹部職工尚未養成良好的節能習慣，缺乏節約能源的主動性和自覺性，浪費能源資源的現象還一定程度存在。厲行節約反食品浪費工作機制所帶來的效果不會立竿見影，所以部分單位幹部職工節約意識薄弱，仍然心存僥倖，取多吃少，在短時間之內不容易出現效果。

（三）業務水平需進一步提升。公共機構節能之前並不屬於我市機關事務管理業務範疇，自接手以來，由於工作涉及面較廣，涉及事項較爲瑣碎，加之機構職能移交不及時，業務人員凋零，業務水平無提升渠道，因此在各個單位日常工作調度中缺乏精準、高效的管理水平。

（四）設施設備節能能效水平偏低。我市各級公共機構用能設備能效普遍較低，如高效節能燈的使用量佔照明燈具總數量的比例不高；辦公設備管理粗放，一些單位對電腦、複印機、打印機的選擇沒有滿足節能的要求。軟硬件建設還需進一步完善，對食品的採購、物品的損耗還需嚴加控制。

三、下步工作打算

（一）做好機構職能轉變工作。抓好機構職能轉變工作。做好中心機構職能轉變工作，推進節約型機關創建工作，建立協調順暢的協作配合機制和監督檢查機制。嚴格貫徹落實中央、省、州、市各項工作規定製度，建立健全工作安排、審覈、監督等相關制度，加大對全市節約型機關工作的指導監督檢查力度。創新工作機制，與全市各部門、以及周邊各縣實行客情信息互通，統一協調，集體聯動。

（二）強化管理、創新機制。嚴格貫徹落實中央、省、州、市各項工作規定製度，建立健全工作安排、審覈、監督等相關制度，加大對全市節約型機關工作的指導監督檢查力度。創新工作機制，與全市各部門、以及周邊各縣實行客情信息互通，統一協調，集體聯動。

（三）深入宣傳各項政策措施。積極鼓勵各單位組織本單位幹部職工學習上級有關文件政策，在原有基礎上增加相關知識培訓活動，增強單位責任人意識，提高工作人員管理水平。