關於優化營商環境工作任務完成情況的報告

關於優化營商環境工作任務完成情況的報告

根據優化營商環境工作領導小組辦公室《關於報送優化營商環境工作任務完成情況的報告文件精神，現將中心優化營商環境工作任務完成情況報告如下：

一、制定了行動方案。按照政府和州優化營商環境工作領導小組辦公室相關文件精神，對照責任清單，制定了優化營商環境“百日攻堅”行動方案，成立了以中心黨組書記、主任爲組長的領導小組，明確了責任領導、主要任務、責任科室和具體責任人。做到了任務分解明確、工作措施具體、責任分解落實。

二、完成了考評工作。一是組建了考評團隊。州優化辦明確我們是政府採購和招標投標責任單位後，在政務服務和大數據管理局及財政局的指導下，中心迅速組建了熟悉政府採購招和標投標業務的4人考評團隊，並聯系公管局、發改、財政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強大的後援團隊；二是制定了問題清單。對照6個2級指標，梳理了近44個可能提出問題的考覈指標，並將政策依據、網站鏈接、截圖照片及相關文字說明等進行了明確，方便在現場查找和回答問題，做了充分地準備和演練；三是赴省高質量地完成了考評工作。

三、實現了信息共享。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網站”發佈交易信息，並及時推送到省公共資源交易中心網、省政府採購網、中國政府採購網，實現了交易信息互聯互通。

四、快速推進了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業主管部門進行銜接，落實了電子化招標文件模板並測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項目和政府採購公開招標的項目均可實現全流程電子化招標投標，均能實行網上報名、網上下載採購文件、網上投標、網上評標、網上處理質疑等。

五、政府採購和招標投標進行了業務培訓。10月10日，中心與財政局一起對採購單位、代理公司和評審專家進行了政府採購知識和操作培訓，現場給各服務對象派送了最新編輯的《政府採購常用法律法規規章文件彙編》，使各服務對象方便快捷學習政府採購知識。11月6-7日，通過視頻會議形式，中心和政務服務和大數據局、州住房和城鄉建設局一起爲代理機構、評審專家進行兩天培訓，邀請紀委監委辦案工作人員講授違法違規案例，並分別講解了招標採購法律法規、執業規範、進場交易規程、電子招投標全流程操作知識等內容。

六、停收交易平臺信息服務費，並退還了2017年以來收取的服務費。爲進一步減輕投標企業交易成本，切實落實州委、州政府貫徹國務院減稅降負相關會議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務費，並加大2017年以來歷年收費的清退力度。

七、探索建立多種保證金的交納方式。一是積極開發電子保函金融服務平臺，嘗試推行擔保保函、保證保險等多種方式替代現金交納保證金的方式。二是工程建設項目嚴格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監督管理局的標準進行收取；政府採購項目按照省財政廳相關文件規定，所有項目不再收取投標保證金。

八、及時退還投標人投標保證金。對投標保證金進行了全面清理，同時，修訂完善中心投標保證金繳退辦法，確保應退盡退，及時足額。

九、建立長效機制。一是嚴格執行首問負責制、一次性告知制、容缺進場、限時辦結等方便企業、羣衆辦事的“綠色通道”制度；二是制定了政府採購文件編制管理辦法，依法依規落實政府採購政策和中小企業優惠政策。